关于改善和保障民生的社会实践调查报告(大全)_实践报告

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第一篇：保障和改善民生

把保障和改善民生纳入制度化轨道

2013-06-07 民生问题是一个综合性很强的问题。总结近年来一些地方和部门解决民生问题的经验可以看出，个案式的努力和一事一议的方式虽然可以解决一些眼前问题或局部问题，但难以收到持久成效。这就要求从制度设计的角度考察和研究民生问题，把保障和改善民生纳入制度化、规范化轨道。建立健全与民生相关的各项制度，可以将政府及其他主体的行为纳入制度化、规范化轨道，有利于更好保障人民群众的合法权益。

科学设计制度。民生问题涉及每个人的切身利益，需要科学的制度设计。如果制度设计科学合理，即使不能一下子解决所有民生问题，也能得到人们的支持和理解。比如，当前我国正在逐步建立的新型农村合作医疗制度，尽管不能解决农民看病的所有问题，但在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫等方面发挥了重要作用。科学设计制度，应坚持正确的价值理念，其中最重要的有两条：一是以人为本理念，保证人民共享改革发展成果；二是公平正义理念，做到权利公平、机会公平、规则公平。协调运行制度。民生问题大都是影响面广、牵涉面大、关联度高的问题，不可能依靠某一项制度就得到解决。就业、教育、收入分配、住房、社会保障等各项民生制度是一个有机统一体，不能割裂开来。如果缺乏统一协调的制度体系，就很容易产生不同制度之间的脱节甚至冲突，影响制度运行成效。比如，“看病难、看病贵”问题之所以难以解决，绝不仅仅是医疗制度本身的问题，而同时牵涉到收入分配、社会保障等方面的制度问题。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素质、提升社会保障能力，恐怕很难从根本上解决这一问题。协调运行制度，一方面应加强统筹规划，做到通盘考虑，避免各个部门各自为政、各项具体制度之间相互脱节；另一方面应加强沟通交流，做到密切配合，及时解决制度运行过程中出现的各种问题。

认真落实制度。再好的制度如果无法落实，也等于一纸空文。当前，一些好的民生制度之所以没有收到应有成效，主要是受官僚主义、地方保护主义、既得利益群体阻挠等因素的干扰，在运行过程中出现偏差、变形或者落实不到位。比如，经济适用房制度是面向我国城镇中低收入住房困难家庭制定的一项制度，目的是满足这一群体的基本居住需求。但在制度运行过程中由于缺乏有效监管，出现了拥有多套房产者购买经济适用房的现象，严重影响了这项制度的公正性，也对政府的公信力造成损害。有效解决这一问题，应进一步加大对制度运行的监督力度，提高制度运行的透明度，严惩各种干扰和影响制度落实的行为，维护制度的权威性和严肃性。

（作者单位：吉林大学马克思主义学院）

第二篇：民生民情调研报告

黄石市委“万名干部进万村入万户”活动开展以来，市科协党、政领导高度重视。市委“三万”活动动员大会召开后，市科协就马上成立专班深入罗桥民爱村，了解该村基本情况，并就工作队如何进村入户“送政策、访民情、办实事、促发展”工作作了具体安排。工作队进村入户一个多月来，根据该村实际情况，走村串户，深入田间农舍，宣传党的“强农惠农”政策，和广大农民群众真心交朋友、敞怀谈心事，了解了广大村民的“所思、所忧、所盼”，获取了大量的第一手资料，收集民爱村村民的意见和建议86条。目前，“三万”活动的入户调查、走访已全部结束，全村377户全部覆盖。现将走访调查情况报告如下：

一、民爱村基本情况

民爱村位于大冶市经济开发区罗家桥街道办事处边缘地区，罗金路从该村经过，交通方便，与金山店、还地桥镇交界。3名村干部，1名计生专干。有9个自然湾，10个村民小组，总人口1414人，外出打工人数占总人口的70%以上。土地总面积3503.8亩，耕地面积3218亩，其中农用耕地面积2216.4亩，非农用地1001.9亩，山场375亩。水资源面积233.8亩，水库一所，面积为157.2亩，水塘面积为76.6亩。该村集体经济薄弱，年收入不足万元，村的人均收入5320元，属大冶贫困村之一。

村负债近20万元（欠建校款和历年村干部工资），近三年来还债二万多元。村无固定收入、无企业、无厂矿，经济收入来源于转移支付一万四千元，村干部工资由开发区拨款支付，正常开支无法保障，全靠在职干部垫付使用，到年终结算，日常工作难以开展。

二、民情民意情况

（一）民情民意好的方面

1、党的惠农政策好，政府关心农民，农民得到实惠，安居乐业。走访中许多群众说：“现在政策十分好，孤老有五保，贫困有低保，患病有医保，大病有救助，读书免学费，作田不交税，粮补到帐户，我们农民受益真不少”！所有走访农户都齐夸党和政府的惠农政策比任何时候都好。

2、村委会班子年青，有战斗力，干群关系好。运转有序，工作机制健全，工作职责明确，党组织活动正常，具有很强的凝聚力和战斗力，党的方针政策能够得到很好的贯彻落实。近年来，村委会和支委会两委在书记程良顺的带领下，精诚团结，埋头工作，切实贯彻执行党的方针政策，扑下身子，定准位置，全身心带领全村群众大力发展生产，不断致富奔小康。全村党员干部集思广益，为全村工作献言献策，大力发扬党内民主集中制，积极发挥共产党员的优良传统，关键时候率先垂范，在具体工作中努力做到想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，乐群众之所乐，需群众之所需，村民对干部作风满意的占98%以上。

3、社会治安好，民爱村封建迷信活动少，民风淳朴。全村范围内无明显突出的治安问题，无明显治安混乱区无吸毒、贩毒、制黄人员，偷盗抢刑事案件极少，封建迷信活动相对较少，社会比较稳定，人民群众的安全感普遍增强。

（二）存在的主要问题

1、农民致富难。相当一部分村民由于缺乏资金和没有技术特长，只能是望富兴叹。

2、水利设施薄弱。民爱村有一座157.2亩的水库、水渠等水利设施，但因资金缺乏等原因，年久失修，需除险加固；另外，还有部分农田灌溉困难。

3、村小学需加以改造。校舍破旧且面积小，课桌椅也很破烂，教学设备奇缺，教师办公条件也差。

4、部分农户因病致穷，生活困难。在调查中发现，病、残是导致困难户贫困的主要原因，生病无钱医治的困难户在该村有一部分。虽然农民享受到了“新农医合”等医疗待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是有的农民遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低，家庭成员中如果有人生了重病，就会造成正常的农民家庭逐步贫困，令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有残疾人丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。

5、群众要求水泥路通到各村小组。各湾、组出行道路狭窄，且一部分未修水泥路，下雨天道路泥泞，村民行走不便。村民希望逐步实施组组通水泥路，改善交通状况。要求上级交通部门予以立项扶助资金。

6、农民群众文化素质偏低，农业生产及养殖业缺乏适用的科学技术，只是靠祖祖辈辈的生产经验。

7、村无固定收入、无企业、无厂矿，经济收入来源于转移支付一万四千元，村干部工资由开发区拨款支付，正常开支无法保障，全靠在职干部垫付使用，到年终结算，日常工作难以开展。

三、民情民意化解措施

1、加快观念转变，增强农民加快增收意识。通过宣讲让农民清楚认识到当前农村发展正面临城市支持乡村、工业反哺农业的大好时期；让农民深刻体会到各项惠农政策的全面落实，从上到下重视和支持三农工作；让农民全面了解今后农村面临的新一轮改革趋势和发展方向。通过宣讲让农民强化市场意识，明确市场导向和市场化运作对农户经营的重要性，提高农民对市场变化的应对能力。

2、加快推进“一村一品”建设，依靠科学技术，依靠特色产业增收。发展特色产业是农民家庭经营增收的有效途径。经过努力，民爱村已开始发展吊瓜种植，下一步还将发展100亩金银花种植。要把吊瓜种植和金银花种植做大做强，成为优势产业，要以“一村一品”为抓手，坚持规模化发展、商品化经营，把民爱村培育成优势明显、特色显著的产业村，实现农民增收。

3、培育种养基地。市科协决定利用政府设立的支农项目，在民爱村培育吊瓜、紫甘薯、养殖、油菜综合基地。吊瓜目前大冶市只有该村有少量种植，它的市场畅销好，主要产物是吊瓜籽，吊瓜种植适合该村的土壤。吊瓜种植情况：每亩种植40―50株，当年收益：每株产量达到7―8斤，每株产量70―80斤，每斤单价10元，产值700―800元，每亩总产值在4000元左右。紫甘薯也是村民致富的种植业，每亩产量可达到4000斤，每斤定购价0.8―1.0元左右，每亩产值3000―4000元。油菜基地面积为40亩，可以栽种面积530亩，每亩产油菜籽1000―1200斤，每亩产值在2000―3000元。养殖业（长海龙水库）。该村养殖基地在罗桥、金山店、还地桥三地交界处，交通方便，水面面积230亩，每年产鱼30吨，总产值可达到20―30万元，畅销好，因水库水无污染，水质好，地理位置好。

4、发展非农产业。采取有力措施，制定扶持政策，大力推进全民创业，引导广大村民发展以农副产品加工为主的二三产业。建立农副产品加工基地，不断提高农产品附加值。

5、壮大劳务经济。按照“培训―就业―维权”三位一体的模式，走出一条培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民的路子。大力实施“阳光工程”等培训项目，努力实现培训人数最大化、培训效果最优化，提高农村富余劳动力素质。

6、落实惠农政策。全面落实国家强农惠农各项政策，切实落实粮食直补、农资综合直补、两种补贴、农机具购置补贴、生产资料价格补贴等农业补贴政策。切实落实农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗、农村最低生活保障和“民生八大工程”等惠农政策，严格实行“一卡通”，确保各项惠农政策资金及时足额兑现到农民手中。

7、加快基础设施建设。抓住国家加强农村基础设施建设的历史机遇，加快民爱村水利、道路、农田等建设步伐；配合新农村建设，不断改善农民生活环境；大力实施农村安全饮水工程，解决村民安全饮水问题。

8、加强组织领导。当前，我们要把精力放在抓“三农”、促增收上。特别是涉农部门和产业发展牵头单位要充分发挥组织协调综合服务职能，加大对民爱村的支持和帮扶力度。营和农民进入市场组织化程度，促进农产品营销；健全村信息网络，积极推进电子农务，为农民增收提供快捷有效的动态信息服务。

四、“三万”活动开展情况

根据黄石市委开展“万名干部进万村入万户”活动的要求，市科协“三万”工作队于3月15日开始在民爱村10个村组的377户村民走访，重点宣传党的“强农惠农”政策、了解农村民情民意情况，以及农民群众对党和政府的要求与期盼。

通过本次“三万”活动，我们把党的农村各项方针政策和各种惠农举措宣传到户、到人，让农民群众进一步了解党和国家的惠农政策，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，并有效排查化解各类矛盾纠纷，切实维护农村的稳定，最大化地满足了农民群众的各种服务需求，同时也增强了广大农民群众依法办事、依法维权的意识和能力。也切实转变了机关干部的工作作风，了解广大农民所思、所盼、所忧，有针对性地改进和创新工作方式方法，更好地为农民群众服务。通过一个月多来的入户走访和兴办实事，使广大农户能得到及时便捷、优质高效的服务。和农民交谈中能深切感受到党的富民政策给农村和农民带来的深刻变化。改革开放30年来，农村社会生产力得到了极大发展，农村经济社会实现了历史性巨变。农村各项建设取得了可喜的成绩。尽管农村发展也面临许多新情况新问题，但农民对党的路线、方针、政策的理解和信赖是有口皆碑的。开展“万名干部进万村入万户”活动，通过深入农村，深入群众，了解农民群众对政府的新要求、新期待，了解农村矛盾纠纷的真实情况和存在的突出问题，进一步服务农村发展，维护农村稳定，强化基层队伍建设，带领农民群众走上富裕的道路。

1、送政策释民惑，群众反响积极。在走访过程中发现群众对国家强农惠农政策、法律法规知识、创业就业、社会保障、计生医疗等与群众切身利益密切相关的国家政策知道得很肤浅，有的甚至一无所知。特别是对办理低保户的标准，列入危房改造对象所需的条件，计生户所应享受的各种保障等不甚了解的群众比较多。在这种情况下，深入基层送政策就显的非常及时，也非常迫切，受到了群众的极大欢迎。工作队通过上门走访、座谈、宣讲等多种方式开展政策宣讲，既系统又通俗易懂的将党的相关政策深入到群众中去，群众对送政策的举措呼声很高。这既增强了政策的透明度和知晓度，获得了群众对政策的理解，又增加了工作的公开性和可操作性，便于严格按政策办事。

2、送温暖聚民心，拉近干群关系。在访民情的同时，工作队为村委会送来电脑、电视；还为村小学送来3台电脑和100张课桌；4月8日，黄石科技馆的科普展览也来到学校，为该村小学免费展出两套科普展。20余件可亲自动手操作的声光电互动展品和60块栩栩如生的3d立体图片展板备受孩子们的欢迎，通过观看、亲身体验让他们感受科技的魅力，开阔他们的视野；市科协组织干部与民爱村30户低保户和四户五保户进行一对一帮扶。这些送温暖活动，受到了广大群众的热烈欢迎，他们握着工作人员的手紧紧不放，口里不停地说着感谢的话。一件件慰问品和一份份慰问金温暖了群众的心，使这个初春季节冒着阵阵暖意，群众个个笑逐颜开，无形中拉近了干群之间的关系，为我们今后工作的开展打下了良好的基础。

3、送服务解民难，解决实际问题。4月16日，市科协新任党组书记陈汉钊、主席杨晓梅等主要领导带领机关干部和林果专家深入“三万”活动驻点村：罗桥街办民爱村，开展调研和送科技到田间地头。领导们实地查看了基地的种植情况，详细询问了村干部下一步发展规划，鼓励农户不仅自已要做好、做出实效，还要辐射带动周围农户。随行的林果专家在田间地头，详细了解示范户在吊瓜种植过程中存在哪些技术难题，翻开刚刚种下种苗的土层，仔细查看土壤墒情，了解吊瓜种植情况，因时、因地、因苗指导农民具体实施出苗后的培植和建架技术措施。

在收集到的民情民意中，有很大一部分是反映各种民生问题，如很多群众要求硬化通往村组的道路；兴修水渠，解决农田灌溉问题；加强对农民的职业技术培训；为农民提供各种致富信息等等。对于群众反映的各种问题，工作队能当场解决的均已当场解决，如碰到解决不了的问题，工作组的干部同志了解后，随即记录向有关部门反映，都得到了妥善的解决，群众表示满意。对于群众反映的问题，工作组当场不能答复的，记录在案回来后报告上级领导协商后，通过电话或再次走访时答复。工作队的工作态度得到了广大群众的认同，工作成果得到了广大群众的称赞。

通过此次“万名干部进万村入万户”活动，让我们更加了解群众对各项政策的反映，同时也进一步了解了民之所想，民之所忧，民之所盼.为民爱村今后的工作明确了方向。下一阶段，我们将认真按照黄石市委“三万”活动统一部署和安排，针对上述存在的问题，与民爱村委会一起，制定出民爱村近期和中、长期发展规划。积极帮助民爱村农民排扰解难，不断推动“三万”活动的深入开展。

第三篇：民生民情调研报告

一、XX区民生问题现状及存在的问题

关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。近年来XX区高度重视民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，xx年，全区城镇居民可支配收入13078元，农民人均纯收入3994元，均高于广XX区、XX市的平均水平；适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率100%；城市社区服务覆盖率达90%以上，94.5%的农民参加了新型农村合作医疗；90%的非农人口参加了社会养老保险，全区城乡低保惠及3346户7609人，年支付低保资金约793.6万元；农村五保对象234人，供养水平超过自治区标准，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率控制在4%以内；社会治安状况逐渐好转，连续三年实现刑事案件发案大幅下降（xx年刑事发案比xx年下降29.9%，xx年比xx年下降19.8%，xx年比xx年下降12.7%）。关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我区关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。

（一）城市建设和管理方面

1．小街小巷建设滞后。XX区目前有112条小街小巷尚未硬底化，有371条小街小巷尚未安装路灯（随着建成区的扩展，以上数字还会增加），"行路难"、"安全隐患多"是群众反映得最多的问题。与此同时，一些已硬化的道路也因多年失修，存在不同程度的坏烂。

2．排洪排污设施不完善。遇强降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是东起四川路、西至地角内港，全长约4公里的独树根垌排污沟，由于沉积了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排污沟途经的北海村便会受淹，积水甚至深达1.5米。一些居民区的下水道也由于年久失修，经常堵塞导致污水四溢。

3．"城中村"改造推进缓慢。XX区现有"城中村"17个，村庄占地面积约2129.8亩。村内建筑杂乱无章、参差不齐、布局混乱，道路狭窄、拥挤难行，基础设施不配套，"脏、乱、差"现象十分严重，与周边整洁的市容市貌形成强烈反差。XX区从xx年开始实施"城中村"改造，但因为相关政策未出台等多种原因，推进缓慢。

4．城市维护费补助不足。市对XX区的财政管理体制中核定城市维护费支出基数为300万元，XX区是中心城区，城市维护任务较重（城市保洁面积为950,925平方米和农村155条自然村），特别是"城乡清洁工程"实施以来，单是全区的保洁就要超过300万元的费用，还有垃圾的清运、整治、绿化工程、亮点工程、小街小巷的建设等，至少需要500万元。

（二）就业和社会保障方面

1．被征地农民就业困难。近十多年来，全区共被征用土地38629.1亩，被征地农民36574人；被征地后人均拥有耕地面积0.55亩，其中62％的被征地农民被征地后人均耕种面积达不到0.3亩。由于"以土地为保障"、"靠土地养老"的传统模式被打破，大量被征地农民就业无着落、生活无保障等问题日益严重，文化素质和职业技能偏低，劳动就业竞争力低下，就业意识不强使得他们自谋职业困难。初步统计，我区被征地农民的失业率约为7％，富余劳动力即不充分就业率为3.5％，两者合计10.5％，比率较高。

2．最低生活保障跟不上物价上涨。目前我区的城市最低生活保障标准为180元/人・月，农村最低生活保障标准为683元/人・年。面对通货膨胀，物价不断上涨，最低生活保障标准却未相应提高，相形之下，贫困居民和村民的生活水平实际已经降低。

3．城市居（村）委干部补助标准低。目前我区居委干部（不分城市及镇）年均工资为8640元（720元/月人），除去养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险，实际居委会干部领到手是500-600元/月人；村委干部工资为5300元/年人。而且我区居委没有城市和镇级之分，全部为城市居委。目前物价飞涨，居（村）委会干部补助标准过低，与他们工作的付出形成极大反差。

（三）教育方面

1．学校布局不够合理。我区小学大多集中于北部湾路以北的XX区（市区学校共有15所，其中北部湾路以北就占了10所），这些学校占地面积小，学生多、部分学校班额过大

；而东、南部的新建区学校少，整个城区学校布局已滞后于城市发展的需要。

2．师资队伍发展不平衡。市郊、海岛学校教师年龄结构偏大，文化程度相比市区学校偏低，长期在条件艰苦的农村学校，现都体弱多病，工作力不从心，已不适应现代教育的需要。而由于体制上的原因，我区没有招聘、录用人员的自主权，导致农村学校教师队伍开始出现青黄不接、后继乏人的状况。

3．中学教研力量薄弱。我区仅管理2所初级中学，中学教研机构不健全,专业人才少，教研活动无法正常开展。

4．农村初中控辍保学任务艰巨。由于村民对国家义务教育法的理解不到位，没有履行法律赋予的职责，加上对部分贫困生助困渠道单一，助困的长效机制还没有完全建立起来等原因，地角、涠洲两所农村中学控辍保学任务仍十分艰巨。

（四）医疗卫生方面

1．社区卫生服务机构设置及发展不平衡。XX区的社区卫生服务机构是由市直医院、专科医院、街道（乡镇）卫生院、厂矿医院和民营机构举办，各单位的人员素质、经费投入和建设规模不同，导致发展水平参差不齐，部分中心和站达不到建设标准要求，有的社区卫生服务机构没有自有的业务用房，只能采用临时租用的办法解决。随着XX区社会经济的发展，人口增加和城市规模扩大，社区卫生服务已不满足人民群众日益增长卫生需求。

2．社区卫生服务监督管理不够明确。由于一直以来都没有明确城区的管理权限、范围，各级分级管理的政策法规没有得到很好体现，监督、疾控等相关机构没有给予建立，城区卫生方面的责、权、利得不到落实，开展社区卫生服务工作难度比较大，影响了城区卫生工作的全面协调发展。

3．新农合政府配套经费不到位。按中央的要求，参合农民每年只需交10元，各级政府补助80元/人/年，但目前各级政府的配套补助方案还没出台，经费未能按时到位，群众看病报销难。

（五）社会安全方面

1．刑事案件发案偏高。尽管三年来我区持续保持刑案数下降超过10%的比例，但案件数仍偏高，特别是"两抢一盗"侵财案件所占的比重大，一些恶性的抢劫案件、持枪杀人案和入室盗窃杀人案等，影响恶劣，造成了不良的影响。

2．不稳定因素时时存在。各种项目开发建设中因征地拆迁问题引发的纠纷，涉及面广，易引发集体上访和事件。尚未改制的16家国有（集体）企业或者债务较重且关系复杂，或者属于"三无"空壳企业，改制推进难度大，下岗职工意见很大。此外，还有一些突出的信访问题，如涉法涉诉案件、水库移民问题、企业军转干部的待遇问题及一些"三大纠纷"等。

3．安全生产形势依然严峻。市区内存在相当数量的油、气等危险物品生产、经营、储存单位和锅炉、压力容器、压力管道等特种设备，作为中心城区，有宾馆、酒店、大型超市、学校、车站、广场等众多人员聚集场所，一旦发生事故，很容易造成群死群伤重大事故。北海内港堆积的大量淤泥和生活垃圾未得到清理，加上废弃船只，造成严重的航道堵塞和消防安全隐患。此外，道路交通安全生产事故多发的势头还没有得到有效的遏制。

二、改善民生的建议

解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、教育作为民生之基、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖，促进社会全面和谐稳定。

（一）不断完善社会保障体系。建立与物价指数相衔接的社会最低保障制度，减少物价上涨对低收入家庭生活的冲击。落实好城市低保，对低保对象实施差别救助，提高低保制度的公平性。完善企业职工基本养老保险制度，积极推进事业单位养老保险的实施，探索建立机关养老保险制度，按照"应保尽保"原则，扩大社会保险覆盖面，对城镇个体劳动者、灵活就业人员、进城务工人员、被征地农民、务农农民等5类人群，力争纳入养老保险体系。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，争取扩展到城镇居民、农民工、被征地农民；努力解决关停并转企业及困难企业退休人员的基本医疗保障问题。进一步扩大失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面，重点推动事业单位、外商投资企业、私营企业、民营企业参保，把符合规定的单位和职工全部纳入覆盖范围。呼吁市里尽快出台建设项目被征地农民补偿方案，对被征地农民在工作、生活、医疗、养老等方面作合理安排。

（二）努力增加城乡就业。全面建立城乡一体化人力资源市场，形成城区、街道和社区三位一体的就业服务网络体系。实施技能促就业计划，培养农业、海洋产业、旅游业等特色产业的技术技能型、复合技能型、知识技能型创业人才，提高劳动者职业素质、创业技能和就业竞争能力。切实帮助就业困难对象再就业，争取将享受政策的对象范围扩展到了集体企业下岗职工中的"4050"（女40岁男50岁以上）人员，以及享受城市居民最低生活保障的长期失业人员，安置在公益性岗位就业。深入推进小额贷款工作，鼓励扶持劳动者自谋职业、自主创业、合伙经营和组织起来就业，争取将申请小额担保贷款的对象范围进一步扩大到集体企业下岗职工、城镇登记失业人员以及城镇复员转业军人。

（三）进一步提高义务教育水平。进一步扩大教育经费来源，争取市政府提高教育附加费返还比例，加大政府教育投入，完善教育投入的稳定增长机制。根据城镇化发展需要和旧城改造进程，推进XX区学校布局调整优化，尽快在XX区增设小学，消除XX区就学盲点。建设信息技术教育网络，实现教育管理信息化。推进学校特色发展，打造品牌，实现"一校一特"、"一校一品"。加强教师队伍建设，建立健全教师进出机制，增加城区学校教师编制人员，以适应全面免除城市义务教育阶段学杂费后给公立学校带来的就学压力。

（四）大力发展卫生事业。加强城市和农村医疗服务体系建设，建立城市医院与社区服务机构分工协调机制。建立和完善以社区服务中心为主体的城市社区服务网络和以市级医院为龙头、镇（办）卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。加快推进新型农村合作医疗工作，尽快落实"合管办"人员编制和工作经费，扩大新农合资金投入范围，抓紧完善新农合财政收入补助出资机制；争取社会捐助，建立医疗救助专项基金，提高对弱势群体医疗救助力度。稳定低生育水平，提高出生人口素质，以开展流动人口计生服务管理示范区创建活动为契机，全面提升我区人口计生服务水平。

（五）深化平安创建活动。落实稳定工作责任制，理顺"属地管理"和"属人管理"的责任关系，建立健全经常化、制度化的利益协调、矛盾调处机制。加强信访工作，拓宽社情民意畅通渠道。积极探索治安防范工作市场化、社会化、群众化的新途径，努力构建情报信息、社区防控、治安巡逻、企事业单位内部防控等四大网络体系。深化严打和专项治理，始终保持对各种犯罪的高压态势。五是重视基层治保，调解组织和网络建设，发挥治安岗亭、社区警务室、调解室在维护社区稳定和治安防范中的积极作用。加大投入，完善社会治安软硬件设施建设，提高综合运用各种技术手段的能力，积极构筑人防、物防、技防等科学高效的治安防范网络。

（六）打造宜居城区崭新面貌。积极争取上级政府和部门支持，纵深推进"城乡清洁工程"，建立健全环卫保洁长效机制。进一步抓好城市绿化、亮化、美化、彩化工程，营造整洁有序、环境优美的城市环境。加快旧城改造，将辖区"城中村"改造成为与城市风貌相协调的文明小区；将城市社区建设的成熟模式向农村社区延伸，稳妥地推进"村改居"社区的转型与改革。大力完善城市基础设施，以XX市开展国家环保模范城、国家园林城市、国家卫生城市、世界花园城市创建活动和城市基础设施建设大会战为契机，配合加快城市主干道和小街小巷建设，配合推进"断头路"、"半截子"道路修复工程，完善道路网络，改善路面状况，逐步建设一批街心花园

第四篇：返家乡的社会实践报告

一、实践目的：

通过对朝阳的调查反映近年来的发展面貌，从而体现出朝阳在党的正确领导下，在生活和经济方面取得巨大的进步，为朝阳以后的发展提供一些有益的政策和经验。并为将来的朝阳发展贡献自己的微薄力量。

二、实践过程：

实践安排：①从报纸、新闻、网上查询资料文件;

②走访个别乡镇，调查相关部门;实践时间：xx年寒假。

实践地点：朝阳各乡镇及相关部门

社会实践内容：

1、五年来家乡取得的成就和发生的巨大变化：xx年，我们在市委的正确领导下，紧紧依靠全市各族人民，认真落实科学发展观，开拓奋进，埋头苦干，圆满完成了市八届人大五次会议确定的各项目标任务。预计地区生产总值完成446亿元，增长20.2%;地方财政一般预算收入完成31.6亿元，增长45.1%;国地税收入完成67.7亿元，增长45.8%;固定资产投资完成368亿元，增长60%，实现了“奋战三年、再造朝阳”的首战告捷。回顾过去五年，面对国家宏观调控常态化的新形势、振兴东北地区等老工业基地的新机遇、又好又快发展的新要求、各种要素制约的新考验，我们朝阳积极应对复杂多变的国际国内形势，胜利完成了“十五”计划，实现了“xxx”规划的高起点开局和高质量运行，连续三年在省政府工作指标考评中进入前三名，绘就了朝阳历史崭新的篇章。

2、五年来城乡生态环境发生的变化：

五年来，我们以科技创新、节能减排、环境保护为突破口，在转变经济发展方式上迈出了坚实步伐。争创国家环保模范城工作全面展开，城乡环境综合整治、主要污染物排放量连续两年保持下降态势，空气质量优良率由79%提高到95%。我市还主张还林还草，荒山更是栽上了各种果树，城市的绿化建设更是无以言尽。我市还先后获中国优秀旅游城市、中国最具魅力金融生态城市、中国和谐可持续发展城市等殊荣。

3、五年来城市社区医疗服务机构建设情况：新建和完善了44家社区卫生服务机构，新改扩建医疗服务用房30万平方米，覆盖全市96%以上的街道。市县乡三级医疗及公共卫生服务能力全面提升。

4、五年来农村合作医疗的进展：新农合人均保障标准提高到100元，以村、家庭人口为单位参合率分别达100%和93.5%。25万城镇居民开始享受全民医保。派驻1337位(次)名医进行下乡义诊，4.6万农民群众享受免费医疗服务。

5、五年来人民生活发生了哪些变化：中心城区、县(市)区政府所在地、农村非农业人口低保标准分别提高36元、30元和29元。新建农村饮水解困工程436处，彻底结束了重度缺水群众取水远、吃水难的历史。通过项目扶持，有效改善了2万多水库移民的生产生活条件。人民生活水平进一步提高。就业、社保、扶贫等工作全面完成预定任务，城镇登记失业率下降到4.02%。预计城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城乡居民储蓄存款余额分别实现10700元、4940元和370亿元，分别增长18.8%、19.6%和16.8%。

6、五年来家乡的教育取得的成就：七是新建九年一贯制寄宿学校17所，新增寄宿学生2.55万名。全部免除了城镇义务教育阶段学生学杂费。全部免除了农村义务教育阶段学生学杂费、课本费。提高了1.08万农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活补贴标准。全市新建普通高中7所，对原有高中和县级职教中心全部进行了改扩建，基本实现了普通高中教育的城镇化;大力调整农村中小学布局，撤并农村中小学807所，新建农村九年一贯制寄宿学校78所;新组建了朝阳工程技术学校，职业教育在校生实现倍增;中国民航大学朝阳飞行学院实现招生，朝阳师专迁建一期工程开工建设，教育事业已整体进入全省先进行列。

7、五年来人们的思想观念发生了哪些改变：生活好了，人民的腰包鼓起来了，不会再因为吃不饱穿不暖而发愁了。在这样小康生活的基础上，人们也都开始注重起了精神享受，闲暇的时候打打牌，放长假的时候旅旅游，逛逛街等等一系列非物质的享受。热门的思想变了，他们不再只是追求“面包”，而是进入了对快乐生活的追求。

8、家乡养老保险的现状和养老的方式：企业退休人员月人均养老金标准提高97元，10.3万企业退休人员从中受益。农村非企业退休人员也购买养老保险以保险老年的时候能有个生活保障

9、五年来人们居住条件改善情况：城镇楼房建设显著增多，城市人口也都搬进了崭新的居民区。在农村，二层小洋房也越来越多，农民的生活水平有了很大的质的飞跃。

10、城乡业余文化生活变化情况：在城市内，公共健身设施的安装工作已经完成，大量的健身设施都已投入使用。人民公园已经免费向市民开放，而且有更多的公共场所供市民们活动;在农村个乡镇还举办了秧歌表演队，农民朋友们也可以在闲暇的时候出来放松一下。

三、实践结果总结：

改革开放以来，朝阳县认真贯彻落实中央、省和市的各项决策部署，坚持以经济建设为中心，解放思想，开拓创新，与时俱进，不断开创改革开放和现代化建设的新局面，国民经济步入快车道，人民生活蒸蒸日上，社会各项事业全面进步。朝阳这个小小的城市在党领导下，在以经济建设为中心，有着翻天覆地的变化，从贫困到小康生活，矮平房到高楼大厦，黑白电视变彩电，生活水平不断提高，除了解决温饱问题，还注重精神生活。

朝阳取得辉煌成就：

1、国民经济快速发展，产业结构不断优化。

2、农业经济稳步发展，新农村建设全面推进。

3、工业经济迅速崛起，重点产业贡献突出。

4、固定资产投资硕果累累，城市面貌焕然一新。

5、流通市场繁荣活跃，人民生活水平明显提高。

6、财政实力显著增强，金融信贷日益活跃。

此外，社会保障工作不断得到加强，人口与计划生育工作成效显著，教育事业欣欣向荣，卫生医疗条件显著改善，文化体育事业不断发展，生态建设和环境保护工作不断加强。我们武平人靠自己勤劳的双手开创出一个美好的新生活。

四、实践总结或体会：

作为一名中专生，这是我进入中专后的第一个假期，而这次的社会实践活动也是我第一次真正地进入社会，靠自己的力量做一点事;第一次尝试在去有意识的完成一个课题;第一次去做一些调查，第一次去做自己不熟悉、不了解的事情;第一次体会大家一起用心，劲往一处使，努力完成调查，分析问题所在，并提出解决方案。总之，参加这次社会实践，这次实践活动让我体会了很多，深深感受到家乡经济发展的巨大变化以及人们生活的日益优越，更感受到了国家政策的优惠对家乡发展提供良好基础。对于自身，不仅丰富了阅历，增加了经验，还有利于我们树立自己正确的人生观和价值观。坚信朝阳的美好前途指日可待。

第五篇：民生民情调研报告