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基层派出所总结报告2篇
总结一
XX年以来,禁毒大队在局党委的统一领导和市局禁毒支队的正确指导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“四禁”并举,堵源截流,严格执法,标本兼治的禁毒工作方针,积极开展禁毒宣传月行动、禁毒人民战争、禁种铲毒等各项业务工作,坚决遏制了扶沟毒品问题的发展蔓延,严厉打击了零包贩毒,以贩养吸等犯罪,净化了社会环境。现将XX年上半年工作总结如下:
一、深入开展各种教育活动,大力加强队伍建设
按照局党委的统一部署,我队扎实开展了队伍建设年、千警大走访、纪律作风整顿、五整治两提升等主题教育,为保证教育活动顺利开展,我队成立了教育活动领导小组,由大队长万文华任组长,负责全队各种教育整顿工作。
通过开展各项教育整顿活动,使全队民警普遍受到了深刻教育,纪律作风有了较为明显改观;存在的问题得到了整顿,进一步夯实了全队民警“立警为公、执法为民”的思想根基,增强了管理社会、服务群众的能力,具备了较强的实战技能,队伍的战斗力和凝聚力得到了明显提高。
二、积极开展禁毒法宣传,确保禁毒法宣传取得实效
今年是贯彻落实国家禁毒办、中宣部、教育部等xx部门《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》的第一年,扶沟禁毒委利用
“全民禁毒宣传月”有利契机,紧紧围绕“青少年和合成毒品”这一宣传主题,特别是利用好“6.26”国际禁毒日,动员各方面力量,广泛开展了形式多样的禁毒宣传教育活动,积极营造禁毒舆论氛围。
6月26日上午9时,禁毒大队在县禁毒委员会的统一安排部署下,把禁毒集中宣传活动推向了高潮。分别在桐丘北路、人民会堂广场开展了宣传教育活动。通过现场设立《禁毒法》咨询台、摆放禁毒宣传展板、宣讲典型案例、发放宣传材料、现场解答咨询、毒品实物展示、和悬挂过街横幅等措施,向群众生动形象地介绍了毒品的危害和种类,特别是合成毒品的危害,展示了扶沟县公安局今年以来在打击毒品犯罪方面取得的战果。活动期间,禁毒民警组织过往群众开展“拒绝毒品,从我做起”的千人签名活动将整个宣传活动推向了高潮。
此次活动共计悬挂8条横幅,放置展板65块,发放禁毒及预防艾滋病、合成毒品相关知识宣传材料近8000份,现场咨询50余人,各娱乐场所、街道粘贴即时贴宣传画1000张,受教育群众达2万余人次。
三、强化禁种铲毒和集中收戒专项行动
XX年我们加大对毒品原植物禁种铲除工作力度,
29个联系成员单位积极深入乡镇,层层签订责任书,大力开展宣传教育,切实做到家喻户晓,真正提高其思想认识,切实做到了管得住老户,防得住新户。今年四、五月份抓住罂粟花开和播种时机,组织全县各警种积极开展禁种铲毒统一行动,出动警力300多人次,在全县17个乡
镇进行了地毯式踏查,共查处非法种植毒品原植物人员
7人,刑事拘留1人,其中治安处罚
2人,铲除罂粟6000多株。同时根据上级部署继续开展吸毒人员集中收戒行动,在全县范围内深入排查吸毒成瘾人员,最大限度的摸清吸毒人员的底数和现状,并将有关信息及时上报录入。
四、强化易制毒特殊化学物品和娱乐业管理工作
为进一步加强我县易制毒特殊化学物品的管理,防止易制毒特殊化学物品流入非法渠道。我们按照“保护合法,禁止非法,打击犯罪”的原则,与有关部门密切配合,以许可证制度为中心,严格各项管理制度为重点,每年年检二次为基准,定期不定期召开管理工作会,签订责任书,建立责任追究制,并派专人深入有关单位宣讲易制毒化学品条例。为有效遏制吸贩毒违法犯罪活动在公共娱乐场所的发展蔓延,积极开展涉毒公共娱乐场所专项整治行动,特别是6月上旬,重点对城区内的公共娱乐场所进行一次全面的清理清查,对发现有涉毒问题的公共娱乐场所严肃处理,责令其停业整顿,并依法追究相关人员的法律责任。同时举办场所经营业主及从业人员禁毒知识培训班,提高其自觉识毒、防毒、拒毒的能力,期间共清理清查公共娱乐场所24家,签订目标管理责任书22家,收到了良好的社会效果。
五、开展日常排查,加强重点管理
为加强对重点地区、重点待业场所重点人群的日常管理,始终保持对涉毒犯罪的高压态势,最大限度地依法收戒吸毒成瘾人员,以减
少毒品危害,压缩犯罪,净化社会环境。我大队组织了专门力量深入到社区,在常住人口和流动人口中拉网式普查涉毒人员。目前,共登记在册吸毒人员7人,建立了吸毒人员管理档案,为有针对性地依法实施强制戒毒和劳动教养做好准备,上半年共强制戒毒2人。
六、以禁吸戒毒为重点,严厉打击各类违法犯罪
禁吸戒毒、打击毒品违法犯罪,落实帮教措施,提高戒断巩固率,防止滋生新的吸毒人员,是创建“无毒社区”的关键所在。我们对在册吸毒人员逐人落实帮教措施,不断增强与毒品彻底决裂的决心和信心。我们充分发动群众和利用秘密力量,广泛收集情报线索,始终保持对毒品违法犯罪活动的高压态势。
下半年我们要努力克服各种困难,积极采取得力措施,认真做好禁毒各项禁毒工作,以促使禁毒工作的全面协调发展,使我县禁毒工作在上新台阶。
总结二
20xx年上半年,在xx县公安局及蒋巷镇党委、政府的正确领导下,蒋巷派出所认真履行了打击、防范、管理、服务职能。紧紧围绕县委、县政府关于进一步发挥我县在全市打造核心增长的支撑和主体作用,开展了盗抢骗、黄赌毒及社会治安突出问题等防范打击工作,尤其是加大了对“黄赌毒”社会丑恶现象的打击整治力度;加强了社会
治安管理和综合治理及安全防范工作,确保了“春节”、“清明”、“五一”、“端午”等重大节假日和“两会”、“中考”安保期间的社会治安持续稳定;扎实开展了“打击传销”和“双百”缉毒会战工作;以农村两委换届选举稳定工作为主线,大力开展了扫黑除恶等专项行动。我所以问题为导向,全力开展严打严治,快破大案、多破小案、控制发案为目标,牢牢抓住影响群众安全感的“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为,重拳出击、严打猛治,全力净化社会环境;以
“零点行动”为抓手,认真完成“双百行动”、“赣鄱霹雳一号”扫黑除恶等专项行动,严厉打击各类严重刑事犯罪活动。同时,我所驻村民警及时宣传党的政策和法律法规,进行法制宣传教育。
20xx年上半年我所破获各类刑事案件xx起,共刑事拘留xx人次,逮捕xx人(含直诉),共抓获网上逃犯5人;另查处行政案件xx起,成功调解治安纠纷xx0余起,现场调解纠纷xx余起,调处民事纠纷xx余起;行政拘留xx人,强制戒毒xx人,社区戒毒xx人,共打击处理xx余人,其中,查处“黄、赌、毒”案件58起(其中治安xx起:xx起吸毒,xx起涉赌,xx起涉黄;刑事xx起:xx起涉毒)。尤其是:
在打击入室盗窃方面,我所破获系列入室盗窃案xx起,刑拘xx人。
在整治涉黄场所方面,我所彻底根治辖区涉黄现象,之前群众举报热点的涉黄小按摩店已被处理并不复存在。
在打击涉赌方面,加大对辖区涉赌点的整治,尤其在xxx小区查处多起聚众赌博案,行政处罚xx人,其中治安拘留5人,有效的震慑赌博现象。
在打击毒品违法犯罪方面,我所上半年打掉2个贩毒团伙,斩断4条贩毒链条,刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人xx人。
以上成绩的取得,得益于xx县公安局及蒋巷镇党委、政府的正确领导和大力支持,得益于广大人民群众的帮助和理解。我所将继续执行习近平总书记对公安工作的要求——“对党忠诚,服务人民,执法公正,纪律严明”,发扬艰苦奋斗的优良作风,不忘初心,牢记使命,砥砺前行,为平安蒋巷建设奋勇拼搏!
今年来,随着我国社会经济的发展,国民教育的提高,高校的不断扩招,大学生群体不断扩张膨胀,大学生就业难等一系列社会性间题越来越受到人们的关注。近年来深圳富士康公司发生的连续跳楼事件,在人们为那些年轻的生命感到惋惜的时候,也更加关注目前大学生就业难的间题。解决大学生这个弱势群体的就业难间题、生活难等间题,已经迫在眉睫,只有真正的解决这个间题,才能促进社会的和谐安定,才能能真正把知识变成生产力,从而推动一个国家的实力发展。
首先,“弱势群体”这一概念,在以前虽然不同程度上也划分过一定阶级、一定人群,但还没有把大学生纳入其列,随着近年来大学生就业难、生活难等间题的日益加剧、形式的更加严峻,无形中把大学生划分到了实实在在的弱势群体之列,“毕业即失业”的言论已经不再是危言耸听、大学生就业形势日趋严峻的情况下,社会上存在的许许多多、或明或暗的漠视态度和歧视行为,使大学生弱视群体无法获得平等的就业权,被无情地剥夺了公平竞争的资格,也引发了种种社会冲突和矛盾。
据国家人力资源部和社会保障部、教育部,就连续八年来全国普通高校毕业生人数统计:20xx年212万、20xx年280万、20xx年333万、20xx年413万、20xx年495万、20xx年559万、20xx年610万、20xx年631万,从详细数据观察,可见毕业生的人数程猛增趋势,八年累计3533万,而据教育权威部门统计显示:到目前为止20xx年毕业生就业率仅为35%,加之以往毕业还役有就业的学生,并且不考虑虚假就业信息的存在,我们可以看到目前的就业形势是多么严峻,如此庞大的基数已形成是一个不争的事实。在以往的毕业生还没有一个良好的就业环境之下,又一拨的人群又加之到来,紧缺的、理想的就业岗位上更显得前什后继。虽然许多的企业面临用工荒,但所提供的岗位都是普工岗位,整个社会都在鼓励大学生下基层,从基础干起,但这又与上学最终的初衷相违背,从而甚至形成了教育无用论的局面。以至于他们高不成低不就,从而走向社会的弱势群体、边缘人群。
其次,之所以出现大学生就业难的间题,大学生自身也存在着不少间题。一方面许多的大学生专业素养和综合素质不高,缺乏实际经验,动手能力极差。在具体的工作中胜任不了领导交给的任务,且怨天尤人;另一方面,大学生中也存在错误的就业观念许多大学生受到传统观念的束缚,对工作的期望值过高。他们始终以“天之骄子”身份自居,姿态过高,对自身和现实缺乏准确的评估,缺乏正确的就业心态。这些都要求加强大学生自身素质修炼与转变就业观念,调整就业心态,树立“先就业后择业再创业”的职业发展理念,要认清自身的现状,不能太急功近利,合理地降低就业期望值,要注重自身经验的积累和技能的培养。要加强社会实践锻炼,抓住一切可以利用的机会努力提升自身的综合素质和专业水平,通过多形式、多渠道的方式主动寻找就业之路。
另外,出现这样现状的另一个原因就是一一企业。自20xx年下半年金融危机的余波逐渐隐退,就业形式大大回暖。许多的企业虽面临用工荒的窘态,但一些用人单位对大学生的经验歧视和性别等歧视甚是严重,不能提供合理的平台。另外还有一些企业对劳动法的实施力度不够,缺乏培养人才、留用人才的经营理念,以至于眼睁睁的看着人才流失。这主要表现在企业的薪酬不合理、所提供的岗位不匹配、对劳动法的实施力度不够。许多企业对毕业生JA是挑三拣四,提出一些十分苛刻的就业协议条款,擅自延长试用期,无偿地占有毕业生的劳动成果。国家虽在这一方面加大力度规范、调整,但企业配合不积极。如果说每个企业的薪资都和公务员、事业性单位员工基本工资相持平,并为每位员工依法办理象公务员所享有的养老保险、住房公积金、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障,切实做好保证劳动者合法权益,这样的话他们就不会再与公务员做对比、追求公务员之路现象就会隐退,从而脚踏实地的为企业服务。
除此之外,大学生最低生活得不到保障,政府机制不够完善也在一定程度上造成了大学生就业难和生活难的间题。现在无论是对农民还是到国家干部、公务员等不同群体都制定落实了相关保障措施:像公务员他们拥有相对较高的待遇、完善的医疗、养老等社会保障;农民也逐步推行养老保险,实施农村合作医疗保险,并给生活困难户发有低保补贴。而未就业大学生呢?什么都役有,成为一个被忽视的弱势群体、边缘人群。对此国家在以人为本的情况下也应当制定未就业学生相关保障体系,以促进社会均衡、和谐发展、推进社会注意建设。
另据调查,有很大一部分高校毕业生虽然都有着自行创业的激情,但绝大部分都被这样那样的困难所限制。国家、政府虽在某种程度上有所优抚。但对于大学生自主创业机制还不够完善,在政策上还存在程序复杂化等多方面问题。在大学生创业方面,国家、政府应当加大创业资金投放,政策优抚等。应从政策上支持引导大学生自主创业,为有志创业的青年学生搭建创业平台,提供创业培训、帮助其融资并给予相应的优惠政策,做到“扶上马、送一程”。切实解决创业资金、技术等问题。
最后,我认为,要切实解决好这些毕业生,这就要求无论是那个行业、那个部门都要形成一定的就业比例。政府应一方面规范、提高企业各项劳动保障制度,吸取一部分人群;另一方面政府诸多职能部门也要有计划、有需要地解决一部分学生的就业。企业要有长远的眼光,努力将大学生培养成一个可以为企业带来活力与生产力的团体,而不是只把大学生当做劳动力。而作为大学生的我们,我们不能在心里把自己看做是需要社会照顾的弱势群体,我们要认清当前就业形势,牢记科学发展观的第一要义是发展,努力学习和培养自己的专业素养和职业技能,要相信是金子在哪里都会发光的,只有我们拥有真正的能力和实力,才能被社会和企业所接受,才能创造我们自己人生的辉煌!
四、实践调查结果:
(一)、毕业后工作期望
目前大学生选择工作日渐趋于理性,能够从实际情况出发选择适合自己的工作,例如:对工作方向的选择、对工作岗位的选择等。现在已经逐渐渐形成了为自己选工作的良好态势,而不是以前的为专业选工作。至目前我们统计所得出的结果显示,约有34%的毕业生现在从事的工作与自己所学专业没有什么联系,只有38%的毕业生现在从事的工作与自己所学专业联系比较密切。而且从现在的社会发展观察,目前有相当一部分大学生在毕业后选择先找一份工作,找到自己立足社会的经济来源,再找最适合自己的工作。据我们从300份调查统计得出:没换过工作的毕业生大约只占38%,而大约有42%的在职大学毕业生想换2份以上工作。
(二)、自我期许和对企业的期望
大约97%的毕业生表示能够胜任现在的工作,但是实践能力差和缺乏一定的专业技能成为了毕业生工作压力大的主要原因,相应的超过半数的毕业生表示在企业中最希望能得到专业技能的提高,而希望得到晋升和出国深造总共只占了21%。由以上可以看出,被调查的毕业生在自己的职业生涯中更注重是自身素质于专业技能的提高,而不是简单的只是为了暂时的利益。
从中我们深深体会道作为大学生的我们必须重视实践能力的提高,多参加社会实践和做与自己专业相关的兼职工作,不能再只局限于书本和课堂,而是要做到专业知识与实践相结合,争取日后能早日适应社会。
(三)、就业信息和途径
通过调查毕业生在毕业时最关心的信息分别是自己所学专业的就业形势以及用人单位的用人标准,分别达到了36%和20%,这说明大学毕业生希望与招聘单位能有一个沟通的机会。另外求职技巧也成为了一个关注的热点,这说明在学校里开设就业指导课和就业指导讲座的确是很有必要性。他们表示,通过专门的就业讲座、就业指导网站和校园招聘大会的形式能比较容易获得当时的就业信息。但他们同时表示校园招聘大会实际效用不大,渐渐兴起的网络求职和传统的人才招聘市场是毕业生的主要就业途径,而效仿国际的通过熟人介绍的方式就业亦占有一定的比重。
(四)、职业生涯规划
通过问卷结果的统计,我们看到半数左右的毕业生表示在大二、三开始考虑就业问题,大概10%的人大一就开始考虑,剩下的人则在大四或毕业时才开始考虑。在高校职业规划选项中,只有约11%的人知道职业规划并知道怎样规划,而59%的人则不了解职业规划。由此我们可以看出至少在最近几届大学毕业生中,绝大部分的人在大学里职业规划意识淡薄。而且,绝大部分人表示学校提供的职业生涯发展课程没有太大的帮助。只有9%的毕业生对学校提供的职业生涯发展指导相关的讲座表示满意,但同时有25%的人表示当时学校根本无此项服务。由此我们可以看到职业生涯规划课程在各高校还未普及,而且课程质量普遍不高,不能达到学生的需求。开设职业生涯规划课程及相关讲座,以及提高提供就业指导质量应该成为各高校的重要任务。
实习的岗位是助理警务人员见习公务员。我的主要职责是辅助帮助民警和警长完成一些实际任务。包括进行文字档案的整理、户籍信息的采集和整理工作巡逻、报警情况的记录,以及巡逻等任务。由于民警和警长大部分时间是在作具体的案件调查,因而有些职责需要他人的辅助完成,这一职责就是由此而产生的。
实习过程概述
实习是从xxxx年1月15日开始的,到xxxx年5月是24日结束。
实习最初我先了解了xx派出所的外部治安环境和派出所内部的人员岗位设置及安排。这个过程很短,就进行了一天的时间。但我感觉似乎进行了很久,因为新到一个地方,我总是感觉不安。接着我进入实际的工作中,主要是对报警和巡逻的情况进行记录,还有对文档进行整理,以及巡逻任务,这个期间处理理很多个案件,也是我和这些民警的主要接触时段,我们在没有纠纷的时间或巡逻中对许多的法律和社会问题进行探讨,对他们的理解和观点很有感触,受到的启发也很多。基本上一半多的时间都用在此期间。
实习主要情况及体会
实习过程并非很辛苦,收获有很多。有很多方面,我将对此一一阐述。
对于偷窃问题,一般主要发生在过节期间,由于这些时候,人们疏于防范,以娱乐放松为主,有的选择出门。这样毫无疑问为盗窃的发生提供了条件。这就为我们研究某些案件发生原因提供了模型,对于这些案件的预防和降低发生概率有记大的帮助。针对在节日期间的情况,治安派出机构可以事先对人们加以警示,并加强巡逻以减少该类案件的发生。
对于侦查过程中,对人权被侵犯问题,也是在实习中经常碰到的问题。对此我应当承认它们的存在。但我应当承认的是大多数的警员都是尽心为普通老百姓。
另外,人民警察的素质有待提高。一个是计算机操作和运用水平得提高。可能由于民警工作多重实务,没有进行。
就现在的民警管理体系制度xx派出所的民警工作模式是一周轮班制。由于民警工作主要是围绕案件,由于案件的突发性,所以它们的休息时间极不固定。因此对于它们的时间纪律性不应当过分要求,但有些民警在平时没什么案件的时候依旧很懒,很晚才会报到。因此,在我们看来纪律有待加强。
在该派出所的实习过程中,见到他们对大多数的案件采取调解的方法,极少涉及到刑事案件的解决。因而我对调解与裁判解决间的区别有了进一步的认识。调解不以强制的第三人介入为手段,而裁决则必须由特定的司法人员作出。调解不会单独参照法律,而是综合使用各种手段,大道人情化的说服,尽力让双方兴平气和,双方之间的权利和义务,可能仅是达到兴平气和的妥协的途径之一,不以最终产生正式结果为目的。裁决则以法律作为基础性的手段,理清双方的权利,义务和责任,人情道德除非有法律的认可否则今是一个参考,切裁决的过程必须有一个正式的结果。这些东西是课堂上难以习得的。有些民警对于自己的管辖范围和是否允许配枪问题提出自己的看法。对于管辖问题,有的'民警说,因两口子打架而扰民,这没有产生治安问题,究竟是否可以报警让民警去管;晚上有的孩子下学了。不敢走夜路回家,是否民警也要管。对于管辖范围来说,这是“度”的问题,必须合理平衡警察管理职责的“度”,在服务群众和合理职责间科学划分。对于是否允许配枪的问题,我感觉这是一个利弊衡量的问题。必须要从我们国家的综合国情和目前的警察体制上寻找突破口,辨明其中的利弊。
自我评价
简单来说,自己的实习基本成功。但需要自己在多个方面加以提高。
对于这此实习,我学到的东西不是很多,但却也令我受益匪浅,认识到自己的许多值得改善的地方。首先是对程序的遵守。不进法律讲求程序正义,其他领域也很强调程序的合理合法,要不然肯定会出现问题。就拿我实习手续的办理来说,当我被允许可以到派出所实习后,所长首先要求我们的就是学校开局的实习证明,要求学校保安科盖章,到了保安科,他们又要求系里开具证明信,这是严密的保证和责任的分配划分过程。值得我们很好的学习和注意。其次。具备较强的社交能力和丰富的社会经验是非常有必要的。由于自己把大部分时间用到学习上,这样在面对社会问题时,对某些问题的思考和解决就显得很理想化和理论化,不太切实际。对此一位民警大哥告诉我们,社会经历很重要,对于社会的情况越是理解,对自己的人生规划和职业选择就越是有帮助。我也是这样想的,希望可以增加自己的社会经验和历练自己,但一直找不到机会,心情又是很郁闷。希望可以从这次实习中得到些锻炼。最后,感觉自己的理论应用于实际的能力需要进一步的提高。在这次实习中,我们会经常碰到一些法律问题,也经常被人问及一些法律问题,但在应用自己的所学去回答这些问题时,总感觉力不从心,不能清晰地将自己所学的知识和专业思维转化为对问题的准确把握和分析,理不清楚其中的头绪。这可能和我们平常的习惯有关,平常的学习中,我们多接触那些由法学家改造了很多的案例,没有实际地面对和处理实际的案件和纠纷,这就必然让我们感到对现实的脱离。因此,我们在以后的学习中尽量去接触现实的真正问题,并逐步将自己的理解转化为实际的日常概念。除此之外,还有团队合作的精神需要我去重视。在学校里,基本上没有对团队合作锻炼的机会,但在这次实习中我充分体会到这种精神的重要性,需要我去培养。
随着我国经济的快速发展,很多社会问题也越来越突出。其中为我国的经济发展做出巨大贡献的一个人群D农民工,逐渐受到了社会的关注。农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下,政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物,是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。农民工问题解决的好坏关乎我们中国社会的稳定与长远发展。欣慰的是农民工的户口问题、子女跟随入城教育问题、留守儿童问题、社会福利、社会保障问题等都逐渐得到了社会和相关部门的重视。但问题总是层出不穷,旧的问题还没解决好新的问题又出现了。
我来自农村,虽然上了大学但是我的根在农村。这也是我时刻关注农民工问题的一大原因。一次偶然的机会在网上看到了四川某大学教授发表的关于农民工弃田务农的文章。我对此非常的感兴趣,并决定在假期深入调查这个问题。我的家在农村,我父亲是农民工,我周围的很多人都是农民工。这给我提供了一个非常好的调研坏境。农民工弃田务农是一个比较新的农民工问题,还鲜有人关注。
一、问题所在
农民工这一大群体又可分为两个群体,一种为传统的农民工,另一种为新生代的农民工。传统的农民工是指:出生在八十年代以前的在异地以非农就业为主的农业户籍人口。新生代农民工是指:出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口。传统的农民工,他们外出打工大多以挣钱养家为目的。 1
农闲时外出打工,农忙时回家务农,他们对土地有一种依赖性。而新生代的农民工则不一样,他们长年在外打工,不回家从事农业生产工作。而且他们大部分为传统农民工的后代,而在未来的时间里,传统农民工一代老去以后,势必会导致农村劳动生产力下降,土地荒芜,粮食生产减少。就算是现在传统的农民工还留有时间去从事农业生产活动,但很多土地已经荒芜了。因为他们花在打工的时间和精力比农业生产的多。这就是农民工弃田务工的问题。
二、引起问题的原因
产生这样的问题是因何种原因呢。主要是农民工的观念发生了变化,但是传统农民工和新生代农民工的观念又是有区别的。
首先从传统的农民工来说,他们从事农业生产活动得到的收入比外出打工得到的收入要低。虽然我们中国现阶段已进入小康社会,温饱问题已不成问题。但是他们也向往更高水平的小康生活,他们也希望通过自己的劳动致富。同时他们也明白,紧靠家里的几亩田地是不足以致富的,所以他们选择外出打工。但是他们对土地有一种依赖性,因为他们在外打工没有多大的保障,没有安全感。所以他们还是选择在农忙时回家务农。这样一来即使他们在外丢了工作,回家靠几亩田地的粮食收入也还可以丰衣足食不会饿死。回家务农他们也是有选择性的,随着粮食品种的`不断改良和逐渐的机械化生产,他们会放弃一些贫瘠和难耕的土地。这样一来耕地面积减少了,粮食产量相对于之前就会减少或者不变。这我们可以称为半放弃式弃田务工现象。
而从新生代的农民工观念来说,他们大部分是全放弃式弃田务 2
工。他们外出就业动机从从传统的“改善生活”、 “挣票子、盖房子、娶妻子、生孩子”向“体验生活、追求梦想”转变。一项调查也证明了上述观点。关于外出就业的目的,选择“出来挣钱”的,上世纪60年代出生的农民工占76.2%,70年代出生的占34.9%,80年代出生的只占18.2%.同时,在80年代出生的农民工中,选择“刚毕业,出来锻炼自己”、“想到外面玩玩”、“学一门技术”,以及“在家乡没意思”的人高达71.4%8.
他们大部分人都不想再回家从事农业生产活动,想在城市扎根。有人做了对农民工未来发展的调查,结果可以证明这一点。“未来发展的打算”,选择“回家乡务农”的,在新生代农民工中只有1.4%,而在当前仍旧外出就业的传统农民工中这一比重为11%;打算“做小生意或创办企业”的,新生代农民工中有27%,几乎高出传统农民工10个百分点;打算“继续打工”的,新老两代农民工均占到一半以上。
三、产生何种影响
农民工这种半放弃式或者全放弃式的弃田务工问题会产生何种后果,而又对我国的发展产生何种影响呢?
随着人口增加,人民生活水平提高,农产品加工业的发展,粮食相对需求呈刚性增长。据测算,中国每年大体增加粮食需求100亿斤左右,同时粮食品种、品质结构和区域结构也面临新的变化。今后随着人民生活水平的提高,特别是农民生活水平的提高,城市人口比重提高,粮食需求还将进一步的增加,保障有效供给任务日益艰巨。3
粮食的需求日益增加,所以我们的粮食生产理应随着增加。要增加粮食产量主要有两种途径,一是运用杂交等技术优化品种增加亩产值,二是增加耕地面积。要是耕地面积减少了,品种再好也很难提高总体产量。
据国土资源部公布的20xx年全国土地利用变更调查结果显示,截至20xx年12月31日,全国耕地面积为18.2574亿亩,比上一年度减少29万亩。这已是耕地面积第12年持续下降。与1996年的19.51亿亩相比,12年间,中国的耕地面积净减少了1.2526亿亩,相当于减少了一个目前耕地面积超过1亿亩的大剩再加上我国一亿多的流动农民工要是都弃田务工,那会减少更多的耕地面积。
我们都知道农业是国之根本,而粮食又是根本中的更本。我国人多地少,以7%的土地养活了世界22%的人口。此外,随着耕地和水资源的紧缺,农村劳动力加快转移,目前中国人均耕地仅为世界人均水平的40%,利用率仅为发达国家的一半左右,特别是近年来随着全球气候变化,农业灾害多发重发,对粮食生产造成威胁,稳定提高粮食生产综合能力面临诸多挑战。而国际粮价在一定程度上受到大金融炒家的炒作,曾一度达到峰值,因此我们不能过于依赖进口粮食。我国是农业大国,农业要发展就得靠农民。农民弃田外出打工使农村里没有足够的劳动力种粮这势必会加剧国家的粮食安全。
四、解决方法
为解决这一问题,我认为比较适合的方法就是农民工顺利市民化和土地经营规模化集约化。中国农村确保社会稳定的总体制是好的。 4
但农民多耕地少的资源性矛盾依然是主要矛盾,反映在体制上的问题是分户承包土地,与规模经营、集约经营的农业社会化大生产需求不相适应。解决这一矛盾的关键在减少农民,减少包地人口数量,提高实际农耕者、农业经营者的土地耕作或经营量。
(一)推进农民工市民化,有重要的意义。
1、工业化、城镇化、是人类社会现代化发展的必然趋势,农民市民化,无论痛苦还是快乐、顺利还是艰难,都是必由过程。
2、农民工是中国改革开放和经济发展无役不与、战功卓著的主力部队。农民工当前还处于边缘、弱势、应当改善的境地,在国家基本解决原产业工人和城市人口的就业、民生问题、使其成为老板、股东、证券持有者、房东、个体工商户、至少是社会保险、低保、再就业优惠对象后,应腾出手帮扶农民工。
3、丰富、低廉、勤苦的农民工大军是中国成为世界工厂、成为投资热土的关键因素。这只队伍先天不足的是文化偏低、技能缺乏,后天影响的是环境不公、政策不平,自身城乡两牵挂、两头忙、两影响、两彷徨、溶入城市的信心、准备、投资不够。要使中国长期、持久作为世界经济引擎永动不衰,改善燃料品质、提升农民工素质促其安心、专心、专业、乐业是必为之事,是当务之急。
4、农民工是中国当前和今后相当长的时期中国最庞大的群体,绝大多数农民工将人生规划放在了城镇,不会返农,市民化是民意所在。
5、 进城农民工既是生产者、又是消费者,推进农民工市民化,
有助于拉动内需。
(二)调整指导思想。
1、把减少农民当作长期目标和能动行为。把农民工工作作为新农村建设的主战场和重要突破口。把城乡统筹、区域联动、部门协调、政策配套作为基本工作方法。改变“城乡二元”天然、永恒旧观念,打破城乡、地域封锁,尤其经济发达地区,主动担当农民工市民化的主要责任。克服部门封闭、各自为战、互设藩篱的“衙门脖,实行农民工、三农工作真正意义的“大部制”。提倡开动脑筋、解放思想。
(三)促进农民工(商)市民化
1、 敞开城门,便捷农民工(商)入城。除少量特大城市需继续宏观控制人口增长外,其它城市应完全放开入户限制。
2、 将农民工纳入现行就业再就业体系。首先纳入就业、失业统计指标和政府考核体系,不要把农民工不当工人;第二,强制推行失业保险制度,对农民工全覆盖;第三,尽快、尽可能实行农民工与原城镇产业工人就业优惠同等待遇。
2、实施农民转业指导和扶助。将“农民转业”纳入国家宏观计划;设置农民转业基金;广泛开展农民工技能培训;实施农民转业指导;给予农民转业扶助。
4、 推进全民社会保险。首先落实农民工社会保险百分之百全覆盖并可转移;第二,尽快实施农民养老和医疗保险;第三,建立农民养老保险和城镇职工养老保险可以相互进入、转移,直至合一的统一社会保险制度。
5、 鼓励农民工购房。按“居者有其屋”的总目标,将农民工住房纳入城市总体规划,将“能长期入城定居者有其屋”作为近期目标,对符合一定条件(主要是在城市的生存能力、购房能力)的农民工、实行购房贷款和贴息。
6、 抓好农民工(商)子女教育。一方面增大城镇教育投入,扩大城市学校的生容力,确保进城农民工子女享受义务教育,一方面,强化农村教育基础,抓好“留守儿童”的关爱教育。请参阅拙作《四万亿大饼,为“留守儿童”推行“寄宿制”》
(三)导赎农民工有序弃地非农化。
1、坚守土地公有制。在人多地少的中国,土地作为稀缺、难以再生的资源,公有制才能确保鳏寡孤独残及天灾人祸弱势者的“份地”不被“自由、公正地交易”,从而保住生存底线。在日益城市化的现代,土地作为一种快速增值的资源,国家控制土地一级市场,尽可能掌控土地收益,用之于城、取之于城,再用之于城,让全民而非土地投机者或少数近郊农民享受城市化利益,天经地义。
2落实“耕者有其田”。在土地公有的模式下,理当种地者包地、不种地者不包地,多种地者多包地。鉴于农民工长时期看还有可能回乡种地,保留第二轮包地关系非常必要,但不能将这种“承包”关系变为“所有”、“私有”关系,不能忘记“联产承包”中“联产”的含意和责任。农民工离乡,应当将承包地委托代耕或二次转包、并在村社签具相关手续或登记;自行委托、转包不出的,应当委托或退回村社调剂代耕;村社应继续发挥土地发包者和农业生产组织者的功能,
搞好土地代耕、转包、调剂;国家应当立法,对非休耕农地荒芜责任者征收土地荒芜费。,
3、完善农业补贴政策。改变按农民身份、按承包人头发补贴的作法,实行谁耕种谁享受补贴、多耕种多享受补贴,不耕种不享受补贴。
4、国家赎买承包地。
设置国家农地收贮流转基金和中心,赎买具备一定条件的农民工的承包地。其条件主要为两方面:一是具备了在城镇长期生存的能力,包括就业能力、就业状况、收入水平、住房条件、社会保险情况等;
二是确实未耕种、并不再需要耕种土地。除“农转非”人员、享受养老金人员必须退回承包地外,其它农民工实行自愿、有偿退地。付给农民工的赎买金,应当优先用于农民工参加社会保险、购买住房及创业。
严禁不符合条件人员以及因普通消费原因退地。 收回的土地由国家掌控,进入农地收贮、流转中心,农地农用。主要用于:国家建设占地失地农民自愿农耕者再承包;原村社自耕农扩大规模再承包;规模化经营土地调形、调整、调剂、互换及化零为整;产业化、农机化、水利化、村道化用地;农业性公司农业性经营承包。
再发包的标的依据国家农业产业政策和市场化原则产生,可以零承包、甚至负承包,但必须阳光运作。
严禁农地非农使用,严禁中心土地进入二级市场,严禁“贱包”中心土地。
农业产业化、规模化是一个长期进程,国家赎买承包地应当长远规划、积极实施、稳步推进,不搞急风暴雨、不搞行政命令,不搞一刀切,通过十至二十年的推进,逐步使全国包地人口减少三分之一或二分之一,使中国农业经营规模扩大一倍以上。
这次是青年马克思主义培训以后的社会实践,我秉着实事求是的精神,对农民工的弃田务工问题进行具体问题具体分析并做如上报告。只要努力学习马克思主义,并运用于我们今后的学习工作中去建设我们的国家,我相信我们的国家会更加繁荣富强,我们的社会主义道路会少走点弯路。
从事企业和社会实践活动,撰写管理实践报告,是培养MBA学员管理实践能力的有效途径。根据《中国石油大学(华东)工商管理硕士(MBA)培养方案》,为了加强学生管理实践能力的训练,在校学习期间,MBA学员每年应完成一个解决实际问题的分析报告。为了帮助和指导学员从事社会实践,合格地完成管理实践报告撰写,就报告的内容构成和写作方法问题,制定本规范。
一份完整的管理实践报告,应由报告概要、企业及个人职责简介、问题的提出、文献总结、研究方法、数据分析、结论和备选方案、方案的实施、回顾和反思、参考文献、附录共十一个部分构成。各部分的主要内容、问题、相关的方法和写作注意事项分述如下。
一、报告概要
本部分为整个报告的高度概括,目的是以最精炼的语言让读者了解报告的核心内容及结论。本部分内容应对如下问题做出回答:本报告中希望解决的管理问题是什么?(1―2句话概括,限于篇幅,应只考虑一个管理问题,比如:研究解决本企业战略执行不利的问题;或:营销团队薄弱的问题??等等)。本报告最终的结论是什么?(2―3句话概括,比如:通过实施新的绩效工资系统,比较有效地解决了生产效率较低,员工激励不足的问题;或:通过引入新的管理信息系统,在企业内建立了高效的业务流程管理体系??等等)
二、企业及个人职责简介
本部分是为整个报告提供背景材料,应概括性地介绍。对于和本报告意图解决的管理问题有关的部分,可做重点介绍。本部分不宜过长,不应通过罗列大量企业介绍内容来充斥篇幅。本部分应对以下问题做出回答:
企业简介
企业在什么行业,做什么业务
简要历史
企业特点和优势、问题
如果有的话,可以简要介绍一下愿景、使命、战略目标和价值观等
相关机构、流程介绍,比如:如果本文讨论的是解决制定战略方面的问题,就应该对企业战略制定的流程、责任单位和现状作一个简要介绍;又比如:如果讨论的是人员激励问题,就应该对企业现有的业绩评估方式、现有的激励机制、表现出来的相关问题等,作一个简要介绍。
本人职责简介:担任什么职位、工作责任包括哪些、下属的部门或岗位人员包括哪些?
三、问题的提出
本文希望解决的管理问题是什么(应该和概要部分提出的问题一致,但可以适当更详细地描述一下问题)?这一问题在企业中具体的表现是什么?(比如,假设讨论的问题,是企业销售渠道需要重新建立的问题,那么在企业实际运营中所反映出来的问题,可能就有:销售量萎缩、销售额下降、零售终端的最佳展示位置都被对手占据了、回款拖延、呆账上升等。对有关现象的描述,目的是帮助确定企业中确实存在着报告指向的问题,以保证报告的分析工作确实是有的放矢)。
由于这一问题的存在,企业遭受到了哪些有形的和无形的损失?损失有多大?如果解决了这一问题,能够给企业带来什么样的好处?多大的好处(这些信息将能清楚地显示,研究这个问题,对于企业的重要性和必要性有多大)?
四、文献总结
文献选择:针对要研究的这个管理问题,回顾思考老师课堂所讲的内容中、教科书中、讲义中、以前研修班课程学习的内容中、自己阅读的有关管理书籍核文章中,有哪些理论观点、工具、模型和你所要分析的这个管理问题有关?从中选择1―3个关系最密切的,作为本文的理论依据。
理论描述:就这1―3个理论内容的每一点,做以下工作:
这个理论观点或者工具、模型的名称是什么(比如:波特的5种力量行业分析模型;科特勒的4P营销分析模型等等)?如果没有明确的名称,可以进行描述性说明,比如:“某某作者在某某书籍或文章中的某某地方谈到的关于某某问
题的观点”。注意,应按照要求,对文献引用进行正确的标注。
对该点理论内容,应进行较为详细的复述。如果是模型,应该将有关的图示或表格复制。
理论联系实际:如果同意以上描述的理论观点,做以下工作:
针对所要解决的管理问题,这些理论工具指出的造成这一管理问题出现的可能原因有哪些?在这些可能原因中,哪些在被研究的企业中表现的最为明显,是最为可能的原因?
这些理论工具指出的解决该企业问题的可能方法或途径有哪些?在这些途径中,哪些最适合应用于该企业中?为什么?
如果不同意以上描述的理论观点,做以下工作:
为什么所涉及的理论观点不适用于被研究的企业和该企业的问题?正确的观点应该是什么?
针对所研究企业的这个管理问题,造成问题的原因有哪些?你自己认为正确的解决问题的方法有哪些?
五、研究方法
管理训练的核心内容之一,就是要养成进行言之有据的“科学决策”,而不能是仅仅凭主观臆断式的拍脑袋决策的正确习惯。在以上的理论分析部分,从理论上得出了两项结论:导致问题发生的原因可能有哪些;解决问题的途径可能有哪些。但这些理论分析的结果仅仅是你个人的主观判断,究竟是否正确,以及这些可能的原因或途径中,究竟哪一个是对的,都需要从对客观事实或数据的分析中进行验证或判断。因此,需要考虑收集其它客观证据来说明你的结论是否正确,并且还要在文中明确阐明将从哪些渠道收集什么数据。比如,可以考虑从以下渠道收集数据:
1。 客户或供应商对这个问题的看法,对你有没有用?如果有:
你准备如何收集客户或供应商的意见 C 访谈?调查问卷?其它?
如果采取访谈或问卷调查,你准备问客户或供应商哪些问题?列出访谈提纲或调查问卷,并列为报告附录。
你认为在调查中会遇到什么困难?如何克服?你准备如何做以保证受访对象能够将真实的看法反馈给你,而不是言不由衷?
2。 企业管理团队对这个问题的看法,对你有没有用?如果有:
你希望从企业管理团队了解哪些问题?准备如何收集企业管理团队的意见:访谈?公司官方发言?会议记录?公司内部文件?其他?收集相关资料并列为报告附录。
3。 企业中层管理人员和基层员工对这个问题的看法,对你有没有用?如果有:
你准备如何收集企业中层管理人员和基层员工的意见?― 访谈?调查问卷?其它?
如果采取访谈或文件调查,列出访谈提纲或调查问卷,并列为报告附录。 你认为在调查中会遇到什么困难?如何克服?你准备如何做以保证受访对象能够将真实的看法反馈给你,而不是言不由衷?
4。 其它你认为相关的方面的意见?所有有关的信息收集渠道都可以考虑。
5。 其它客观数据,比如:行业数据、企业销售数据、成本数据、市场份额数据、人力资源数据等等。是否有用?如果有用,准备如何收集?
六、数据分析
将以上收集的数据和反馈意见,以表格、示意图等形象化的方式系统地展示。不能只谈结论,应该有对原始数据的详细展示和分析,以确保结论是建立在数据的基础之上的。如果是企业机密的数据,可以做特别处理之后再显示。如果不是报告中的唯一证据,企业机密数据部分也可不详细提供,仅做说明,而对其它非机密数据做详细展示。
结论:对这些数据进行解释,阐明从数据中看出了什么,可以得出什么结论?为什么?
举例说明:比如,假设你分析的问题是企业的一个刚上市的新产品销售不佳的问题,通过理论分析,你认为可能的原因有产品自身设计不符合市场要求的可能性,或者是销售不利的原因;因此,你决定对产品研发团队、市场和营销团队进行问卷调查和实地考察。结果发现:对手的产品在市场上销售良好,而产品的性能数据和价格、包装等,与我们的新产品没有本质差别,所以应该不是产品本身的问题;对研发团队的调查,反映了同样的观点;而在销售团队的调查中,相当比例的销售人员反映,新产品的销售难度大,但销售提成等激励与销售老产品
相比没有什么特别的吸引力,而老产品销售熟门熟路容易出成果,因此为了保证业绩,仍旧把大量的资源投入到提高老产品的销售中。这样,调查结果和数据的分析表明,问题不是产品自身,而是企业的销售激励机制出了问题,因此解决问题的关键,应该是在制定新的更适当的新产品销售激励措施。
七、结论和备选方案
任何问题的解决,都不会是只有一个可能的办法。管理训练的目的之一是希望MBA学员养成全面分析的习惯,在解决问题的方法中,不是急于选择第一个想到的,而是要辨别出多个可能的解决方案,对这些不同的方案进行对比,然后从中选择相比较而言最合适的方案。这是本部分内容的目的。
因此本部分需要完成以下内容:
根据以上各部分的理论和数据分析,有哪几种可能的解决方案?至少需要提出2种,并且:
对第一种解决方案内容进行描述
对第二种解决方案内容进行描述
对提出的这几种方案进行对比,阐明每一种方案的优点是什么?缺点是什么?可以考虑采用表格或者图示的方法更直观地比对。
结论:根据以上的比较,最终选择采用哪一个方案?为什么这个方案是最适合你的企业的?
八、实施
本部分内容是关于如何落实“结论和备选方案”中所确定的解决方案的。如果已经进行了实施,可以将实际的过程进行总结、记录;如果尚没有进行实施,可以将计划在这里进行介绍。具体的,应包括对以下内容的描述:
实施的组织准备:企业里谁来领导这一实施工作?谁来负责具体的落实工作?谁来负责协调和支持?
实施的时间规划:什么时候开始实施工作?计划什么时候完成?如何进行阶段划分?针对各阶段提供详细的实施步骤。
实施的结果控制:最终希望实现的具体目标是什么?如何衡量?如何去判断
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