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一、调查背景
我省在农村经济发展、农民收入大幅度提高的同时,由于农村生活污水、垃圾排放量增大,种植养殖业废弃物逐年递增,化肥农药施用量居高不下,城市工业污染逐渐向农村转移等原因,导致农村地区环境状况日益恶化,环境质量明显下降,不仅影响广大农民群众的生存环境与身体健康,也制约着农村经济的可持续发展。虽然在2011年5月25日，福建省龙岩市人民政府颁布了《关于印发龙岩市农村环境连片整治示范项目管理暂行办法的通知》，但农民们的环保意识还是比较薄弱，比如问卷中第6题所问的是否知道长期使用农药等化学杀虫剂的后果，只有7%的农民知道并且清楚，而且还有21%对此表示无所谓的态度，可见，农民的生活水平上去了，环保意识却没有得到提高。发展固然重要，但在一个良好的环境下生活才是我们最希望的。我们决不能走西方国家“先污染，后治理”的老路，而应该提前把环境保护放到一个重要的位置。这既是历史的教训，也是我们面临的必然选择，在环境危机日益深化的情况下一种被动选择。
二、调查问题分析
1、农民的环境保护意识薄弱
从调查问卷中可以发现，对环境保护知识的了解程度：有10%的人非常了解，有30%的人表示了解一些环境保护知识，60%的人表示不太了解;对环境保护重视程度：在看报纸和杂志时，如果遇到有关环保方面的报到时，有14%的人会很认真的看、听，有65%的人只看标题和结果，还有17%的人选择跳过去，甚至有3%的人没有看过和听过;对保护环境的认识程度：23%的人认为是每一个人的事，自己也有一份责任，48%的人表示是政府的事，19%认为是环保人员，还有10%的人不知道。农民的环境保护意识非常薄弱，但也是可以理解的。一方面，由于受传统观念影响，温饱即足，只顾眼前利益，没有长远打算;另一方面，农民的文化水平低，农民的环境意识和维权意识普遍不高，对环境污染和破坏的危害性认识不足，即使认识到环境的危害性，也不知自己拥有何种权利、如何维护自己的权益。
2、环保机构不健全，管理力量薄弱
加强乡镇环保机构建设意义重大，尤其是在履行环境保护的行政管理和执法、专攻整治、环境投诉调处、环境宣传等工作中，乡镇环保机构将发挥不可替代的作用。主要体现在：一是设立乡镇环保机构，是健全环保监管组织体系，是环境保护工作重心下移、向农村延伸的有效途径。二是设立乡镇环保机构，将强化乡镇环境保护监控和对环境违法行为的查处力度。实施了面对面监管，增加了监管频次，弥补了监管空白，有效打击了环境违法行为。三是设立乡镇环保机构，能有效地提升对基层环境事故和环保纠纷的调处能力。一些因环境问题引起的社会矛盾在基层得到了及时调解，群众环境信访处理
满意率增高，同时避免由于情况不掌握，与群众沟通不及时而使矛盾激化，引起群体性事件。四是设立乡镇环保机构，会大力提高工作效率和环保部门为民服务的.形象。很多基础性工作由乡镇环保机构完成，为广大群众和企业提供了工作方便，提高了环保部门的服务和公众形象。五是设立乡镇环保机构，在扩大环保宣传面，切实提高了全社会的环保法制观念和环保意识有积极作用。
3、农村污染防治资金匮乏、设施不到位
近年来，在连城县庙前镇，已经再也找不到几条清澈的河流了，溪流江河成为消纳生活垃圾的场所之一，农村散养畜禽、生活垃圾和人粪便污染，面广量大，治理困难，县乡财力无法承担垃圾处理的费用。据调查，建设一座无害化垃圾填埋场投资在数千万元以上，建设一个污水处理厂的费用更高，一般乡镇(甚至县级)都难以承担巨额建设资金。例如在吕坊村因为地理因素，建立污水处理厂耗资巨大，县里不敢要省里拨给的建厂经费，因为县财政无力配套经费。不少县乡财力有限，即使建了污水处理厂，由于运行成本过高，也难以正常运转。大部分乡镇和村垃圾均为露天堆放(或简易填埋)，一些乡镇环卫基础设施相当薄弱，没有专用的环卫车辆，缺少垃圾中转站和固定的环卫人员队伍。
三、解决对策
(一)加强宣传环保教育力度，提高群众思想认识
从调查结果我们可知，万丈高楼平地起，进一步提高人民群众的环境意识，是当前我市、我县的一项十分紧迫的任务。环境宣传教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分，对环境保护工作起着先导作用群众环境意识的高低是衡量一个国家与民族文明程度的重要标志。环境宣传教育工作是环保工作的推进剂革命时期需要走群众路线，今天的环保工作同样需要走群众路线。只有群众先了解、认识环保，才能积极地投身于环抱，只有得到人民的支持，依靠人民的力量、社会的力量，才能做好这功在当代，利在千秋的民心工程。而群众从无意识到有意识地保护环境，需要一个过程，这个过程也是一个环境宣传教育的过程。。。。。。首先，加强对农村干部群众和学生的环保意识教育，开展农民环境保护技能培训活