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为落实好中央和省委提出的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，根据闽《中共XX省XX监狱委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（XX狱委〔20xx〕6号）的内容要求，结合我监工作实际，现就学习实践科学发展观活动调查研究环节制定如下方案：
一、指导思想
开展调查研究活动，是学习实践科学发展观活动的重要环节，是解决影响和制约我监在科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把全监的发展积极性进一步引导到科学发展上来的重要措施，是把科学发展观贯彻落实到监狱工作发展各个方面，为加快推进我监工作又好又快发展，服务海西两个先行区建设、和谐社会建设大局做出更大贡献的有力手段。通过调研活动，使全监党员民警在对贯彻落实科学发展观的认识有新的提高，解决影响监狱工作科学发展的突出问题有新的突破，推动监狱体制改革有新的进展，改进领导干部抓科学发展的`作风有新的成效。
二、开展调查研究的方法措施
调研活动要着重围绕“四求先行，推动监狱工作又好又快发展”的主题，开展主题调研活动。根据监狱学习实践方案的要求，拟由学习实践活动领导小组及活动办公室成员组成四个调研小组，深入基层和群众进行调查研究，开展实际案例分析，更好地从理论和实践的结合上加深对科学发展观的思想认识。监狱党委领导班子成员要结合各自的职责分工，采取深入基层、召开座谈会等多种形式，着重围绕维护监狱稳定，提高严格、公正、文明执法水平，提高罪犯改造质量，建立健全保障科学发展的体制机制。主要是分两个层次开展四个大的方面的专题调研：
（一）学习实践活动领导小组及活动办公室调研内容
1、监管安全方面。重点围绕“如何进一步增强监管安全稳定首位意识，注重‘首要’标准，提高教育改造质量，促进监狱长治久安”开展调研。调研工作由XX监狱长、XX副监狱长牵头，成员由XX、XX、XX、XX、XX及各大队分管改造领导组成。
2、队伍建设方面。重点围绕“在监狱体制改革背景下和规范津补贴后,如何加强民警队伍规范管理，进一步调动民警的工作积极性”开展调研。调研工作由XX政委、XX副书记、XX主任牵头，成员由XX、XX、XX、XX及各大队（含医院）支部书记组成。
3、廉政建设方面。重点围绕“如何建立、健全民警廉洁执法管理机制，促进民警执法公正”开展调研，调研工作由XX纪委书记、XX副监狱长牵头，成员由XX、XX、XX、XX、XX及各大队分管政工领导组成。
4、生产管理方面。重点围绕“在监狱体制改革以及国际金融危机背景下，转变结构，提升水平，提高劳动改造功能”开展调研，调研工作由XX副监狱长牵头，成员由XX、XX、XX、XX、XX各大队分管生产领导组成。
（二）支部（含医院）调研内容
各支部要参照监狱调研方式，参考闽XX狱〔20xx〕51号中课题调研题目，基层支部要结合本单位实际，确定不少于1个调研课题（课题自定），组织所辖中队开展有利于工作发展的专题调研工作。调研活动由各支部书记牵头负责，由各相关人员组织调研小组。通过调研，掌握推动科学发展应该做什么、怎么做，弄清哪些问题最突出、哪些问题最需要解决，哪些问题在学习实践活动期间能够解决，更好地从理论与实践的结合上加深对落实科学发展观的认识。
三、开展调查研究活动的要求
（一）加强组织领导，澄清模糊认识。开展调研活动，是学习实践活动承上启下的关键阶段，做好这个阶段的工作，对于巩学习培训的成果，打牢解决问题和完善制度的工作基础，确保活动取得实效具有至关重要的作用。要求全监各级领导班子成员尤其是党委成员要认真履行职责，以优良的作风，带好头、负起责、亲自抓，克服近期事务性工作多，与业务工作冲突等一些模糊认识和畏难情绪，克服老一套的思想。
（二）要深入基层，了解第一手材料。
调研活动要利用党委中心组学习、工作研讨会、狱情分析会、民警职工代表座谈会等载体，坚持开门纳谏、问计于民，深入基层，深入群众，面对面听取对监狱工作科学发展的思路和方法的反映，认真采纳群众迫切需要解决问题的建议，广泛搜集对党员干部党性、党风、党纪方面的意见。原原本本对群众提出的意见和建议进行深入分析检查，确保调研报告反映实情、体现民意、形成共识。
（三）搞好调查研究，形成详细文字材料
调查研究活动需撰写调研报告，为监狱解决科学发展上存在的问题提供决策依据。调研报告的形成分别由各调研组成员XX、XX、XX、XX四位同志负责。各调研组成员要深入基层进行调研，做到理论与实际相结合，调研报告要按照规范程序和文体格式撰写，字数不少于5000字，要重点突出针对性、操作性和实用性。各支部调研活动结束后，要形成翔实的调研报告，字数不少于3000字，调研报告于4月30日前报监狱活动办。
调研活动结束后，监狱将适时组织在党委中心学习会上和党员座谈会上进行交流研讨（具体时间另行通知）。
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