本科毕业论文开题报告_开题报告

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论文题目：浅谈村民自治制度中的村务公开问题与对策。

选题目的和意义

村民自治制度的确立，是中国农村经济体制改革的产物。20多年村民自治活动的开展己充分展现了村民自治的生命力和有效性。但还存在一些突出问题不容忽视，它们严重地影响着村民自治的发展及其深化，制约着社会主义新农村建设步伐的向前迈进。加强村民自治工作的研究，有利于促进村民自治工作稳健发展，促进社会主义新农村建设工作向前发展。

国内外研究现状述评

就目前来说，“村民自治”在学术界尚无一致定义，国务院法制办公室政法司认为，“村民自治的含义，就是自我管理、自我教育、自我服务”。全国人大常务委员会则认为“村民自治是指农村基层由群众按照法律规定设立村委会，自己管理自己的基层事务，它是我国解决基层直接民主的一项基本政策，是一项基层民主制度”。众多的解释一致的概念取向是：村民自治是农村基层群众按照法律规定设立村委会，依法行使自治权，实现自我管理、自我教育以及自我服务的基层群众自治制度。

研究的主要内容

研究得切入点村民自治制度是与我国依法治国战略的实施和市场经济体制的改革相适应的农村基层管理制度。从1980年第一个村民委员会建立，到80年代中期，各地普遍建立了村民委员会组织。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。

主要问题

1、村民自治制度配套法规的欠缺，无法使之发挥最佳效应。

2、村民自治过程受观念意识上的阻碍，导致村民自治制度难以达到预期效果。

3、村民自治中的行政化倾向使村民自治制度的实施流之于形式。

4、乡镇与村委会的关系不畅导致国家政策执行不力和乡村事务管理不顺。

5、“两委”矛盾冲突使党务村务管理两难。

6、民主化村级选举的不完善之处，制约了村民自治的健康发展。

重要观点村民自治的实践表明，只有进行科学的制度设计，平衡和规范村民自治制度之间的内部关系，才能真正弥补村民自治的制度化困境，有效提高村民自治能力，实现民主化村级选举制度与村民自治之间的良性互动关系，从而真正建设具有中国特色意义上的社会主义新农村！

研究方法、手段和途径

研究方法：调查法、观察法、文献法、定性分析法、经验总结法、思维方法。

研究手段和途径：在研究过程中，深入农村，通过发放调查问卷，个别走访、座谈讨论、意见征求等手段，比较准确地掌握了第一手资料。然后归纳整理，形成作品。

研究进度计划

20xx年4月：查阅相关资料，确定选题，制定调研提纲，准备调研材料；

20xx年5月――6月：深入农村，认真调研；

20xx年6月――7月：整理、归纳、统计调研素材，形成论文提纲，初步完成论文；

20xx年7月――9月：查阅相关资料，修改论文，完善论文相关附属材料。

论文提纲

浅谈绥村民自治制度中的村务公开问题与对策

一、前言。

二、村民自治的含义。

三、当前村民自治制度中存在的问题及原因。

四、村民自治制度中存在问题的对策。