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二0__年,市商务局在市食品安全协调委员会的统一领导和省商务厅的指导下,高度重视食品安全工作,按照建设社会主义和谐社会的要求,到以人为本,依法加强生猪定点屠宰管理和酒类流通市场的监管,强化目标管理,认真履行工作职责,保障了食品消费安全,为广大消费者提供了安全的购物消费环境。现根据《20__年市级相关部门食品安全目标管理考核细则》精神,我局认真开展食品安全工作自查。现将全年食品安全工作开展情况总结汇报如下:
一、领导重视,建立和完善各项工作制度
1、市商务局党组高度重视食品安全工作,把食品安全工作列入重要议事日程,常抓不懈。成立了以党组书记、局长章晓红任组长,纪检组长朱保明、程生朔副任副组长,相关科室负责人为成员的市商务局食品安全办公室,食品安全领导小组办公室设在市场运行科。
2、明确管理职能,制定了全市流通食品安全工作制度和工作目标。为确保完成工作目标,我局以乐商运(20__)3号文下发了《__市商务局关于20__年食品安全工作意见》,明确了指导思想和工作目标,有计划、有安排地全面组织开展各项工作。按照行政职能分工,我局承担全市商务系统食品安全工作的业务指导和协调工作,重点负责生猪定点屠宰管理和酒类商品流通的行业管理。每月专题会议,研究食品安全工作,解决工作中存在的问题。
3、、加强宣传教育,提高市民食品安全意识。为了提高广大消费者食品安全意识和科学消费观念,我局把宣传工作作为食品安全的一项重要内容,投入资金和人力,大力开展食品安全宣传教育活动。一是认真组织参加市食品安全协调委员会统一组织宣传活动,完成宣传工作任务。二是结合商务系统食品安全工作特点,大力开展“放心肉”和“放心酒”知识、法律宣传工作。20__年在__日报商务专栏、华西都市报、__晚报、__广播电视报、__电视台等媒体进行食品安全宣传20余次,共印发宣传材料10000份。三是通过市各类工作会议、行业协会,向广大业主宣传省、市有关食品安全法律、法规知识,肉食品和酒类食品安全常识,生猪屠宰管理和酒类管理行政执法情况、流通市场检查情况等工作情况。
二、加强依法行政,严格执法监管
20__年度,市商务局认真按照食品安全和行政执法工作制度的规定、要求,严格执行举报受理、及时处理等制度,保障了七日内办理相关移交案件的规定,对各类举报和提案及时办理,完结率为100%。20__年,积极组织参加市食品安全委员会组织的集中整治和宣传活动,及时报送食品安全的工作动态和工作总结,认真完成了上级下达的各项工作任务,全力配合相关职能部门开展集中整治活动,形成齐抓共管的良好联动机制。
(一)强化生猪定点屠宰管理,确保上市肉品质量
1、整顿规范肉品流通秩序,严厉打击私屠滥宰等违法行为。我局按照商务部《关于在全国开展生猪屠宰加工行业专项整治工作的通知》(商务部商运发[20__]199号)和省商务厅有关文件精神,结合我市实际,从5月起在全市范围内开展了生猪屠宰专项整治工作。一是严格按照上级有关规定,组织人员对进货渠道、“两章三证”等有关资料的查验,严把了生猪入厂关和肉品出厂关。二是加大源头整治,强化定点屠宰场监管。我们把规范定点屠宰场作为整治工作的首要环节来抓,从源头上保证肉品质量。在进一步明确职责,夯实基础,完善定点屠宰场设置的同时,市县两级深入各定点厂全面检查,重点检查检验检疫、环境卫生、持证上岗、证章牌管理、制度落实等情况,发现问题,现场整改,增强了屠宰场业主依法经营意识,规范了经营行为。三是加大执法力度,严厉打击私屠滥宰等违法行为。通过建立屠宰厂屠宰情况日报表制度,将屠宰情况分解细化,及时掌握其屠宰情况和经营状况。同时,认真处理群众举报的私屠滥宰案件。
20__年,各区市县在打击私屠滥宰和加工注水肉的工作中,加大工作力度,确保上市肉品质量。全市商务系统共组织对定点屠宰厂(场)检查90余次,共端掉非法屠宰窝点10个,没收私宰猪肉3000余公斤,并作无害化处理,有力地打击制售注水猪肉的不法行为。
2、把好屠宰出厂质量关,保障肉品质量安全。我局根据有关规定加强内部制度建设,要求各定点屠宰厂必须制定检验检疫、环境卫生、持证上岗、证章牌管理等制度,通过制度管事、制度管人,由于制度的落实,进一步增强了各定点屠宰厂的责任意识和行业自律意识。对发现的病害肉、注水肉等不合格肉品,做到按规定及时进行无害化处理,坚决杜绝了注水肉、病害肉的上市销售。据统计,今年1-10月,仅华商屠宰厂在畜牧部门的指导监督下,共检出各类有问题生猪3538头。其中:无害化销毁处理患猪瘟、猪丹毒、黄疸等严重有害病猪128头,高温处理一般病死猪605头,公母猪271头,伤残猪254头,等级不合格猪2280头。共销毁处理病变有害内脏5520公斤,其中:猪肝1116付、大肠797付、猪肚390个、猪心、肾781个。有效防止了不合格猪肉产品流入市场。
3、在保证生猪肉品供应的同时,组织人员对全市定点屠宰厂进行了督促检查,督促定点屠宰厂认真贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》。一方面严格落实卫生消毒制度,切实做好人员、厂房、设备、工具的清洁卫生工作;另一方面,严把生猪入厂关、屠宰关、检疫检验关和肉品出厂关,确保出厂肉品质量。
(二)加强对酒类流通的管理
1、落实各项措施,推进《酒类流通管理办法》实施。我局分别组织各区市县商务局和从事酒类批发、零售的单位或经营者认真贯彻学习,并作出部署安排;加强了《酒类流通管理办法》的宣传工作,通过媒体发布公告和进行宣传,增强企业的诚信守法经营意识和社会责任感,自觉抵制销售假冒伪劣酒类商品,引导消费者通过正规渠道选购放心的酒类商品;积极开展摸底清查,掌握所辖区域的酒类经营网点,摸清其经营方式、业主名称、经营地址、经营面积、注册资金、从业人数、联系方式、经营规模等相关情况,为酒类备案工作和监管工作打好了基础。
2、强化备案登记工作。按照《酒类流通管理办法》的规定要求,在全市范围内开展酒类备案登记工作,实行全市统一编码,实现档案化管理,建立了档案上报制度。截止目前,已完成酒类备案登记的企业和个人4000余户。
3、认真执行《随附单制度》。为有效遏制假冒伪劣酒类商品进入市场,维护酒类生产、经营企业和消费者的合法权益。要求酒类零售经营者在购买酒类商品时,应主动索取《酒类流通随附单》,做到一货一单,妥善保管,严禁重复使用、转借、代开、伪造和买卖随附单。现已向备案登记的企业和个人发放10万份《酒类流通随附单》。
4、强化执法水平,加强对酒类市场的检查。为提高酒类行政执法人员执法水平和服务意识,
对区县商务局负责酒类行政执法人员进行了统一培训。为严格实行酒类经营许可证制度,营造公平、有序的竞争环境,净化酒类市场。全市商务系统集中对酒类批发企业、连锁超市及商场、餐饮企业等开展酒类执法检查70余次,有效地防止了假冒劣质酒流入市场。同时,积极配合有关部门开展酒类打假行动。
三、抓好“黄金周”和节假日市场食品安全工作
“黄金周”和节假日是居民旅游、购物、娱乐和休闲的重要节日,消费集中,市场繁荣。食品安全工作成为我局做好市场供应和食品安全工作的重要内容。凡节假日来临前,我局按照省商务厅要求,统一部署和安排,各地积极、认真做好市场供应和食品安全工作,保障了广大消费者过一个欢乐、祥和的节日。
1、落实措施,确保市场供应和食品安全。每逢节日,我局都下发
《关于做好“黄金周”市场供应和食品安全工作的通知》,要求各区市县商务部门集中开展企业自查和主管部门抽查相结合的方式,重点检查批发、零售市场,生猪屠宰企业和餐饮企业,集中开展肉类、酒类市场专项整治工作,严厉打击生猪私屠滥宰、制售注水肉、病害肉和制售假冒伪劣酒类产品的不法行为,净化节日商品市场。
2、加强对定点屠宰厂(场)、酒类批发及零售的检查。为确保生活必需品不出现断档、脱销现象,保证市场供应稳定,防止出现食品安全事故,市局及县局都要对定点屠宰厂(场)、酒类批发及零售企业进行检查。
3、加强市场监测,及时掌握节日市场情况。按照商务部、商务厅的要求,我局安排有专人值班,并启动“黄金周”期间城市生活必须品市场运行监测日报制度,对节日期间市场价格和食品安全实行全程监测。
四、积极推进“万村千乡”市场工程,净化农村消费市场环境。
我局按照商务部、省及市政府的统一部署,积极开展“万村千乡”市场工程,20__年全市完成了327家“农家店”的建设任务。目前,初步形成以村级店为基础,乡级店为骨干的新型农村流通网络体系,全市已有321家乡、村级农家店通过市级验收,通过品牌服务企业延伸服务网络方式,实行统一标准,统一店牌,统一配送货源,有力推进了食品超市进乡镇,放心店进村、组,方便了农民购物,推动了食品安全工作的稳步开展,保障了农民食品消费安全。我市“万村千乡”市场工程起点高、建设规范,受到省商务厅的充分肯定。
二零__年十一月二十二日
__次今年以来,在区委区政府的正确领导下,我局紧紧围绕区委“__”工作体系,认清形势、咬定目标、强化举措、积极作为,各项重点工作取得了一定进展。现将我局__年重点工作开展情况及__年工作计划汇报如下:
一、__年重点工作开展情况
(一)务实创新,商贸业发展实现稳步上升
商贸业转型升级步伐加快。近年来,随着首创奥特莱斯、万虹广场、印象城和荣盛时代国际等一批商业综合体陆续建成开业,直接新增营业面积近__万平米,引进x首进品牌二十余个,提升了我区商业业态。x-__月实现限上零售额__.__亿元,同比增长__.x%,全市排名第x位;预计全年完成社零额__亿元,增速x%左右,实现限上零售额__亿元,增幅__%左右,预计净增限额以上批零住餐企业__家,预计年底全市排名前三位。
__夜间经济日趋繁荣。深入贯彻落实x市培育夜
经济消费业态工作会议精神,大力培育夜间经济,率先推动全市首个__小时商业街悦立方落成开街,为繁荣城市经济注入新动力。__月__日,央视《朝闻天下》栏目以《稳就业 新图景:“夜经济”点亮就业梦》为题,报道x市繁荣的夜间经济,打响了我区以悦立方街区为代表的夜间经济品牌。
电子商务蓬勃发展。为适应经济发展新形势,我局大力促进电子商务事业发展,以山大路x万城科创园项目为基础,打造全区首家集科技创新、电子商务、文化创意于一体跨境电商产业园, 普及文化、旅游、金融、医疗等服务型电子商务应用,引导网络零售平台、专业电子商务平台、大宗商品交易平台在我区落地发展。x-__月份,我区实现网零售额__.x亿元,同比增长__.x%,占全市比重约__.x%,其中__有限公司年度网络销售额突破x亿元,同比增幅达__%以上。
(二)实干快干,大力提升对外经济开放程度
集中力量推进自贸试验区建设。紧紧围绕曹区长提出关于自贸试验区建设 “__”总体工作思路,迅速推进自贸试验区__承载片区建设工作。一是成立工作专班。坚持“专业的人干专业的事”,全区抽调__名精干力量,集中办公,全力推进自贸试验区建设工作。二是夯实基础工作,谋划产业定位。系统培训自贸试验区业务知识,学习借鉴先进地区自贸试验区成功经验,摸清辖区内五大重点产业、园区和闲置土地情况,初步确定以医疗康养为方向,以养老服务为抓手,整合社会专业服务资源,为企业和个人提供智能化、专业化服务。三是储备项目库。从项目落地、企业落户、引进孵化器等工作入手,主动对接辖区内__集团、x伊康生物医疗、x中南融越股权投资基金、x方坦思生物医药产业技术研究院等企业,目前已储备信息技术、跨境电商、金融、生物医药、环保科技等领域项目__个,拟在“中国(x)自由贸易试验区__产业推荐高峰论坛”上进行集中签约。四是提供精准服务。主动上门提供服务,力争__月x日前解__有限公司无法办理成品油经营许可证问题;协调住所托管服务场所x处__平米,解决新设企业、小微企业租赁难的问题。
抓住进口博览会机遇。积极组织辖区__家企业参加进口博览会,认真梳理宣传国外参展商信息,紧密衔接各相关单位,全力做好我区采购商的各项组织工作,重点围绕智能及高端装备、进口农产品、食品、服务贸易等方向开展采购洽谈,积极促进达成成交意向,最终取得展位成交x.x亿美元、非展位成交__亿美元的优异成绩,不断提升对外经济开放水平,充分展示我区开放发展的新形象、新作为。
进出口指标呈两级分化趋势。x-x月份全区完成进出口__亿元,下降__.x% (总量全市第x位,增幅第__位),其中出口__.x亿元,下降__.x%(总量全市第x位,增幅第__位);进口__.x亿元,增长__.x%(总量全市第x位,增幅第x位)。预计全年完成进出口总额__亿元,预计下降__.x%。
(三)多措并举,推动工业经济发展
多项措施助推工业经济发展。一是组织成立区工业运行指挥部,实行周调度、月分析制度,定期进行调度督促。二是积极开展“遍访企业”活动。局机关工作人员每人包挂x家企业,对全区规模以上企业开展逐户调研走访,及时对企业做好政策宣传和引导,指导企业充分享受政策红利。今年以来,我局已累计走访企业__余家次,组织企业政策及经济形势宣讲会x次,为企业拨付奖励扶持资金__余万元,帮助x家企业项目顺利通过工业标准厂房项目联审。三是推进企业技术创新工作。积极组织申报省技术创新项目、市级企业技术中心及泰山产业领军人才工程,截止三季度,共有__个项目列入省技术创新项目计划,创新方式均属于自主研发,其中有x项达到国际领先水平,x项达到国际先进水平。四是加强化工产业整治。通过新一轮评级评价、环保督察整治,全区__家化工生产企业关停并转__家(剩余x家按要求改造升级),进一步优化提升我区化工产业经济结构。
重点项目进展顺利。今年全区重点工业项目__个, x-__月份完成投资__.x亿,同比增长__.x%。续建项目x个,年内计划投资__.__亿,x-__月份完成投资__.x亿;新建项目x个,年内计划投资__.__亿,x-__月份完成投资x.x亿。截止x月份,全区完成工业投资__.x亿元,同比增长__.x%,超计划增幅x.x个百分点,预计全年能完成上级下达计划。
(四)化解堵点,加速推进区域性物流中心建设
物流业发展总体平稳。x-__月,我区__家规模以上物流企业营业收入__.__亿元,同比增长__.x%。新增规模以上物流企业x家,超额完成目标任务。x-__月重点物流项目投资x.x亿元,招商引资额x.x亿元(未经市口岸与物流办认可)。预计全年我区规模以上物流企业营业收入同比增长__%。
重点物流项目情况。零点国际供应链产业园项目取得新进展,通过申报新型产业发展用地的方式,加快推动土地手续办理,目前项目相关材料已上报市工信局审批。华山物流港城市配送中心、新地电子商务物流园、中国智能骨干网(__)等一批投资过亿的重点物流项目按计划推进,零点物流港作为我市第一家xG物流园区已建设完毕并投入运营。受华山北片区和轨道交通规划影响,盖世无法办理升级改造手续,园区发展受限。
(五)深化服务,筑牢信息产业发展基础
推动中小微企业创新发展。以培育壮大一批“小而优”、“小而强”和行业“隐形冠军”企业为目标,实施“专精特新”中小企业培育工程,今年共申报省级创业创新示范基地x家,x家省级、__家市级“专精特新”中小企业,市级瞪羚企业x家,推荐x家企业申报省级第十六批“一企一技术”研发中心和省级瞪羚企业。
推动信息技术与实体经济融合,助力新旧动能转换。大力开展企业上云行动,__年至今,我区企业上云数量已超过__家;积极开展两化融合评估,截止目前,我区规上工业企业全部完成两化融合评估;加快通信网络基础设施建设工作,力争完成__个xG基站建设目标,实现城市核心区、重要功能区、重要场所的xG商用。
二、存在的问题
(一)工业经济发展回升阻力较大
近年来,随着我区新型城镇化进程的不断加速推进,我区中心城区范围不断扩大,传统工业经济生存空间受限。自__年以来,东部老工业区搬迁__家、化工企业转型升级__家、散乱污整治__家,随着上述重点工作深入开展,加之区划调整因素影响,我区工业经济总量呈逐年下滑趋势相比于__年规模以上工业企业数量由__家减少到__年的__家,工业GDP占比由__%降低到x.x%。下滑趋势难以扭转的因素主要有三点:一是区域产业发展重心转变。莱芜纳入x以后,我区已成为x市地理位置上的中心地区,区位优势更加明显,以现代服务业为代表的的第三产业GDP占比不断上升,规划工业用地不断减少,全区产业发展重心逐渐转移。二是土地要素资源不足。目前,全区工业用地主要集中在临港开发区,开发区建设目前尚处于起步阶段,已落地项目最快__年投产达效,短期内无法产生数据指标。且仅凭临港开发区现有发展规模,也难以支撑起全区工业经济发展。三是供给侧结构性改革仍将深入推进。东部老工业区搬迁剩余__家企业将在今明两年陆续关停搬迁;镁碳砖、凯莱电气等传统工业企业已不适应周边环境发展,已计划迁出。短期内来看,我区新的项目难以落地、旧的企业不断关停,工业经济仍将持续下滑。
(二)物流业发展竞争加剧
作为全市物流业发展较早的区县,__年,我区物流业营业收入完成__亿元,同比增长__.x%,xA级以上物流企业有__家,xA级物流企业有x家,优质物流资源在全市占据“半壁江山”,列入市区重点物流项目的共有__个,在全市物流发展中稳居“排头兵”的位置。但近年来,随着周边区县越来越重视物流业发展,我区优势地位面临有力竞争。天桥区重点打造了传化物流港,桑梓店物流枢纽正在落实规划;高新区主要布局如普洛斯、巴夫洛、丰树等外资高端物流及航空物流;济阳县积极吸引盖世、佳怡、捷瑞、宇培、中通等大型物流企业落户,崔寨综合物流基地已初具规模;槐荫区形成了以润华汽车为核心的汽车物流园及周边综合物流园区;长清区正积极建设以x海吉星国际农产品物流园为代表的综合农产品批发与交易中心和医药物流园区。兄弟区县物流业发展不断加快,而我区物流业与工业发展同样受规划、土地指标等因素影响,重点项目推进缓慢。
(三)对全区产业布局主动研判不够
在经济发展进入新常态后,如何适应新旧动能转换要求、构建特色鲜明的现代产业体系、实现高质量发展,是我区面临的重大课题。但我局由于工作力量缺乏、专业能力不足等多方面因素制约,对全区产业优势及发展载体等情况分析不够深入,对我区产业布局、产业定位研究不到位,缺乏重大产业项目的策划与引进。
(四)对企业、街道的服务力度有待加强
作为全区产业经济主要主管部门,工信(商务)局承担着多项重点经济指标与产业发展职能,仅靠自身力量显然难以完成任务。目前我局在服务企业发展、指导支持街道开展工作上还有所欠缺,未能形成工作合力。
20xx年我局在区委、区政府的正确指导下,按照年初区政府制定的综治工作目标管理的具体要求,我们紧紧围绕商务系统社会稳定这个目标,认真谋划,周密部署,结合工作实际,坚持组织建设抓班子、日常工作抓基础、稳定工作抓排查、特殊对象抓稳控、非常时期抓焦点这个思路,扎扎实实做好全系统社会管理综合治理工作,为全区社会经济和商务工作健康、持续发展营造了良好的社会环境。现将有关情况汇报如下:
一、强化责任,切实加强对综治工作领导
严格按照区综治委有关要求,切实抓好本系统综治工作。积极加强对本系统的综治工作领导,并及时进行督促检查,确保了本系统的安定。
二、宣传动员,提高干部职工对综治工作的认识
社会治安综合治理工作的好坏,直接影响到社会的安定,同时,也影响到我区社会稳定和经济发展。为提高全系统干部职工对综治工作的重要性和必要性的认识,我局利用多种形式进行综治工作宣传。一是会议宣传,经常在系统内干部职工会议上强调综治工作,严格要求各单位加强对干部职工的宣传教育,自觉地遵守党纪国法,不参与违法的活动,维护社会稳定。二是标语宣传,局机关和各乡镇办事处及辖区企业在“3・15”国际消费者权益日、“6・14”全国安全生产月及“12・4”全国法制宣传日活动中,通过悬挂条幅、张贴标语和设立法律咨询宣传台等形式,大力开展平安法律宣传活动,增强广大干部职工对综治稳定工作重要性的认识。三是安全生产宣传常抓不懈。认真开展安全生产宣传月活动,对全区范围内商贸流通企业特别是加油站(点)、商场超市、民爆公司进行了彻底检查整治,切实提高企业员工的安全意识。
三、依法履职,全面推进招商商务事业跨越发展
(1招商工作持续发展。始终坚持“走出去,引进来”,先后奔赴山东、海南、上海、北京、广东深圳、东莞、珠海等地开展领导带队外出专题招商47次,接待北京三一重能、山东中泰新能源、广州蓝博旺科技公司等客商135批(次)。制定了《进一步促进招商引资的若干政策》、《xx招商引资招才引智工作考核办法》、《xx招商引资项目引进评审实施办法》,完善了全程代办机制,正在拟定《鼓励高新技术企业(项目)投资若干政策》,招商体制机制进一步完善。1-10月,新入省库亿元以上内资项目21个,占全年目标任务的105%;完成亿元以上项目到位内资57亿元,占全年目标任务的95%;实际利用外商直接投资4652万美元,占全年目标任务的.103.4%。预计全年可完成亿元以上项目到位内资61亿元,外商直接投资4652万美元。
(二)招商质量不断提升。始终坚持高质量招商,引入年产6000万条新型包装材料生产线、年产400万张铝基复合基板、特种光电复合线缆、城市应急智能管理系统、高速铁路轨道交通安全科技共性技术研发、年产200万片智能电流采样控制模块项目等项目,特大型垂直轴风力发电及观光旅游项目、安铜智慧风场项目、年产600万张覆铜板项目成功签约,招商重点逐步从传统产业逐步向高新技术产业(企业)转移。
(三)内外贸工作扎实有效。注重提升内贸质量,大通小磨麻油、佘家贡姜成功申报“安徽老字号”(铜陵市仅我区2家企业申报成功),金建公司、港投集团、健兴公司等13家企业正在申报限额以上企业。前三季度,全区完成社会消费品零售额36.55亿元,同比增长8.9%。1-10月份,限额以上企业累计完成消费品零售额31.4亿元,同比增长7.3%。克服贸易摩擦影响,外贸工作持续推进。制定《铜陵市xx进一步促进外贸发展的若干政策(试行)》,兑现20xx、20xx年度外贸发展奖励资金271.22万元。帮助瑞太隆实业公司等12家企业完成外贸进出口备案登记手续。组织金建投资公司、天宇包装公司等18家重点企业参加首届国际进口博览会。20xx年1-10月份,完成进出口总额5974.9万美元,预计20xx年全年完成进出口总额8000万美元,同比增长6.1%。
(四)电商产业有所突破。完成了电商乡村提升民生工程和第四届中国县域电商大会暨20xx安徽省网商大会各项任务。成功注册天猫旗舰店2家。其中,金建公司天猫“汐有”旗舰店(卖场型)自11月15日运营以来,网上交易额已达200多万元。
(五)双打及包裹安全等工作常抓不懈。按照省市双打工作领导小组的工作精神,我区以保护著作权、商标权、专利权和新品种权为重点内容,以产品制造集中地、城乡结合部、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治区,以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业、互联网为重点整治领域。从生产、流通领域、司法衔接等环节,对工作任务进行了细化和分工。区双打领导小组负责全区双打行动的总体安排部署,办公室负责协调各部门双打工作,做好内外联络、上报信息等日常工作,处理双打日常事务,定期召开双打联席会议。各成员单位按照各自职责,组织人员,严查市场,对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行动严厉打击,采取高压态势,露头就打,为双打行动提供了组织保证。在生产环节上,区文体、公安、市场监督管理局密切配合,严格审查生产企业资质,加强对印刷复印各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢商标标识标签企业监管,市场监督管理局严审生产企业资质,区农林水务局开展农产品质量安全专项整治活动,集中开展农资打假专项行动,整顿农资生产经营企业,强化企业产品抽检,重点检测种子质量和品种真实性,以及农药、兽药、饲料有效成分含量及违禁成分。在流通环节上,市场监督管理局严厉打击防冒知名商品特有的名称、包装、装潢行为,严查注册商标和地理标识专用权行为,文体广电出版局会同有关部门,加强对图书、软件、音像制品市场巡查,打击专利假冒行为,食品药品监督管理局加大对制售假冒药品打击力度。在司法衔接环节,各执法部门对涉嫌犯罪案件及时移送,区法院对移送的案件及时受理。
一年来,我局综治工作取得了一定成绩。但是,同上级的要求和综治工作的目标相比,还有一定的差距,在一些方面还需要继续努力,再接再厉,进一步做好工作。今后,我局将继续把社会治安综合治理工作列入全局重要工作议程,切实加强领导,进一步完善相关制度,加大宣传教育力度,认真抓好综治工作的落实,为创造一个稳定有序的环境,推动综治各项工作的开展作出的更大的努力。
今年,在县委、县政府的正确领导和县关工委的关心指导下,以大关委发[XX]3号文件精神为指针,紧密联系关心下一代工作实际,充分发挥以“五老”为主体的广大老同志的积极作用,多形式、多领域地开展青少年教育活动,为青少年的健康成长办实事、办好事,有力地推进了我局关心下一代工作,现将今年的工作总结如下:
一、组织建设
我局领导班子高度重视,并把关心下一代工作列入局党组会议事日程。专门成立了以局长王学文为组长,副局长张燕飞任副主组,相关科室负责人为成员的关心下一代工作领导小组。明确专人负责此项工作,落实责任,并将此项工作纳入目标,列入年终考,确保我单位按时完成县关工委的各项工作任务。
二、开展活动
(一)大力推进家庭教育工作。在局领导的重视下,组建了商务局家庭教育领导小组,成立了家庭教育研究会,下拨了配套经费,使我局职工的家庭教育工作更趋规范化。并将此活动延伸到我局所管辖的居民院落,开展家庭教育推进工作的现场会,促进家庭教育工作的社会化。
(二)切实开展结对帮扶活动。我局与斜源镇17户帮扶户结成对子,坚持求真务实、开拓创新的原则,精心组织,周密安排结对帮扶工作。并为17户帮扶户购买少儿住院扶助金680元。
三、制度建设
今年以来,我局进一步完善了全局例会制度、分工包干制度、调查研究制度以及向局领导工作汇报制度等。便于局领导及时撑屋本局关心下一代工作的进展,采取有效的措施,更好,更快的落实此项工作。
四、部门配合
积极配合妇联和相关部门举办的各项活动。广泛动员老干部,成立一支义务为青少年法制教育的宣传队伍。自觉自愿地担负起指导和加强青少年的法制教育。
关心教育好下一代,培训社会主义事业的建设者和接班人,是一项系统工程,关工委工作任重而道远,我局关工委虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但我们并不满足,在今后的工作中,我们将进一步做好关心下一代工作,努力做到思想上贴近时代,工作上贴近中心,服务上贴近青少年实际,狠抓重点,力创特色,勇争一流,努力把我局关工工作提高到一个新的水平
今年以来,在县委、县政府的正确领导和省、市商务主管部门的具体指导下,县商务局领导班子带领全体干部职工全面贯彻落实县委经济工作、党务工作会议精神,围绕实现科学跨越、富民强县的总体目标,实施“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的三步走战略,夯实交通、城市、产业三大基础,努力建设生态桂东、开放桂东、和谐桂东,立足全县商务工作实际,以酒类产销管理、生猪屠宰管理、商务综合执法、承接产业转移特别是标准厂房建设、家电下乡、“万村千乡”市场工程农家店建设和成品油流通管理等工作为重点,严格按照“三不”、“四治”、“五严”的工作要求,求真务实、开拓进取、扎实工作,全面推进商务工作平稳发展。《城市商业网点规划》编制工作正式启动,市场监管公共服务体系建设项目已顺利列为国家商务部的重点支持项目,成为全市第一个也是目前唯一一个国家商务部重点支持建设的项目县。
各有关商贸企业、进出口企业,局属各股(室)、食品公司:
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在市商务局的大力支持指导下,坚持贯彻执行国务院颁布的《全面依法行政实施纲要》和各项法律、法规,依法行政为核心,不断拓展商务领域执法监管工作,进一步整治和规范流通市场秩序,促使地方经济健康、有序发展,保障消费者合法权益,现将我县商务行政执法情况总结汇报如下:
一、主要工作及措施
上半年,我县商务执法工作,从分散到规范,按照商务部“一年打基础、两年抓巩固、三年促提高”的总体思路,从整合执法队伍,建设基本设施配备、基本装备,健全基本制度入手,基本形成权责准确、行为规范、监管到位、保障有力的商务执法体系;并成功申报商务部市场监管公共服务体系建设项目试点县,期待评估验收。1―6月份,商务执法大队依法检查成品油经营户82家,对存的不足,现场予以指正,通过宣传教育相结合,有效净化了我县成品油市场经营行为,规范了全县商务流通领域市场经济秩序。
(一)加强执法队伍建设。随着社会经济的不断发展,商务领域内的行业管理越来越多,商务执法监管职能越来越繁重,加强商务流通领域执法监管工作尤为重要。为了更好地做好我县商务领域执法工作和执法水平,经局党组研究,成立Xx县商务综合执法大队,负责全县商务领域综合执法。下一步将报县委、县政府批准尽快定编定岗,解决商务部门执法职能缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法行为不规范的现实问题,是探索商务执法工作规律、改革和创新商务行政执法体系的迫切需要。
(二)加大宣传,提高商务执法的知晓度。今年以来,为加强商务职能的宣传,扩大商务工作影响力,塑造良好的商务执法形象,我们充分利用“3.15”、“食品安全周”、“安全生产宣传月”等进行宣传商务领域政策法规,先后发放宣传资料5000余份、制作宣传板报2块、宣传横幅15条。
(三)强化管理,提高执法队伍素质。为更好地贯彻执行商务执法相关法律、法规,坚持“有法可依、执法必严、违法必究”原则,净化消费环境、保障消费安全,我们着重做了以下几个方面工作:一是健全各项管理制度,规范岗位职责,强化执法纪律,我们制定一系列比较规范完善的管理制度,要求执法队员按照职责范围,保证执法公正;二是加强执法队员法律、法规方面知识培训,采取集中和自学相结合的方法,营造良好学习氛围,不断提高执法人员综合执法素质;三是规范统一执法文书,要求执法文书严格按照商务部令20xx第6号《商务行政处罚程序规定》统一文书格式;严格办案程序,处罚数额较大的,通过召开集体会议研究决定;实现结案归档“一案一卷”;通过强化内部管理,不断提高执法队伍的思想政治教育和业务素质,促使商务行政执法人员依法行政、秉公执法、文明办事形成长效机制。
(四)加强协调,促进执法监管到位。商务领域执法监管工作量大,涉及面广,问题复杂,仅靠商务执法部门职责权限和力量难以将市场执法监管到位。在实际工作中,我们根据相关法律、法规进行联合执法行动,今年1―6月,我局已联合市场监管、公安、城管、畜牧等部门联合执法检查,有效地规范了市场经营秩序。
二、下半年工作安排
(一)加强商务执法理论知识学习,不断提高商务执法大队整体素质。按照上级的要求,继续邀请相关法律专家开展法律知识理论培训,积极参加上级部门开展法律知识培训学习;坚持理论联系实际的学习方法,通过学习和实践,使每一位执法队员执法理论水平和实际工作技能得到进一步提高。
(二)加强内部管理,健全各项制度。要建立严格制度管理:一是建立岗位责任制,对案件查处实行“谁管理,谁负责”的原则;二是建立目标考核责任制,对执法案件制定相应的目标考核。
(三)加强商务执法工作信息收集,扩大商务执法工作经验交流。信息是我们执法工作的动态“晴雨表”,是商务执法工作经验和相互学习交流的重要平台,是向上级反映问题主要渠道,加强信息工作是促进商务执法水平提高的重要手段。
(四)加强相关执法部门联动,进一步促进商务执法监管到位。要加强同公安、工商、城管、畜牧、食药监等部门协作,依据法律、法规,严格按照各自执法权限,联合对商务领域经营活动执法监管。
(五)加强商务执法领域拓展,促进商务执法职能转变。随着机构改革的深入,商务执法职能有所转变,商务执法监管的生猪定点屠宰,酒类流通监管划归其他职能部门。因此,我们必须依据相关法律,把再生资源回收、商业特许经营、洗染业、美容美发业、典当、单用途商业预付卡等行业的执法监管行使起来,促进和提高商务执法的职能转变。
总之,我县商务执法工作在县委、县政府正确领导和高度重视下,在市局的支持和指导下,我们一定能把商务行政执法工作做好做扎实,为推进我县商务执法工作再上新台阶努力奋斗。