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今年是“十二五”关键之年。年初以来,我局紧紧围绕区委、区政府和开发区管委会的总体工作部署,认真贯彻落实区第七次党代会精神,以加快推进区域“五大工程”建设为目标,以深化“三思三创”主题教育实践活动为载体,全体招商干部在新任局领导班子的带领下,面对严峻的经济形势,精诚团结,负重奋进,迎难而上,取得了良好的工作业绩,为加速推进区域产业结构转型升级、全域城市化和全面提升区域综合竞争力做出了应有的贡献。现简要总结如下:
一、各项指标完成情况
1、外资招商。
合同外资:1―10月新批外商投资企业21家,增资12家,完成符合政策导向的投资总额千万美元以上项目9个,累计完成合同利用外资29152.37万美元(指标27500万)的106%;1―10月累计完成实际外资20932万美元(指标27000万)的78%。
2、国内招商和浙商回归引进。
1―10月累计完成区国内招商引资100.27亿元,完成指标的154%;完成市外内资83.08亿元,完成市对区指标的118%;完成重点产业领域项目67个(指标70个),完成95.71%。
1―10月累计完成浙商省外回归引进实际到位资金47.46亿元,完成全年指标45亿元的105.47%。我区荣获2011年度宁波市国内招商引资引进内资工作银奖。
3、服务业招商及税收。
1―10月引进三产商贸服务类企业共84家,其中注册资本500万元以上20家,1000万元以上14家。
1―10月完成新增三产企业税收1570.74万元,完成指标2000万的79%;引进三产企业税收5960.65万元,完成指标8147万的73%;正常企业税收完成6.37亿元,完成指标115724万元的55%。
二、招商工作情况
(一)坚持多措并举,依托产业平台实施分类招商
1、瞄准重大项目招商。按照区域产业政策导向和产业规划布局,重点瞄准欧美企业和行业龙头企业招商。世界行业领先的越野车轮胎生产商加拿大卡摩拉速力达轮胎项目。中国民营企业的代表,世界500强企业华为集团在宁波的发展进行了沟通;当我们了解到世界500强之一的汽配专家德国大陆集团有新项目在各地选址,通过各种渠道与之取得联系,目前该项目也正在进展中;与国内煤炭巨头山煤国际能源集团、山西宏盛能源开发投资集团有限公司洽谈煤炭贸易项目,最终由鼎晖投资基金与山西宏盛集团合作投资设立的大型外资企业晋宏森美煤业落户,注册资金1亿美元;安信颐和控股养老项目等。今年来,累计联系、洽谈、接待客商300余次,赴境外招商5批次11多人,赴北京、上海、杭州等地招商10余次40余人次。
2、新型金融业招商。由于区域招商资源土地稀缺,积极稳妥地寻求无地招商。抓住梅山大力发展融资租赁行业的契机,认真学习并积极联络全国排名靠前的融资租赁企业。6月份,安科融资租赁(中国)有限公司顺利落户。另外还有一批如中集、中外运、浙江基投、保利协鑫、爱默生及世界500强企业韩国SK等公司也正在联系洽谈中。
3、开展智慧城市招商。由于区内推出一批智慧城市项目,针对这些项目,进行合理包装推介,吸引了SK、中国安防投资、AMT咨询公司前来洽谈。目前安防投资项目已落户。
4、汽车产业招商。根据我区产业现状和产业基地规划,围绕吉利汽车春晓项目开展配套项目招商,世界500强企业佛吉亚集团投资的排气系统项目成功落户;国内汽车凸轮轴龙头企业与吉利汽车合资设立宁波鑫浪科技有限公司,注册资本超过1亿元;专门为吉利汽车提供第三方物流服务的宁波广鸿物流有限公司落户;法国法雷奥车灯、德国索爱斯驾驶舱、日本白木窗饰和英瑞杰油箱等一批项目也在稳步推进中。总投资约4亿元的继峰汽车零部件扩产及研发中心、宁波友珈汽配有限公司等项目相继开工。此外,中信泰富集团成员企业香港大昌行集团公司拟在我区投资设立奔驰4S店,目前正在申请品牌授权书。
5、房地产招商。根据北仑进入后工业时代的实际情况,坚持工业项目与城市化项目并重,积极发展房地产,提高城市化水平。华润小浃江综合体项目稳步推进;国内大型高端房地产开发商、房地产驰名商标拥有者雅居乐地产考察我区,对我区特别是滨海新城等区块意向明确;九龙仓集团中国区主席考察我区,与区委陈利幸书记会谈,对我区九峰山1#地块有意向,后因“世茂事件”影响香港总部决策,目前正在极力争取;国内最大的综合类民营企业复星集团考察我区,并与我区主要领导会谈;香港上市公司招商地产、远洋地产、佳兆业集团对我区部分地块开发有意向。同时拓展思路,把目标从开发商品房的房地产公司转向工业房地产开发商,引进国内最大的工业房地产开发企业联东U谷集团,目前该项目进展顺利。
6、商业项目招商。依托房地产开发和城市化建设,大力引进和发展商业项目。世界500强企业麦德龙集团拟在我区新建商场;法国大型连锁运动用品量贩店,欧洲最大、全球第二大的运动用品连锁集团迪卡侬拟在我区设立运动用品商场项目,将尽快正式启动;国内家居连锁第一品牌红星美凯龙一直关注我区,拟开设高档家居商场。
7、积极推动企业增资扩股。宁波菲力克汽配有限公司增资300万美元,并将继续增资1250万美元扩建新厂房;宁波菲仕电机技术有限公司增资800万美元新建设生产基地;意大利工业风机生产商意维风机在去年增资的基础上再次增资,南北宏仑机电有限公司落户当年就增资。
(二)坚持配套服务,力促重点大项目开工建设
1、促进省、市重点项目按时开工。通过大量的沟通和协调工作,终于促使一批重点项目按照全区的部署早日开工:宁波宝井钢材加工配送有限公司、宁波中青创文化广场开发有限公司项目等区重点督办项目纷纷开工,正裕液压机械、恒逸物流、耐特安防(威伦斯)、继峰汽车零部件、友珈汽配等项目纷纷开工;区中提升项目宁波市启元房地产开发有限公司项目顺利开工。
2、做好浙商甬商回归重大产业项目的开工建设。海越公司是我区百亿大项目,也是重点项目之一。作为主要服务部门,做好企业与各职能部门的桥梁,积极稳妥地协助企业做好项目审批前的各项准备。积极跟踪科元二期项目,帮助企业与街道和拆迁办沟通,解决该企业立项过程中存在的问题,完成项目一期的竣工验收,督促二期工程早日立项。区122工程、浙商回归重点项目腾龙精线集团,通过加紧施工,337亩地块厂房现已基本竣工争取年内投产,将使腾龙集团成为我区又一年产值超百亿项目。促进韵升小港项目的验收及大项目的开工,让沉寂2年的土地落桩。
3、协助浙江吉利汽车春晓项目开工和配套工程建设,目前,吉利汽车办公楼和宿舍工程主体即将结顶,冲压、涂装等车间基础设施完成;配套佛吉亚排气系统项目正在设计准备。协助浙江吉利罗佑发动机项目核准及报国家发改委进行审查手续,目前,项目环评和能评批复已经完成。
4、协助华润C2地块项目报批。目前一期、二期销售形势居宁波新开楼盘前列,三期即将开盘。
(三)坚持资源整合,着力做好国内招商引资和浙商回归引进
20xx年,我区国内招商引资工作再创佳绩,获得宁波市国内经济合作综合大奖铜奖和引进内资工作银奖,至此,已连续五年获宁波市国内招商金、银大奖,连续四年全市排名(并列)第一。今年以来,区里明确我局承担国内招商两项职能:
一是市对区国内招商引资.
二是今年新增加省外浙商回归引进工作,我们肩上的担子更重了。
一是认真准备,全力以赴做好省市各级督查调研工作。今年以来,省、市政府及经合系统领导多次来我区调研督查国内招商引资和浙商创业创新工作。2月16日,市经合办副主任崔存世一行来我区,调研全区20xx年国内招商引资工作;3月28日,由省经信委副巡视员林华带队的政府专项督查我区支持浙商创业创新和回归引进工作,并肯定了我区“依托大港口、发展大产业,通过工业化促进城市化,通过城市功能的完善推进工业化发展来更好地引导浙商参与家乡建设”的招商思路;6月11日,宁波市国内经合办副主任王光龙、张国锋及市政府督查组一行督查调研我区支持浙商创业创新工作,并表示北仑要调动各方面工作积极性,继续保持今年以来的良好势头,在全市范围内做好支持浙商创业创新及国内招商引资工作的排头兵。
二是打好基础,及时部署浙商回归引进各项工作。今年以来,区领导高度重视浙商创业创新工作,区主要领导专门听取并研究浙商工作并作出专门批示,要求落实相关工作部门。5月17日,我区专题召开支持浙商创业创新工作领导小组会议,明确我区支持浙商创业创新工作由区委常委、开发区管委会副主任沈恩东任组长,副区长徐斌、区政协副主席、区委统战部部长袁侠任副组长,成员由区经发局、区发改局等34个相关职能部门主要负责人组成。领导小组办公室设在区招商局。向成员单位下发了成立北仑区支持浙商创业创新工作领导小组及明确相关工作职责等相关文件(仑委办[20xx]45号)。11月6日,沈主任又召开浙商工作会议,要求决战第四季度,使北仑走在全市的前列。另外,我们整理汇编成北仑区支持浙商创业创新和浙商回归扶持政策,从产业发展、中小企业发展、海外人才创业、引进人才智力、工作领导和组织保障等5个方面,加强和促进浙商创业创新和浙商回归的动力。
三是部署开展各项重大展会活动。4月中旬,在首届世界“宁波帮”大会上,我们主动邀请了30名北仑籍甬商来参加;参与5.7上海“宁波周”活动,邀请16名在沪甬商参会,推出恒逸物流等4个投资合作推介项目,在沪期间,华区长拜访了我国最大的综合类民营企业复星集团并建立了良好的互访合作。在沪期间同时拜访了欧洲最大的专业运动品牌商迪卡侬落户到北仑。9月22日,中国青年企业家代表团一行50多人来访北仑。10月23日,省经合办姚少平主任在市经合办主任王乐年的陪同下来北仑,深入考察海越和腾龙等重点浙商回归企业。11月9日,在沪甬商和上海现代服务业企业“宁波行”活动物流企业代表团来访。11月底,将组织参加企业天下浙商“家乡行”活动。
(四)坚持双轮驱动,提升发展现代服务业。
今年以来,我局三产服务业紧紧顺应北仑港口、产业、城市发展的要求,积极推进生产性服务业和生活性服务业联动发展,不断提升现代服务业发展水平,实现现代服务业和先进制造业的“双轮驱动”。
一是突出重点,大项目招商取得新进展。我们把主要精力放在大项目的招商上,大力引进符合区域发展方向和对区域经济贡献度大的,具有行业代表性的三产服务企业。今年上半年引进多家大型商贸类企业,例如由鼎晖投资基金与山西宏盛集团合作投资设立的大型外资企业晋宏森美煤业,注册资金1亿美元;全球最大的色纺纱企业华孚色纺股份集团的全资子公司华孚东浩,注册资金5000万,目前该公司已开始运营;投资1.98亿元的宁波东创投资有限公司;又引进多家大型服务业类企业:如隶属于浙江省商务厅的浙江省国际投资服务中心,它是浙江省唯一一家由省人民的政府直接授权为外商来华投资提供各项服务的省级涉外服务机构,是中国对外服务工作行业协会理事单位;华飞特网络科技公司是高科技IT信息行业,检验检疫局设立的甬检检验检测技术服务公司。前往上海、杭州等地拜访了中国大地保险股份有限公司、浙江农资集团、浙江和盟投资集团等一批重点企业,目前部分项目正在有条不紊地推进中,为明年的税源招商工作奠定了基础。邀请北京物美商业集团华东总部、南京中央商业集团总部、中国中冶(央企H股上市公司)旗下的海水淡化处理投资公司等前来滨江新城和大街道进行商业项目考察,介绍我区综合体投资环境。
二是“五心服务”(爱心、齐心、用心、贴心、耐心),做好服务业招商和维护工作。我们一直本着“亲商、安商”的态度真情服务客商,对新老企业提供“保姆式”服务,得到的企业的一致好评。
一是利用过年等节日,精心准备礼物,选择合适的老企业,上门回访以增进感情,了解企业经营情况,为企业传达政策,寻找新的合作点。今年我们部门又创新在年检和退税时期,利用企业预警系统和电话通知企业;
二是服务至上,时时关心,及时发现问题,及时为企业排忧解难,做好安商工作。例如乐嘉化工,因种种原因打算迁往鄞州区,我们及时发现,及时联系,主动向公司经营者了解情况,并积极沟通和挽留,最终乐嘉化工不仅留下来,并且增大了税收。比如,鼎晖基金再次联合宏盛集团在我区投入大手笔,同时还引荐了2家股权投资基金合伙企业在我区落户。重点纳税企业新世纪投资、华飞特网络、中咨监理等公司就是财政、地税等部门介绍过来的,我们的服务得到他们充分信任;
三是梳理20xx年及以前引进的企业,对有潜力的企业进行税源挖掘。其中,新世纪投资和金开投资今年都已经缴税200多万。对于重点老企业的日常事务及新业务,我们亦积极提供帮助。老企业亿构能基股权变更增资事宜,情况复杂手续繁多涉及到多部门,我们一次次的帮它去各部门询问沟通协调,确保最终顺利完成。日出化工也是老企业,在多次变更和迁址到外地的形势下,在局领导带领下上门服务,做了大量的老企业变更、新企业注册的工作,该公司也增加了对我区的投资,新成立宁波日出石化有限公司。
(五)坚持反腐倡廉,廉政建设和团队建设有新面貌。
1、加强学习教育,始终牢记廉洁自律是永不放松的警示线。
一是以加强制度建设为重点,抓好党风廉政建设责任制落实;
二是贯彻民主集中制,认真执行重大事项集体决策;如:推进重大项目会战攻坚、大额资金使用支出、人事工作等。
三是推进廉政风险防控机制建设为平台,加强干部思想政治建设和作风建设。发挥教育的基础作用,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,组织干部观看“警示教育”录像片,推进“阳光行政”建设,争创“六型”机关,全面推进机关内部廉政风险防控机制建设,积极推进机关中层负责人效能评价工作,明确各科室党风廉政“风险点”,能始终贯彻执行工作日午餐禁止饮酒的规定,严格执行酒后不开车的规定,未发生违反机关效能建设的情况。
四是严格执行财经纪律和车改制度,规范公务接待行为和公务用车管理;
五是规范出国境管理,严格外事工作纪律。
2、加强队伍建设,打造一支团结务实、勇于争先、争创佳绩的活力型团队。招商引资工作千头万绪,牵涉面广,影响面大,招商人员代表着开发区的形象,根据局党组的要求,局机关支部经常性开展对招商干部队伍培训教育,努力打造“学习成长型团队、开拓务实型团队、和谐合作型团队”,保持团队的生机和活力。今年,结合“三思三创”主题教育活动,继续保持以大连开发区(金州新区)为标杆,以廉洁自律和作风建设为重点,开展中层干部效能评价工作,全局上下形成“树立标杆、你追我赶”的良好工作氛围。在今年4月我区服务型政府建设中,我局自拟破解难题承诺事项5项,确定“三思三创”难题破解4个,并认真落实。认真做好区纪委、组织部关于党员领导干部报告个人有关事项的工作,4位局领导都按要求进行上报;认真落实《干部任用条例》贯彻执行和四项监督制度情况,并向组织部提交了自查报告和提拔任用干部自查情况表;认真贯彻执行《廉政准则》(仑委办[20xx]49号),加强领导干部廉洁自律,局领导纷纷递交个人自查自纠表,对客商接待过程中偶有宴请超标现象不回避,并积极自我约束严格要求。认真做好区审计局对我局原局长张如平同志的任期经济责任履行情况审计工作,对区审计局发出的审计报告及时予以反馈,对提出的建议积极落实整改。
3、切实加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,切实要求党员领导干部遵守对照“八个严禁”、“52个不准”。发挥教育的基础作用,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,如:组织招商干部参加了原北仑区国税局局长舒建国等一系列庭审案。加强调研,形成了《关于充分利用北仑联合区域闲置商业楼宇的几点思考》《北仑汽车和零部件产业发展探析》。
三、存在问题
分析国际经济走向及国内经济环境,当前,我区招商引资面临的竞争与挑战将进一步加剧,尤其是经过28年的开发建设与高速发展后,在连续多年保持引资较大规模的基础上,继续实现招商引资质与量的新突破,需要我们跳出原有的招商思维与模式。
一是土地等资源载体的稀缺;
二是综合商务运营成本的上升;
三是能耗等环境容量的制约;
四是产业转型与提升的瓶颈;
五是招商人员知识的更新与自身综合素质提升。
总体而言,在具体的引资工作中主要还是体现为“土地―项目”这样的招商模式。在北仑新一轮开发建设中,这样的模式显然难以为继。
四、20xx年工作思路
20xx年是“十二五”规划的关键之年,也是北仑区加快城市化发展的重要时期。在新一轮发展中,迫切需要处理好二产与三产、存量与增量的关系,寻找新的发展引擎和突破口;坚持“内外资并举、二三产并重”,同时把甬商浙商回归作为区域产业转型升级新的抓手,有所为、有所不为,着力于提升引进项目的质量、促进产业整合和综合效益提升,以及未来几年城市化功能提升对招商引资的新需求,围绕港口、产业和城市三大主题,选择合适切入点。
1、依托产业基地,狠抓产业链招商不放松。
紧紧依托六大产业基地和临港大工业,充分发挥区域龙头项目辐射带动作用,找准上下游产业链的空白点和薄弱环节,有针对性地引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条,提升临港产业综合竞争力。着重引进各自产业链上相关的关键性、有支撑作用的项目,尤其是装备制造业的转型提升:
一是汽车产业,以吉利汽车等龙头企业为核心,发展与之配套和关联的汽车零部件项目;
二是石化产业;
三是高端物流商贸业,配送中心;
四是发展海洋经济,随着浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略,宁波海洋经济发展可以大有作为,尤其是工程机械、船舶及海洋工程设备制造业。同时对制造业配套引进为新型工业化提供配套增值服务的机构等。
2、立足全域城市化,加快推进城市功能性项目的引进。
围绕我区全域城市化和核心商务区、门户区、滨海新城及滨江新城大规模开发建设的推进,为城市功能性项目的招商提供了新的平台和载体:
一是推进外资房地产业的招商,加快楼宇经济发展;
二是围绕城市综合体的引进以及优质的住宅产品,引进和发展ShoppingMall、酒店与宾馆、专业市场等项目,提升和完善服务业,提高城市化水平;
三是继续加快民生项目的引进,为百姓生活带来福祉。
四是机构引进。推动支持发展中外合资会计师事务所,加快世界知名酒店品牌引进与建设,推动设立中外合资旅行社,发展旅游大项目,吸引外资发展教育事业和医疗机构等等。
3、深入探索新经济新业态,推动转变引资方式和渠道。
一是深入实施工业企业“122”工程,加大企业上市扶持力度,积极鼓励支持区内球冠电缆、继峰汽配、海尔斯医药等优质浙商民营企业在境内外上市;
二是利用区域的先发优势和政策优势,推进国际著名投资基金来设立分支机构;
三是企业并购,整合区域内高成长性的中小企业,争取国内国际行业龙头企业、大型投资公司参与股权投资;
四是积极探索BOT等投资方式,推进项目建设。
4、优化服务,大力推进重点项目建设力度。
一批在建的临港重大项目是我区未来经济新的增长点,在做好引资工作的.同时,扎实做好开工重大项目的推进与服务工作,千方百计为企业解决工程建设中遇到的困难。
一是项目责任到人,对所有重点项目进行梳理排摸,列出项目建设的关键节点,并落实科室联系人―科室负责人―局领导的三级责任体系,确保项目建设有序推进;
二是提前介入,加强与相关职能部门的沟通,做好项目的协调、沟通和服务。
5、紧盯税源,重点推进税源项目的招商力度。
紧紧围绕“中提升”、交易平台建设、经济结构调整和产业转型升级等主题,分析发展趋势,克服政策弱化困难,发挥开发区优质服务的品牌优势,在现代服务业招商上寻找新的突破口。
一是依托我区“中提升”招商,利用“中提升”的产业政策,主动出击,引进总部型企业和区域性采购、销售中心,通过三产带动楼宇经济发展,提升城市商贸功能。
二是依托城市化,继续加大对高端地产、酒店、城市综合体和汽车4s项目招商的力度,为完善城市功能,提高城市品位做贡献。
三是围绕转型升级主题,利用区域经济活跃的优势,积极开展无地招商,继续开展对私募股权投资基金等新兴产业的招商。依托已引进的华平投资、鼎晖投资等国际国内知名投资机构,洽谈走访相关行业。同时,花大力气引进服务外包和新能源利用等产业,继续引进像绿城物业、中咨监理等类似企业在北仑落户。
四是充分依托港口和政策优势,契合省市关于发展海洋经济的规划,加快引进海洋经济产业,继续抓住“三位一体”港航服务体系建设的契机,依托浙江进口煤炭和金属矿产品等交易平台对金属、煤炭、化工、油料、船舶等行业进行招商;进一步加大对港口物流与港口服务业的招商,重点引进航运、集装箱运输、大宗散货运输、货代、船代以及第三方物流等项目。五是开展影视传媒业招商。中青创基地建设将于20xx年全面展开,我们将依托该基地,深入挖掘影视软件开发、数字基地、影视后期制作等客户,不断推进我区数字化产业发展。
6、苦练内功,全面提升招商团队素质。
当前招商比拼的是政策、服务和团队素质,这就要求我们:
一是树立全区上下一盘棋的招商服务格局,加强部门联动,营造良好的区域环境和招商环境;
二是苦练内功,加快知识更新,转变服务理念,真正为客商和项目做好优质高效的服务。