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为了加强对爱国卫生活动的建设和管理,促进两个文明建设,全面提高环境卫生水平,我院紧紧围绕县委、县政府提出的“打造区域性中心城市”的奋斗目标,通过全院职工的共同努力,圆满完成了全年爱国卫生工作目标。现将我院20xx年上半年爱国卫生工作总结如下:
1、加强领导,精心组织。
为了使我院的爱国卫生工作规范化、系统化、科学化,我局院成立了由局院长任组长,副院长任副组长,各科室负责人为成员的爱国卫生工作领导小组,把爱国卫生工作列入工作日程,明确职责,落实任务,确保全院的爱国卫生工作落到实处。
2、制定详尽的工作措施。
根据县爱卫办的工作布置和安排,结合我院的实际情况,制定了以下具体措施:一是领导亲自抓“爱国卫生”和“健康教育”工作,扎实推进爱国卫生工作;二是按照县爱卫会的要求,建立健全卫生管理制度、卫生值日制度及卫生划片包干制度,做到对卫生检查有登记、日常工作有记载;三是完善各种环境卫生设施;四是积极开展有益于身体健康的教育;四是积极参加市爱卫会组织的各种爱国卫生活动;五是按县爱卫会要求统一投放灭鼠、灭蟑螂、灭蚊虫等药物;六是积极开展整治环境卫生活动,坚持周一至周五日常保洁、每周五全院卫生大扫除工作,做到室内外无蜘蛛网、无灰尘、无垃圾和污物;七是积极参加了各种爱国卫生公益活动;八是把爱国卫生工作作为经常性工作来抓,坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则。
3、健全卫生管理制度,落实责任管理。
开展爱国卫生运动,是一项长期性的工作。为了治理好我院的环境卫生,减少各种疾病的发生,提高干部职工的身体素质,创造保持一个清洁舒适、优美的工作和生活环境,调动全体人员的工作积极性,促进我院爱国卫生工作的顺利开展,成立了环境卫生检查考评小组,坚持定期与不定期地对各村卫生室进行检查考评,考评结果在每月底进行公布,定期通报。建立奖惩制度,对每次检查合格的卫生室,年终给予目标加分奖励,不合格的科室给予扣分。
4、努力完善卫生基础设施。
为了把爱国卫生真正落到实处,今年我院在硬件设施上投入资金,增加了痰盂、烟灰缸、纸屑果皮箱等的环境卫生设施,定期请专业人员对绿化区进行整治,修剪绿化树木,铲除地面上的杂草。通过完善卫生基础设施,美化了我们的生活、工作环境,保障了干部职工的身体健康,提高了单位的形象,形成了人人参与爱国卫生活动的良好氛围。
5、开展多种形式的健康教育。
为了提高全院干部职工的文明卫生意识、环境意识、法制意识,我们充分利用“爱国卫生月”活动,采取以会代训的形式,大力普及卫生知识。通过广泛的宣传教育,我院的爱国卫生教育面达到了95%以上。
6、积极开展爱国卫生活动。
按县爱卫会要求积极开展了春季灭鼠活动、夏季除“四害”活动、秋季爱国卫生突击活动,统一投放灭鼠、灭蟑螂、灭蚊虫等药物,清除了“四害”孳生场所,有效地降低了“四害”密度,始终把“四害”密度控制在爱卫会规定的标准以下,防止了相关传染病发生,保障了干部职工的身体健康。
7、进一步创造优美的办公环境。
为了确保治理好我院的环境卫生,我们首先要求并做到了:
一是将各自的卫生区域打扫干净,保证了办公室门窗、文件柜、灯罩等无灰尘、蜘网、办公室、凳、桌椅、地面、墙角清洁干净,墙底贴脚线上无灰尘,痰盂缸无陈旧污垢;烟缸、茶具干净清洁,办公用具及其他用品摆放有序。
二是厕所内的门窗、便池、尿槽做到无尘、无蜘蛛网、无尿垢及其它污物。
三是阴阳沟畅通、无异物,绿化区内无杂草、枯叶、枯枝、纸屑等脏物,地面整洁、干净,停车房内无尘、蜘网,车辆停放整齐有序。
四室内环境整洁卫生。垃圾日产日清,无乱丢、乱吐、乱倒、乱贴、乱挂、乱建、乱堆、乱放等现象,物品摆放有序,室内空气流通,采光良好。
今年,我院的爱国卫生工作在县爱卫会的指导下,通过全院干部职工的共同努力取得了较好的成绩,但同一些卫生先进单位相比,我们的爱国卫生工作中还存在一些薄弱环节。在今后的工作中,我们将针对不足之处制定出具体的整治方案,加大宣传力度,加强监督管理,确保我院的爱国卫生工作再上新台阶,为我市县的爱国卫生活动作出更大的贡献。
一、20xx年主要工作情况
(一)卫生改革。
今年全市卫生系统加快推进以“两权分离”为主要内容的卫生改革,xx等xx家卫生院顺利实施“两权分离”改革。到目前为止,全市已有xx家医疗卫生单位实施改革,其中实施“两权分离”改革的单位38家。
改革后,大多数单位运行质态较好。一是明显止亏。据不完全统计,实施“两权分离”改革前,xx多家卫生院年亏损xx多万元,平均每个单位达xx多万元。二是消化债务。改革后,xx多家卫生每年上缴经营权出让金x万元,并承担了改革前卫生院原有债务xx万元。三是吸引民资。全市实施“两权分离”改革的单位累计吸引民资xx万元投入房屋和设备的改造。四是业务收入普遍增长,平均增幅达x%以上,已偿还改革前债务达xx万元,绝大部分单位固定资产和净资产均不同程度的有所增加。从改革实践看,“两权分离”改革初步实现了公有资产保值增值的目标。
为进一步加强乡镇卫生院管理,经市政府研究决定,从x月x日起,我市对乡镇卫生院管理体制进行了调整,实行“市乡分级管理、以市为主”的新的管理体制,乡镇卫生院人员、业务、经费统一划归卫生局。
(二)农村卫生
1、加快推进农民健康工程。x月x日省政府出台《农村新五件实事实施方案》后,我局高度重视,迅速行动,将推进农民健康工程工作与新农村建设和全面小康紧密结合,狠抓落实。多次召开专题会议,组织全系统各层次人员的集中学习,传达贯彻农民健康工程、农村基本公共卫生服务等文件会议精神,部署推进农民健康工程工作。我局转发了省卫生厅《xx省农村社区卫生服务中心和服务站建设标准(试行)》和《xx省示范社区卫生服务中心评估标准(试行)》等文件,组织人员赴外地参观学习,全面启动农村社区卫生工作,推进乡镇卫生院和村卫生室向农村社区卫生服务中心和服务站转型,加快建立新型农村卫生服务体系,戴南等乡镇卫生院已初步建成社区服务中心。认真做好农村基本公共卫生服务工作。与市财政局联合下发了《关于加强农村基本公共卫生服务工作的意见》,制定下发了《xx市农村基本公共卫生服务项目工作考核细则》和《xx市农村基本公共卫生服务项目补助经费清单》,全市第一类疫苗从x月份起全面执行免费接种政策。依据《乡村医生管理条例》的规定,采取集中面授与自学本结合的培训形式,抽调市人民医院、市疾病预防控制中心和卫生监督所具有副级职称以上人员担任教员,以国家出版社出版的《新编乡村医生在岗培训教材》为内容,在x至x月集中举办了xx期乡村医生培训班,参加培训乡村医生xx人,参培率达xx%。
2、加大农村改厕力度。今年我们进一步推进农村改厕工作,一是加强领导,提请市政府成立了以分管市长为组长,卫生、规划、建设、农业、环保、财政等部门为成员的农村改厕工作领导小组,明确了各成员部门的工作职责,形成了齐抓共管的局面。二是在充分调查摸底的基础上,制定了全市农村改厕实施方案,下达了农村改厕任务。三是建立了以市爱卫办为主体的农村改厕技术小组,培训镇村改厕技术骨干,指导改厕施工。x月x日,市改厕领导小组在海南镇刘泽村召开了全市农村改厕工作现场会,现场作了改厕的技术讲座和技术指导,有力地推动了改厕工作。四是实行以奖代补的政策下达补助资金。五是坚持标准,在改厕过程中,要求改厕村做到“四统一”即统一组织、统一队伍、统一规格、统一施工,确保改一户,合格一户。同时,坚持实行新建房配套改厕制度,村建办通过宣传相关政策,收取xx元改厕押金,督促建房户在建房的同时,建好无害化厕所。到目前为止,今年全市已有xx户完成改厕任务。
3、加强公共卫生体系建设。市疾控中心加大投入进行仪器设备装备,设备装备已达到部颁B类标准,在全市各乡镇建立健全了基层卫生监督管理网络,各乡镇均配备1-2名协管员,各村以乡村医生为主体设立了联络员。
(三)传染病防治。
今年,继续把非典、人感染高致病性禽流感防制作为我市疾病预防控制工作的重点,全市严格执行传染病疫情报告制度,实施网络直报,直报率达xx%。加强医护人员防治知识培训,全市共培训医护人员xx多人,培训乡村医生xx多人。今年x月份,我市xx镇发生乙型流感暴发疫情,共发生xx例,涉及xx镇区小学、中学、幼儿园。疫情发生后,我局组织疾控中心、当地卫生院及时进行流行病学调查和疫点处理,并在疫点疫区落实针对性防控措施,很快扑灭了疫情。
20xx年,按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求,我局对全市从事预防接种人员重新进行了培训考核和发证,实行预防接种人员持证上岗制度,并按照泰州市规范化计免门诊建设的要求,创造条件加强建设,使我市乡镇计划免疫门诊建设日趋完善,目前,x个乡镇防保所均已居家到泰州市计划免疫门诊建设标准的要求。儿童走街串巷种疫苗接种率一直保持在较高水平,适龄儿童单苗合格接种率均在95%以上。
(四)卫生监督
在全市食品生产企业、大中型超市、学校食堂中进一步实施食品卫生监督量化分级管理,提高了卫生管理水平,全市食品生产经营单位有效卫生许可证持有率100%,卫生监督覆盖率100%,户次率280%,从业人员卫生法规知识培训率达100%。
先后开展了保健食品、儿童食品、餐饮业、豆制品、化妆品、学校食堂、小卖部等专项整治活动,加强了重大节日和重要活动期间的专项监督检查,抽样监测2722户次,全年未发生重特大食物中毒事故,较好地保障了人民群众身体健康。
(五)医疗管理
1、严格执行医疗机构、人员、技术、设备准入制度。在今年《医疗机构执业许可证》的校验现场调查中,对全市各医疗机构的诊疗科目、医护人员的执业资格进行认真仔细排查,对于超范围执业的医疗机构分别下达整改通知书。对于无执业资格人员坚决要求调离岗位,把医院管理年与整顿医疗市场、规范医疗行为有机地结合起来,进一步增强医疗机构及其医务人员依法执业意识。
2、强化医务人员三基训练,提高医务人员业务素质。制定了全市医务人员继续教育实施方案,将各单位继续教育开展情况与年终考评挂钩,将医务人员参加继续教育情况及继续教育学分取得情况与年度考核、技术职称晋升、执业再注册相结合。组织全市护理人员开展了技术操作竞赛,护理三基理论考试。
3、大力开展医疗市场整顿。依照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律、法规,按照“全国卫生系统整顿和规范市场经济秩序电视电话会议”精神,严厉打击非法行医,规范医疗机构诊疗行为,坚持日常管理与集中整治相结合,职能管理与联合执法相结合,城乡联动,集中开展“飓风一号,保障农民健康”专项行动,大力开展医疗市场整顿工作。专项行动以来,计出动执法人员x多人次,检查各级医疗机构x所(次),检查各类医务人员x人次,查处违法医疗机构x所,其中无《医疗机构执业许可证》x所,使用非卫生技术人员8所,超范围执业xx所,租赁承包科室给非卫生人员行医x所,药店坐堂行医x家,异地执业x起。没收非法行医药品、器械xx件,价值人民币xx万元。20xx以来立案查处xx起,结案xx起,罚款人民币xx余元,全市医疗市场秩序进一步好转。
4、积极推进公民无偿献血。全市大力推行公民无偿献血,至x月底,累计有xx人次参加了无偿献血,共计献血xxml。无偿献血占临床用血的xx%,成份输血率为xx%。
(六)中医工作
今年,我们以创建xx省农村中医先进市工作为抓手,着力推进中医工作,先后召开了中医创建工作动员会、工作会和现场会,全面部署创建工作。各医疗单位加强中医科室建设,积极引进和培养中医人才,坚持运用中医药技术为群众提供质优价廉的医疗保健服务,中医工作取得较快的进展。
(七)行风建设
1、扎实有效地开展医药购销领域商业贿赂治理工作。认真贯彻执行卫生部、省卫生厅、泰州市卫生局会议精神,层层建立组织,广泛宣传发动,着重抓好自查自纠工作。x月x日,在市中心佰富华广场举行大型签字仪式,向全市医疗卫生工作者发出了“树立社会主义荣辱观,廉洁从医从我做起”的倡议书。x月x日专门召开了全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员会议。建立了治理商业贿赂工作领导小组,研究制定了《xx市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《xx市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案》,目前已有不少医务人员主动将收受的“药品回扣”上交组织,同时对少数涉及违纪违法人员,依法进行了查处。
2、深入开展廉政文化进医院活动。全市各医疗卫生单位通过召开动员大会,全面发动,宣传造势,开展了征集廉政警句、廉洁格言,“学习白求恩、吴登云、华益慰,做人民健康好卫士”,“明荣知耻,践行社会主义荣辱观”,走进行风热线、出院病人函调、万人评医院、广场义诊、卫生扶贫、送医下乡等一系列主题实践活动,营造了浓郁的廉政文化氛围。
20xx年工作中取得了一些成绩,但也存在不少的问题,如改革的监管力度还不够,公共卫生体系建设步伐还不够快,卫生行风建设还有待进一步加强。
上半年,我市卫生监督工作以党的十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委六届七次全会精神为指导,按照省卫生计生委、省卫生监督局和市卫生计生委的统一部署,围绕目标工作,紧紧抓住查办卫生计生违法案件这条主线不松手,继续推进全市卫生监督系统“创卫”工作,不断提高监督执法能力,各项工作有力有序推进,取得了新的成绩。现将各项工作总结如下:
一、主要工作开展情况:
(一)认真履行职责,做好日常监管工作
1.医疗服务监督
按照省、市卫生和计划生育委员会及省卫生监督局的有关工作要求,结合我市工作实际,除日常监督外,组织开展了打击非法行医暨非法采供血专项整治、整治违法医疗广告、坚决查处医疗行业损害群众利益违法行为专项整治等专项行动。截至6月1日,已监督全市各级各类医疗机构59户次,针对检查时发现的违法违规情况,下发监督意见书21份,责令改正21户(次),对非医师行医、超出登记诊疗科目范围执业、任用非卫技人员、违法发布医疗广告等10家(一般程序)医疗机构进行了处罚,其中罚款10家(结案7家),共处罚金28500元;警告4户(次)。
2.公共场所监督
结合今年我市“创卫”及公共场所量化分级管理工作要求,争取了具有专业清洗资质的技术服务机构到我市开展专业清洗工作,并协调了具有卫生学检测评价资质的贵州省疾控中心、贵阳市疾控中心到我市对公共场所中央集中空调通风系统进行检测和卫生学评价。目前已有2家使用集中中央空调的单位开展了专业清洗和卫生学评价。截止5月31日,我所共抽查各类公共场所17户,对存在问题的16户下达了整改意见书,对1户问题较严重的洗浴场所进行了罚款的行政处罚,共处罚金1000元。
3.职业卫生监督
加强职业卫生监督检查,规范职业健康体检和诊断行为。今年5月4日至15日对全市职业健康体检机构和职业病诊断机构进行了1次专项检查。主要检查机构资质、人员资质、仪器设备、技术报告、档案建立、质量管理体系运行情况等。共检查了15家职业健康体检机构和3家职业病诊断机构。目前实际开展职业健康检查的机构有12家,开展诊断工作的机构有2家。检查中普遍存在主检医师资质欠缺、职业健康检查项目不完整等问题。针对存在的问题我所对所有被检查单位均下达了整改意见书,对其中1家违法行为较严重的进行了罚款的行政处罚,共处罚金10000元。
4.放射卫生监督
加强医疗机构放射诊疗许可和放射防护的监督工作,进一步理顺放射诊疗许可证的办理和校验工作。上半年以来市所共抽查放射诊疗单位15家。重点检查放射诊疗机构的《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况和放射工作人员职业健康监护情况、放射工作人员个人剂量监测情况、医院与放射工作人员是否在签订劳动合同时履行职业病危害告知义务等。检查中主要存在问题有:个别新参加工作的放射工作人员没有经过健康体检和岗前相关法律法规知识培训,未办理《放射工作人员证》从事放射诊疗活动,没有建立健康管理档案;少数医疗机构的x射线机房面积偏小或没有换气扇,机房门口的工作指示灯损坏未及时维修;医疗机构受检者防护用品未规范使用; 医院在与放射工作人员签订劳动合同时未履行职业病危害告知义务。我所对14家下达了整改意见书,其中9家违法情节较为严重的给予了罚款的行政处罚,共处罚金43000元。
5.学校卫生监督
强化学校卫生监督工作,健全学校卫生监督工作机制。现已检查各级各类学校22家,其中小学7家,中学9家,托幼机构6家。重点检查了学校饮用水卫生、教学环境、生活设施、传染病防控、卫生保健室配备等情况。针对存在的问题下达卫生监督意见书责令整改。
6.传染病防治监督
加强医疗机构传染病防治卫生监督检查。重点开展预防接种管理、疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况(控制医源性感染)、医疗废物处置为主要内容的传染病防治监督检查。现已检查医疗机构11家,疾病控制机构4家,立案5件,结案4件(1家正在处理中),共处罚金10000元。针对存在的问题下达卫生监督意见书8份,责令整改。
7.生活饮用水监督
加强生活饮用水监督管理,重点加强市政供水的监督管理。上半年检查市政水厂2家,重点检查了卫生管理制度、水质检测记录、供管水人员健康证明 、卫生知识培训记录、涉水产品卫生许可批件 、水源卫生防护措施 、水质净化及消毒设施运转情况等,对出厂水进行了水质快速检测,快速检测结果均合格。
8.扎实推进“创卫”工作
全面安排部署我市卫生监督系统创卫工作。2015年4月29日,召开了全市卫生监督系统所长联席会议。会议对今年的创卫工作进行了安排部署、明确了今年的工作重点是“四小”行业专项整治,并下发了《六盘水市卫生监督所关于开展“四小”行业专项整治行动的通知》、《关于进一步加强公共场所集中空调通风系统卫生监督管理工作的通知》、《六盘水市卫生监督所关于进一步加强全市公共场所卫生监督量化分级管理工作的通知》等。目前,四个县区都按照通知的要求,有条不紊的开展创卫工作。
9.卫生监督协管服务工作
(1)各县(特区、区)卫生监督所对乡(镇、社区)卫生监督协管服务工作有检查指导,有培训考核。
(2)卫生监督工作站能按要求对辖区内的公共场所、学校、饮用水单位、医疗服务机构等实施日常性卫生监督巡查,能掌握辖区内公共场所、学校、饮用水、医疗服务等行业基本情况,建立了监督档案。
(3)卫生监督协管服务工作经费基本能按时足额到位,专款专用。
10.卫生监督稽查信息和培训工作开展情况
(1)信息工作。按照市委市政府信息公开工作的要求,向市委办、市政府办、市电子政务办公室和省卫生监督局报送各类工作信息16条,在市政府信息公开网站发布工作信息16条。凉都六盘水网站采用发布信息8条,省卫生监督局网站采用发布信息1条。
(2)卫生监督员培训及信息化建设工作
卫生监督员培训工作:为加强卫生监督队伍建设,提高全市卫生监督员的执法水平,今年继续加大对卫生监督员的培训。4月29日,组织各县区卫生监督信息报告管理员和市所各科室负责人进行了卫生监督信息报告培训;6月4-5日举办了全市卫生监督信息化业务培训班,特邀方正公司的专家进行现场授课,共培训30名卫生监督员;按照省卫生监督局《关于做好2015年卫生监督员网络培训工作的通知》要求,组织全市96名卫生监督员开展了网络培训平台学习。截止目前,全市已有78名卫生监督员完成了半年平台学习任务。
卫生监督信息化建设:按照《贵州省卫生监督信息化项目推进实施方案》的要求,认真开展我市卫生监督信息化建设工作。到目前为止,全市5家卫生监督机构均完成了系统硬件平台的安装部署及通电建设工作,本月内将完成卫生信息专网接入工作。
(二)卫生违法案件查办工作
在巩固2014年成绩的基础上,进一步加大监督执法力度,不松劲、不懈怠、不停顿,紧紧抓住查办卫生计生违法案件这条主线不松手,继续对医疗机构、采供血机构、公共场所、职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治、生活饮用水等8个领域普遍存在的违法违规行为进行重点监督执法。截止目前,全市各级卫生监督机构查处卫生违法案件情况如下:立案273件(其中六枝特区43件、盘县133件、水城县14件、钟山区60件、市卫生监督所23件);结案263件(其中六枝特区41件、盘县131件、水城县14件、钟山区60件、市卫生监督所17件);罚没款总额924442元(其中六枝特区39112元、盘县602900元、水城县38240元、钟山区151690元、市卫生监督所92500元)。
(三)同步小康驻村工作开展情况
1.2015年3月,按照市委组织部安排,我所选派驻村干部到水城县玉舍镇甘塘村进行为期2年时间的驻村帮扶工作。
2.积极帮助村民解决饮水困难。今年4月份,我所驻村工作队员配合村支两委,在玉舍森林公园处找到一处水质清澈、水量较大的取水点。又积极向本村企业家何希康争取到了96000元引水资金进行饮水工程建设。目前引水工程已到收尾阶段。
3.协助配合县地税局打报告申请扶贫资金支持,以最大限度解决人畜饮水工程的资金缺口。
(四)党风廉政建设工作开展情况
认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定,建立健全党风廉政建设责任制。继续坚持和完善党政齐抓共管、科室各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐倡廉的强大合力。提高全市卫生监督工作者的思想道德水平,增强自觉遵守纪律的观念,规范行政行为,确保卫生监督行业风正源清。
二、主要工作措施及取得成效
(一)明确任务,强化措施。年初,根据单位工作职能,按照上级业务部门的工作重点计划安排,制定了医疗机构、公共场所、学校卫生、放射卫生、生活饮用水等监督工作计划,明确目标任务和工作措施,工作做到早安排、早部署。同时,为确保各项专项监督检查的有效开展,对每项监督检查工作,都制定切实可行的实施方案,各项工作做到有计划、有安排,目标任务明确,组织领导到位、措施落实,为工作的顺利开展提供了明确的目标方向和保证。
(二)强化责任,任务到人。实行主要领导负总责,分管领导具体对分管工作负直接责任,科室负责人组织抓,定目标、定任务、定责任,将各项工作任务分解落实到每一个科室、每一个干部职工,形成一级对一级负责,层层抓落实的工作格局,为工作的顺利开展提供了机制保障。
(三)大力开展卫生法律法规宣传活动,营造舆论氛围。我所把开展卫生监督有关法律法规的宣传摆在重要议事日程,努力营造有利于卫生监督工作的良好舆论氛围。利用 “职业病防治宣传周”“平安凉都宣传周”等有利时机,采用现场咨询、发放宣传资料、悬挂条幅等形式,广泛深入宣传各类卫生相关法规和常识等。
(四)多措并举,加强机关规范化建设。一是认真加强干部职工队伍建设,努力提高干部队伍整体素质。定期组织执法人员对卫生监督涉及相关法律法规和知识的学习,鼓励干部职工采取自学等多种形式不断提高自身的综合素质。积极组织干部职工参加省、市举办的各类培训活动,提高卫生监督员的行政执法能力和水平,同时进一步探索出科学、合理、高效的管理体制,激发广大卫生监督人员争先创优的工作热情,从而全面提高卫生监督人员素质,提高综合执法能力,树立良好的卫生执法队伍形象。二是不断加强党风廉政建设。层层签订了《党风廉政建设责任书》,强化干部职工廉洁自律意识。三是努力提升行政服务效能。对举报投诉的受理范围、受理程序、办理时限等问题进行了明确规定,加强了对举报投诉案件办理情况的监督。
三、亮点工作突出情况
在我所的有力指导和钟山区卫生计生局的大力支持下,2015年上半年钟山区卫生监督所联合公安、社区、媒体等部门共150余人组成联合行动组,开展了多次大规模的打击非法行医行动。主要清查红岩社区、明湖社区、杉树林社区、荷泉社区、马鞍社区、场坝菜园路牙科一条街、田湾菜场、公园路等区域。截止目前,钟山区卫生监督所累计查处无证行医110起,对无证行医的黑诊所全部进行了取缔,其中涉及牙科11家,没收销毁牙床27张。立案14件,结案12件,共罚款5.342万元,没收药品器械价值100万余元。通过多次专项行动的开展,有力的打击了市中心城区非法行医行为,为我市广大人民群众提供了一个健康安全的就医环境。
四、存在的困难和问题。
(一)工作面大,监督人员数量少,卫生监督工作任务繁重。尤其县区工作长期处于超负荷状态。
(二)卫生监督员年龄结构老化,干部流动不畅,一定程度影响了工作的积极性和主动性。
五、下半年工作打算
(一)根据全省卫生监督工作会议精神,继续开展查办卫生违法案件专项行动,对专项行动开展滞后的县区加强督导检查工作,确保全市各级卫生监督机构在全省评比中取得好的成绩。进一步加强业务能力的培训,努力建设一支高素质、专业化的卫生监督员队伍。
(二)加强生活饮用水卫生的监督管理。加大对市政供水、二次供水、学校集中式供水及涉水产品安全的监督力度。
(三)结合市卫计委开展“两非”专项整治活动,严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。
(四)继续开展打击非法行医与非法采供血工作,整顿规范医疗服务市场秩序。
(五)按照行业标准和市委市政府创卫工作的要求,进一步加大对“四小”行业专项整治工作的督查指导力度。
(六)严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人以及未经审批擅自从事医疗美容诊疗活动的医疗机构。
(七)加大对放射诊疗机构的检查和处罚力度,进一步规范其放射诊疗行为,保障广大放射工作人员及患者或受检者的身体健康。
(八)结合创卫工作的要求,加大对公共场所的检查、处罚力度,重点是加大对“四小”行业的专项整治力度,保障创卫工作的顺利开展。
(九)认真及时办理各类投诉举报。
农村环境卫生整治工作是社会主义新农村建设的一项重要内容,也是一项民心工程和实事工程。我们大佳何镇按照县委、县政府的总体要求,成立以镇主要领导为组长的农村环境卫生整治工作领导小组,通过“强化一个意识,完善二套制度,建立三支队伍,打造四张网络”的工作举措,扎实推进农村环境卫生整治工作,取得了较好的成效。
一、强化一个意识,营造良好工作氛围
推进农村环境卫生整治工作,离不开广大群众的支持和配合,群众是这项工作的主体。为此,针对部份群众对环境卫生整治工作存在的事不关已和不理解情绪,我们把加强健康知识宣传教育和培养良好的环境卫生意识作为一项基础工作来抓。一是进行自上而下的发动,利用村干部工作会议、村党员会议、村民代表会议,强调环境卫生整治的重要性和这项工作带给每个群众的好处。二是广泛印发倡仪书。通过全镇中小学生向每位学生家长发送《大佳何镇环境卫生整治倡仪书》,做到家喻户晓。三是在各村村口、路旁设立生态宣传牌200余块,做到“抬头不见,低头见”,使卫生观念深入脑海。四是组织全体镇机关干部、村党员干部、村民代表义务整治农村环境卫生,共发动广大群众参与整治活动200余次,做到全民参与。五是镇文广、团妇、老龄委等部门陆继组织开展生态文化宣传周活动。组建老年人监督队、绿色小卫士、女子腰鼓队,广泛宣传,形式多样地投入到环境整治活动中来。
二、完善二套制度,建立长效工作机制
1、动态保洁机制。建立户集、村收、镇运的三级保洁管理体系。农户负责本户房前屋后的环境保洁,将生活垃圾集中收集,放入指定垃圾桶。村保洁员承担本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作,并将垃圾放入中转池。镇环卫所负责将各村中转池内的垃圾压缩后运送到县白峤岭垃圾填埋场,做到日产日清。为确保动态保洁机制能长久有效的实施,镇村两级积极推行卫生费收取制度和环卫招标承包办法,实现了环境卫生管理社会筹资、专业保洁、政府监督。
2、卫生检查考核机制。建立并逐步完善了分类考核、公开监督连锁捆绑的激励机制。制定出台了《大佳何镇环境卫生工作考核办法》,每月对各村环境卫生工作进行检查考核,按照得分高低,评出月先进3名,奖励1000元,进步奖若干名,奖励500元,并发给流动红旗。累计获得月先进6次及以上的村再另外奖励10000元,对完成县级卫生村或生态村创建的专项奖励1000元,完成市级创建的奖励3000元,完成省级创建的奖励5000元。奖励经费的30%可用于奖励相关负责人。镇考核组每月根据检查情况对一些卫生死角进行录像曝光,曝光三次以上或累计6个月名列末三名的村,在村干部和联村干部年终考核时扣除10分。
三、建立三支队伍,强化工作力量
1、镇检查考核队伍。去年年初,我镇在市级生态镇创建成功的基础上,重新调整充实了省级生态镇创建工作领导小组,制定了任务分解书,明确了责任领导、职能部门和工作期限。XX年5月,又抽调骨干力量成立创建办,具体负责创建工作的实施。环境卫生整治的指导、检查、考核以创建办为主体,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、线上同志合力抓,保证了该项工作有序开展。
2、村级保洁员队伍。通过环卫招标承包,每个行政村都配备1-3名责任心强、素质好的保洁员,全镇26个行政村共聘用了保洁员56名,确保了村容村貌的整洁有序。
3、镇区卫生协管员队伍。镇财政拨出专款8万元,公开招聘了6名协管员,负责监督管理镇区主要街道、公共场所的秩序和卫生状况。
四、打造四张网络,推进环境卫生整治
1、路网。20xx年累计投入资金400余万元,使镇村3.5米宽以上的道路全部得到硬化,累计里程达32公里。其中完成镇级公路拓宽工程1条,投入资金140万元,完成工业区块主路工程1条,宽24米,长400米,投入资金110万元,完成村级道路5条,投入资金200余万元。投资50万元对镇区主要街道进行绿化。通过路网建设,使镇村两级交通和卫生基础条件得到了较大改善。
2、水网。加强对石门溪、和平溪、桃花溪、涨坑溪等4条溪流的水源保护,多次组织力量清理悬浮物,禁止向溪流倾倒生活垃圾和建筑垃圾,建立并实施溪流分段承包保洁制度。将镇后洋水厂取水点上游1000米内,下游500米内和石门溪两岸150米内的范围划定为水源保护区和畜禽禁养区。投入资金60余万元,拆除禁养区内42户、16000平方米畜禽养殖棚屋。建立下葛村生态养殖基地,推行禽畜集中圈养,并统一对畜禽粪便进行沼气无害化综合处理。重视提升饮用水水质,启动了7个村的二期改水工程。水库水质达到类水体标准,自来水普及率达100%,水质达标率100%。
3、保洁网。建立户、村、镇一体化的垃圾处理收集网络,投资17万元建成17个生态型标准化垃圾中转池,各村统一配备垃圾清运车,做到垃圾日扫日清。投资30万元在镇区后洋村建设了无动力厌氧净化系统,生活污水集中处理率达100%。大力开展“三化、三拆、三整治”工作。清理卫生死角200余处,拆除旧房、危房、严重影响村容村貌和道路畅通的房屋100多间,整治旧宅基地3000余O,清理柴棚、旧粪坑近300处,新增村庄绿化面积6000余O。
4、商业网。出台并实施了《大佳何镇环境卫生管理办法》,镇区主要街道实行16小时保洁,垃圾清运率达100%。市场及周边环境做到“三无三净”(无蝇、无蛆、无恶臭;地面和摊位净、出入口净、四周环境净),街区及居民区卫生死角得到全面清理。实施门前三包制度,增强了经营户维护环境卫生的自觉性。加强商业一条街基础设施建设,投资2万元配置了40余个彩色垃圾箱,对路灯、排水设施进行了修复。街道两旁的违章违筑全部进行拆除,街景开展立面整修改造。联合县城建监察小队多次对占道经营等“七乱”现象进行了全面整治,镇区面貌焕然一新。
今后,我们将以本次会议为契机,在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下,以打造最佳人居环境为出发点,建设社会主义新农村为目标,坚定不移地落实《大佳何镇生态环境保护与建设规划》,进一步加大农村环境整治力度,推进三沿五区的重点环境整治,不断强化工作措施,提高环境卫生工作水平,为三个文明协调发展创造良好的社会环境。
根据20xx年初制定的创卫工作计划,今年我局扎实做好除四害、健康教育、环境卫生整治等工作,圆满完成了各项工作任务,现将20xx年创卫工作总结如下:
一、加强领导,落实职责。
为加强创卫工作的领导,我局成立了由丁洪局长任组长的创卫领导小组,建立健全爱国卫生、健康教育、除四害、环境卫生管理、控烟等机构,明确各组机构的联络员,多次召开全局会议,专题研究和部署创卫工作。健全了爱国卫生管理、健康教育、除四害、环境卫生管理、控烟等工作制度。结合我局工作实际,制订创卫工作方案,将创卫工作任务层层分解,具体落实到每个人,明确创立职责人。
二、宣传发动,营造氛围。
为使创卫工作深入人心,使人人都参与到创卫工作中来,我局召开了创卫动员大会。经过办宣传栏,张贴创卫宣传标语,组织开展形式多样的宣传活动,广泛宣传,大造声势,营造了良好的创卫氛围。其中,本年度我局出版健康教育宣传6栏(次),平均每两个月1次,发放创卫宣传资料500余份。
三、加强学习,健康教育。
对干部进行了健康知识和卫生科普知识教育,利用各种形式宣传健康卫生知识。还给大家翻印了创卫健康教育知识和除“四害”知识,要求干部自学,并进行了考试。经过学习,进一步提高了干部的爱卫健康意识,增强了自我保健本事。
四、消灭“四害”,预防疾病。
组织全体干部开展了除“四害”工作,进取购买灭“四害”物药,统一消杀,不留空白,分别于6月份、11月份统一投放药物消灭“四害”,并作好技术指导,加强药品管理,避免了各种不安全事故发生。
五、落实职责,进取创卫。
大力开展市容环境整治活动,落实了“门前三包”职责制,落实到各股室,负责自身的室内及门前清洁工作,异常是走廊、楼道等公共地方的卫生,做到无杂物堆放、无痰迹、无蜘珠网、无乱写乱画,无“四害”。要求既整洁又卫生,贵在坚持保洁。
六、加强包保区域创卫工作
我局长期派出三名创卫人员到午时屯庄园社区五六七网格开展创卫工作,发现问题,及时劝导解决,对不能解决的及时上报三创办,坚持网格每周五进行卫生大扫除,大巡查活动。经过努力,包保区域内卫生情景大为改善。
经过开展创卫活动,全体干部养成了良好的卫生习惯,不随地吐痰,乱丢垃圾;各股室卫生状况得到明显好转,营造了一个优美、舒适的生活、工作环境;经过健康知识教育,提高了干部的爱卫意识,增强了干部的自我保健本事。