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为了全面完成XX市政府下达的人防依法行政责任目标,认真查找并解决在实际工作存在的问题与不足,按照推行行政执法责任制工作领导小组《关于开展 20xx年度全市依法行政责任目标考评工作的通知》平政责办[20xx]76号文件要求,结合与市政府签订的依法行政责任目标,XX市人防办对全年依法行政工作情况进行了认真检查,现总结如下:
一、年度依法行政工作安排部署情况
今年初按照市政府法制办认真做好依法行政工作,努力完成全年目标责任制的要求,市人防办党组高度重视,成立了推行行政执法责任制工作领导小组多次专项研究20xx年依法行政工作。及时调整了XX市人防办依法行政工作领导小组,并制定了市人防办20xx年依法行政工作实施意见。安排了关于加强人防法律法规和业务知识学习计划,按照省人防办和市政府签订的责任目标任务,分解到工程科、指通科、平战科、法制室、执法队,并签订目标管理责任书,制定了市人防办行政执法评议考核制度,以百分考核办法进行认真落实,年终奖罚。组建了人防法制室和执法队,由孟国战和贺森负责全面工作,配备了车辆及办公用品,保障了办公经费,使人防依法行政工作顺利开展。
二、人防行政决策程序及规范性文件制定程序合法、规范
按照依法行政工作要求,为了高标准高质量的完成人防依法行政工作,我们制定了人防行政执法评议考核制度》、《接待投诉制度》、《行政执法案件公开的监督制度》、《案件审理与备案审核制度》、《行政执法错案责任追究制度》和《行政执法案卷评查制度》等制度。行政行为法制审核率达到100%。
三、推行行政执法责任制情况
1、行政处罚自由裁量阶次制度落实情况。
今年上半年我办没有涉及一宗行政处罚案件,但按照市政府对此项工作的要求,我们及时组织执法人员认真学习行政处罚自由裁量的适用规则和罚款基准,并将其纳入执法人员的培训内容,同时结合《人防法》关于处罚的规定项目的标准,经常进行认真学习讨论,以便在今后的依法行政工作中,熟练掌握,实践运用,切实做到合理、合法行政。
2、行政处罚首查先行整改制度落实情况
今年上半年没有发生一起违法行政处罚案件。但我办成立了行政处罚首查先行整改工作领导小组,制定了行政处罚首查先行整改制度,并在行政执法实践中,实施首查不罚、先行整改,正在积极落实。
3、重大行政处罚案件制度落实情况。
今年上半年我办无行政处罚案件,故没有上报市法制办。
4、行政执法人员持征上岗,亮证执法工作。
市人防办是人防依法行政的主体,我办严格按照《人民防空法》和河南省实施《人民防空法》办法的规定执行,人防执法人员在日常执法过程中都能做到持证上岗,亮证执法。同时我办健全了行政执法人员的资格申核制度,对上岗执法人员进行法制知识培训、考试、优秀率都达到90%,在人防依法行政工作中,我们逐步完善了行政执法程序,对人防行政许可、行政处罚、行政收费、强制执行的具体行政行为以及执法文书都进行具体规范做到流程清楚,程序规范,期限明确,办件方便。
为了保证人防执法工作有序进行,我们对行政执法人员的职能、权限、责任、监督办法予以公示,接受办件群众的监督。
5、落实行政执法责任制情况。
按照市政府法制工作的要求,为了认真落实行政执法责任制工作,我办及时调整了行政执法责任制工作领导小组,对全市人防系统依法行政工作进行协调、监督、指导。组织全办执法人员,对建立的各项制度和行政执法依法、标准、职权、岗位、责任及行政过错追究试行办法,认真的进行学习,达到熟练掌握,严格执行。人防行政执法人员在实际执法工作中,都能准确地适用人防法律、法规,在人防行政许可,行政确认、行政收费、行政裁决、强制执行等工作中,都能依法办事,无出现超越权限、乱执法、乱审批现象。
6、行政执法案卷评查工作,按照市政府对行政执法案卷的评查、案卷质量等符合法定要求的意见,我办对县(市)区人防办下发了《关于开展人防行政执法案卷评查活动的通知》,要求12月20日前每个单位选送3份案卷到市人防办进行评查,现正在评查中。
四、行政复议工作开展情况
今年上半年,我办及时成立了行政复议工作领导小组,并有法制室和执法队专人负责。制定了行政工作复议制度,按照有关要求,正在积极开展工作。因人防行政执法严格按照法律、法规和各项行政执法制度执行,无行政复议和行政诉讼案件的发生。
五、依法行政宣传工作
今年3月10日至4月22日市人防办按照市政府法制办的安排,组织行政执法人员,在市区迎宾大道开展了一个多月纪念国务院《全面推进依法行政实施纲要》5周年活动。同时,积极配合市法制办在鹰城广场开展了大型的依法行政工作的宣传教育活动。
在今年全市开展的公积金杯法律、法规知识有奖竞赛活动中,我办获得了单位组织奖,有两位同志分别获得了个人二、三等奖。在今年12月4日全国普法教育宣传日中,我办在神马大酒店南门组织8人,展出法律宣传版面,散发几千份宣传单,设立法律、法规咨询台,受到良好效果。
围绕建国60周年,我办积极组织全市有关单位,参加了省人防办组织的“四个一”工程宣传活动,获得了省人防办的好评和奖励。
六、开展企业服务年活动工作。
为了全市的经济稳定和社会发展,更好的为企业服务,我办从今年七月一日起按照豫人防办[20xx]100号《关于规范人防工程建设有关问题的通知》规定,对全市新建6b级民用建筑工程按规定应缴纳的人防易地建设费,作了大幅度降低调整。如去年新建10000平方米的6b级民用建筑工程,应缴纳人防易地建设费 80万元,而现在调整为30万元。按照省发改委规范行政事业性收费的通知精神,省人防系统取消了向企事业单位和个体工商户征收社会负担人防经费的项目。每年使我市减少人防社会负担经费达200万元左右。通过这些调整,有力的支持了企业经济发展,为我市的社会稳定和经济快速增长作出了积极的努力。
七、没有上报备案件。
全年没有制定和人防法律、法规和政策相配套的政府规章和规范性文件。也没有重大案件发生,所以上报、备案件为零。
一、 工作总结
*年,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕建设文化强市工作目标和全市中心工作,深入贯彻落实党的十八大精神,以改善文化民生为重点,以深化文化体制改革为动力,进一步提升公共文化服务水平,不断加强文化遗产保护与利用,大力发展文化产业,努力为我市加快“三城一市”和“两富”现代化建设提供强有力的文化支撑。今年以来,我局先后获得全国扫黄打非先进集体、全国新闻出版依法行政先进集体、全国青少年维权岗单位、全省广播电视安全播映先进集体等15余项国家级、省级荣誉,并成功申办20xx年第12届全国美展,全市文化建设各项工作均取得了较为明显的成绩。
一、加强创建力度,全面提升公共文化服务体系建设水平
(一)积极申报创建国家示范区。经过充分准备,*年8月,文化部在北京开展示范区创建资格评审工作,代市长肖培生、副市长柴永强亲自作申报陈述,并现场回答专家提问,最终我市以东部地区得分第一、全国排名首位的优异成绩成功获得第二批创建国家公共文化服务体系示范区的资格。同时,第一批国家示范项目“XX市城乡一体化公共图书馆服务体系”以总排名全国第一的优异成绩圆满通过文化部验收评审,XX市通过浙江省首批创建公共文化服务体系示范区验收工作,开展第三批XX市公共文化服务体系示范镇评选和新一轮市级村(社区)文化示范中心的创建,今年新增市级文化示范镇(街道)3个,村(社区)50个。
(二)公共服务水平明显提升。一是政策支撑更强:出台了《XX市基层文化设施建设经费补助办法》、《关于在全市实行村(社区)文化专职管理员制度通知》、《关于在全市开展文化员下派工作的通知》等政策性文件。二是服务体系更完善:城乡一体化公共图书馆服务体系深入推进,文化馆(站)联盟作用充分发挥,“文化有约”―公共文化服务平台成功构建以需求为导向的公共文化服务供给体系,自*年7月推出改版,共推出服务项目300多个,参与预约群众达4万多人次,中央人民广播电台进行了宣传报道。三是惠民工程更深入:推进以“‘三千’文化惠民生”、“农家书屋”、广电惠民服务、“农村文化礼堂”建设为主打品牌的文化惠民工程。*年,全市广场文艺演出1323场次,广场电影放映440场次,歌舞戏曲下乡演出1916场次,电影下乡1.32万场,图书下农村进社区5.31万册,举行公益培训2282次,举办讲座展览1908场、文化走亲693场次,城乡参与总人次达311.54万人次。
(三)创建工作全面启动。12月30日,市委、市政府召开全市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会,出台了《示范区规划》、《实施意见》等文件,成立了创建工作领导小组和专家咨询委员会,代市长肖培生与各县(市、区)政府负责人现场签署了创建工作责任书,标志着示范区创建工作正式启动。
二、加强传承弘扬,进一步焕发历史文化遗产新魅力
(一)圆满完成大运河(嘉兴段)申报世界文化遗产工作。大运河联合申报世界文化遗产是*年文物工作的重点,按照世界遗产申报规程和国家文物局的统一部署,我市全面完成嘉兴大运河申遗点段各项工程,并顺利通过国际专家的现场考察。一是运河风貌整治成效显著。完成长虹桥周边环境整治工程、长安镇一坝三闸沿河风貌整治工作。长安运河展示馆、虹桥闸改造、长安历史街区整治顺利完工。文生修道院修缮等工程已基本完工。二是运河展示及管理体系建立健全。嘉兴运河文化专题展厅正式对外开放。完成大运河监测中心、大运河遗产界桩、标识系统和档案系统建设等相关工程。建设完善的大运河遗产数据监测平台在国内处于领先地位。三是迎检宣传工作扎实到位。编写完成申遗文本―《运河嘉兴》及《大运河嘉兴段保护与申遗知识读本》,组织开展运河申遗各类群众性活动,出版《运河风韵》邮册等。四是考察评估过程圆满。*年7月和9月,嘉兴段大运河申遗项目分别通过了国家文物局预检和国际专家现场考察评估,并得到国内、国际专家的充分肯定。省文物局为此专门给市政府发来感谢信,感谢嘉兴对大运河申遗作出的贡献。大运河能否成为世界文化遗产将于20xx年夏天揭晓。
(二)全面启动全国第一次可移动文物普查工作。扎实做好前期准备工作,市政府及时下发《关于在全市开展第一次全国可移动文物普查的通知》,成立普查领导小组及办公室,出台《XX市第一次全国可移动文物普查实施方案》,启动了全市国有单位文物收藏摸底调查工作。市普查办深入做好调查表填写服务工作,10月底已完成调查表的汇总和统计工作。
(三)不断夯实文物保护工作基础。结合城市有机更新,进一步实施文化遗产保护工程,加强对文物古迹及周边环境、历史风貌的保护,进一步彰显城市特色风貌。一是文物保护单位级别进一步提升。今年全市新增8处国家级文物保护单位,其中XX县因吴镇墓的上榜,实现了全国重点文物保护单位零的突破。马家浜遗址公园被列为第一批省级考古遗址公园。二是文物保护单位修缮及维护进一步推进。文生修道院修复工程可望年底竣工,完成了太平桥、思家桥、多稼桥等古桥维修以及金明寺、范蠡湖烟草仓库一期的修缮工作,秀城桥、汪胡桢故居维修工程即将开工。三是文物藏品有了进一步增加。成功举办了吴云心先生书画捐赠活动,嘉兴博物馆接收吴云心子女第一批捐赠书画35件,同时,配合大运河申遗,征集相关文物30多件。
(四)推进文化遗产实现活态传承。成功举办“中国文化遗产日”浙江主场城市活动,举行了“嘉兴运河文化实物图片展”、玉器知识讲座和征文比赛等活动。认真开展第四批国家级非物质文化遗产代表作名录的申报工作。启动船民口述史调查工作,深入调查嘉兴船民、渔民文化遗产资源。制定XX市非遗展示馆的建设规划,开展了“非遗传承人服务月”活动。做好《越韵吴风―XX市非物质文化遗产大观》编纂工作,完成《嘉兴民俗》、《嘉兴传统音乐》的出版。
三、加强示范带动,不断推动文化产业发展转型升级
(一)产业扶持力度不断加大。累计争取到中央、省文化产业扶持资金达1800万元。市本级修订出台了《XX市级文化产业发展专项资金暂行管理办法》,对50个文化产业项目专项扶持金额809万元。各级扶持资金总计达2600多万元。
(二)产业龙头不断涌现。全市7家文化产业龙头企业成功入选省文化产业“122”工程,产值达亿元以上的文化企业已有20家以上。我局下属的市电影公司旗下已拥有4家影城23块银幕,在建影城3家,全年票房总收入增长40%。目前,我局正积极筹划组建嘉兴电影产业集团。
(三)产业门类不断融合。演艺业发展进一步加快,积极引进民营资本,成功举办首届乌镇戏剧节。探索非物质文化遗产产业化发展,XX市规划建设“中国蚕桑丝织文化遗产生态园”;XX区成立了农民画文化企业。
(四)产业交流不断加强。组团参加第8届义乌文博会和深圳文博会,嘉兴参展规模为历届之最,展区布置突出整体策划,展区形象富有江南水乡和历史文化名城特色,成为本届文博会一大亮点。文化部、省委宣传部领导亲临展会摊位进行指导。最终,嘉兴展团获得奖项数量为历届最多,并被主办方授予展会组织优秀奖。
四、加强监督管理,确保文、广、新行业健康有序发展
(一)确保新闻出版工作科学高效。一是做好版权管理工作。积极创建版权示范城市,启动我市党委、人大、政协等机关软件正版化工作,软件采购和安装工作将于年底完成。二是做好新闻出版行政管理工作。顺利完成了印刷企业、出版物发行单位年度核验换证工作,并做好产业调查统计工作。三是做好报刊管理工作。开展报纸、期刊年检工作。编写报纸审读通报28期,内部资料审读与管理9期,编辑出版《XX市报纸审读汇编―第二辑》。加强对报纸“讲文明树新风”公益广告宣传的指导和考评工作。
(二)确保广播电视工作安全优质。一是强化安全播出监管力度。认真做好全国、省“两会”等重要保障期的广播电视安全播出工作,确保了全市广播电视有序、规范、安全运行。二是提升广播电视节目水平。今年创造了历年来参加省广播电视政府奖评选的最好成绩,共获省级政府奖94个。广播电视对农节目建设工程考核和对农节目(活动)政府奖评选成绩均列全省第一,共有6个广播电视台获考核优秀奖7个,鼓励奖3个。
(三)确保文化市场发展繁荣有序。一是认真做好网吧市场布局规划和文化市场行政审批工作。嘉兴作为全国网吧准入试点地区,从7月起在XX区先行试点,在推进网吧连锁经营的同时,适度放开单体网吧审批,并启动网吧改造升级工作,积极引导网吧转型升级。组织开展文化市场行政审批规范化大检查和行政审批层级一体化改革工作。完成文化市场经营单位的信息采集和年审工作。二是深化“扫黄打非”专项行动。在全市集中开展了“净网”、“清源”、“剑网”等“扫黄打非”专项行动,全力确保国家文化安全。针对文化市场经营规律和特性,分时点、分重点、分领域组织开展了一系列专项检查和集中整治行动。市文化市场行政执法支队并被省新闻出版局推荐为“全国青少年维权岗”候选单位。三是推进“阳光执法”,加强队伍建设。积极组织开展培训练兵活动,推进文化市场“阳光执法”工作,通过举办执法业务培训班、执法技能比武活动、“每人一讲”互学活动和行政处罚案卷评查活动,提升执法水平。市文化市场行政执法支队获得“全国打击侵权盗版有功集体三等奖”、“全国文化市场行政处罚案卷评比二等奖”等荣誉。
根据《关于开展*年度依法行政考核评价工作的通知》和《关于报送*年度依法行政工作总结的函》的要求,现报告如下:
一、强化依法行政基础工作,履行人防法定职责
(一)领导体制和机制健全,加强监督考核责任明确。根据《依法行政实施纲要》和上级部署的年度目标,及时制订工作计划,做到年初部署,年中督导,年底考评,按时总结报告。全省人防会议后,紧贴市委、市政府和军分区工作大局,先后以工作部署会、推进会等形式,明确全年工作主要任务,抓好贯彻落实。
(二)完善领导干部学法制度,搞好法制宣传。一是在学习内容上:突出十八大和二中、三中全会精神、相关法律法规等;组织集中学法2次。“学法日”前夕,邀请市委党校法学副教授沈菊生就《法治的几个热点问题》作专题讲座。全国法制宣传日期间,组织观看法律讲座dvd片。二是在学习方法上:采取集中学与自学相结合、岗位练兵和技能比武竞赛相结合、在职教育和外出培训相结合。中心组学习一般都扩大到全体干部职工。三是学以致用,搞好人防法制宣传。在全面扎实开展人防法制宣传教育“五进”工作的基础上,不断提升整体水平。通过组织“国际民防日”志愿者演练现场会活动、“5.12”防灾减灾日宣传周系列活动、浙江法制宣传月、全国法制日人防主题宣传活动,以及浙江金盾-13演习等活动,积极营造出全社会关注人防(民防)的浓厚氛围。
(三)加强人防系统队伍和执法队伍建设
1、加强班子和队伍建设。注重领导班子和机关队伍建设,坚持每月一次党组中心组理论学习(扩大)会和主任办公会制度,通过开展“五型”机关创建活动,培养干部职工团队精神及责任意识、奉献意识、创新意识。
一是开展学习十八大精神系列活动。在学习十八大精神的基础上,邀请南湖纪念馆张志松馆长进行《党的“十八大”及历次党代表大会谈实现“中国梦”》专题讲座,邀请市农科院高级农艺师王海强宣讲“南繁精神”。举办道德讲堂,通过学习2012年度感动中国人物D罗阳的先进事迹、为困难家庭捐款等方式,进行中华文明与传统美德的教育。
二是围绕中心,服务民生。积极参与城市有机更新、治堵、水环境综治等工作。开展已建人防工程平时使用情况专项调查,为治堵工作发挥积极作用;落实“河长制”管理制度,发挥责任部门作用,协调开展水环境综治工作;开展“双千双百”进村入企走访服务活动,到结对共建的亚都社区、运河社区和九里村开展走访调研、结对帮困和支持新农村建设等活动。
三是加强党风廉政建设。加大学习教育力度,通过专题辅导、收看警示教育片等形式,推进机关作风效能建设和廉政建设,营造风清气正的工作环境。严格执行中央“八项规定”和省委“六项严禁”、“28条办法”,三公经费实际下降20%。
2、加强执法队伍建设。全市人防系统共104人参加全国人防比武竞赛活动,普考成绩达良好以上。选拔尖子选手参加上级比武竞赛,其中15人参加省人防系统比武竞赛,8人进入南京的军区复赛,市人防办荣获人防训练比武竞赛先进单位,8人受到省以上人防机关表彰。组织全市人防系统法制工作相关人员参加全省人防系统法制执法人员视频培训会;加强对人防行政执法人员的平时教育训练和资格管理,组织专业法培训测试,按规定做好执法证的换证和年审注册工作。
3、组织案卷评查工作。按照省人防办和市法制办部署要求,对期限内的人防行政执法案卷,做好案卷归档整理、统计分析、自查等工作。8月21日,组织各县(市、区)人防法制和审批人员对行政许可案卷组织了交叉互查互评,开展案卷总结讲评。
二、不断完善制度建设,切实规范行政行为
(一)坚持人防依法行政,行政执法规范有序。认真履行行政监督职责;建立人防系统行政调解机制、相关组织和制度;所有行政执法人员做到持证上岗,亮证执法;深化行政审批改革,认真开展行政许可、非行政许可和日常服务性事项清理工作;按照省、市统一部署,执行行政规范性文件“三统一”制度,按要求完成清理上报工作。
(二)搞好阳光工程建设,按时完成栏目内容。根据《市府办关于加快推进中国嘉兴门户网站“阳光工程”专题网站建设工作的通知》,完成人防55个行政权力、重点公开事项的梳理上报和“阳光工程”专栏内容上挂及门户网站的维护管理工作。
(三)遵守信息公开制度,及时编制公开信息
对应公开的、可公开的信息及时、准确地进行采集、加载,对过期数据进行清理和更新。截止*年11月底,本年度主动公开136条。每季按时上报有关报表资料。无依申请公开的政府信息和引起行政复议、诉讼的情况;无政府信息公开的收费和减免情况;无其他需要报告的事项。
三、加强行政监督制度,不断完善考核机制
(一)加强依法行政督查,及时报告工作情况。一是自觉接受人大的监督,依照规定报告工作。二是自觉接受上级领导部门检查指导。三是严格执行行政执法各项监督检查、备案、报送制度以及行政许可报表统计上报制度。
(二)依法履行人防行政职能,各项工作成效显著
1、以综合演练为牵引,人防战备常态化建设稳步提升。
一是成功举行浙江省暨XX市人民防空应急应战救援演习。二是精心组织拉动练兵活动。三是全国人防机动指挥车试点工作进展顺利。四是精心组织“5.12”全市防空防灾警报试鸣活动。五是应急避灾疏散场所建设工作取得突破性进展。六是加强指挥场所建设和管理。七是深化重要经济目标单位人防机构设立工作。
2、以增量优质为目标,人防工程总量增幅明显
一是自建工程项目建设顺利进行。全市九个自建工程按计划实施,工程施工优质高效。二是“结建”工程稳步增长。截止到11月底,全市竣工人防工程68个,建筑面积250668平方米,完成省定任务的119.37%。其中市本级25个,93099平方米。
3、以示范行动为抓手,基层规范化水平显著提高
推进镇(街道)人防规范化示范建设。在全市镇(街道)开展人防规范化建设示范单位创建活动,确定XX区余新镇等13个镇(街道)开展示范单位创建活动;开展社区人防(民防)规范化建设扩面工作。在全市166个社区中的72个社区开展人防(民防)规范化建设达标活动,占社区总数43%,超额完成省办下达的三分之一社区达标指标。
4、以民防队伍建设为重点,两防一体化建设持久推进
(1)加强民防特救队建设。结合“浙江金盾-13”演习任务,开展道路危化品救援训练,出动车辆21台次,参与70余人次,有效提高道路危化品事故的应急救援能力。6月21日,参与XX区在卫星石化开展的危化品事故应急救援演练,指导卫星石化民防特救队开展前期训练及配合消防等部门开展救援活动。
(2)举办志愿者技能比武活动。9月29日,举办了第四届民防志愿者技能比武活动,各县(市、区)、嘉兴经济开发区的8支民防志愿者队伍和2支应急救援队伍共42人参加。
(3)开展化学救援知识培训。6月18日,利用全省民兵预备役部队核化救援100名专业骨干跨区域联训的契机,进行了化学救援培训。11月22日,组织各县(市、区)民防志愿者骨干50余人进行医疗救护培训。
(4)参与安全生产检查,搞好化学救援工作。3次参与全市安全生产联合大检查活动,对XX市30余家企业进行安全检查,发现安全问题200余项。截止至12月10日,处置化学事故16起,挽回直接经济损失60余万元。
20xx年,XX区档案局在区委、区政府的正确领导和市档案局的指导下,以推进依法行政、加快法治单位建设为主线,以转变部门职能、推进科学决策、完善执法责任制为重点,以创先争优活动为动力,进一步强化行政执法监督,规范行政执法行为,积极推进建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,为促进全区经济社会又好又快发展、构建和谐社会创造良好法治环境。现将主要工作总结如下:
一、统筹协调,不断加强组织领导
20xx年,我们及时调整依法行政领导小组由“一把手”负总责的工作领导小组,明确专门机构负责档案法制工作的组织、协调、指导、监督。制定了年度工作方案,明确了工作措施,依法行政工作有声有色、扎扎实实。工作中注重围绕目标,强化组织,找出差距,形成合力。我们按照区委区政府的统一部署,加强与各部门的协作,做到相互配合,相互支持,协调并进。
二、学习宣传法律法规,不断增强档案法制观念
区档案局一直把依法行政作为维护政府形象、营造良好发展环境的重要工作来抓,十分注重档案法制化建设,以法制化促规范化,强调树立责任意识和法律意识,坚持按照《档案法》、《档案法实施办法》《江苏省档案管理条例》、《行政许可法》等法律法规开展档案管理与行政执法工作。一是利用《档案法》、《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》颁布纪念日和全国法制宣传日开展活动的契机,利用档案网站开展灵活多样的教育宣传活动。二是组织开展“18法律广场宣传咨询活动”,8月18日在石桥镇市民广场举办档案法制宣传活动,并发放《档案法》、《江苏省档案管理条例》、《XX市档案条例》、《家庭档案建档手册》等宣传手册230份。三是组织培训、组织参加法制竞赛等活动加大档案法制的学习宣传。20xx我局分别举办了由镇街、机关部门、社区、村等单位档案人员参加的培训班共3期,参训人员达150人次,重点学习《档案法》、《江苏省档案管理条例》、《XX市档案条例》、档案工作规范等法律法规。组织3名档案人员参加市局组织的“全市档案系统法制知识竞赛”活动。组织安排局、镇街、机关部门等300人参加国家档案局组织的“飞狐灵通杯”档案法制知识竞赛活动。从而不断提高全区档案人员的自身素质,增强档案法制观念,使依法开展和加强档案工作成为大家的共识。
三、疏理权力,不断理顺档案执法机制
区档案局在学习档案法律法规的同时,注重档案执法队伍的建设,理顺档案执法机制。一是加强执法队伍建设。依据档案法律法规的规定,结合本单位实际,明确档案执法人员,并明确了分管领导。同时加强执法队伍培训,提升执法能力和水平,先后组织了局执法人员参加区法制办召开的“全区政府法制工作人员培训班”、“行政执法人员”培训班学习和考试等,并通过考试取得执法证,保证了执法队伍的执行力。参加市档案局组织的档案行政执法人员培训班;二是梳理行政权力,规范规范行政许可。按区行政服务中心布置,进一步梳理我局“审核许可审批及服务”事项,规范行政权力内容和程序,并将梳理情况报送区行政服务中心;三是健全执法监督机制。主动公布监督举报电话,被检查单位和其他人员对档案执法人员的违法活动可进行举报。
四、依法行政,保障档案事业健康发展
区档案局认真贯彻实施档案法律法规,积极履行法定职责,充分行使档案法律法规赋予的权力,不断加强和规范档案行政执法检查,依法保障档案事业规范有序健康发展。一是主动跟进,抓好区划调整中档案管理。按全区区划调整总体部署,区档案局主动跟进,切实抓好区划调整中撤并镇的档案管理工作,印发了《关于加强镇街区划调整中对所属档案管理的意见》(浦档发[20xx]12号),对撤并镇档案管理、处置、流向及责任追究等方面提出了具体要求和规定。制定了《XX区档案局在区划调整工作中的方案》,主动到撤并街镇开展档案现状调研,摸清撤并街镇档案管理现状,提出具体要求。二是以创建省星级档案标准为重点,持续推进全区档案工作上水平。积极指导全区各级部门和单位创建省星级档案室工作,通过开展培训,主动上门指导,帮助创建单位建章立制,完善管理,在各责任单位及主管部门的通力配合和努力下,汤泉街道、区就业培训中心等12家单位顺利通过省星级档案管理标准的测评验收工作,其中省4星级3家、3星级家、 2星级4家、1星级2家。三是拓展领域,加强相关行业和系统档案工作管理。主动跟进全区村庄环境整治等中心工作,指导责任单位加强对整治过程的材料的收集,特别是整治前、中、后期的文字、照片等材料的收集、整理。对区拆迁安置办公室、XX区浦飞房屋拆迁有限公司、人保公司、民营企业南京九思高科技有限公司等企业事业的建档、科学管理和提档升级工作提供有效的指导。指导规范全区街镇志编纂文件材料的整理归档。加强农业和农村档案工作,对全区30个村居档案工作进行指导,开展《XX市农村土地承包档案管理办法》贯彻落实情况的调研、检查,对江苏省“五好”农民专业合作社星甸镇“XX区雨盛蔬菜专业合作社”的档案工作进行指导、调研。
五、服务政务公开,依法开放利用档案
档案工作的根本目的就是利用档案发挥档案的作用。开展馆藏档案划控开放,加大馆藏档案对外开放力度,更好地满足社会各方面的利用需求,对馆藏档案划控开放工作的调查、摸底和研究,对1976-1985年间保存M30年的档案进行了划控、开放,共划控40个全宗单位共2981卷档案计11万份文件,其中控制档案1671卷,开放档案1310卷;积极开展档案服务利用,区档案馆全年共接待来馆查档人员3900多人次,调阅档案资料6000多卷 (件),提供档案原始凭证4000多份。来馆查档人数比去年同期增长25%多,涉及民生的档案的利用率比去年同期上升25%,有效地发挥了档案在为民生服务、化解各种社会矛盾、重点难点工作突破等方面不可替代的凭证作用,为促进社会和谐、服务浦口经济社会发展作出了贡献。。
一、前台日常工作
1、前台接待接待人员是展现公司形象的第一人,20XX年1月入职至12月以来,从我严格按照公司要求,热情对待每一位来访客户,并指引到相关办公室,对于上门推销的业务人员,礼貌相迎并把其留下的实用名片、宣传册整理归档,以便于以后工作的不时之需,近9个月来,共计接待用户达600人次左右。
2、电话接听转接、传真复印及信件分发认真接听任何来电,准确率达到98%;能够委婉并合理对待骚扰电话,提高工作效率;发传真时注意对方有无收到,是否完整清晰。复印时注意复印的资料完整否,避免复印资料缺漏。如有信件也及时交给了相关人员。
3、临时事件处理饮用水桶水发现不够时会及时叫xx人家送水。前台所需不够时,会及时申请购买如:纸巾、复印纸、一次性纸怀等。打印机没有墨时,会电话加墨业务人员加墨。办公电话费用快用完时,提前去营业厅预存。如果办公室内的物品坏了如:空调开关,卫生间灯,会及时打电话给国企物业,让物业师傅查看原因,需要自己买的设备自己买后让物业师傅安装;交换机考勤机故障问题直接联系商家售后解决,电话线路有问题求助电信局解决等。总之,遇到问题都会及时想解决。
二、综合事务工作
1、房间、机票车票及生日预订项目背霾钚枰订车票或机票时我会及时联系票务,并持续跟踪直至车票送到公司,以免费影响到出差人员行程;到目前为止累计订票70张左右。对于来郑州出差需要订房间的领导或同事,订好房间后我会短信或电话给领导或同事确认酒店详细信息;还有就是员工生日蛋糕预订,预订前一天会我与员工确认时间,生日当天告诉王兰莹在OA上发生日祝福,20XX年累计订生日蛋糕17个。
2、文档归整及办事处资产登记从项目部人员接手的培训资料、确认单都用档案袋分门别类的归整起来;办事处新购买的书籍会让张利先盖章,再进行编号,以便于资产管理,现办事处书籍累计已有37本;其它的办公设备(如插座等)也都有详细登记,员工借用时也都依公司规定签名登记。
3、考勤统计每月25号之前从考勤机中导出考勤明细,不清楚的地方发邮件与大家核对,再进行统计汇总,都能够按时发给xx。
4、组织员工活动每周三下午5点组织员工去农大活动,通过活动提高大家团队意识,并很好的锻炼了身体,近段天气较冷,愿意出去的活动人数也在减少,期间组织过一次比赛,但效果是不是特别理想,这也是一方面以后需要改进的地方。
三、其它工作
在完成本职工作的同时,也协助配合完成其它部门的工作。如协助软件项目部人员装订项目文档;协助营销部xx,与他一起给客户送礼品,制作标书等。在这个过程中自己同时也获得了一些新的知识。
四、工作中的不足
1、采购办公用品时没有能够很好地计划,想得不够全面,只看到眼前缺的,这点需要自己以后多用心,多操心。
2、考勤统计过程中存在过失误,虽然当时已改正过来,没有造成大的影响,但是这也提醒了我细心的重要性,考勤做出来后,一定要仔细检查一遍,确认准确后再发出去,还有一些同类型的信件也是一样,发出去了有错误再修改重发很容易让别人认为你就是个粗心大意的人,虽然这种错误只是偶尔,但也一定要尽量避免。
3、临近冬天组织室外活动的效果很不好,中间也与张利商量一起在室内活动,给大家提供、等适合室内玩的活动,并组织实施过,但是这样还是达不到的效果,对于触决这种情况的办法也还在考虑之中。
xxxx年,县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下,以党的十八届三中、四中全会精神为指导,扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕“以港XX县、以旅活县、以渔稳县、生态立县”总体战略,深化改革、干在实处,根据县委、县政府工作要求XX县局年初制订的工作计划,圆满完成了各项工作任务。现将工作总结如下:
一、围绕重点,狠抓落实,深入开展普法依法治县工作
(一)加强领导,形成“大普法”工作格局。研究制订《xxxx县xxxx4年依法治县和法制教育工作要点》,重新调整了县依法治县和法制教育领导小组成员单位,新增加了县信访局、县老干部局、县综合行政执法局、县环保局、县旅游局等五个成员单位,召开了全县普法联络员工作会议,明确了各成员单位的考核责任目标。
(二)丰富内容,抓好重点对象的学法用法工作。加强领导干部学法用法,组织全县行政执法单位开展法律知识竞赛活动;开展送法下乡活动,在部分乡镇社区开展网格便民服务和居民法律知识竞赛活动,提升渔农民、社区居民法律意识;加强青少年法制教育。在学生毕业前期,县普法办联合关工委、教育局为海星中学和职教中心的学生开展法律知识讲座。加强“法律拥军”工作,深入开展“送法送书进军营”活动,向官兵赠送《图说法律》、《入伍新兵法律知识读本》等书籍共150余册,展示法制图板,开展法律咨询,并邀请律师在驻嵊团部举办法制讲座。
(三)围绕中心,积极开展专项法制宣传。一是开展新居民法制宣传和法律服务专题活动。制定了《关于加强新居民法制宣传教育工作的实施方案》,邀请律师为菜园镇社区的新居民开设法制讲座;结合“法律进学校”活动,为外来务工人员子弟学校学生家长上法制教育课,引导家长形成正确法律意识教育未成年人;联合城建等相关部门开展“送法进工地”活动,在本岛重点项目建筑工地设立新居民“流动法制课堂”;扩大法律援助覆盖面,拓宽法律援助申请渠道,今年共接待新居民来电来访120余次,办理新居民法律援助案件14件。二是围绕县委、县政府中心工作开展“三改一拆”和“五水共治”法制宣传活动。充分发挥司法行政职能优势,通过“送法下乡”、“现场法律咨询”、组织参与“五水共治”网上法律知识竞赛等活动,利用横幅、宣传栏、微博、xxxx普法网等载体重点加强对“五水共治”、“三改一拆”中涉及的法律法规及相关政策进行宣传;深入开展“五水共治”、“三改一拆”矛盾纠纷专项排查调处活动,努力将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态;充分发挥法律服务职能,组织律师为党委、政府当好法律参谋,发挥律师、基层法律服务工作者担任行政村(社区)法律顾问的'作用,努力引导广大群众及社会各界力量共同参与和支持“五水共治”、“三改一拆”行动。三是在“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日等特定主题日,联合相关部门开展专题法制宣传。xxxx4年,全县乡镇和普法成员单位共举办各类法制讲座、法制培训班110余场,受教育人数8750余人次,开展各种大型法制宣传、法律咨询23场次,接待群众咨询380余人次,展览法制图板130余块,发放各类法制宣传资料9700余份。
(四)加强指导,提升基层民主法治建设水平。加强全县“民主法治村(社区)”创建指导工作,嵊山镇民富村、枸杞乡大王村有望通过省级民主法治村的考核验收。目前县级民主法治村和民主法治社区达标率为96.2%,创建省级“民主法治村(社区)”7个,市级“民主法治村(社区)”14个。
二、夯实基础,着眼长远,全力维护社会和谐稳定
(一)加强基层司法所建设,夯实司法行政根基。在去年“基层基础建设年”活动的基础上,结合我县司法所建设实际,在今年开展了“深化基层基础年”活动,下发《深化“基层基础建设年”活动实施意见》,进一步推进司法所规范化建设。一是加强业务指导。实施意见下发后,局领导多次带领业务科室到洋山、菜园、五龙等司法所指导工作,并积极与乡镇领导沟通,争取在星级规范化司法所创建上给予支持。二是加强办公用房建设。重点是对今年创建三星级的菜园司法所、五龙司法所和四星级的洋山司法所办公用房加大建设投入。洋山司法所重新选定了办公场所,菜园和五龙司法所办公楼重新进行了装修,办公用房基本达到“四室一库”标准。三是提升人员素质。在硬件设施得到改善的同时,司法所人员素质和软件设施得到进一步提升。今年局里专门抽调2名政法专项编制下放到洋山、五龙所工作,充实基层工作力量,制定规范司法所各项规章制度和台账模板,并积极组织全县司法所负责人、各乡镇调委会主任参加各类业务培训。四是创建初见成效。全县司法所通过基层基础年建设,各所的规范化水平有了普遍提高,特别是洋山在三星级所的基础上创建四星级所,菜园、五龙创建三星级规范司法所全部通过省司法所考评组的考核验收,考评组对我县的“省星级规范化司法所”创建工作表示了充分肯定。
(二)加强人民调解工作,有效化解矛盾纠纷。一是建立健全调解组织网络。在原有县人民调解领导小组和办公室的组织体系的基础上,建立了县人民调解委员会,具体指导、协调、管理全县人民调解工作。重新调整了县劳动纠纷、旅游纠纷、电力公司工会等专业调解组织,顺利完成村级调解组织换届选举,形成了以基层传统调委会为基础,企事业单位调委会为补充,区域性、专业性调委会为重点的“大调解”组织体系。二是“海上枫桥”调解模式初具雏形。4月,我局下发了《关于建立健全“海上枫桥”调解模式的指导意见》,与基层司法所研究制定符合当地渔业作业、生产方式的矛盾纠纷调解模式。逐渐形成枸杞以“海上牧场”、嵊山以“海上红星船”、黄龙以“海上网格”、洋山以“洋山阿伯”、五龙以“孙大姐”等调解模式为载体的特色调解模式。三是开展“展风采、定纷争”现场模拟调解活动。组织人民调解员积极开展现场模拟调解活动,通过传帮带的模式培养一批年轻骨干调解员,并在全市组织的“展风采、定纷争”现场模拟调解比赛中,荣获团体二等奖。四是圆满完成“以奖代补”和新一轮等级制调解员评定、补助经费发放工作。对原《xxxx县人民调解员等级制度实施办法》进行了修订,对人民调解员重新进行了等级评定,并完成了“以奖代补”补助经费发放工作。五是积极化解矛盾纠纷。及时准确了解社情民意,掌握矛盾纠纷信息,做到早发现、早调处、早解决,把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,防范和化解了大量的矛盾纠纷。xxxx4年,全县各人民调解委员会共排查出矛盾纠纷967件,经人民调解委员会调解967件,调解成功967件,调解成功率达100%,无一件民转刑案件发生。
三、坚持标准,完善机制,加强社区矫正人员监督管理
(一)开展“三大活动”,全面提升社区矫正工作水平。一是开展百日整治专项活动,根据社区服刑人员重新犯罪的风险情况,确定市级重控人员3名,县级重控人员15名,制定相关矫正方案,落实针对性监管措施。召开全县社区矫正动态分析会,各司法所对各自辖区内的重控人员情况及日常管理中的倾向性问题进行研讨。组织召开全县社区服刑人员集中点验教育大会和社区服务活动,增强社区服刑人员身份意识和自觉服从监管意识。二是开展“三查”专项活动,即执法案件大评查、执法工作大检查、执行情况大排查为内容的执法检查,重点评查了7类案件、检查了10项执法活动、排查了9项监管规定情况,针对检查发现的问题和薄弱环节,及时进行整改,并在制度上进行完善。三是开展社区矫正工作队伍警示教育活动,召开由各司法所长参加的警示教育活动动员会,按照学习检查、整改阶段、总结提升三个阶段有序进行,经过六个月的警示教育,共查摆问题共12个,制定整改落实措施5条,落实整改12个,全县社区矫正工作队伍素质有了明显提升。
(二)加强社区矫正日常管理,规范各项工作制度。一是开展调查衔接工作,把好“入矫关”。严格控制主观恶性较大的人员纳入社区矫正,规范做好询问笔录,严格执行《浙江省审前社会调查实施办法》规定。今年,全县共开展审前社会调查23份。加强与法院、监狱、看守所的工作衔接,采取“报到回执制”、“集中衔接制”等衔接方法,努力实现“无缝对接”,杜绝脱漏管现象。二是认真做好日常监管工作,严把“矫治关”。加强社区服刑人员的走访教育,定期排查社区服刑人员的活动范围、人员交往、日常报到、外出请销假和异地(海上)委托管理等事项,全面掌握服刑人员的思想行为和日常监管帮教情况。对违反规定的社区服刑人员进行惩处。今年我县社区服刑人员共计警告8人次,治安管理处罚1人次。三是规范解矫与收监评鉴,把好“出口关”。对在矫正期间表现良好的,解矫前邀请社区干部、社区民警、检察官对服刑人员日常表现情况进行评鉴并逐级审批。对严重违反规定及达到收监执行标准的,及时提请原判法院收监执行。今年全县累计收监执行4人次。1至12月,我县全年监管社区服刑人员累计96名,年内新接收社区服刑人员42名,解矫46名,无一人重新在犯罪。目前全县共有在册社区服刑人员50名,其中缓刑30名,假释15名,暂予监外执行5名。
(三)严格执行社区矫正“六大机制”,强化监管效果。进一步健全完善社区矫正“六大机制”建设,重点加强人防和技防相结合、关心关爱工作机制。在提高技管手段上,加强信息化建设,进一步完善手机定位监控系统和海上渔船通讯设备开展定位监控,建成社区矫正监控指挥中心,有效落实社区服刑人员监管控制工作。在关心关爱工作中,通过上门走访、开展送祝福、送温暖活动,积极走访看望精神病、贫困等特殊社区服刑人员家庭,落实困难帮扶措施,为他们送上生活用品和临时性经济补助,帮助他们克服生活困难。在完善刑满释放人员“第一顿饭”制度的基础上,制定了《xxxx县社区矫正刑满释放人员扶贫帮困金使用管理办法(试行)》,截止12月底,共发放扶贫帮困金43人次46300元。
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