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第一篇：乡镇年终总结
乡位于县城西30公里处，是典型的山区纯农业乡，全乡幅员面积17.45平方公里，辖7个自然村56个社，5898人，全乡境内无工业企业，全乡以茶叶种植为主。20xx年在乡党委、政府的正确领导下，紧紧围绕农民增收的目标，加强农村基础设施建设，积极引导群众发展茶叶、石斛、藤椒等特色产业，在茶林中套种水果、核桃，20xx年全乡农民人均纯收入达到11684元，较20xx年增长1022元，增幅9.59%。现将我乡助农增收工作简单总结如下：
一、乡党委、政府高度重视，把助农增收作为一把手工程来抓。成立了以党委书记、乡长为第一责任人，各农业部门、村支两委为成员的助农增收工作小组，将任务分解到各村，纳入村级年终目标考核，根据各村情况细化工作举措，确保责任落实，任务到人。
二、加强基础设施建设。俗话说要得富，先修路。由于我乡海拔较高、地势险要，交通不便，早在90年代初，全乡出行仅靠一条机耕道，一斤菜要少卖几角，一棵树要少卖几元，一头猪要少卖几十元，老百姓吃尽了苦头。近年来，乡党委、政府和村干部积极发动群众筹资投劳，争取上级资金项目帮扶，修建村社道路、产业路、扶贫路、茶叶便道，使得村村、社社、户户通水泥路的路网格局基本形成。路修好了，群众的出行方便了，农副产品的销量好了，价格高了，农民的收入自然也就高了。
三、做大做强茶叶产业、多业发展。通过多年的探索和发展，乡党委、政府提出了茶叶兴乡、多业发展的思路。多次组织村社干部、村民代表到雅安名山、马边等地实地考察、学习茶叶种植，从起初的群众不愿干到村社干部、党员带头干，到群众自愿主动干，形成了茶叶连片发展，截止20xx年底全乡茶叶种植面积达到18750亩，每亩收益达到5000元，大大的增加了农民的收入。乡党委、政府在稳定茶叶生产的基础上，积极引导农户发展畜牧业，茶林套种发展藤椒、种植水果、桂花、银杏等。规XX县宏诚生猪养殖专业合作社，投产的龙溪养殖场养殖能繁母猪200头，年出栏仔猪20xx头，成为县最大的能繁母猪养殖基地。积极引导扶持龙园茶叶专业合作社，年初新建投产的龙园茶叶加工厂实现了3500万元的茶叶销售目标，依托龙园茶园专业合作社投资近300万元新建的茶叶加工厂正在修建中，预计20xx年3月投入生产，到时将大大提高我乡农业生产附加值。
四、部门帮扶助农增收。近年来乡党委、政府积极争取农、林、水利等部门的大力支持，积极争取上级资金、技术上的支持，新建蓄水池、改良茶叶品种、实用技术培训等，改善了农业生产条件，增加了农民收入。
社会事务办在乡党委、政府的领导和上级业务部门的指导下，明确工作职责，认真贯彻落实党的各种会议精神和文件精神，“上为领导分忧，下为百姓解愁”，充分发挥社会事务工作维护社会安全稳定，调解社会矛盾，促进社会公开、推进生态文明的职能。现将20xx年工作总结如下:
一、 着力改善民生，扎实做好民政、老协、残联工作
1、城乡低保的调查核定和日常管理工作：城市低保292户446人，月发放12.616万元，农村低保579户934人，月发放14.2665万元；复员军人、伤残军人、烈属、参战参核人员等优抚对象的管理工作：涉及172人（其中：复员军人18人，带病回乡军人15人，伤残军人5 人，参战涉核人员33人，烈军属2人，60周岁以上农村籍退伍老兵99人），月发放5.402万元；对弱势群体给予医疗保险代缴1476人13.284万元，对医疗保险报销后个人承担医疗费用高的困难家庭45户，及时给予医疗救助16.89万元；对因病、因残、因灾等原因造成基本生活出现暂时困难的家庭407人及时给予临时救助18.3万元，对流浪乞讨和“留守学生”等困境未成年人及时救助138人次9.27万元；指导、督促村（居）搞好村（居）务公开工作，得到了县级领导的认可和好评。
2、我乡60周岁以上的老年人共有2893人，占全乡总人口的19%。乡党委、政府高度重视老龄工作，把此项工作作为推动全乡精神文明建设、构建和谐社会重要方面来抓，并纳入重要议事日程。开展《老年法》的宣传，组织开展“重阳节”敬老爱老活动，通报表扬好媳妇、好儿女，强化全社会的爱老敬老意识；调查、核实、发放80岁以上高龄老人看望关心慰问“空巢老人”和困难离退休干部28人次，发放慰问金0.84万元。
6、残疾人工作按照县残联工作目标任务的要求，切实抓好残疾人各项工作的落实，全乡共有残疾人1045人，其中持证残疾人505人，重点抓好重度残疾人护理补贴的申报、审核、发放和残疾人量体裁衣个性化服务工作，乡村共计15名残联干事电脑、手机人手各一台，保证了“智慧量服”的顺利开展；，重度残疾人214人月发放护理补贴1.145万元,其中一级25人发放80元/人.月,二级189人发放80元/人.月；1045人全部入户调查制定发展方案并及时落实发展方案，手机同步上发展方案、落实情况和图片资料。
二、安全工作
与各安全联组签订《安全责任书》12份，与各单位、部门、企业签订《安全生产目标管理责任书》95份，与各村（居）委会签订《安全生产目标管理责任书》12份，与各船主签订《水上船舶安全管理责任书》56份等；编制《安全事故应急救援预案》、《森林防火扑救预案》、《山洪灾害防御预案》、《防汛抢险应急预案》和《防汛渡汛方案》等12个预案，建立了12个应急救援小分队计118人，落实、准备抢险救灾的车辆5辆，警用摩托车2辆，船18只，麻袋、救生衣等救援物资，并对人员进行培训；实施一月一次安全工作例会、一月至少一次安全大检查工作制；建立健全机动车、船舶管理台账，驾驶员管理台账；全面摸底调查辖区内乡厨，进行专题培训，签订食品卫生安全承诺书。按照属地管理原则（以举办者现居住地为准），各村（社区）主任为第一责任人，负责组织本辖区内农村群宴管理申报和审批工作，组织召开群体性聚餐专题会议12次；加强安全信息情报工作，严格信息报告制度，及时准确上报安全信息，按时、按要求上报各类安全材料，对出现的安全事故，及时上报。安全工作。由于岷江大桥维修，按照上级安排设社区临时渡口，乡安办、乡交管办、乡船管站工作人员3人，从7月15日至9月25日期间，早6：40至下午7:30实行交通管制，确保了社区临时渡口人和摩托车的安全。
三、统计工作
紧紧围绕全乡的工作重心，以强化统计工作职能、提高服务水平为目标，以确保统计数据质量为中心，以完善统计基础工作为目的，求真务实，与时俱进，狠抓各项工作的落实，始终坚持 “四到位”即重视到位、组织到位、责任到位、经费到位，全面完成了全年各项统计工作任务。做到统一建档，专人管理，使统计资料不断健全完善，统计档案管理逐渐规范化、正规化，统计资料的社会服务作用日益明显。
四、城乡环境综合治理工作
制定城乡环境综合治理工作方案，与各村（社区）签订城乡环境综合治理目标责任书，落实任务，明确责任，与各主要干道沿线农房、商店等签订了“门前五包，院内四自”责任书；通过手机报、电子显示屏、公开栏、小标语等多种形式深入宣传，发动全民参与，召开专题会议12次，书写宣传标语145条，印发宣传资料2100余份，办理板报6期，创造了一个良好的舆论氛围;彻底治理“五乱”、深入开展“八进”活动、狠抓专项行动，扎实开展“除陋习、树新风”专项行动和城乡结合部专项整治工作，重点开展“三线”专项治理，“旅游环线”专项整治，“五乱”专项治理活动，组织发动150余名义务公益人员，进行了为期5天的集中整治，重点清理公路马沟内垮塌石方和杂草，共清理石方150余方，确保了道路的清洁、畅通，调动方方面面参与城乡环境综合整治的积极性和主动性。全乡达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，使全乡人居环境和容貌进一步改善，使我乡人民生活水平得到进一步提高 。
第二篇：乡镇依法行政工作总结
20xx年，我村党员电教远教工作以党的群众教育实践为基点，以创先争优活动为契机，紧紧围绕提高党员素质、增强党员致富本领、增加农民收入、推进社会主义新农村建设为目的，在镇党委的坚强领导下，按照镇委组织部有关文件要求，我村党支部立足思路拓宽和方法创新，从加强管理入手，强化硬件设施建设及制度执行力度，对软件工作实行规范化管理。现将一年来工作开展情况汇报如下：
一、加强领导。
我村今年对远程教育领导小组进行了调整，由总支书记为组长，并明确了一名责任心强、素质较高的支委为电教远教管理员，具体负责此项工作。村两委严格执行各项制度，促进了工作规范开展。
二、健全制度，狠抓工作的开展和资料的规范。
随着电教硬件设施的不断改善，我村党员电教远教工作进一步完善制度，建立健全了《管理制度》、《学习制度》、《管理员职责》、《教材借阅制度》、《设备管理制度》、《信息反馈制度》等规章制度，并张贴上墙。
在抓制度的执行上，首先要求村“两委”干部带头执行，其次对村电教远教工作人员实行制度执行情况与工资挂钩，执行好的奖励，差的处罚，确保工作正常开展。在抓工作的落实上，按“四化”要求，始终把经常播放放首位，全面推行“五环”教学模式和“六式”教学方式，坚持每月在电教室播放两次，再根据党员和群众的反映，适当增加播放次数或者到小自然村组、种植养殖大户、茶叶基地开展播放，同时，扎实开展播放月或主题播放活动，全年播放活动达到28次，收看人数达700多人次。通过播放党员电教片，提高了党员、群众学农业技术的积极性，为我村的产业调整和“双培双带”活动的深入开展起到了很好的推进作用。
对村电教片库的光盘进行了认真登记，做到了播放活动次次有记录，达到了资料收集较完整，整理较整齐的要求。对电教远教设备全部登记造册，做到对设备定期检查、维护，及时排除故障，确保“三保”正常运行，中央、省市、县远程教育点播节目及直播频道节目正常收看，声音、图像清晰同步，节目打开迅速，能实现重放、快进、快退功能，并能及时上传信息。
三、学用结合，推进电教远教工作的深入开展。
通过电教片的经常播放，不断激发了党员、群众在农村产业调整中学技术，用技术的热忱，涌现了一批带头进行产业调整、发家致富的示范户。目前我村电教远教变成了党员群众学农业技术的重要渠道，了解致富信息的主要窗口，为党员电教深入开展培植了深厚的根基。
通过学用结合，进一步增加了茶叶基地面积，增强了发展种植、养殖业的信心，带动了本村经济的发展。通过电教远教，我村建成了茶叶、种植、养殖示范基地，培养了一批科技致富带头人。
我村不断创新工作方法，抓好党员电教远教工作。一是充分利用本村生态资源优势，引导外出务工人员返乡创业；二是建立了茶叶、种植、养殖业党员电教示范基地。
经过不断的探索与实践，我村电教远教工作虽取得了一定的成绩，但与上级要求还有着一定的差距。今后，我们仍将不断开拓创新，改革和拓展电教远教理念，发挥电教远教在党员教育和农村经济建设中的作用，努力追求电教远教工作的新进步。
第三篇：乡镇依法行政工作总结
今年以来，我镇认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《XX县今年依法行政工作要点》的要求，认真落实有关文件精神，我镇加强了依法行政的组织领导和监督，不断加大工作力度，采取各种有效措施，使全镇各部门的行政行为更加规范，广大群众权益更有保障，社会各项工作得以平稳发展。
现将今年工作总结如下：
一、加强组织领导，强化依法行政工作职责
以依法行政工作领导小组为核心，不断强化对依法行政工作的组织领导。一是结合全镇工作实际，认真总结去年工作取得的成效以及存在的问题，客观分析形势，制定了今年度工作计划。二是落实依法行政考核制度，年初把依法行政工作纳入各部门、村的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。三是加大了对部门、村依法行政工作的协调指导工作力度，镇政府司法所、综治办始终保持与各部门、各村的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。
二、认真贯彻落实《纲要》，全面推进依法行政
1、切实做好对《纲要》和新法律法规的学习宣传培训。先后对土地、计生等站所工作人员进行了专题培训，对村组干部培训2次，涉及200人次，提高了基层干部和机关干部依法行政的自觉性。
2、认真抓好《行政许可法》配套制度的落实，积极探索和推行“一门受理、转告相关、限时完成、过程监督、责任追究”和“一个窗口”对外许可审批形式的程序，先后规范了农村宅基地及二孩出生的审批程序。
3、健全行政执法公示制，上半年公示农村低保户、困难户及二胎生育指标、良种补贴等内容6期。提高执法透明度，促进依法办事。
三、加强宣传教育，提高法制意识
加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，加强法制教育，提高法制意识。
加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇里组织专题集中学习6次、会议学习12场次。
以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，结合“六五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。
四、加强依法行政，规范执法行为，提升行政执法水平
以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序，涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是引入行政决策的专家论证制度。
坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度，二是执证上岗制度，三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。
第四篇：乡镇依法行政工作总结
按照区政府印发的《关于创建XX市依法行政示范区工作方案的通知》（宝金政发[20xx]19号）精神，为了落实好区政府创建XX市依法行政示范区工作任务，进一步提高依法行政工作水平，我镇及时成立领导小组，开专题会议研究贯彻落实办法，严格落实区政府分解的各项任务，较好的完成了各项创建目标任务。现把工作情况总结如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
1、成立领导小组，扎实推进工作。为了切实落实区政府创建依法行政示范区工作任务，镇上成立了创建工作领导小组，由镇长赵建林任组长，副镇长刘晓利任副组长，各站办所负责人和法制工作干部为成员，加强了对创建工作的组织领导。镇创建工作领导小组每季度召开工作进度通报会，由各站办所负责人向组长汇报工作进展情况，提出工作中的困难，领导小组研究解决办法，确保创建任务扎实落实，常抓不懈。
2、制定各项制度，加强工作考核。结合我镇实际，制定了《蟠龙镇贯彻落实区政府创建依法行政示范区实施方案》，制定了蟠龙镇推进依法行政工作相关制度，对各项工作任务进行分解。把落实创建工作任务纳入目标责任考核，对各站办所和各责任人完成任务情况进行量化考核，作为年终个人考核的重要依据。
二、加强教育培训，提高干部群众法律意识和水平
加强法律知识的学习普及，制定了《蟠龙镇领导干部集体学法制度》和《蟠龙镇机关干部学法制度》，镇领导每季度进行一次集体学法，学习内容为《土地法》、《行政法》、《农村集体资产管理条例》、征地拆迁补偿相关法律法规等，以便更好的指导工作。一般干部的学法普法采取自学加集中辅导的方式开展，自学由个人根据工作实际自选学法内容，并做好学习笔记。集中辅导采取自己讲和请人讲相结合的方式进行。镇领导每人都要给机关干部上一堂法律课；司法所邀请司法局有关人员对司法办人员进行人民调解、社区矫正等知识进行培训；计生办组织各村支部书记、委会主任和计生专干重点学习《人口和计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作条例》等计生法律法规；土地所利用6.25土地宣传日，在街道开展《土地法》、《关于加强农村宅基地管理的意见》等法律法规宣传活动。自创建工作开展以来，全镇共开展法律培训30余次，累计培训1000人次以上，进一步提高了干部依法行政能力，增强了群众的法律意识。
三、转变职能，提高依法行政能力
1、按照程序制定规范性文件。根据蟠龙新区建设需要，按照相关法律法规，多方征求意见，反复酝酿，经镇党委会多次研究，坚持既维护群众合法权益又不给以后的开发建设带来矛盾的原则，制定出台了《蟠龙镇户籍管理引发矛盾责任追究制度》和《蟠龙镇严格土地管理办法》两个规范性文件，在土地管理和户籍管理方面为新区建设提供了依据，
2、严格依法行政。镇上在依法行政方面涉及土地管理、宅基地审批、社会抚养费征收、准生证办理、档案的管理使用、社会治安综合治理、司法调解、社会事务管理等方面，我们都能够遵照相关法律规定依法行政，没有出现违法行为或以政代法现象，做到了有法必依，依法办事。对因征地拆迁补偿问题引发的群众集体到镇反映问题，镇上本着解决问题的原则，由领导出面接待，认真倾听群众反映的问题，对不合理诉求耐心解释，合理诉求按照征地拆迁政策提出解决办法，确保群众满意。
3、提高行政效率。在服务窗口建立完善了岗位责任制、首问负责制、限时办结制等管理制度，明确岗位职责，首次接待的业务工作人员负责群众办完所有业务，对所有政策内的事项，如果没有特殊情况，均要在时限内办结。规范办事流程，对群众办事做到“一次性告知”，不在法律法规规定外增加办事程序和条件，不让群众多跑路。制定《行政执法过错责任追究制度》，在提高行政效率的前提下，避免和减少行政执法过错，提高行政执法水平。
四、规范工作程序，不断推进依法行政规范化
1、民主科学决策。健全制定重大行政决策的规则和程序，所有重大行政决策均由相关人员广泛征求社会各方面的意见，提前酝酿，提出初步意见，交镇党委会集体研究决定，确保重大行政决策能够依照法定权限和程序作出。对决策执行情况进行检查督导，确保落实到位。
2、及时化解社会矛盾。充分发挥调解在化解社会矛盾中的积极作用，以司法所为主，包片领导和包村干部为辅，对群众来信来访反映的问题和上级部门交办的群众信访事件，通过跟村干部了解、进村调查、跟当事人谈话交流等形式，按照法律规定予以答复或办理。自创建活动开展以来化解各类矛盾纠纷120余件次，信访案件办结率达95%。
3、加大信息公开力度。健全了政府信息公开工作制度，采取多种形式及时公开政府信息。通过政府信息网、文件、广播、宣传栏、发放宣传资料、告全体村民书等多种媒介形式公开近期工作、办事程序、征地拆迁、环境卫生整治、平安建设等方面的信息计550余条次。让群众充分了解镇政府工作开展情况，支持政府工作，监督依法行政工作。
五、存在问题和改进措施
在贯彻落实区政府创建依法行政示范区工作中，我镇做了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：工作主动性还不够，培训教育和普法宣传的形式还比较单一，依法行政的氛围还不是很浓厚，个别镇村干部的法律意识还比较淡薄等。在以后的工作中要加强法律培训的实用性和针对性，切实增强干部法律观念，提高依法行政意识，采用多种方式进行宣传，让创建依法行政示范区深入人心，形成人人支持依法行政工作的局面，开创我镇依法行政工作的良好局面，为全区创建市级依法行政示范区做出贡献。
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第五篇：乡镇依法行政工作总结
20xx年上半年，xx乡在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的精心指导下，全面落实科学发展观和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，以突出服务科学发展、创新体制机制、强化基层基础为重点，深入推进依法行政，切实抓好依法行政各项任务的落实。现将上半年依法行政工作小结如下：
一、推进依法行政，建设法治政府。
（一）贯彻落实依法行政工作。积极开展依法行政主题宣传活动，在全乡广泛开展依法行政宣传活动，让社会更多更好地了解法治政府建设情况，更加关心支持法治政府建设工作，同时更加主动地监督法治政府建设的进程。对我乡推进依法行政、建设法治政府情况进行调研、总结。
（二）建立健全行政执法责任制。进一步完善行政执法公示、告知等制度，完善执法程序和行政执法机制，实施《行政执法责任制度》、《行政执法责任监督制度》、《行政执法评议考核办法》等相关考核制度，加强对行政执法部门及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的监督、考核并将考核结果纳入年终绩效考核范围，深化依法行政工作。
（三）深化推进权力阳光运行机制。通过乡电子网站和橱窗实行党务、政务公开，让所有的决策权和执法权在阳光下进行，广泛听取群众对政府工作的意见和建议。完善政府信息公开，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，定期更换，及时更新，扩大公众对政府信息公开工作的有序参与和监督。拓展乡招投标工程、重大投资工程预决算等财政管理的领域和内容，切实提高政府工作的透明度。确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
（四）进一步完善行政决策机制。完善政府重大事项决策程序和议事规则的集体决策机制，通过举行座谈会、论证会等形式广泛听取意见，及时公布，全面推进重大决策合法性论证制度；今年我乡对工业园区建设和土地增减挂钩工作的村庄搬迁工程，多次进行了村居书记、村民及县直相关职能部门的走访、座谈、论证，制定《村庄整体搬迁实施办法》，向社会公告。
（五）以法治星甸建设办实事为载体，推进行政执法规范化建设。进一步依法规范和强化政府的社会管理和公共服务职能，完善劳动力就业和社会保障制度，建立健全农村养老保险和医疗保险制度等实事，认真履行政府职责，提升政府形象；同时规范行政执法部门的职能和权限。规范公共财政管理，完善相关制度，清理和规范行政机关、事业单位收费，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费。
二、强化政府监督职能，进一步规范行政行为
（一）严格审核规范性文件，做好政府规范性文件审查备案工作，杜绝因执行违法的规范性文件而导致的行政违法现象的发生，确保文件发布规范合理。
（二）接受人大监督、政协民主监督和社会监督，完善监督机制，设立公示栏、意见箱、投诉举报电话等，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件，进一步完善了群众举报违法行为的制度。组织乡人大代表、政协委员对全乡的防汛水利工程、村庄搬迁等重点工程、安全生产情况进行了检查，有效地促进了各项工作规范、健康的开展。
三、加强宣传教育力度，提高各级领导干部的依法决策、依法行政、依法执政的能力
抓好重点对象的法制教育，坚持党委中心组学法制度，进一步落实我乡领导干部和公务员学法用法各项制度；抓好普法骨干的法制教育，组织其参与法制宣传活动；加强对行政执法人员和村级主要领导进行相关法律知识培训，抓好村民的法制宣传教育工作，在农村开展学法、懂法、守法、用法为主要内容的普法教育，提高广大群众的法律意识和法律素质，让全乡的干群了解依法行政及法制工作，有效维护自己的合法权益，同时增强了群众对行政执法部门的行政执法的监督意识。利用村居基层党组织换届选举公推直选，加强对《组织法》的宣传，弘扬法治、共保平安综治平安法治创建宣传月活动，大力宣传《体育法》、《劳动法》等相关法律知识。上半年，全乡共举办法制宣传月活动4次，举办各类学法培训和讲座10余场次，印发各类法律宣传资料0.5万份，张贴各类标语和挂图80余张，开展广场法律咨询及四进（进农村、进社区、进校园、进企业）活动12场次。
四、加大组织领导力度，推进依法行政工作
（一）加强组织领导，健全工作网络。乡政府把依法行政工作摆在重要位置，列入议事日程，及时调整了xx乡依法行政工作领导小组及办公室，制定《xx乡依法行政工作要点》，明确工作布署。进一步加强法制员队伍建设，落实依法行政工作的协调指导和监督职能。同时在我乡村居成立法治创建领导小组的基础上，大力推进部门和村居建立兼职法制员队伍，形成乡、基层执法单位和居（村）委会二级法制工作网络，依法规范行政执法权，大力推进执法规范化建设，增强公共服务能力。
（二）加强执法队伍建设，提高执法人员的依法办事能力。年初，制定依法行政人员年度培训计划，严格学习考勤，使执法人员熟练掌握法律法规、规章，提高他们运用相关法律、法规开展依法行政工作的能力。在开展执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点，做到持证上岗，亮证执法，文明执法。
五、存在问题
（一）执法主体的资格和人员构成仍有不合规定的情况，基层执法人员的素质和执法水平不高。
（二）规范性文件的管理不够有力。
（三）执法部门轻程序的现象较普遍。
六、下半年工作打算
围绕《xx乡20xx年依法行政工作要点》首先，继续加强学习、宣传、培训和督促检查力度，建全公务员法制教育和培训制度，对政府和行政机关新任工作人员进行依法行政专门培训。同时加强执法人员的法律学习和业务学习，组织进行政治、法律、业务的学习，提高他们的法律素质。还要加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制，加大监督检查力度，进一步推进行政执法规范化建设。建立健全科学民主依法决策机制。推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。
第六篇：依法行政工作总结
2007年度全区依法行政工作情况通报
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府、各行政公署法制工作机构；自治区人民政府各部门、各直属机构法制工作机构：
按照自治区人民政府《关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的指导意见》关于“实行依法行政工作情况专项年度报告制度”的要求，现就全区2007年度依法行政工作情况通报如下：
一、各地各部门推进依法行政工作的措施及成效
2007年，各地、各部门在总体上较好地落实了国务院《全面推进依法行政实施纲要》和自治区人民政府《关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的指导意见》，依法行政工作取得了新的成效。
（一）加强组织领导，依法行政工作有序推进。各地、各部门重视依法行政工作，将依法行政工作列入重要议事日程，有计划、有步骤地推进。各级政府和自治区人民政府多数部门建立了由主要负责人或分管负责人任组长的依法行政工作领导小组，普遍形成了“一把手”亲自抓、负总责，分管领导抓落实的工作格局。制定了年度依法行政工作方案，做到年初有部署，年中有督促，年末有总结。和田、阿克苏地区和乌鲁木齐市各区、县人民政府及其所属各部门，按照依法行政的五年规划，制定年度工作计划，确定目标任务，明确工作进度和时限，突出重点，明确责任。克拉玛依市定期检查贯彻落实《纲要》的
1 情况，通过举办专题座谈会，开展案卷评查、实地调研等工作形式，加强对各区人民政府、市政府各部门依法行政工作的检查、指导，确保了全市依法行政工作的同步开展。昌吉州依法行政领导小组定期听取依法行政工作情况汇报，协调解决工作中遇到的问题,确保依法行政工作组织到位，协调有力，重点突出、整体推进。塔城地区行署建立考核体系，完善考核制度，将贯彻《纲要》和依法行政五年规划纳入政府工作目标管理，地区监察局等牵头部门及时制定了落实任务的具体措施，积极推动依法行政工作。哈密地区行署始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与其他工作同安排、同部署、同检查、同落实，做到了年初有安排、年度有考核、考核有结果、不足有整改，确保依法行政工作稳步推进。巴州、阿勒泰地区层层签订责任状，把依法行政工作落实到部门、人员，有力地促进了工作的顺利开展。克州将依法行政纳入年度考核目标进行考核。自治区国土资源厅、农业厅、卫生厅、科技厅、交通厅、外经贸厅、建设厅、发改委、经贸委、人口计生委、劳动和社会保障厅、质量技术监督局、体育局、宗教局等部门结合本行业、本部门的特点，制定了依法行政五年规划和年度计划，确保了本系统依法行政工作的顺利开展。 根据《指导意见》确定的任务分工，自治区劳动和社会保障厅履行牵头部门职责，完善了劳动、就业和社会保障制度。质量技术监督局完善了各类市场监管制度，确保依法履行市场监管职能，保证了市场监管的公正性和有效性。信息产业厅积极推进电子政务建设，组织有关部门和专家编制了自治区《应急平台体系建设总体规划》、《应急平
2 台建设一期工程建设方案》、《应急平台体系建设技术规范》等，经专家审定后已进行实施，并会同自治区编办、发改委、财政厅等部门，开展全区58个部门和18个地州市的电子政务工作大检查，掌握了全区电子政务的基本情况。
（二）深入贯彻实施《行政许可法》，政府职能进一步转变。一是清理和规范行政许可项目。各地、各部门对现行各项行政许可事项的设定依据、实施主体依据等进行清理和规范，对项目的设定依据、实施主体及项目名称进行审核确认。二是抓好行政许可公开。各地、各部门通过政府门户网站、报刊杂志等各种形式公布服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限和收费情况等政务信息。在政务中心采取公告栏、电子触摸屏以及窗口办事指南等形式公开行政许可事项及行政收费事项的实施主体、设立依据、条件、数量、程序和许可期限等。三是完善行政许可制度。各地、州、市、县（区）根据已有各项制度实施情况，着手进行完善和补充，同时督促各行政许可实施机关进一步完善行政许可受理、审查、监督检查和投诉、举报等制度。四是强化监督检查。各地、各部门严格按照《行政许可法》的要求，对所属部门应公开的事项是否公开、保留执行的行政许可事项是否依法实施、应取消的行政许可及收费项目是否已取消、行政许可实施机关及工作人员在实施行政许可中有无违法违纪行为等进行监督检查，对发现的问题及时予以纠正。
（三）行政执法监督机制进一步完善，行政执法行为更加规范。一是严格实行行政执法人员主体资格管理。在广泛进行法律知识和执
3 法业务培训考核的基础上，全疆八万多名行政执法人员“持证上岗、亮证执法”，进一步规范了行政执法行为。实行执法过错责任追究。二是大力推行行政执法责任制。各地、各部门按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和自治区人民政府的要求，深入推行行政执法责任制，开展行政执法依据大梳理，理清公布“权力清单’。自治区本级行政机关、哈密地区本级行政机关的梳理工作已基本完成，职权分解工作逐步推开。乌鲁木齐市、昌吉州、博州、克州、塔城、和田地区本级行政机关的梳理工作已经取得阶段性成果。巴州、克拉玛依市、阿勒泰、阿克苏地区等梳理工作仍在有条不紊地进行。三是加强制度建设。乌鲁木齐市制定了《行政执法责任制实施办法》，市政府法制办会同监察局并邀请特邀执法监督员对各区（县）人民政府及市属54个部门的依法行政工作进行了评议考核，并将考核结果进行了通报。克拉玛依市、克州、塔城、哈密、阿克苏、阿勒泰地区行署制定了行政执法错案责任追究办法等配套制度。四是继续规范行政执法行为。各级政府法制机构能够按照自治区人民政府办公厅《关于对2007年度推行行政执法责任制工作进行评议考核的通知》要求，认真开展行政执法责任制评议考核和行政执法案卷评查工作。阿勒泰、乌鲁木齐市组织召开了行政执法案卷学习观摩会,通过面对面的经验交流和案卷观摩,使执法人员的执法意识、执法水平得到了提高。昌吉州不断完善行政执法文书评查内容和标准,修订了《行政处罚案卷评议考核表》、《行政复议案卷评议考核表》，在各县市、各部门自查自评的基础上，加大互查互评的力度，及时发现、通报行政执法
4 活动中的突出问题，有针对性地提出整改意见和建议。塔城地区创新政府层级监督新机制，建立了行政执法案卷评查制度和评议考核机制，将案卷评查纳入执法责任制考核的重要内容，通过案卷评查加大对违法行为的纠错力度。自治区建设厅推行执法监督书和执法建议书制度，针对下级行政机关执法不严、违法不究的行为，及时下达执法监督书，要求其予以纠正；对直接向建设厅投诉举报，除重大案件外，下发执法建议书，要求下级机关依法予以查处。自治区食品药品监督管理局制定了《行政执法评议考核标准》、《行政处罚卷评查标准》和《行政许可卷评查标准》，完善了行政执法责任制的监管考核制度，使各项具体行政行为有了量化的考评指标，并对全区15个地、州、市局和32个县级局组织开展了推行行政执法责任制情况和行政许可卷宗、行政处罚案卷的评议考核。
（四）规范性文件备案审查工作日趋规范。大部分地州市和自治区人民政府部门建立了规范性文件备案审查机制，并将制发的规范性文件按时向自治区人民政府备案。各级政府领导比较重视政府法制机构在规范性文件审核把关方面的作用，以政府名义出台的规范性文件，基本做到了由政府法制机构审核把关，提出审查意见后再提交本级政府审定。塔城地区行署制定《行政机关规范性文件备案审查规定》，规范各级部门制定规范性文件的前置审查制度及规范性文件报备制度，抓好规范性文件备案试点工作。哈密地区行署印发《关于深入推进规范性文件备案审查工作的通知》，从规范起草审核程序、畅通备案审查渠道、严格报送制度、加大审查力度、加强监督检查等方
5 面做出了具体规定。阿勒泰地区行署和各县（市）人民政府出台的规范性文件均由法制机构审核，做到有件必备、有备必审、有错必纠。审查备案还向经济社会发展领域延伸，对招商引资、环境保护以及社会关注的热点难点问题，主动介入，从法律角度向领导提出意见和建议。昌吉州采取点面结合，整体推进的方式，确定了13个州直部门及2个县市作为规范性文件备案工作示范单位，将规范性文件制定备案工作纳入争先创优、综合目标管理考核范围。自治区人民政府法制办确定的规范性文件备案审查工作示范单位喀什、哈密地区行署法制办，自治区国土资源厅、司法厅、质量技术监督局、食品药品监督管理局的规范性文件报备率、规范率、及时率有了进一步的提高。
（五）依法行政宣传培训和行政监督工作得到强化。一是各地各部门按照《纲要》的要求，进一步加强了对各级行政机关公务员的培训教育力度,增强依法行政的能力；二是各地各部门结合法律、法规及规章颁布日或颁布周年纪念日活动，通过报刊、广播、电视、互联网宣传和印刷标语、印发宣传资料等形式，开展了各种法律宣传活动，进一步增强了群众对依法行政工作的监督意识。巴州政府认真办好法制宣传一条街的宣传活动,及时更新宣传内容,在社会上产生了较好的影响。三是各级政府从社会各界聘任行政执法监督员，对本级行政机关及其行政执法人员的行政行为进行监督。四是各级行政复议机构认真履行职责，坚持公正公平、复议为民，依法解决行政争议。对侵害人民群众合法权益的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该赔偿的赔偿，并积极主动做好行政应诉工作。针对我区各级行政机关
6 复议能力薄弱的问题，自治区人民政府出台了《关于进一步加强行政复议工作的意见》，促使各级行政机关和工作人员强化有权必有责、用权受监督的观念。
（六）政府法制机构职能作用得到充分发挥，队伍建设不断加强。大部分地区和部门的法制机构能够在处理矛盾纠纷、行政决策、涉法事务中提供服务，较好地发挥了参谋助手和法律顾问作用。巴州政府、哈密地区行署在重大项目引资、企业产权制度改革等方面都要事先听取法制办的意见，进行合法性、可行性审查。克拉玛依市结合政府机构改革，加强了政府法制机构的队伍建设，对各级政府、各部门的法制机构的工作职能及分工进一步明晰；在新下达各部门机构编制文件时，为2个部门增设了法制科，同时还增加了市政府法制办公室的编制。和田地区重视法制机构建设，行署法制办和各县市人民政府法制办工作人员的配置由2006年的24人增加到39人；行署法制办公室内设机构领导配备实现了竞争上岗；墨玉县人民政府法制办公室配备领导职数3人，工作人员配到了8人；于田县人民政府法制办公室配备了两名正科级主任；和田县人民政府法制办公室工作人员配备6人；地区各行政执法部门40％完善了法制工作机构，配备了专兼职工作人员。
（七）政务公开工作得到深入推进。各地各部门按照《政府信息公开条例》的规定，认真履行政务公开法定职责，成立了政务公开领导小组及其办公室，政务公开的方式进一步拓宽，公开内容进一步丰 7 富。政府门户网站普遍建立、开通，自治区人民政府所属部门的网站普遍与政府联网，政务信息能够及时通过网站对外发布。通过公布政府信息目录和指南，进一步丰富了公开内容，方便了群众办事。群众的知情权、参与权、表达权、监督权进一步得到保证。
二、存在的问题
2007年，各地、各部门的依法行政工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足：一是一些地方和少数领导干部对推进依法行政、建设法治政府的认识还不够到位，求实、务实、落实还不够，仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。没有把依法行政作为一项基础性、全局性的工作来抓，依法行政工作进展不平衡。特别是各级人民政府确定的牵头部门，没有很好地履行牵头、召集协同部门制定落实五年规划和年度安排的责任，影响了《纲要》和《指导意见》的顺利贯彻落实。二是在行政执法依据梳理工作当中，由于个别地区、部门领导不够重视，人员配备相对不足，以致本地区、本部门的行政执法依据梳理工作进行得不完整、不系统，也影响了行政执法依据的审核确认和公布工作，影响了行政执法责任制的深入推行。三是一些行政机关工作人员依法行政、依法办事的意识淡薄，能力和水平还有待提高，有法不依、执法不严、违法不究的问题还时有发生。四是行政机关工作机制还不够完善，责任不够明确，在履行社会管理和公共服务职能方面还存在缺位、不到位的问题；同时，在一些地方和部门，重复执法、交叉执法、多头执法、执法力量分散的现象仍然 8 存在。五是部分地区和部门的规范性文件备案审查工作机制需要进一步健全，规范性文件在制定过程中未经法制机构审查把关，部分工作人员对规范性文件的界定把握不准，个别政府或部门未对规范性文件进行报送备案，有的对报送备案的规范性文件只备不审。六是一些地方和部门对新形势下的行政复议工作认识不足，怕麻烦、怕得罪人，不积极受理复议案件，相互推诿、敷衍塞责，在很大程度上影响到行政复议职责的履行和作用的有效发挥。这些问题都需要我们高度重视并认真加以解决。
三、下一步的工作要求
今年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，实现“十年建设法治政府”目标的第五个年头，是推进依法行政的关键一年。各地、各部门特别是领导干部，要充分认识建设法治政府的重大意义，进一步增强推进依法行政、建设法治政府工作的责任感和紧迫感，以全面落实科学发展观为指导，认真学习和贯彻落实党的十七大和自治区党委七届五次全委（扩大）会议精神，按照自治区党委、政府的总体工作部署，以推动法治政府建设为目标，以贯彻落实国务院《纲要》和自治区人民政府《指导意见》为主线，以推进市县政府依法行政工作为重点，深化完善行政执法责任制，全面做好行政执法监督、规范性文件备案审查、行政复议、应诉和法制宣传等各项工作，努力使我区的依法行政工作迈上一个新台阶。
（一）进一步推动《纲要》和《指导意见》的贯彻实施，在全面推进依法行政方面取得新进展。认真贯彻落实全国市县政府依法行政工作会议和自治区市县政府依法行政工作电视电话会议精神，积极推进基层政府依法行政；指导和督促各地、各部门制定贯彻《纲要》和《指导意见》五年规划及年度工作计划；对年度依法行政工作开展情况进行监督检查；继续做好依法行政工作年度报告制度的落实。
（二）在推行行政执法责任制方面，进一步统一思想，提高认识，加大力度，加强督查，把国务院办公厅《若干意见》真正落到实处。按照公开、公平、公正原则，建立健全行政执法评议考核机制，把建立健全执法责任追究机制作为推行行政执法责任制的关键环节来抓，制定并严格执行责任追究办法，做到责任落实，奖罚分明。
（三）在规范性文件备案审查方面，加强领导，充实力量，进一步加强对规章和规范性文件的备案审查工作，实行备案审查工作责任制，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。积极探索备案审查工作的新路子、新办法，全面建立社会公众对规范性文件的监督机制，积极受理公民、法人和其他组织提请审查有关规章、规范性文件的投诉。加强对规范性文件备案审查示范点的指导、监督和检查，形成四级政府、三级监督的备案工作体系，保证备案工作顺利进行。
（四）深入贯彻《行政许可法》，推进行政审批制度改革。继续做好行政许可事项的清理确认工作，进一步规范行政许可行为，巩固行政审批制度改革工作成果。认真贯彻《自治区行政机关实施行政许可监
10 督规定》，对《规定》贯彻实施情况进行监督检查。加强行政许可法实施情况的调查研究工作，及时发现和解决行政许可法实施过程中出现的新情况新问题。
（五）认真贯彻《自治区行政执法证件管理办法》，做好行政执法人员的轮（培）训工作和证件换发工作。继续做好重大行政处罚案件统计分析报告工作。在加强行政执法监督，提高行政执法人员的素质方面下功夫。
（六）在加强行政复议工作方面，进一步提高行政复议办案质量，完善配套制度和具体程序，进一步建立健全适合行政复议工作特点的具体工作程序和内部工作制度，加强对本级政府有关部门和下级政府行政复议工作的督促、指导。
（七）做好行政执法文书评查，采取交叉评查，集中点评，重点抽查和通报的方式，进一步规范行政执法文书，提高文书质量和办案水平。 附件：2007年度履行依法行政工作专项年度报告制度职责情况一览
新疆维吾尔自治区人民政府法制办公室 二00八年四月十八日
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