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银行营销文案:服务创新,实现共赢
一、背景分析
(一)银行卡市场分析
目前,银行卡业务的竞争已经由产品竞争进入品牌竞争时代,未来的营销就是品牌的竞争,一个没有鲜明个性、没有特色服务的银行卡品牌,势必被市场所抛弃。因此,各商业行都在积极树立银行卡卡品牌意识,发展银行卡特色服务,吸引中高端客户。
(二)联名卡客户市场分析
联名卡不仅是一种银行卡产品,而且是发卡银行和联名企业的一种市场营销手段。随着各种银行卡服务功能的不断完善,越来越多的消费者步入持卡人行列,持卡消费已逐渐从时尚走入寻常。同时,企业面临的竞争压力越来越大,商业企业尤为突出。为了自身的生存与发展,企业不断调整其市场定位,在提高服务质量的同时,都把降价、打折等促销手段纳入到营销策略之中。这为兼具消费结算功能和打折优惠功能的联名卡提供了发展契机。
横峰县个体私营经济协会为了更好地服务本县个协会员,为会员提供优质、高效、便捷的服务,扶持一些符合条件的个体私营企业盘活资金,做大人气,决定与银行合作,推出适合这些会员使用的银行卡,暂定名为“会员一卡通”,包括医疗、药品、超市、餐饮、休闲、住宿、加油、汽车服务等领域的“一条龙”服务领域,并在符合条件的个体私营企业单位安装银行POS机,个协所有会员持由合作银行为其特制的银联卡去协议单位刷卡可享受打折等优惠政策。
据统计,截止到##年全市共有18568户私企业主。152041户个体户,而且每年都在呈上升趋势,分布在城乡各个角落,投.
资领域主要集中在批发和零售、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、制造业等,市场潜力巨大。
为积极抢抓市场机遇,填补市场空白,##年8月,经邮储银行横峰县支行和横峰县工商局及个体私营企业协会多次接触和协商,最终达成合作协议,由邮储银行发行绿卡“会员一卡通”卡,借助横峰县工商局及个体私营企业协会的力量,向全县个协会员推广。首批联名卡推出后,横峰县个体私营经济协会将以一个企业群体代表的身份作为联名卡合作方,在全市范围内率先推出联名卡。
(三)市场竞争
据了解,全县多家商业银行尚未插手该项目营销,只有建行得知此消息,很有兴趣参与这项业务,该行行长已经多次拜访横峰县工商局局长和分管个协的副局长,也提出了一定的优惠政策,承诺多项服务举措。经我行领导多次上门洽谈,并因我行业务部主任与县工商局长局长是亲戚关系,通过这一层关系,工商局首先倾向与我行,及时签订了合作协议。 (四)市场定位
此次的联名卡项目是在双方前期(4月26日)在横峰联手召开的“融入地方经济,服务中小企业”推介会的基础上,开展的第二项较大的合作项目。绿卡通个私会员联名卡发行对象前期以符合中国邮政储蓄银行绿卡通卡发卡条件、在横峰县个体私营经济协会注册登记的民营企业会员单位的私营企业主或股东为主要发展对象,逐步放开符合发卡条件的中高层管理人员。后期,为了充分利用特约商户联盟资源,可设计开发一种新的较低端银行服务的联名卡,向社会公开发行。
绿卡“会员一卡通”的服务功能定位于三个层次:第一是基本银行卡服务;第二是消费优惠;第三是社会身份识别。联名卡持.
卡人可享受普通银行卡的基本服务,同时可获得签约特约商户商提供的消费优惠,基于联名卡的独特卡面设计使会员一卡通卡持卡人享有与其他持卡人不同的社会身份,可以使我行网点能有效识别客户并提供与之身份对应的优质服务。
二、效益预测
(一)有形效益分析
1、增加活期存款,提高利差收入
(1)第一阶段:市场引入期
绿卡会员一卡通”获准在横峰县首批发行后,横峰县支行及将联合横峰个私协会对其注册私营企业会员和注册个体工商户进行重点筛选。初步预计,将会对与横峰个私协会提供的优质私营企业会员、企业主或股东、优质个体工商户约5000户发放申请表。在保证发卡质量的原则下,我行将发行绿卡会员一卡约1万张。
绿卡会员一卡通”发卡对象主要是企业主、股东或个体工商户业主,存款流动性需求较大,而且本卡的主要功能是在全市大型特惠商户进行消费打折,因此该联名卡活期资金占比较高。假定每位绿卡会员一卡通”持卡人在个私协联名卡沉淀活期余额达到5000元,同时积极宣传引导客户开立定期和通知存款子账户,保守估计通过后期有意识地宣传引导估计客户会带来超过2000万元的定期存款。
存款总额为活期沉淀资金2500万元,定期1000万元。
按照活期存款收益:每万元每年收益率为210元
定期存款收益率:每万元每年收益率为116元
测算出每年增加收益: 90.1万元。
(2)第二阶段:快速成长期
横峰县工商局、随着绿卡“会员一卡通”提供的快速健康发展,
个体私营协必然会在全市范围铺开,绿卡“会员一卡通”将带动的我行中高端客户快速增加,预计最终在2012年底累计持卡人将突破15000人,预计2012年收益=90.1*(15000/5000)=270.3万元。
(3)第三阶段:稳定发展期 2013年开始,为充分发挥特约商户联盟的资源优势,我行会采取措施(提高发行标准等)控制发行数量,保证会员联名卡的稳步健康发展,一方面是为了保证我行的服务能力能够满足现有持卡人的需求,另一方面是防止发卡量的无限扩大会降低联名卡的品牌形象,同时限额发行会更能体现联名卡的珍贵性。
不计算带来的公司业务、信贷业务收入,预计每年仅仅卡内存款余额能够带来的收入就会达到200万以上。
2、增加POS布放,带来POS手续费、资金沉淀收入。
我行和横峰县工商局在全县招募绿卡“会员一卡通”签约受理特惠商户,使之成为指定受理点,前期主要集中在大型超市、大型医院及大型酒店宾馆等,均是刷卡率较高、刷卡金额大的企业。由于我行特惠商户使用绿卡消费有折扣,决定了行内特惠POS比银联POS更加优越,会更加得到商户的青睐。在这种情况下,签约特惠商户绿卡消费的较低的费率或者无费率会带动特惠商户的较快扩张,从而在全县实现更大范围内的消费优惠。更大范围的签约商户认同带来的联名卡附加值增加客观上会加快我行绿卡“会员一卡通”的市场推广。
3、整合营销,实现各项业务的联动发展
借助联名卡发行,可迅速启动信用卡业务、全面带动公司业务、理财类业务、信贷业务发展。针对个私协会注册会员发放绿卡“会员一卡通”,通过提供消费优惠、理财服务、信贷支持等方式,可迅速建立起我行第一支具有自觉意识的中高端客户队伍。.
绿卡“会员一卡通”持卡人均为私营企业主和个体工商户,这个群体既是信用卡业务天然的发展对象,同时符合我行公司业务、信贷业务的市场定位,更会是我行专家理财业务启动的抓手。
相信,我行会借助联名卡的发行,能实现对高端客户的整合营销,实现各项业务的联动发展,从而产生更大的效益。
(二)无形效益分析
1、塑造高品位银行卡品牌,提高邮储银行卡产品形象
银行卡属于一种消费文化的重要代表,已成为一种大众文化、时尚文化,打造一个彰显高品位生活、知名度高的银行卡品牌,对快速提高我行卡产品形象乃至银行整体形象大有裨益。我行借助此次联名卡的发行,将一改以往我行贫民银行形象,昂首进入高端客户市场。
2、搭建与高端客户群的交流平台,优化我行的客户结构
针对企业主发行绿卡“会员一卡通”,我行可以搭建一个与高端客户群交流的平台,通过提供消费优惠服务、理财俱乐部会员服务、信贷推介服务,推进高端客户服务体系建设。完善的专业化、人性化的配套服务,是提高我行中高端客户忠诚度的有效措施,是提高我行中高端客户数量和质量,优化我行客户结构的关键。
3、构建与政府单位的沟通桥梁,“借力”融入地方经济
横峰县支行与横峰县工商局合作发行绿卡“会员一卡通”是一种创新的政企合作方式。双方通过创新服务理念、服务方式、服务内容,实现优势资源互补,共同解决区域经济发展中遇到的有关问题,提高本县经济活力,助推全县经济快速发展。本次联名卡的成功发行,将会改变政府对我行参与地方经济建设不够深入的固有认识,有利于我行下一步扩与政府部门的合作。
三、营销策略.
采取的营销策略包括个体私营企业协会内部宣传和社会公开宣传两种方式,不仅仅要对满足入会条件的企业单位灌输我行的服务理念,而且要向社会传播这种影响,在全社会塑造我行高品位服务的银行品牌,为下一步的联名卡全面铺开做准备,同时这种正面形象有利于我行其他业务的开展。
(一)个体私营协会会员营销策略
个体私营协会会员是绿卡“会员一卡通”的天然持卡人,持有个体私营企业协会服务联名卡的客户在受理点刷卡购物时可以享受会员优惠价。
1、联合个体私营企业协会,召开私营经济协会常务理事会。
早期必须借助横峰县工商局和横峰县个体私营经济协会向试点单位部署相关工作,在试点内做好会员的筛选工作,并组织召开私营经济协会常务理事会,在个体私营经济协会范围内挑选出符合条件的会员,发展为第一批特约商户。
2、联合工商局通过电视、报刊等新闻媒体向社会进行绿卡通联名卡的宣传。同时印发《致个私业主的一封信》,充分宣传“绿卡通会员一卡通”意义、内容以及优惠政策。
3、联合工商局、个协在全社会公开招募各行业信誉好、规模大、服务优的商家成为受理绿卡通个私会员联名卡指定受理单位,并由特约单位出示让利服务承诺书。
4、给特约商户发放,悬挂或张贴绿卡通“会员一卡通”理宣传牌,宣传牌醒目、美观、大气,让持卡客户主动来签约受理商户处进行消费的同时也对绿卡通个私会员联名卡做了有效的广告。
5、和权威部门联合,授予优秀特约商户标志奖牌。
联合工商、个体私营企业协会按季评定签约受理商户服务质 量,由工商局或邮储银行授予的“横峰县优秀服务单位”奖牌。.
6、制定奖励措施,加强特约商户的认同感。
按月采集和统计联名卡在特约商户消费的实际交易额,按商户编制报表,予以排名,进行奖励,公布在工商局、个体私营协会内部刊物、手册上。
(二)联名卡营销策略
1、品牌概念
不仅满足基本银行需求,同时提供其他品牌无法提供的价值;以客户需求为中心,使客户能在方便、愉快的情况下得到满足。
2、营销理念
以整合营销理论为基础,传统与创新相结合,运用一切可以运用的手段,如:推介、广告、公关、主题活动、促销、新闻宣传等,协调一致地为联名卡打开市场服务。
3、功能组合
产品功能的个性化、差别化和服务系列化,是方便顾客、取得竞争优势的重要手段。对于申请联名卡的持卡人,可以拥有在签约特约商户消费优惠功能,同时优先发展为理财俱乐部会员,享有理财服务;优先享受信贷服务。(如在我行开立个人存款账户且最近三个月日均存款余额达5万元以上,并经信贷系统、个人征信系统,确认信用良好的个人,可在我行办理我行小额信贷业务时给予时间优先等绿色通道服务,办理商务贷款或个人房贷业务时给予利率优惠等服务)
4、渠道规划
(1)个私协会内部发展渠道:横峰县个体私营经济协会是前期联名卡推行的主渠道。
(2)邮储银行网点宣传渠道:邮储银行横峰县支行所辖各网点是前期宣传和后期社会公开发行的主渠道。
、宣传主题活动5.
(1)个体私营协会推介会
联合横峰县个体私营协会各级分会,筛选条件较好的会员,参加由我行和个协组织的推介会。通过推介会介绍宣传联名卡,在内部渠道快速推广发行该服务卡。
(2)借电视/电台媒体节目宣传
在电视台和广播电台、户外媒体等受众观众较多的媒体平台滚动播放广告,宣传绿卡通个私会员联名卡的功能。迅速提升知名度,强化产品资源的稀缺,增强联名卡的高价值。
(3)结合信贷推介会,推动联名卡发行
通过信贷推介会开展的推介活动,宣传推广我行的绿卡“会员一卡通”,力争使我行理财俱乐部会员都使用服务卡,能够享受到我行提供的优质信贷服务。通过多种身份和服务,达到吸引客户,培养客户忠诚度的目的。
(4)网点和专题营销相结合的推广宣传活动
##年11月22日,我行与工商局、个体私营协会共同举行了盛大的发卡仪式,现场有2000多名观众,有600多家商户慕名参加,现场气氛十分高涨。我行还会在全县组织联名卡专题营销活动,在前期私营经济协会常务理事会开展内部宣传、社会媒体宣传的基础上,对符合条件的企业单位进行再度走访活动,介绍联名卡的性质,说明是个私协会专门开发的为个私协会员服务的银行卡。通过回访,建立双方关系,收集客户信息,分析其金融需求,开展综合营销。
四、风控措施
1、严格筛选客户,源头上防风险。为推进联名卡的集中发放和更好地防控风险,邮行横峰县支行与横峰县工商局联合成立联名卡发展办公室,负责该项工作的策划、实施和协调工作。前并由工商局个协期联名卡发放主要是针对个私协内部会员发放,
协助开展工作。
2、严格按流程操作,防范操作风险。
3、严格收单环节过程管理,防范信用风险。指定专人监控各特约商户刷卡行为,定期通报县工商局。借助工商个体户、商户系统掌握全部资信状况,严防套现风险。
五、项目费用预算
1、制卡费:第一期制卡1万张,费用按照总行标准测算;
2、项目营销广告宣传策划费:2万元(包括举行发卡仪式、印制宣传折页等);
3、积分有奖回馈礼品费:1万元;
4、其他费用:约1万元(发卡当天按存款金额发放不同的精美礼品)。
20xx年是xx行发展史上浓墨重彩的一年,xx行成功迈出了股份制改革的第一步。20xx年对xx支行来讲,是辛勤耕耘的一年,是适应变革的一年,是开拓创新的一年,也是理清思路、加快发展的一年。在这一年里,各支行及下属分理处机构业务整合平稳发展,综合业务系统全面推进并取得预期目标。在这一年里,组织和领导给予了我许多学习和锻练的机会。
一、强化业务学习,提高自身综合素质,适应新形势的需要
我从事储蓄工作以来,十分注重个人业务能力的培养学习。为储户提供规范优质服务的同时,刻苦钻研业务技能,在熟练掌握了原业务流程的基础上,积极认真地学习新业务、新知识,遇到不懂的地方虚心向领导及专业科请教学习。随着银行改革的需要,我的工作能力和综合素质得到了较大程度的提高,业务水平和专业技能也随着xx行各阶段的改革得到了更新和进步。
二、以高度的责任心,用户至上的服务理念,将优质工作落到实处
20xx年,我在xx储蓄所任业务主管,主要负责重控、内控、核算质量、及柜面正常业务。通过加强内控管理,全所在去年分行开展的核算质量评比中,从未列于倒数五十名内,还曾几度位于前三、四十名之列,我个人还曾连续x月在xx支行被评为“无差错柜员”。
我始终坚持“客户第一”的思想,把客户的事情当成自己的事来办,换位思考问题,急客户之所急,想客户之所想,大胆开拓思想,征对不同客户采取不同的工作方式,努力为客户提供最优质服务,以赢得客户对我行业务的支持。在xx储蓄所工作期间,我同众多客户由客户谊发展成朋友情,多次受到不同类型客户的赞扬,从未接到过一起客户投诉。
时代在变、环境在变,银行的工作也时时变化着,每天都有新的东西出现、新的情况发生,这都需要我跟着形势而改变。学习新的知识,掌握新的技巧,适应周围环境的变化,提高自己的履岗能力,把自己培养成为一个业务全面的xx行员工,更好地规划自己的职业生涯是我所努力的目标。当然,在一些细节的处理和操作上我还存在一定的欠缺,今后我将一如既往地做好本职工作,时刻以“服务无止境,服务要创新,服务要持久“的服务理念鞭策和完善自我,在领导和同事们的关心、指导和帮助中提高自己、更加严格要求自己,为xx行的改革发展进程添砖加瓦,将优质服务工作落到实处!
一、XX年的工作情况
按照市委关于突出大事大项的工作部署,我们立足县情实际,确定了“推进一个升级、做强五大产业和抓好三件大事”的工作目标,即着力推进招商引资升级战略,加快培育矿产、木材、食品、旅游和劳务产业,努力抓好城镇开发、教育创新和扶贫攻坚等大事大项。经过全县上下的共同努力,各项事业均呈现出了良好的发展态势。XX年,实现国内生产总值20亿元,同比增长10.2%。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到2401元和3800元,同比分别增长5.2%和7.3%。财政收入达到4058万元,其中一般性预算收入2162万元。数字虽然不高,但是通过市委、市政府的支持,我们享受到了转移支付,财政形势还比较好,不但解决了拖欠工资等历史问题,而且连续两年为城乡财政供养人员发了13个月工资和基础工资以外的补贴,人均增资5000元以上。
1、招商引资升级战略扎实推进。制定下发了《关于进一步加强项目建设工作的意见》等文件规定,将招商引资任务层层分解落实,对市委督办的9个大项目分别明确了主抓县领导,配强了工作班子。围绕进一步优化发展环境,创造性地出台了“举报顶岗制”和“举报有奖制”,特别是对**集团这样的战略投资伙伴,还组建了专门为其服务的办公室。着力深化“外引内联”的招商工作格局,先后与四川省**县、浙江省**市缔结为友好县(市、区);注重与**林业局等驻*单位共同推进矿产、木材和旅游等资源开发。经过努力,全年共运作项目115个,实现合同引资7.13亿元,到位5.27亿元。其中,总投资1.2亿元的四氢噻吩及叔十二碳硫醇项目,已完成投资3060万元。总投资1.8亿元的长阁灌区项目已通过审批,300万元的启动资金已经到位。
2、“五大产业”初具规模。矿产资源开发已经破题。山东**集团投资对八一和建兴花岗岩矿进行开发,预计三年内总投资可达5000万元。**龙电集团和我县**实业公司分别投资3684万元和5000万元,建设了两户陶粒及砼制品加工企业,XX年可正式投产。泥炭开发项目,已与浙江红叶集团、绿友生物肥有限公司达成了意向性投资协议。木材产业不断壮大。华林木业收购原纤维板厂组建了新华林木业公司。与**林业局共同引入天津**集团,投资3600万元新建了德志木业,年加工指接板、集成材和出口材1.5万立方米;引入天津**公司投资1500万元,建设了以拼板、指接板和家具配件为主的宏盛木业,年可加工木材1万立方米。食品工业取得新突破。食品公司引资1500万元建设了3000吨位冷库一座。投资1500万元的宏达食品综合加工项目已投入生产。**兄弟集团拟投资1.2亿元开发的植物油加工项目正在运作之中。旅游产业稳步发展。已开发出金斗湾旅游区等多个旅游景区,以及漂流、森林小火车等多个旅游项目。总投资3800万元的“**”公路开工建设,库容为7亿立方米、总投资10多亿元的**水库项目进展顺利,为旅游产业的发展带来了新的生机。劳务产业日益壮大。全年内转外输劳动力4.87万人(其中跨国输出1000多人),总收入达1.6亿元,拉动农民人均增收860元。尤其是输出结构发生了可喜变化,技能型输出、女劳动力输出比重分别达到25%和36%。
3、“三件大事”成效显著。城乡建设红红火火。集中投资2069万元,对老百姓常走的33条巷道、13条主次干道及其配套设施进行改造,铺装火烧石板1444延长米,安装改造高标准路灯278盏,这是**有史以来投资额度最大、建设力度最大的一年。城镇综合楼开发面积连续三年超过10万平方米,通过资产置换建成了1.4万平方米的党政办公中心,打通并拓宽了城西路,而且开发商还投资3181万元开发了4.6万平方米的“鑫鼎住宅小区”。对城镇供水管网进行了更新改造,尤其是结束了车站街XX户居民、4500口人长期饮用地表水的历史。为提高规划和管理水平,还组建了规划处、城市管理行政执法大队和供热物业管理办公室,制定出台了《**县城市规划管理细则》、《**县城市管理暂行办法》和《**县供热暂行办法》等政策规定。教育工作生气勃勃。专门召开了全县教育工作会议,制定出台了《关于进一步加强教育工作的意见》,确定了以强带弱、委托管理,城乡交流、倾斜乡村,全员竞聘、工效挂钩、工资活发的工作方向。共筹资1300万元,新建改建教育用房1.5万平方米,使三年来的教育总投入达6000多万元。通过资产置换建成的私立第六中学和专注研究独生子女教育问题的素质教育实验小学发展较快,实验小学已辐射到**、**等周边区县,学额已达1000人。在全市乃至全省率先通过“九校合一”组建了规模较大的职业技术学校,XX年又筹资570万元,建设了5600平方米的办公、教学、实验综合楼。自成立以来,共培训各类人员3万多人,学校还先后被国家劳动和社会保障部确定为“星火远程职业技能培训基地”和“阳光工程培训基地”,被省政府确定为“扶贫开发劳动力转移培训基地”。扶贫攻坚扎扎实实。组建了统管城乡扶贫开发工作的办公室,完成了城乡贫困状况普查摸底工作,制定了《关于加强城乡扶贫开发工作的实施意见》。在财政设立了上百万元的扶贫开发基金。城镇低保连续三年每年扩面1000人,农村低保受益群众近1.2万人。
二、XX年的工作安排
按照市委全委(扩大)会议的部署,我们确定当前乃至今后一个时期全县的总体工作思路是:坚持工业化立县、产业化兴农、城镇化富民、一体化聚势,外引内联扩总量,改革创新增活力,围绕优势壮财源,统筹发展上水平,努力建设开放、富强、和谐、文明的新**。主要奋斗目标是,全年力争实现国内生产总值22.25亿元,财政收入4290万元,同比分别增长10%和5.7%,实现农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入2550元和4050元,同比分别增长6.2%和6.6%。在指标的确定上,我们本着实事求是的原则没往高定,主要想法还是**目前仍然处于为小康建设奠基铺路阶段。
1、以发展园区经济为牵动,全面提升县域经济的运行质量。一是园区化布局。拟在**路、**路两侧辟建总占地3平方公里的工业园区。其中包括:木材工业园,重点发展细木工板、指接板和中高密度板、中高档家具、木制玩具等精深加工项目;建材工业园,以石制饰面板材、陶粒砌块和保温板材为主;食品科技园,大力发展农副、林副产品加工业,重点是沙棘等小浆果及畜禽产品加工;物流产业园,主要从事农副、林副产品及矿产品等物资的贮运和销售。二是一体化发展。与**林业局、**农场等驻绥单位合作,并调动城乡干部群众的积极性,共同寻资引项,推动园区发展。三是市场化运作。拟采取股份制或设立二级开发商的方式,吸引有实力的大集团参与园区的经营管理以及前期的土地征用、厂房建设等工作。四是民营化推进。在园区经济发展上,政府就是作规划、建平台、抓管理、搞服务,绝不直接投资办企业。
2、抓住开展第三批先进性教育活动的契机,全面启动有**特色的社会主义新农村建设。从规划和试点起步,采取分类推进的办法,全面启动新农村建设。一是繁荣农村经济,增加农民收入。要做好农民收入结构调整的文章。加速农业内部结构调整,着力提高农业经济的比较效益。突出发展绿色无公害及特色经济作物,促进土地规模经营。发展以猪、牛、禽等常规品种为主的畜牧经济,年内大场大户要发展到XX户,畜禽饲养总量达到270万头(只)。加速农村经济结构调整,提高来自
二、三产业收入的比重。突出农业产业化龙头企业建设,增强对基地发展、农民增收的牵动能力。大力发展以流通业为主的第三产业,活跃农村市场。鼓励各类农村经济合作组织发展,实现企业与农户的有效对接。加速农村劳动力配置结构调整,提高域外收入的份额。将农村劳务输出与城镇就业再就业工作统筹考虑,整合机构,实施城乡一体化推进。切实发挥乡村干部和能人的双带作用。改善输出结构,扩大女劳动力、省外和国外输出规模。年内,劳务输出总量达到5万人,其中跨国输出1500人,劳务总收入实现1.8亿元。二是推进乡村文明,改善村屯面貌。完善村规民约,推进移风易俗,重点解决当前农村存在的不赡养老人、占老人便宜、嫁女要彩礼、红白喜事摆桌请客敛财、初中生辍学、封建迷信及赌博等问题。抓住国家“五年千亿”的政策机遇,大力改善农村交通条件,3年全县各村要基本通白色路面。三是加强民主政治建设,推进管理民主。借鉴四川省蒲江市的经验,选择2个乡镇作为“公推直选”党委书记的试点。建立每月一次的“民主管理日”制度,坚持重大事项民主决策制度,组织开展村民评议村干部工作。
3、深入开展“利民行动”,努力为广大人民群众办好事、办实事。①解决城乡居民饮水安全问题。我县城乡水质普遍较差,农村饮用水锰、铁含量严重超标,铁锰超标3倍以上有213个村屯,10倍以上有125个村屯,最严重的地方铁含量超标87倍,锰含量超标182倍,还有314个屯、10万多口人吃不上自来水。城区地下水位逐年下降,已不能满足居民生活用水和工业用水需求。今年将投资1600万元从距县城12.4公里的努敏河引水入城,并建设一处日处理能力7000—10000吨的处理厂,对城内部分管网进行改造。改造后,除可满足城镇及**林业局居民日6000吨生活用水外,还可满足30万吨马铃薯精深加工项目最高峰日供水4800吨、秸秆发电项目日供水2700吨的需求。项目可研报告已经通过省规划设计院的专家论证。现在正与客商(**米业集团)就项目建设有关事项进行洽谈。今年,我县还将在农村投资700万元打人畜饮水井20眼,解决40个村屯1.2万人的饮水难问题。②实施城乡道路畅通工程。投资1.16亿元(其中国家、省投7158.6万元)建设通乡通村公路286.2公里(其中通乡公路81.9公里、通村公路204.3公里),形成通乡通村公路主骨架,为三年内基本实现村村通白色路面打下坚实基础。通过积极争取,省交通厅和公路局还初步同意给我县再增加150公里通乡公路指标,每公里补贴30万元,近期省交通厅和公路局将组成工作组来我县考察论证。继续采取领导包、财政投、部门做贡献的办法,硬化城镇居民巷道137条。③解决初中生辍学问题。为县一中新建6000平方米左右的艺术馆和体育馆,投资400万元建设国家劳动和社会保障部星火远程培训基地,并力争在**镇建设一所职业高中,拓宽农村初中生的出口。我们要求凡是当年毕业而未升学的初高中毕业生要全部接受培训,持证上岗就业;接受职业技术培训的毕业生,优先推荐就业岗位,组织对外输出,今后发展党团员、任用村干部、招考社区干部和公务员等,原则上也主要在这部分人中考虑。④实施养老保障工程。在近郊建一处高标准的老年公寓,对200名以上的老人集中供养。县财政每年向10个敬老院分别拨付2万元专项资金,各村按每位院民每年600元的标准补贴敬老院费用,敬老院院长及工作人员的工资由乡镇政府承担,从而使院民的生活标准由每人每年1500元提高到3000元。为全县85岁以上的老人,每人每年提供200元的营养补贴,超百岁的每月发放100元。实行实物赡养老人,对不养老人的子女每年强制收取100斤大米或大豆。子女种老人承包田的必须按市场价格流转。⑤对贫困群众实施全方位救助。年内,城镇低保扩面1000人。利用扶贫开发基金,对城乡950户开发型贫困户进行滚动扶持,确保三年内全部脱贫。抓好4—5个贫困村的整村推进,力争两年时间有明显改变。⑥解决“就医难、用药贵”问题。投资300万元武装县医院,使其达到省内县级先进水平。投资245万元,对五个乡镇卫生院进行改造,增添大型设备,改善医疗条件。对无能力医治且有救治希望的贫困患者,进行免费或低收费救助治疗。⑦城镇贫困户特危房改造会战。为城镇70多户无房或住危房的老劳模、老教师、老复员军人,以及鳏寡孤独户重建或维修房屋。⑧推进城市开发。加速旧城区改造,全县综合楼开发规模力争达到10万平方米。投资100万元,在植物园184.5亩绿色区内植树17368株,确保一次成林。⑨提高群众文化生活水平。加强文化阵地建设,对老干部活动中心及县体育馆进行高标准改造,创办老年大学,重建县展览馆,在**镇辟建“**抗日斗争纪念馆”。投
资800万元,实施农村有线电视网络光纤化建设工程。⑩严厉整治违规网吧。对学生家长反映强烈的违规网吧进行集中整治,年内争取取缔2—3家。4、坚持以改革促发展,积极稳妥地推进以事业单位为重点的综合改革。一是推进农技推广体系改革。按照“优化县级、强化区域、取消乡级、完善村屯”的原则,建立起以县农技推广中心为龙头,乡镇农技推广中心区域站为核心,村农技推广协会为纽带,农技推广示范户为基础的四级农技推广网络。二是深化教育人事制度改革。推行评聘分开的管理模式,实行绩效挂钩、工资活发的分配机制。解决农村优秀教师流向城镇的问题,杜绝不公平现象。今后所有晋升职称的教师必须有一年以上的农村从教工作经历。三是探索医疗卫生体制改革。探索县乡村卫生组织“一体化”发展模式,通过职称评定、工资调节等措施,建立定期轮岗支援乡村卫生事业发展的机制。公开选拔乡镇卫生院院长,实行全员聘用制。同时,探索机关后勤服务体系改革。
三、年初以来重点工作的推进情况
1、工业园区建设实现了“开门红”。春节刚过,我们就邀请客属单位的领导,以及***集团、**集团等近30位企业界的朋友,召开了“工业园区建设研讨推进会”。会上,**冷食品有限公司投资7100万元的高档冷饮生产项目、**建材有限公司拟投资3000万元开发精细化工产品项目等4个项目进行了签约。组建了由主管副书记和副县长牵头的开发区管委会。确定首批启动建设面积100公顷,规划设计已完成,正在进行基本配套设施的预算。目前已入园项目8个,拟入驻园区项目3个。***工艺行投资XX万元的石材项目已开工生产,签订路边石销售订单6万块,年内可开采荒料3000立方米以上。年产5000吨绿色环保塑木隔板项目,总投资1500万元,5月份基础设施建设可开工。年组装1.4万套钢琴发音部件项目,属移入工业园区发展项目,总投资1000万元,占地面积1.5万平方米。浆果加工项目,总投资1600万元,正在进行前期论证。尤其是与***公司正式签署了总投资3亿元的马铃薯精深加工项目,前后运作仅用了22天时间。该项目今年8月份可建成投产,生产规模为5万吨马铃薯精制淀粉,明年可建成1.5万吨变性淀粉、500吨马铃薯蛋白和1万吨生物饲料生产线。项目全部投产后,预计年产值可达5亿元。目前,一期建设用地30万平方米已征完,对方正在订购设备。在工业园区的带动下,全县招商引资成果不断巩固扩大,截至目前共引进和洽谈项目36项,其中投资500万元以上项目15项。***集团有限公司投资5亿元的热电联产项目,已进入论证阶段,预计明年开工建设。***建筑公司投资1100万元的**旅游区综合开发项目运作良好,省领导已经签批,目前正在进行综合规划,并做征地准备工作。
2、社会主义新农村建设全面启动。我们重点抓了四个方面的工作。一是组建了领导组织。建立了由县委、县政府主要领导任组长、43个单位为成员的领导小组,并抽调精干力量组成了办公室。各成员单位、乡镇和村也成立了相应的领导组织。县党政领导和人大、政协主要领导每人联系一个村,88个县直部门、中省直单位分别包扶全县76个村,一定五年。二是制订了建设规划。本着从客观实际出发、尊重农民意愿的原则,制定了全县新农村建设五年规划和XX年实施方案。规划突出了“五新”目标,着力构建“五个体系”。即,发展新产业,构建质量效益型农业生产体系;拓宽新渠道,构建促进农民增收的长效体系;打造新村镇,构建功能齐全的公共服务体系;倡导新风尚,构建乡风文明的和谐发展体系;健全新机制,构建务实高效的组织管理体系。同时全县各部门、试点乡村也研究制定了各具特色的规划及实施方案。三是突出了绥棱特色。把解决农村“吃水难、行路难、上学难、就医难、养老难、增收难”等“六难”问题作为突破口,重点实施好10项利民工程,即农业生产标准化工程、规模养殖牵动工程、劳务输出“双带”工程、农村饮水安全工程、乡村道路畅通工程、村屯环境整治工程、贫困群众救助工程、教育卫生基础设施改造工程、农村养老保障工程、民主政治建设升级工程。四是强化了试点村建设。推行了部门包扶责任制。要求各职能部门对上争取的政策和资金向试点乡村倾斜,同时要从自身职能出发,制定减免收费等优惠政策。我们还主动与省直帮建部门配合,搞好项目的规划实施工作。省财政厅于3月15至16日专程到我县诺敏河村进行了对接,目前正在规划实施修路、安装自来水、建设水利工程等建设项目。
3、备春耕生产高标准推进。目前全县水田大棚育苗全面展开,大田播种准备工作基本就绪。一是围绕优化种植结构,抓好计划落实。优化粮食种植结构,全县种植水稻43万亩、大豆75万亩;增加马铃薯、中草药、瓜菜等特色种植面积,其中马铃薯要发展到8万亩;全县绿色食品认证面积力争达到20万亩,无公害食品种植面积发展到36万亩,按绿色食品标准组织生产面积达到97.5万亩。二是围绕标准化生产,做好各项准备工作。做到投入高标准,今年春耕生产总需资金2亿元,比去年增加XX万元,目前农民已自筹1.2亿元,通过信用社贷款解决8000万元。共需种子5500吨,已下摆1700吨,加上农民外购、自留、串换达到4400吨,优良品种率达到98%以上。共需化肥3300吨、农药845吨,目前已下摆化肥3000吨、农药20吨。做到整地高标准,去年秋季,我们就按照标准化整地的要求,动用一切机械力量展开整地会战,共完成秋整地110万亩,其中大型机械连片整地48万亩,起垄50万亩,水田翻(旋)地27万亩,全部达到待播状态。做到育苗高标准,今年全县大棚总量达到1.4万栋,其中新增加5000栋,80%的本田育苗苗床都达到了高台标准。机插面积可达到20万亩。三是围绕春耕生产,全力抓好各项服务。加大农业技术的推广力度,全面推行了农技推广体系改革。调整了县推广中心内设机构,实行了全员聘用制。按照优势农产品区域布局及地理位置,跨乡镇建立了重点研究水稻、大豆、瓜菜的3个农业技术推广区域中心站,作为县农技推广中心的垂直管理单位,所在乡镇协管。此外还成立了76个村农技推广协会,发展了307户科技示范户。年初以来,全县共举办培训班800场次,直接培训农民3.2万人次,发放技术资料近3万份,培训面达80%以上。加大对弱势群体的帮扶力度,组织县乡部门及干部对贫困群众进行帮扶,帮助所包村屯、农户研究脱贫项目,解决好贫困户备春耕生产中缺种子、少化肥、无资金等问题。加大农资市场强管理力度,年初以来对全县农资市场进行拉网式检查四次,共处罚种子、农药经营业户22户,扣留农药110余件,清理品系10余个。
将选派优秀科级后备干部到7个社区挂职党总支副书记,主抓党建工作,期限为一年。创新人才选拔机制,XX年,我们从县派村委会主任助理和省派服务村务工作的“村村大学生志愿者”中,选拔了7名优秀人才到城镇社区工作,近期又选拔了10名,纳入县财政开支,编制上挂到乡镇事业单位,直接进村党组织班子,作为村党组织书记、副书记的后备人选重点培养,两年后也可到乡镇工作,目前正在公示,近期即可到岗。注重选用能人,从身份是党员的社会各业能人、产业大户中选聘了150名群众拥护、组织认可的优秀人才,担任“一元钱”村干部。创新发展党员工作机制,将一大批致富能手和各业能人吸纳到党组织中来。无论是谁,不论行业、身份,只要本人有意愿,只要能够带头致富、带民致富,都可以不拘常规,及时吸纳到党组织中来,甚至可以先发展、再培养。创新干部监督机制,制定出台了《干部访察监督工作实施办法》,聘请各层面人士组建了干部访察工作网络,加强对干部“八小时”以外监督,从而形成了多层次、开放式的干部访察体系。切实通过扎实开展党员先进性教育,有效解决了基层党组织和党员队伍建设中存在的实际问题,进一步提升了基层组织的战斗力和凝聚力,在党员干部队伍建设上,形成了“三级联动”抓整改、“三批联动”抓整改的工作局面,真正通过第三批教育活动,使前两批教育活动的成果得到巩固扩大,使第三批教育活动的成效充分显现出来,为新农村建设提供了坚实的组织保障和人才支撑。五是围绕增强抓落实和为民办事能力促进干部作风大转变。自先进性教育开展以来,先后组织开展了“净城周”、“清明节千名党员祭扫革命烈士墓”、“助农促农增收”等大型活动21个。其中,XX年3月份我们组织开展了“助农促农增收”活动,抽调县乡机关的228名干部入驻76个村,共落实致富项目1445个,帮助协调农业贷款2392万元。第三批教育活动开展之后,我们又组织开展了“包村联户”、“扶贫济困送温暖”活动,共帮助农民谋划增收项目474个,提供致富信息1300多条,为城乡贫困群众捐款22万多元,捐献生活物资13.8吨,衣物4500多件。