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今年以来,我行应急管理工作在县委、县政府的正确领导下和县应急办的大力指导下,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的工作思路,紧紧围绕工作的大局,加强组织协调,认真贯彻县应急管理工作领导小组的决策部署,按照要求制定2010年应急管理工作计划并积极开展实施,各项应急管理工作取得了明显成效。现将应急管理工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
我行将应急管理和安全生产工作结合起来,确保安全生产无事故。一是领导重视到位;我行领导认真领会落实应急管理的有关文件精神,专门组织召开会议,安排部署应急管理工作,成立了由领导班子成员担任组长及副组长,各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组及办公室,及时处置职能范围内预防和处置突发事件,为各项应急工作的深入开展提供组织保障。二是制度建设到位;年初,我行修订了《中国农业发展银行封丘县支行突发事件的应急预案》适应范围及各级管理部门的工作职责;突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、预警支持系统、指挥和处置突发事件、信息报送制度等。三是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针,建立起各部门应急管理目标责任制,进一步强化组织领导,明确工作责任,保证全面工作有人管,具体工作有人抓,形成各级联动,层层负责,职责明确,责任到人的良好局面。已全面完成全年《“四无”安全责任书》内容,落实安全生产应急管理责任制。
二、完善体系,优化措施
按照“横向到边,纵向到底”的预案体系建设目标,强化应急预案的制订。一是对现有预案进行认真梳理。结合全行工作的实际,进一步梳理现有的应急安全预案,深化“一案三制”建设,努力推进“一网五库”建设,并建立相应的组织,完善应急措施,有专项经费、专用设施、设备,有专人负责。二是注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中,本单位突发事件的特点,认真研究各类突发事件的发生和发展规律,注意吸取以往在处置突发事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性,推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力,快捷迅速,方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各科室的具体分工到配合专门人员具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了具体任务和责任。
三、配强队伍,提高能力
把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。一是加强应急队伍建设。我行在完善应急管理机构建设的基础上,落实应急管理办公室人员专职负责,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。二是加强应急管理人员业务培训。我行将应急管理工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性的工作来抓,常年不懈。按照应急管理培训的具体内容组织集中学习,学习内容包括:突发公共事件应急处理基础;突发公共事件应急处理概述;自然灾害和事故灾难引发的系统突发公共事件;突发公共事件应急处理能力的培养;案例分析。其中主要知识包括系统突发公共事件的种类、特点、应急准备、应急预案、应急处理措施、善后与恢复等。使参加培训的人员进一步树立责任感,增强忧患意识、正确掌握突发公共事件预防和处置的基本常识、原则和方法。此外,我行上半年还购置了一批应急管理书籍免费发放给从业人员学习,提高应急管理水平。
四、畅通信息,及时报告
我行根据县委、县政府应急管理办公室突发公共事件信息处理流程图,结合实际建立了本系统信息报送流程。
五、存在问题
一是实战经验不足。虽然机构已经建立起来,人员队伍也已经落实,但是组织演练还没有真正形成机制,只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法,没有现场经验。 二是经费严重不足。目前用于办公开支的经费都举步维艰,用于公共安全的投入就更为不足,造成安全设施简陋,应急技术装备水平低,应急物资储备不够。
下阶段的工作主要按照年初制定的工作计划,按照应急管理办公室的要求抓好薄弱环节的重点突破,加强管理和巡查,实现我行应急管理工作“无急可应,有急能应”的目标。