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第一篇：乡镇政法工作总结
乡镇政法工作总结3篇
今年以来，我在市委、市政府和镇党委、政府的正确领导下，带领政法条线全体同志紧紧围绕经济社会发展转型升级和更高水平小康社会建设工作，积极履行公安机关打击犯罪、维护稳定的职能，为各项公安保卫任务的圆满完成做出了应有的贡献，为xx经济社会的持续腾飞创造了良好的环境。现将工作情况报告如下：
一、注重学习，顺应时代发展。
本人长期在基层一线单位工作，虽然取得了一些成绩，总结了一些经验，但随着社会的发展，固有的思维模式和老的工作方法，已渐渐不适应现代信息社会、法制社会的需要。现代社会对执法的要求、规范越来越高，程序越来越规范，稍有懈怠就要落伍。因此，我自己在实践中注重学习，力求做到思维、知识、思想的与时俱进。
二、积极履职，主动服务发展。
公安机关的职责就是，预防、打击违法犯罪，保护人民群众的合法利益。我始终把“辖区治安状况是否稳定、群众是否满意”作为衡量工作的标尺，并围绕这一目标开展业务工作。全年紧扣上级公安机关工作要求开展了各项专项治理活动，始终保持对各类违法犯罪的打击态势，立足派出所的实际，不断强化措施，本着对人民群众负责任的态度，针对
群众反映强烈违法犯罪现象，认真排查辖区内的案件，凡是收集到的线索决不放过逐一查证，凡是案件的需要，都能用全所的人力财产优先保障。4月份根据民警梳理的线索成功侦破王航等寻衅滋事案件，抓获犯罪成员11人，5月份抓获刘波为首的吸毒、贩毒犯罪团伙一个，抓获涉毒人员8人。全年刑事拘留35人，抓获涉毒21人，劳动教养6人。较好地完成了各项工作任务，在市局十一个月综合考核中七次被评为红旗单位，被南通市局记集体三等功一次，七一期间我所党支部被省公安厅表彰为江苏省公安机关"先进基层党组织"，在今年的“大走访”开门评警活动中被我局确定为公安部督查单位，得到公安部领导认可。
三、高效执法，营造良好发展环境。
xx镇是全市经济发展的主战场，我始终把维护城区的治安稳定和服务政府中心工作立为首要工作任务。并切实采取有效的工作措施来确保较为出色的完成这项任务。
首先，强化服务为先的理念。公安机关服务经济建设应该是全方位的，体现在每个民警的具体执法行为中，为培养民警服务中心服务大局的意识，我坚持从每一起接处警抓起，教育民警确立“人人都是投资环境，事事关系经济建设”的服务理念，规定凡涉及到辖区机关、企业秩序及政府项目服务方面的警情，值班所领导必须到场处置，重要警情主要领导必须到场。确保此类警情能得到及时妥善的处置，全力
打造最佳的治安环境。
其次，牢牢把握大局，积极保驾护航。xx是全市政治、经济文化中心，特殊的地缘、政治因素决定了在城区维稳无小事，事事都敏感的现实状况。为妥善处理经济发展过程中引发的各类社会矛盾，维护好主城区的治安稳定。我积极配合党委政府和相关职能部门做好预防和化解工作，同时，对己经发生的群体性堵门、堵路、堵车等事件，坚持“三不准”的原则，迅速组织警力，依法果断地予以处置，努力为经济发展清碍引航，今年以来成功处置了如皋六建开发区集中居住地项目部分工人封堵福寿路事件，高明镇育贤花苑部分江西籍工人非法游行等群体性事件56起。圆满完成49次全市及xx重大活动的安全保卫工作，派驻市政府民警配合接访、导访近400起，政府行政中心大楼未发生一起治安刑事案件，全面保障了市政府工作秩序的安全稳定，没有发生影响政治稳定的重大事件。围绕党委政府中心工作，加强信访矛盾纠纷的排查、调解化解工作，全年赴宁、进京上访量比去年分别下降20%、36%。
第三，发挥牵头作用，全力服务中心工作。xx镇是全市经济发展的最前沿阵地，我始终坚持经济发展到哪里，公安工作就延伸到哪里的方针，始终把服务经济建设作为工作的主线。我带领xx各派出所能紧紧围绕政府的中心工作，遇有矛盾不回避、不推卸，主动参与，帮助政府出谋划策，努
力为项目落户营造良好的治安环境。对辖区各种不安定因素可能引发的涉企类群体性事件，保证以最快速度落实处置措施，最大限度地维护企业的正常秩序、保护财产安全。今年以来本人牵头组织各所的各所力量，成功处理了万顷良田、月星家具、东郡丽水等重点项目推进过程中引发群体性的事件，依法妥善查处违法犯罪行为，有效推进了项目的实施。今年以来共出动警力800多人次参与中心工作，及时化解矛盾，保证了工作的顺利开展。
一年来，我所负责的xx各派出所尽管取得一些成绩或进步，但自我衡量对照，无论是城区各派出所工作，还是我本人的能力、水平，都还有不少“软肋”， 诸如信息化建设再上新台阶、执法工作的再完善、社会管理创新再出新招法，我本人和少数民警的的素质的提升、思维的开拓创新等都有待于今后努力加以应对和解决。我有信心在党委的统一领导下，不断取得进步。
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今年以来，在乡党委政府的领导下，我乡综治委紧紧围绕市政法委、综治办的工作布署，大力开展创建“平安xx”活动，全力维护社会政治稳定，主要体现在以下几个方面。
一、及时制订工作计划，明确全年工作任务。
年初，我们制订了《xx乡XX年社会治安综合治理工作要点》明确了综治工作全年目标任务，并与各村、各相关单
位签订了责任状，落实了各村各单位的工作任务、考核考评、奖惩责任等内容，乡综治委定期召开综治会议，分析社会治安形势，找出存在的问题，研究解决方法。
二、加强法制宣传教育，提高干部法律素质。
开展了创建“平安xx”的宣传活动。四月份，我们精心组织了一次社会治安“大宣传、大走访、创满意”活动，我们把四月份作为政法宣传月，在这次活动中，全乡共悬挂横幅三十多条，发放宣传资料500余份，办墙报12块，张贴标语500多张。全乡干部和干警共同到农户家走访，既拉近了干群关系，又掌握了很多第一手情况和信息，取得了很好的成效。
三、深化了矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。
一是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络，乡驻村干部和村两委干部都是村级矛盾纠纷的调处员。一般性矛盾纠纷由驻村干部协同村里调处，无法解决的矛盾交乡民事纠纷调解委员会调处。重大了矛盾实行挂牌督办，专门成立工作组解决。
二是实行乡党政领导值班接待来访制度。每周一至周五安排两名党政领导值班，现场接待群众来访，解决群众疑问，化解矛盾。再是严格双休日值班，每个周末安排一名乡领导，四名乡干部值班，处理突发事件，基本上做到了把矛盾解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。今年共排查各类矛
盾纠纷328件，村调解210件，乡调解118件，成功率98%。
四、开展严打和重点整治专项斗争。
我乡位于耒阳市东大门，与安仁县、永兴县交界，各种社会治安问题比较突出，针对这种状况，我们认真分析、排查，对治安混乱的村和地区开展专项斗争和重点整顿(学校周边环境治理)。一年来，共接受报警105起，破案31起，受理治安案件45起，查处45起，通过查破案件，打击和处理各类违法人员39人。通过严打和各项专项整治，xx圩乡社会治安形势喜人，社会大局稳定。
五、开展安全生产大检查活动，切实保护人民生命财产安全。
一年来，我们始终把安全工作列入党委政府工作的议事日程。6月中旬，我们开展了“安全生产百日攻坚战”活动，组织公安、工商、交通、水利、煤矿、农机、国土、学区等部门对辖区内的煤矿、采石场、学校、商铺、水库、饭店等企业和公共场所进行了一次地毯式的安全生产大检查，对检查发现的问题和隐患，责令存在隐患的单位限期整改，通过安全生产百日攻坚战活动的开展，全乡上下安全意识大为增强。
六、加强队伍建设，提升工作能力。
今年，我们特别注意对政法干部队伍的学习，开展了“排忧解难办实事，化解积案促和谐”的学教活动，要求全乡政
法队伍“严格执法，热情服务”进一步转变执法观念，改进工作作风，提高公正执法水平，树立良好形象。
一年来，我乡综治委在乡党委和市政法委的领导下，取得了一定的成绩，促进了我乡经济的发展和社会大局的稳定，但也存在不少问题和下足之处，主要是：
1、普法工作任务艰巨，群众学法用法的意识仍有待加强。
2、治安整治仍有待加强。
3、基层基础工作还需进一步强化。
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为了认真贯彻落实好县委、县政府和县主管部门部署的各项工作任务，按照乡党委、政府的年初工作安排及乡政法委的年初工作计划，进一步抓好我乡的社会综合治理工作，确保我乡的社会稳定，乡政法委将半年的工作进行汇报如下：
一、强化社会治安综合治理的组织建设。
乡政法委是领导社会治安综合治理工作的领导机构，加强社会治安综合治理委员会的建设，充分发挥其在维护社会治安和稳定方面的组织、协调作用，通过政法委协调各部门齐抓共管，整合各方面的力量，共同解决影响社会稳定和社会治安方面的突出问题，建立健全社会治安防空体系，落实社会治安综合治理的各项措施，维护良好的社会秩序。
1、年初稳定工作会议后，乡党委及时召开了政法工作专门会议，并针对我乡实际情况，研究部署了全乡社会治安综合治理工作。
调整并成立了乡政法委员会，由乡党委书记任主任，乡长、人大主席、政法书记为副主任，派出所、法庭、司法所、中心校、纪检、武装、信访、青年、妇联、土地所、民政所主要负责人为委员的社会治安综合治理领导组织，同时由政法书记牵头，分别与各村、乡直机关签订了XX年社会治安综合治理目标责任书，各村、乡直机关也相应地建立了社会治安综合治理领导小组，各村由书记、主任负总责，由治保、民调、普法、帮教组织负责到人到事，逐层抓好落实，乡直机关由机关负责人负总责，各分管人员抓具体工作。
2、建立、健全各项制度。制定议事制度、例会制度、民事调解制度、治安防范制度、奖惩制度、矛盾定期排查、协调制度、月排查制度、挂帐督办制度、首问责任制、追究制、上报制度、零报告制度，同时做好排查登记、普法登记和民事调解记录。
3、推进农村四级联网工作机制，落实10户联网责任制。
4、加强培训，提高素质。乡政法委对村两委负责人，群防群治组织骨干和治安积极分子进行了集中培训，通过培训，提高了他们的业务能力，在有效地维护全乡社会稳定工作中发挥了积极作用。
二、强化群防群治队伍建设，充分发挥群防群治队伍作用。
1、教育广大群众遵守村规、民约，广泛宣传“维护治安人人有责”的观念，宣传治安防范知识，组织开展各种形式的治安防范活动。
2、充分发挥退伍军人和民兵组织在维护社会治安工作中的作用，乡专门成立了义务治安巡逻队，巡逻队成员实行编班巡逻，让其参与综治工作，同时根据需要，组织民兵退伍军人参加社会治安综合治理，以完成应急任务。
3、加强对青少年的教育管理，聘请派出所所长为法制副校长，每月为中小学生集中上一堂法制课，使青少年法制观念明显增强，有效地预防减少了青少年犯罪，中小学生无辍学现象发生，违法、违纪情况明显减少，法制宣传真正发挥了作用。
4、健全治保、民调、巡逻、帮教、普法及综治组织，并进行集中培训，提高了各成员自身素质，充分发挥了其职能作用，增强了群防群治效果，有效维护了社会稳定。
5、加强对“三放人员”的管理，对我乡3名“三放人员”落实了帮教责任，鼓励和支持他们发家致富，解决他们的实际困难，帮教率达到100%，改好率达100%。
三、确保社会稳定，促进全乡经济发展。
1、继续深入开展双创工作，着力解决影响社会治安的
深层次问题。
、创安工作：为确保农村社会治安秩序良好，全乡按照居民居住情况共划分10个安全小区，落实了区长责任制，做好思想转化工作，特殊人员转化不了的逐级上报，集中力量把治安隐患解决在基层，形成了责任到人，齐抓共管，没出现矛盾激化，无治安隐患，无集体上访，创安工作真正得到落实，农村治安秩序明显改进。
、创模工作：我乡按照县综治委的安排部署，积极组织开展争创社会治安综合治理模范乡活动，层层建立组织，制定了规划。主要做法是：综治办工作人员经常深入群众征求意见，制定了村规、民约六章43条，及时掌握存在治安隐患的人和事，每月向乡综治委汇报一次工作，综合全乡存在的问题，乡综治办每季对全乡进行一次综合治理，发现问题及时解决，发现隐患，随时向乡党委汇报，例会研究解决。
2、乡综治领导小组在全乡巡回排查，进行民主与法制宣传，强化治安管理，加强对重点人的监控。
四、积极开展“平安家庭”、“民主法治示范村”创建活动。
××永村建立了以人民调解委员会为依托的民间纠纷调解“四级联网”制度，有效地维护了社会稳定，使村“两委班子”从繁杂的事务中解脱出来，有更多的精力进行谋划和实施村经济发展，加快了脱贫致富的步伐，充分发挥了党
小组长、群众代表、村民组长应有的作用，大大提高了工作效率，有效地防止了矛盾激化。
村民委员会和村党支部各项组织健全并能充分发挥作用。民主监督有力，村干部依法接受村民理财小组监督。
法制宣传教育深入人心，村民坚持学法、守法、依法讲法。
全乡各村建立健全了普法组织网络，由村委会成员对普法员进行宣传讲解，然后再依次宣传，一传十，十传百，以点带面，实行村民自我教育。
家庭平安是社会稳定的基石，只有家庭成员内部稳定，社会才更加和谐，为此我们加大了《妇女权益保障法》、《河北省预防和制止家庭暴力条例》知识的宣传，一部分群众认识到自己在家庭中的所作所为确实不符合法律和条例的规定，表示以后会认真改正错误，群众的反响很大。
综治办人员在认真完成本职工作的同时，又加强了自身素质的培养，深入学习“xxxx”重要思想，参加了乡党委组织的荣辱观教育，进行了社会主义法治理念教育的学习，进行橱窗宣传，完成了基础建设目标，积极参加创建先进所站活动和行风评比活动，圆满地完成了上级交给的各项任务。
第二篇：深入推进依法治税服务地方经济发展
深入推行税收执法责任制，是全面提升领导能力和依法治税水平的必然要求，是实现税收管理科学化、精细化的有力保障，是加强税务干部队伍建设的必要手段，也是构建和谐征纳关系服务地方经济发展的重要基础。地税机关作为国家和政府的重要执法部门，必须坚持聚财为国、执政为民的根本宗旨，按照依法行政、依法治税的要求，通过制度建设，将税收管理制度化、科学化、精细化，工作规范化，并通过责任制落实到每个岗位，明确工作责任，规范工作流程，加强执法考核，严格责任追究，实现制度、机构、岗位、人员、责任的有机结合，建立起一种工作机制，使行政权力运行始终处于公开、透明、可控的良性循环中，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究。为此，要切实提高领导能力，切实履行税收执法的责任，正确行使税收执法的权力，必须做到：规范执法行为，提高征管质量，加强队伍建设，优化纳税服务作为长期以来一线征管的税务部门。我们有如下的具体做法和体会。规范执法行为税务机关作为国家重要执法部门，必须清醒认识权力，忠实履行责任，增强执法意识，规范执法行为 。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。税务干部有着依法治税的权力，这种权力来自人民。只能用人民赋予的权力来发挥税收的聚财功能，促进经济社会快速健康发展，而不能用来牟取个人或少数人的私利。因此要增强执法意识，规范税收执法，提高执法水平，首先应清醒认识权力，科学配置权力，正确行使权力，防止权力滥用。第
一、清醒认识权力。上个世纪80年代以来，我国在改革传统公共管理制度方面取得很大成效，按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，初步解决了政企不分，职能交叉等问题。政府行政程序不断简化，行政行为不断规范。但也要看到，经济是基础，财政税收是最重要的保障手段。税收是财政收入的重要来源，占财政收入的80%以上，而当前改革发展正处于关键时期，社会利益关系复杂，人民群众对物质的需求不断增长，对社会主义民主政治、构建和谐社会的愿望强烈，新情况、新问题层出不穷。深思为政之道，面对改革开放带来的新挑战，行政执法能力遇到的新考验、市场经济择优汰劣和等价交换规律、契约法则的深刻影响，我们税务机关依法治税任务更加繁重；特别是税收人员在征管的环节直接与纳税人打交道，容易发生权钱交易的不廉政行为。因此，我们必须加快政府职能转变步伐，全面提高依法行政能力，时刻保持清醒头脑，正确行使税收执法的权力。要增强法制观念，提高执法的自觉性。严格守法，认真执法。权力和责任紧密联系，不可分割，只有责任，没有权力，责任无法履行和落实；只讲权力，不负责任，权力得不到制约。权力滥用，损国害民。税务机关和税务人员权力神圣，责任重大，应秉公执法，忠于职守。清正廉洁，礼貌待人，文明服务，尊重和保护纳税人与扣缴义务人的权利，依法接受监督，构建和谐社会。税务机关工作人员应当认真思考如何以纳税人为本，如何按照法律法规为纳税人服务，为国家聚财服务。第
二、正确行使权力。各级税务机关要规范执法，强化监督，努力实现有法必依、执法必严、违法必究。这是建设社会主义法治国家的根本任务，也是依法治税的核心内容。我们应把实行科学化、精细化管理，放在税收中应着重研究和掌握的问题，运用好科学管理的具体方法，努力提高税收业务管理和内部行政管理的质量与效率。规范化管理是正确行使权力的基本要求，精细化管理是减少执法随意性、简单化的前提和基础。如果淡化责任，疏于管理，将会制约税收事业的发展。～年，我省地税系统认真开展了“征管基础建设年”活动，征管基础建设，包括征管体制、手段、办法和责任制度走上规范化轨道，完善考核制和学习竞争机制；强化责任意识、税源监控；夯实征管基础，清查征管漏洞，推广税控装置；改革征管模式，完善征管办法，加强文明服务，推动诚信纳税等，特别是强化了法律意识，规范工作流程，落实责任追究，使“淡化责任，疏于管理”的现象得到遏制。～年分局在市局正确领导下，结合“规范管理年”活动，以对干部严要求、税源严管理、廉政严监督、制度严考核的“四严”措施全面加强税收管理，提高征管质量，大力弘扬湖南地税精神。有力促进了分局各项工作的正常开展，～完成了上级交给的各项工作任务。但今年是我国落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展走势的一年，根据省、市局税收工作会议精神，结合分局实际，我们要进一步提高依法治税和促进经济发展的能力，提高税收科学管理和执法水平，提高队伍整体素质和服务质量，确保各项税收工作任务，为长沙市、岳麓区经济社会全面协调发展作出积极贡献。为完成各项任务，正确行使纳税权力，应进一步抓住制度规范、管理到位、责任落实这些方面做文章。
1、制度要规范。应具有简洁、实用、完善的制度体系，各项业务工作有操作规程，各个税种管理有相关制度，包括发票管理，执法责任制和责任追究制等。
2、管理要到位。对外，以税收稽查为手段，打击偷漏税及恶性欠税，震慑涉税犯罪，进一步整顿、规范税收秩序。对内，要完善管理机制，实现目标精细化、程序精细化、制度精细化、分工精细化、考核精细化。在行政管理方面，机关部门内部要协调运转，管理制度要健全，包括工作规则，人员岗位职责，工作运转流程，各项考核评估办法及党风廉政建设等。
3、责任要落实。针对行政管理方面存在的问题，进行整改，完善制度，健全制度，落实责任，严肃执法执纪，切实规范内部行政程序。第
三、科学配置权力。税务机关应深化改革，把实施科学化、精细化管理，放在税收工作中着重研究和掌握，运用好科学管理具体方法，努力提高税收业务管理和内部行政管理的质量与效率。规范是对管理的基本要求，管理规范化是推进管理科学化、精细化的前提和基础。管理基础工作薄弱，执法出现随意性、简单化、淡化责任，疏于管理，会制约税收事业的发展。科学的管理可以有效地激发被管理者的积极性和创造性，实现人、财、物、时间和信息的最佳组合。组织收入的潜力主要来自科学有效的管理。计划经济条件下的传统税收管理，存在着征纳双方权责关系不清，管理粗放，效率低下，缺乏制约等弊端。不但造成税收的“跑、冒、滴
、漏”，而且对机关队伍建设也产生不利影响。反映比较强烈的“吃、拿、卡、要、报”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”，都与权力配置不科学等弊端有关。通过征收改革、会计改革、机构改革等迈出实现税收管理现代化步伐之后，在征收管理改革等方面，以计算机技术为依托的征收服务厅的建立，不仅提高了工作效率和透明度，也对精神文明建设起到了良好的促进作用。提高了服务水平，改善了征纳关系和纳税环境。科学配置权力必须建立规范的管理和机制。过去靠专管员管户制度来进行税收征管，“一人进厂，各税统管”，集征收、管理、检查三者于一身，缺乏有效监督和制约，难免不滋生～现象。通过建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新征管模式，建立了科学配置权力，防御～滋生的四道防线：变上门收税为自行申报，形成收税人与纳税人的分离防线；变分散征收为集体征收，形成税务人员内部的分权防线；变手工管理为微机管理，形成计算机程序化运行的机控防线；变随意稽查为有序稽查，形成了稽查各环节相互制约的监控防线。我们分局为加快征管改革的步伐，近几年从税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税务稽查、案件查处等税收工作各环节入手，又进一步建立起相互制约、相互监督的管理运行机制；通过深化人事、分配方面的改革，认真落实公务员各项制度，针对干多干少一个样，干好干坏一个样的弊端，建立考试录用，考核晋升的激励竞争机制；针对人员不流动，结构不合理，能进不能出、能上不能下的问题，建立以辞职、辞退、培训、交流为内容的新陈代谢机制；针对～现象，建立起勤政廉政约束机制和民主监督机制等，从而科学地配置和使用权力，有效地推进了税收执法责任制的建立。第
四、防止滥用权力。税收管理位于税收征管的前沿，经常与纳税人打交道，承担着税法宣传、税收监控、纳税评估等职能。为防止滥用权力，要提高其综合素质，加大培训力度；要加强廉政教育，推行能级管理员制度；要加大工作考核力度；要强化对其权力的监督，置于相应监督制约之下。要根据税收征管法及税收管理制度，制订更详细的制约办法，不定期进行抽查、明察暗访，发现有不廉洁行为或玩忽职守、不负责任的，要依法进行责任追究，定期换岗，加大违法处罚的力度。税务人员法律意识、法制观念与他们遵纪守法的水平和执行法律的程度。要加大力提高依法治税水平，健全依法行使权力的制约机制，加强对权力运行的监督，使税收执法规范化、法制化，坚决破除重权轻法、以权压法的旧思想，提高依法办税、遵纪守法的自觉性，使法制观念深入人心，提升领导能力，防止权力滥用。提高征管质量职责明确、流程细化，将规范执法的理念贯穿到对所有纳税户的执行行为之中，则会使税收管理质量全面提升，促进税收收入的增长。因此，要提高领导能力，大力实施税收管理科学化、精细化，从制度上努力实现有法必依。要按照“依法设置、加强管理、有利服务、讲求效率”的要求，合理界定税收管理各个工作环节的职能，明确职责分工，完善岗位体系，优化业务流程。既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，形成工作合力。要完善各种管理规程，促进税务人员严格按照法定程序行使权力，履行职责。做到执法权限法定化，执法责任明晰化，执法程序公开化，执法行为规范化，执法监督制度化。管好税源是抓好税收的关键，也是基础管理的重点。地税部门要树立从经济到税收的指导思想，坚持“依法征税，大力压缩欠税，应收尽收，均衡入库，保证质量”的工作思路，建立科学、稳定的收入保障制度，使收入规模、速度、结构与经济发展相适应，充分发挥税收调节职能，促进经济健康、快速、可持续发展。我们分局着重围绕组织收入方面的分析管理、评估、考核做文章，不断提高税收领导能力和管理水平。一要注重分析。注意准确预测经济形势。严格按照“依法征税，应收尽收，不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，分行业、分区域、分性质、分隶属、分税种进行深入的税源调查，分析经济形势，分析税源现状，分析增减原因，采取有力措施，保证应收尽收，足额入库。二要加强管理。全程监控税源变动情况，按照户籍管理“零漏管”，依法征收“零欠税”，税源管理“零滞后”，业务操作“零缺陷”，岗位协作“零障碍”，税收服务“零距离”的征管工作原则，对一般税源同步监控，对异常税源跟踪监控，对重点税源重点监控，实施分类管理，强化重点管理，创新管理手段，严格管理制度，特别是落实好税收管理员制度。确保对征管基础的“精耕细作”，征管过程的“精雕细刻”，征管质效的“精益求精”。三要抓好评估。为有效规范纳税行为，重点是抓好纳税评估制度建设和健全指标体系，达到“三化”，即全面建设评估模型，力求纳税评估科学化；尽快应用评估软件，力求纳税评估效能化；统一规范评估流程，力求纳税评估标准化。四是要严密考核。科学评价收入质量，制订并落实税收宣传、税务管理员、纳税评估、“一户式”管理等单项考核办法，通过实行纵向监控、横向监控和重点监控，强化目标考核、责任考核和项目考核，进一步细化指标，严格标准，加强环节监控，确保收入质量，～完成税收任务。～年，我局采取了“局长负全责的领导责任制，征收科长为第一责任人的目标管理制，后勤科室服务一线的促收责任制”，～完成全年收入任务，征收入库占计划任务的121.01%，同比增长35.69%。我局今年荣获“全国模范职工之家”称号，遵照省局和市局领导的指示，我们要将荣誉转化为“三力”来促进分局工作的开展。“三力”：即将荣誉转化为完成收入任务的动力；转化为激发干部职工的活力；转化为提高服务水平的能力。深入推行税收执法责任制，履行税收工作职责。做到应收尽收，发挥税收调节经济的职能作用。加强队伍建设《税收执法责任制评议考核办法（试行）》、《全国地税系统税收执法责任制岗位职责和工作规范范本（试行）》、《税收执法过错责任追究办法（试行）》等文件，形成税收执法责任制的统一框架和制度体系，其设置岗位全部是执法岗位以及与执法直接相关的管理岗位，地税“范本”设岗位46个，岗位职责以高度概括方式，按业务类别逐条列明岗位需办理的工作事项；地税为203条，详细
描述了遵循各项要求，涵盖了工作程序中与执法有关内容、权限、时限流程、顺序环节、政策掌握、文书使用等，我们应原原本本贯彻执行。税收执法责任制作为依法治税的重要载体，是依法行政、依法治税的根本途径和必然选择。我们依照“范本”统一制定的制度定岗定类，依法设岗，责任到人，履行职责，真正做到：执法权限法定化，执法责任明晰化，执法程序公开化，执法行为规范化，执法监督制度化。通过找问题，建立健全规章制度体系，我局根据规范管理的内容，从税收征收、干部队伍、行政事务三方面全面修改和制订了38项规章制度，建立了规章制度体系严格落实督查考核体系。要深入推行执法责任制，加强税务队伍建设十分必要。通过推行执法责任制，不仅暴露并解决了前段税收执法中存在的问题，同时通过责任追究的明细化和提高责任追究制度的严肃性，进一步促使干部自觉地学法、懂法、用法，在工作中公正规范执法，提高执法水平，促进廉政建设。使税务系统干部弘扬地税精神，确立价值取向，提高精神境界，文化素养，增加凝聚力、责任感，激发工作活力。以公正执法为灵魂，文明诚信为基石，以纳税服务为手段，建设法制、诚信、为纳税人服务的税务机关，必须加强法制建设，用公正执法灵魂贯穿税务机关，培养税务干部。具体培养三种意识：一是法制意识。严格按照法律法规正确处理征纳关系，依法处理税收领域各种关系，一方面严格坚持法律面前人人平等原则，确保国家利益；另一方面行使执法权益接受法律约束，不滥用职权。二是制约意识，引入ISO9000管理理念，使各项工作更加程序化、规范化、法制化。三是权力意识，建立执法监督机制，提高依法行政水平，坚持以人为本，增强公正执法能力。为加强执法队伍建设，我们分局建立干部定期法制培训制度，坚持不培训不提拔，不培训不上岗，不断提高税务干部的依法行政能力和水平。按照注重综合素质，提升执法能力，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习的要求。形成多层次、多渠道、经常性的培训格局，使干部成为懂法律、经济，擅长税收、计算机的复合型人才。加强理想宗旨教育，提高思想道德素质。聘请办税形象综合评议员、政务公开业务监督员，进行“税企对话”，建立“黄牌警告投递箱”，进行各种方式的监督制约。在部门形象上，着力体现治税的效果，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，开展“队伍建设好，规范管理好，信息技术运用好，执法服务好，完成任务好，廉洁勤政形象好”的“六好科所”评比活动。进一步发挥共产党员的模范带头作用，加强行业作风建设，拓展税收文化载体，推进党风廉政建设进程，巩固依法治税成果，展示地税部门的聚财为国、执法为民的形象。以规范管理活动为着力点，分局不断培养广大干部“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁清正”的地税职业道德修养和“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的地税十六字精神；进一步培养干部队伍立足岗位奉献、崇尚文明服务，营造良好的部门形象。孔子云“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星拱之。”中层干部素质的高与底，是能否带好队、收好税的关键，为此，～年分局以提高中层干部的依法行政能力、科学管理能力和抵御腐蚀能力为目标，以分局干部轮岗为契机，做到各部门专业配置、知识互补、分工科学，最大限度地发挥各部门的整体功能作用。让干部参与决策，尊重干部民主权利，形成共同行为准则、价值观念，努力方向，寓教育于分局各种形式活动中。“润物细无声”，提高凝聚力、向心力，使税收执法责任制得到真正落实。优化纳税服务实施执法责任追究制后，税务人员在观念上实现了从重权力向重责任的转变，改变了重数额轻程序的错误认识，建立了严格按法定秩序和时限办税的责任意识，纳税服务优化，规范执法和文明服务受到好评。为加强诚信建设，用文明征收体系规范税务机关，我们建立信息反馈制度，社会监督机制，提高依法行政水平和公正执法能力。为加强服务建设，创新服务方式，分局实施纳税服务多样化，实行特事特办，专事专办，以解纳税人燃眉之急；实行“延时服务”，窗口有专人值班，加班加点为纳税人服务；“提醒服务”，对未正常报税企业，逐一电话提醒，防止过期罚款；“上门服务”，主动上门进行纳税服务。为营造规范有序的税收环境，体现征税与纳税的良性互动，构建一个互信、平等融洽、和谐的新型税收征纳关系，切实用好权、履好责、服好务。分局为纳税人提供人性化服务，加强征纳沟通尊重纳税人，维护纳税人的权益，互信互利，提高征纳双方的互信度、认可度、理解度、配合度、和谐度，同时实施集约化管理，降低征税成本，将一窗式服务理念应用于全部税收领域，搭建电子办税服务平台，硬件配置、网络互联、软件应用，均提供技术支持，节约征税成本。分局注重程序化运作，提高征纳效率。讲程序、重流程、抓规范，进一步加强征、管、查各岗位衔接，建立内部协调机制，做到按程序运转、按制度管理、按岗责落实，提高工作效率。由于优化纳税服务，机关工作做到程序化、规范化、高效化；上门服务做到个性化、礼仪化、社会化，确保纳税服务优质、高效、周到、快捷。当前，我们分局正在不断探索和建立推进依法治税的长效机制，全面提高依法行政的工作水平，以统一的岗位职责和工作流程为基础，以信息技术为支撑，对税收执法行为进行全过程的监控与考核，进一步规范执法行为，严格责任追究，促进征管质量和效率的进一步提高，切实实现有法必依，执法必严，违法必究，为全面提高领导能力，推进依法治税水平，服务地方经济发展而不懈努力。
第三篇：乡镇政法书记工作总结
今年以来，我在市委、市政府和镇党委、政府的正确领导下，带领政法条线全体同志紧紧围绕经济社会发展转型升级和更高水平小康社会建设工作，积极履行公安机关打击犯罪、维护稳定的职能，为各项公安保卫任务的圆满完成做出了应有的贡献，为xx经济社会的持续腾飞创造了良好的环境。现将工作情况报告如下：
一
、注重学习，顺应时代发展。
本人长期在基层一线单位工作，虽然取得了一些成绩，总结了一些经验，但随着社会的发展，固有的思维模式和老的工作方法，已渐渐不适应现代信息社会、法制社会的需要。现代社会对执法的要求、规范越来越高，程序越来越规范，稍有懈怠就要落伍。因此，我自己在实践中注重学习，力求做到思维、知识、思想的与时俱进。
二、积极履职，主动服务发展。
公安机关的职责就是，预防、打击违法犯罪，保护人民群众的合法利益。我始终把“辖区治安状况是否稳定、群众是否满意”作为衡量工作的标尺，并围绕这一目标开展业务工作。全年紧扣上级公安机关工作要求开展了各项专项治理活动，始终保持对各类违法犯罪的打击态势，立足派出所的实际，不断强化措施，本着对人民群众负责任的态度，针对群众反映强烈违法犯罪现象，认真排查辖区内的案件，凡是收集到的线索决不放过逐一查证，凡是案件的需要，都能用全所的人力财产优先保障。4月份根据民警梳理的线索成功侦破王航等寻衅滋事案件，抓获犯罪成员11人，5月份抓获刘波为首的吸毒、贩毒犯罪团伙一个，抓获涉毒人员8人。全年刑事拘留35人，抓获涉毒21人，劳动教养6人。较好地完成了各项工作任务，在市局十一个月综合考核中七次被评为红旗单位，被南通市局记集体三等功一次，七一期间我所党支部被省公安厅表彰为江苏省公安机关"先进基层党组织"，在今年的“大走访”开门评警活动中被我局确定为公安部督查单位，得到公安部领导认可。。
三、高效执法，营造良好发展环境。
xx镇是全市经济发展的主战场，我始终把维护城区的治安稳定和服务政府中心工作立为首要工作任务。并切实采取有效的工作措施来确保较为出色的完成这项任务。
首先，强化服务为先的理念。公安机关服务经济建设应该是全方位的，体现在每个民警的具体执法行为中，为培养民警服务中心服务大局的意识，我坚持从每一起接处警抓起，教育民警确立“人人都是投资环境，事事关系经济建设”的服务理念，规定凡涉及到辖区机关、企（事）业秩序及政府项目服务方面的警情，值班所领导必须到场处置，重要警情主要领导必须到场。确保此类警情能得到及时妥善的处置，全力打造最佳的治安环境。
其次，牢牢把握大局，积极保驾护航。xx是全市政治、经济文化中心，特殊的地缘、政治因素决定了在城区维稳无小事，事事都敏感的现实状况。为妥善处理经济发展过程中引发的各类社会矛盾，维护好主城区的治安稳定。我积极配合党委政府和相关职能部门做好预防和化解工作，同时，对己经发生的群体性堵门、堵路、堵车等事件，坚持“三不准”的原则，迅速组织警力，依法果断地予以处置，努力为经济发展清碍引航，今年以来成功处置了如皋六建开发区集中居住地项目部分工人封堵福寿路事件，高明镇育贤花苑部分江西籍工人非法游行等群体性事件56起。圆满完成49次全市及xx重大活动的安全保卫工作，派驻市政府民警配合接访、导访近400起，政府行政中心大楼未发生一起治安刑事案件，全面保障了市政府工作秩序的安全稳定，没有发生影响政治稳定的重大事件。围绕党委政府中心工作，加强信访矛盾纠纷的排查、调解化解工作，全年赴宁、进京上访量比去年分别下降20%、36%。
第三，发挥牵头作用，全力服务中心工作。xx镇是全市经济发展的最前沿阵地，我始终坚持经济发展到哪里，公安工作就延伸到哪里的方针，始终把服务经济建设作为工作的主线。我带领xx各派出所能紧紧围绕政府的中心工作，遇有矛盾不回避、不推卸，主动参与，帮助政府出谋划策，努力为项目落户营造良好的治安环境。对辖区各种不安定因素可能引发的涉企类群体性事件，保证以最快速度落实处置措施，最大限度地维护企业的正常秩序、保护财产安全。今年以来本人牵头组织各所的各所力量，成功处理了万顷良田、月星家具、东郡丽水等重点项目推进过程中引发群体性的事件，依法妥善查处违法犯罪行为，有效推进了项目的实施。今年以来共出动警力800多人次参与中心工作，及时化解矛盾，保证了工作的顺利开展。
一年来，我所负责的XX各派出所尽管取得一些成绩或进步，但自我衡量对照，无论是城区各派出所工作，还是我本人的能力、水平，都还有不少“软肋”， 诸如信息化建设再上新台阶、执法工作的再完善、社会管理创新再出新招法，我本人和少数民警的的素质的提升、思维的开拓创新等都有待于今后努力加以应对和解决。我有信心在党委的统一领导下，不断取得进步。
乡镇政法工作总结
乡镇依法行政 工作总结
年乡镇司法行政工作总结
乡镇政法工作计划
乡镇法治工作总结
第四篇：税务工作总结
20xx年度我局根据自治区地方税务局统一安排与部署，牢牢把握全年税收宣传重点和方向，税收宣传工作坚持“四结合”，把税宣工作与日常工作相结合，把税宣工作与党的群众路线教育实践活动相结合，把税宣工作与“便民办税春风行动”相结合，把税法宣传工作与优化纳税服务相结合，同时利用网络通讯、新闻媒体、少年税校等平台，以当前重点、热点政策问题为突破口，产生了良好的社会效果，进一步发挥了新形势下税收宣传工作的职能作用。现将我局今年税收宣传的工作总结：
一、坚持四结合目标 税收宣传活动丰富多彩
（一）税法宣传工作与日常工作相结合
一是借助企业所得税汇算清缴工作与年12万元个人所得税申报工作、发票专项检查等，深入开展“进企业、送政策、强服务、促发展”的宣传活动，同时通过举办各类培训班近二十场次与近二千多名纳税人进行近距离的交流，目的是让纳税人对政策有所理解，认识到所推行的税收政策与他们自己切身利益之间的紧密关系，能够认同并自觉自愿地接受政策，从而为政策的有效执行奠定坚实的基础；二是结合税收调研活动，开展送政策上门活动。先后开展了xx年度全国税收调查、建筑业劳务派遣差额征税调研、重点税源企业跟踪服务评价机制调研以及纳税人满意度调查等活动， 相关科室领导和税务干部在深入开展纳税人现实性需求调研的同时，上门宣传新企业所得税法、个人所得税法、资源综合利用、鼓励科技创新的税收优惠政策，分类征集地方政府及相关职能部门、纳税人、社区居民对地税机关的意见和建议，确保税收执法行为满足纳税人涉税合理需求、保护纳税人合法权益、解决纳税人税收疑惑。
（二）税法宣传工作与党的群众路线教育实践活动相结合
一是市地税局访民情惠民生 聚民心工作组三名税务干部联合社区工作人员将纳税人关心和事关人民群众切身利益的税收问题制作成税收宣传手册，送到辖区内居民、企业和个体工商户手中；二是在克拉玛依市电视台播放一期“税收助力城市建设”税收专题片，着重地方税收在服务区域经济发展，助推调结构、转方式，强基建、惠民生等领域做出的努力和贡献；三是通过克市地税站制作几期实用性强、广大纳税人比较感兴趣的税收知识小讲座视频2个，纳税人只要点开网页即可按自己的需求查询税收知识，做到方便、快捷于纳税人；四是4月与9月分别安排我局一名局领导与相关科室人员做客克市地税网“在线访谈”栏目，围绕“石油、石化大企业税收专业化管理和便民办税春风行动”为主题，与纳税人进行在线交流，得到了广大网友的广泛关注和热烈响应；五是开通新浪克市地税官方普法微博，通过微博这一平台向广大群众宣传最新法律、法规政策，同时也利用这一平台宣传克市地税工作最新动态与地税人的风采。
（三）税法宣传工作与“便民办税春风行动”相结合
一是大力宣传网上办税服务厅。针对纳税人，举办了10期网上办税操作培训，就网上涉税申请业务进行了说明，介绍了操作流程，还为部分纳税人提供“一对一”的操作培训，力争使办税人员能够熟悉并应用网上办税功能。针对网上办税使用过程中出现的问题实行预约上门服务，现场帮助解决；二是宣传同城通办业务。采取通知公告、短信及qq群提醒等方式，及时告知纳税人可以就近、自主选择任何一个地税机关办理涉税业务，为跨区经营的企业和个体工商户申报缴纳提供极大地方便；三是推行免填单服务和征管资料电子化。通过办税服务大厅电子屏幕与纳税辅导区进行宣传，纳税人办理涉税事项时，只需提供申请证明资料或其口述内容打印出制式文书由纳税人核对后签字盖章，作为办理涉税事项的依据；纳税人提交的各类纸质资料通过扫描的方式转化为电子资料保存到征管软件中，实行一户式存储，实现了征管资料电子化管理，提高了征管资料的共享程度；四是实行小微企业按季申报缴纳地方税费。在克拉玛依日报连续二期以公告形式告知广大纳税人从今年7月1日起对年缴纳地方税费总额在10万元以下且为查账征收的企业、行政事业单位、社会团体及其他单位纳税人，改为按季申报，更加方便于纳税人。
（四）税法宣传工作与优化纳税服务相结合
一是推行首问责任制。明确提出首位接洽纳税人办理涉税事项的税务人员，必须对纳税人所办事项负责到底，确保纳税人话有人听，惑有人解，事有人办；二是规范纳税服务和宣传工作。各区地税局办税服务厅统一设置了纳税辅导区，配备了专门人员负责引导和辅导相关税收政策；各区办税服务厅都配备了电子显示屏、电子触摸屏，滚动显示最新税收政策、办税流程、办税服务承诺、税务公告等各项内容，方便纳税人了解办税程度和掌握税收知识；三是在克拉玛依地税网站开设了税收宣传、政策法规、政民互动等栏目，为广大纳税人提供最新的政策内容和纳税指引，同时开通12366方便纳税人进行咨询。
二、创新宣传方式 提高宣传效率 以宣传月带动全年的税收宣传工作
今年我局的税收宣传工作内容丰富、形式多样，成果显著。一是宣传工作根据对象不同、分项目宣传，贴近纳税人实际需要，有效地保证了宣传质量，取得了显著效果；二是推陈出新。充分利用官方微博、站、qq群等，从纳税人最关心、最直接、最现实的问题入手，扎实推进税收宣传各项活动，唱响了便民办税春风行动主旋律；三是宣传范围广。在宣传期间，克市地税局以不同形式开展税收宣传活动，形成全员参与的局面，受宣传教育影响的对象既包括企业纳税人、个体纳税人，也包括党政机关、事业单位以及社区居民、学生等社会各界人士，宣传的范围进一步扩大，受教育的人群逐渐增多。
三、认真总结 积极改进 为今后宣传奠定基础
今年的税收宣传工作中虽然取得了一定的成绩，但今后还需要在以下几个方面努力：一是进一步加强税收宣传队伍建设。通过集中培训、实践教育等方式，努力培养一支业务能力强、政策水平高、热衷于税收宣传的兼专结合的宣传队伍，为今后的税收宣传工作提供良好的人才保障；二是进一步挖掘税收宣传的深度。我局将全面总结近年来的税收宣传工作，对于好的做法不断进行总结、提炼、充实，再此基础上继续创新宣传形式，坚持摄入、细致入手，不断提高纳税人税法遵从度；三是要进一步加强税收宣传的针对性。在切实做好税收宣传月活动的基础上，进一步加强日常税收宣传，实现税收宣传的常态化，深入企业调研、检查以及纳税人上门办理涉税事项等机会，对纳税人的税法需求进行调查，有针对性的为纳税人宣讲政策，有的放矢的进行税法宣传，真正使税收宣传取得实效。
税收宣传是一项长期性的工作，除了在税收宣传月集中开展税收宣传活动外，今后我局还要根据全年各个阶段的工作目标和主要任务，有针对性地在全年各个时期确定不同的宣传主题和内容，形成季度宣传有计划，月月宣传有重点，全年内容不重复宣传的局面，全面提高税收宣传的水平。同时，要不断创新宣传方式，提高宣传效率，带动全年的税收宣传工作。
第五篇：司法局推进依法行政工作的做法及成效
司法局推进依法行政工作的做法及成效
自2004年国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》以来，哈尔滨市司法局按照“突出重点，分步实施，有序推进”的工作原则，在转变行政职能，健全行政决策机制，提高制度建设质量，规范行政执法行为，强化行政监督，依法预防和化解行政争议等方面，做了大量有效的工作，扎实推进了全市司法行政系统的依法行政工作，使全系统干警依法行政意识、行政行为的规范化程度均有了较大提高，依法行政工作取得了阶段性成果。
一、基本做法
（一）加强领导，高度重视。2004年，我局成立了以局长为组长、各副局长为副组长、各执法处室（基层单位）负责人为成员的哈尔滨市司法局全面推进依法行政工作领导小组，构筑了全市司法行政系统贯彻落实《纲要》的组织领导体系。局领导小组每年都召开会议，根据司法行政工作实际，认真研究全市司法行政系统应当如何落实《纲要》，仔细分析推进依法行政过程中所发现的问题，并就组织全市司法行政系统如何开展依法行政工作进行精心部署。
（二）强化学习，广泛宣传。局依法行政工作领导小组深刻地认识到，要想全面推进依法行政工作，就必须建立一支政治强、作风硬、业务精的司法行政工作队伍。因此，我局每年都根据各个执法岗位、执法职能、执法责任的不同，采取集中培训的方式，组织局机关执法人员、监狱劳教人民警察、各区县执法人员学习《纲要》、常用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识。通过组织学习，全面提高了司法行政系统广大执法人员的法律素质和业务素质，从根本上保障了依法行政工作的推进质量。同时，领导小组还明确要求，每年都要在全局系统组织开展一次《纲要》的宣传活动，利用各种形式（标语、板报、专栏等）广泛宣传，营造宣传《纲要》的浓厚氛围，做到全系统广大干部职工都要了解《纲要》。
（三）制定规划，落实责任。自《纲要》一颁布，我局就制定了贯彻《纲要》的五年规划以及《贯彻的意见》，将推进依法行政工作目标任务分解到各有关具体部门或单位。每年都要制定推进依法行政年度计划，对全系统的依法行政工作做出具体安排和布置，保证依法行政工作得以有步骤地顺利推进。
二、主要成效
（一）深化司法行政管理体制改革，职能作用得到进一步发挥。一是自《行政许可法》实施后，对我市司法行政部门的行政许可项目、依据、实施主体进行了全面清理。经过清理，行政审批事项由原来的十三项减为现在的两项，达到了行政管理高效、便民的目的；二是梳理执法依据，对我局行政权力进行明确。经过梳理，我局的执法依据共有22项法律、行政法规、地方性法规和行政规章，其中法律2项、行政法规2项、地方性法规2项，部门规章15项、政府规章1项。共有行政许可职能2项，行政处罚职能82项，并绘制了行政许可、行政处罚、行政复议以及其他行政权力流程图11幅，完成了一项全面的系统工作，使我局的行政执法依据更加具体明确。
（二）建立健全行政决策机制，科学决策、民主决策、依法决策取得新进展。一是我局先后制定了《哈尔滨市司法局重要决策专家咨询论证制度》、《哈尔滨市司法局重大决策听证制度》、《哈尔滨市司法局重大事项集体决策制度》，完善了群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全了重大决策的规则和程序；二是我局专门出台了《规范性文件审查备案制度》，对于制定的规范性文件做到由法制机构事先进行合法性审核，并由法制机构备案，使决策形式进一步科学化、法制化、规范化。
（三）加大规范性文件立、改、废的工作力度，制度建设质量不断提高。几年来，
我局紧紧围绕改革和发展中亟待解决的问题，加大了对规范性文件立、改、废的工作力度。按照《行政许可法》以及有关行政法律规定，结合我局行政许可项目实际，经过查阅资料、调查比对，制定了《哈尔滨市司法局行政许可审核制度》，从制度上弥补行政许可人员恣意行政的行为，杜绝了乱收费、超过法定期限不予办理等情况的发生，进一步规范了我局的行政许可行为。在已经梳理完成的行政执法依据的基础上，按照我局行使的行政处罚职权，结合相关法律法规，探索制定了《哈尔滨市司法局行政处罚基准制度》。此项制度的出台，更有利于规范执法人员的自由裁量权，约束了执法人员的执法行为，减少了滥用职权的可能性，为我局依法行政工作的进一步开展奠定了坚实的基础。在加强规范性文件制定的同时，为规范执法依据，我局多次开展规范性文件清理活动，及时废止了与上位法相抵触或因形势变化已失效的规范性文件。我局自建局以来，共制发政策性规范性文件10件。经过清理，发现10件规范性文件都已经失去了执行的背景或已经没有了执行意义，因此予以全部废止。
（四）推进行政执法体制改革，行政执法行为逐步规范。一是建立健全行政执法案卷评查制度。自2007年开始，我局连续两年开展对局机关各执法职能处室的行政执法案卷评查活动。通过对当年度形成的行政处罚、行政复议和行政许可案卷等执法卷宗进行全面评查，及时纠正存在的问题，进一步规范了执法行为；二是大力推行行政执法责任制。2004年以来，我局注重分阶段、循序渐进地推进全系统行政执法责任制工作。根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，重新梳理了执法主体、执法依据和执法职权，进一步明确了执法职责，制定了《哈尔滨市司法局行政执法责任制实施方案》和《哈尔滨市司法局执法岗位责任制》及相关配套制度，全面落实了执法职责以及责任追究方式；三是行政执法评议制度运行良好。积极探索建立行政执法绩效评估和奖惩机制，制定出台了《哈尔滨市司法局行政执法工作考评制度》。按照制度规定，对局机关各执法职能处室的执法情况进行评议考核，取得了良好的效果，有力地促进了行政执法的规范化；四是建立健全行政执法档案。2007年，根据市政府的要求，对我局的律师管理处等7个执法处室共计25名执法人员建立了行政执法档案。执法档案主要从执法人员的自然情况、从事执法年限、执法类型、执法岗位、执法职责、行政执法标准、行政执法责任、年度执法工作情况、培训情况、有无被投诉情况、自查情况、所在执法机构评查情况、所在执法部门评查情况、上级评议考核部门抽查情况、考核等级等方面记录执法人员每年度的执法情况，从根本上制约不作为、滥作为等情况的发生。
（五）积极探索预防和化解社会矛盾的新路子，促进社会和谐稳定。近年来，我局按照市委创建“平安哈尔滨”，维护社会稳定的工作部署，积极发挥司法行政机关维护基层社会稳定的职能作用，大力加强人民调解工作，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。我市现有乡镇、街道、村和社区人民调解委员会2599个，其中乡镇、街道调委会282个，村、社区调委会2207个，企事业单位调委会84个，区域性、行业性调委会26个。登记备案的人民调解员16328名。建立了以乡镇调解委员会，村调解委员会和屯调解委员会三级调解网络，并层层设立了调解员和信息员，为创建“平安哈尔滨”发挥了第一道防线的作用。我们重点抓了以下几项工作：
1.整顿人民调解组织，构建三级工作网络。针对我市人民调解员队伍普遍存在年龄偏大，文化偏低的现状，着手进行人民调解组织的整顿和建设。一是抓好村居社区调委会整顿。我们抓住农村合乡并村，城区社区居委会换届选举的有利时机，在村委会和社区干部中选聘调委会主任和调解员，使基层调解工作队伍的结构得到了改善；二是抓好乡镇、街道调委会建设。前几年乡镇街道都成立了“司法调解中心”。由于“司法调解中心”既不是严格意义上的人民调解，也不属于法定的行政调解。因此，我们按照《人民调解工作若干规定》的要求，将“司法调解中心”过渡为以司法所为主体的乡镇街道
人民调解委员会，主任由司法所长兼任。三是协助企事业单位建立健全调解组织。由于企业改制等原因，相当一部分企业调委会或解散或自行消亡了，我们积极与企业沟通协商，帮助企业恢复重建调解组织。
2.分层次搞好培训，推进人民调解工作规范化建设和制度化建设。调解组织通过整顿，尽管调解员队伍从年龄、文化结构方面得到了一定改善，但多数同志过去没有从事过这项工作，对调解工作的方式方法、原则、程序、工作技巧和调解协议书的制作等都亟待学习和掌握。为此，我们按要求分层次组织开展了对调解员的培训工作，提高了人民调解的质量。
3.加强司法所建设、完善基层工作体制。基层司法所是组织、管理、指导人民调解工作任务的主要承担者。我们按照市委要求，集中精力抓了乡镇司法所收编直管工作。全市193个乡镇司法中所全部实现了收编直管。几年来，全市乡镇、街道司法所积极围绕“创安”维稳，组织开展了法制宣传教育，推进基层法治化建设，落实刑释解教人员安置帮教工作，指导基层调委会开展民间纠纷调处工作，消除了社会不安定因素，为维护社会稳定发挥了积极作用。
（六）完善行政监督制度和机制，行政监督效能进一步增强。2004年以来，我局积极探索执法监督的有效载体，针对新形势下行政执法的特点，不断创新监督方式，规范执法行为，取得了实质性效果。每年都在全系统部署开展有重点的年度执法监督检查，对发现的执法问题提出纠正的要求。几年来，我们先后参加了省人大组织的《律师法》的实施情况检查活动，市人大组织的《刑事诉讼法》、《监狱法》、《公证法》执行情况的检查活动，市政府组织的《行政许可法》执行情况的检查活动以及“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动和“执法质量年”活动。通过检查，发现和解决了一批行政违法问题，并通过问题追本溯源，查找原因，进一步规范了行政行为，收到了良好的社会效果。
（七）强化学法用法意识，司法行政机关工作人员依法行政观念和能力明显增强。通过建立健全党委中心组学习制度、坚持年度普法和考试、实行行政执法人员综合法律知识考试等措施，加强对《纲要》的学习培训，全系统工作人员特别是领导干部依法行政的观念和能力得到
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