千文网小编为你整理了多篇相关的《地税局的年度工作总结(范文3篇)》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《地税局的年度工作总结(范文3篇)》。
20xx年,在省、市局党组及当地县委、县政府的正确领导下,我局深入贯彻落实科学发展观,紧扣组织收入中心工作,进一步强化队伍建设,深化科学治税,优化纳税服务等工作,较好完成全年各项工作任务。10月,闽侯局顺利通过了全国文明单位届中复查考评工作。现总结如下:
一、提前圆满完成上级局及县政府下达的组织收入任务
1.出色完成市局下达的年度税收收入任务,税收总量已跃居福州各县(区)首位。20xx年,闽侯局共组织入库各项税费45.22亿元,同比增收14.21亿元,增长45.82%,首次突破45亿元大关,其中:税收收入37.61亿元,同比增收12.63亿元,增长50.56%,完成市局下达年度税收任务28.50亿元的131.96%,当年度税收总量跃居福州各县(区)首位;入库非税收入7.60亿元,同比增收1.57亿元,增长26.04%,首次突破7亿元大关。
2.圆满完成县政府下达税收收入任务。县财政口径税收(含县级耕契)入库32.24亿元,同比增收11.84亿元,增幅58.04%,完成政府计划29.6亿元的108.92%,超进度17个百分点。
3.圆满完成市局下达的基本养老保险费和工会经费年度计划数。20xx年,共入库各项规费5.63亿元,同比增收1.14亿元,增长25.39%,其中突破亿元的费种有:基本养老保险费2.44亿元,增收0.41亿万元,增长 20.20%;医疗保险费1.90亿元,增收0.38亿元,增长25.00 %;价格调节基金自7月代征以来入库1605.79万元,
二、进一步夯实征管基础工作
20xx年,我局管征的纳税人户数12711户,其中:单位纳税人5085户、个体纳税人1915户、临时经营纳税人95户、外来建安纳税人5616户。
1.积极推广“定额早知道”征管软件,全面完成个体工商户的定额核定工作。今年,我局通过深入开展税收调研,认真采集纳税人的生产、经营信息,针对同一行业、邻近地段及类似经营规模的个体户定额情况开展全面比对,认真研究制定了《闽侯县营业税户地方税收定期定额核定征收基准》,并修订了《个体工商户定期定额核定行业分类及定额标准表》,从7月1日开始实施营业税纳税“定额早知道”工作,更好地推行“公开定税、民主评税、信息管税”。同时,将个体户核定分为共管户和独管户两个不同操作流程,进行定额分类处理,全面完成1560户个体户的定额核定,核定月营业额总计2642.2万元,全年核定应纳税款计约876.12万元。
2.完成20xx年所得税核定征收审批工作。坚持“风险可控、能简则简”原则,扎实开展所得税核定征收审批工作,并限时下放“应税所得率(征收率)核定”即办权限给基层单位,大大缩短审批时间,截至1月31日,全面完成3211户纳税人的所得税核定征收审批工作,其中:单位纳税人3029户、个体纳税人182户。
3.开展所得税查帐征收纳税人核查工作。组织开展对20xx年申请所得税查账征收的纳税人的帐证设置、收入成本费用核算等情况的实地核查工作。目前,已完成对城关、荆溪、上街、白沙、鸿尾等基层分局(所)申请所得税查账征收的纳税人的核查。
4.切实规范基层税务执法行为,认真开展20xx年税收执法督察工作。贯彻落实市局《关于规范基层税务执法管理若干问题的通知》(榕地税〔20xx〕81号),做到“四个严格”,即:严格下户管理、严格执法审批、严格执法记录等。同时,成立税收执法督察工作领导小组,制定具体工作方案,在基层分局(所)自查的基础上,对各基层分局(所)的税收执法情况进行全面复查,共核查有疑点的纳税人4430户次,发现有问题的疑点纳税人54户次,均已整改纠正到位,补缴税款9920.86元,加收滞纳金740.04元。
5.扎实开展2012年度企业所得税汇算清缴工作。通过做好税收宣传、纳税辅导、政策培训及跟踪督促等工作,上半年,共完成汇算清缴企业868户,其中:查账征收企业364户,核定征收企业504户,汇算清缴入库税款2357.04万元。
6.圆满完成年所得12万元以上个税自行申报工作。上半年,共受理年所得12万元以上个人所得税自行申报人数1864人,超额完成市局下达1860人的任务数,共补缴税款10.29万元,其中:制造业968人、补缴5.33万元,金融业292人、已足额申报,房地产业185人、补缴4.02万元;其它行业419人,补缴0.94万元。
7.圆满完成2012年度关联交易申报任务。共完成247户纳税户的关联交易申报,较上年增加105户,超额完成市局下达220户任务数,申报关联交易总额159.50亿元,其中:购入总额52.32亿元,占总关联交易32.80%;销售总额103.10亿元,占总关联交易总额的64.64%。20xx年,还完成戴姆勒汽车商标使用权特别纳税调整,闽侯局认定德国戴姆勒汽车公司无偿授权境内关联企业原福建戴姆勒汽车公司的行为不符合独立交易原则,共调增德国戴姆勒汽车公司2010年-2012年10月商标使用费收入3746.68万元,共补缴入库营业税及附加200.26万元。
8.做好福州高新技术产业开发区有关税纳户管征移户工作
根据《关于福州高新技术产业开发区管理委员会主要职责、内设机构和人员编制的通知》(榕委编[2012]130号)要求,闽侯县上街镇的建平、厚庭、新洲、马排、马保等5个村、南屿镇及仓山区冠洲村划入福州高新技术产业开发区管理。闽侯局按照上级局精神,将该开发区统一划归南屿分局管征。目前,南屿分局已将全面接收上街分局移交的5个村281户纳税人相关涉税资料,并对新增辖区纳税人进行了正常管征。目前,仓山区冠洲村已办理税务登记纳税户有3户(其中单位纳税人2户、个体工商户1户,2012年共申报缴纳税费6974.95元),目前,已上报市局征管处做好移户工作。
三、进一步推进稽查建设工作
1.强化税收专项检查工作。20xx年共立案检查15户,已结案19户(含往年7户),1-12月,稽查收入实际入库3689.59万元(查补收入334.23万元,自查收入3355.36万元)。
一是有序开展重点企业检查工作。根据企业纳税规模和行业经营特点以及纳税申报情况,通过纳税评估发现案源,确定稽查重点,下达稽查计划,精心组织实施。实行国地税联合检查,征管、税政、稽查联动协作,做到步调一致、政策统一、查深查透。今年共立案检查重点企业2户,其中1户已提交重大案件审理委员会审理,查补税费滞纳金531万元。
二是安排1户房地产企业土地增值税清算检查。通过实地检查、外调检查、询问等方式,发现该公司在甲供材料账务处理、甲供材料发票使用、开发成本、公共配套设施定性等方面存在问题,目前检查已取得部分突破,还需要进一步取证,预计查补土地增值税超过1000万元。
三是开展工业厂房出租税收专项整治。重点检查了2户厂房租赁企业,共查补税款62.02万元。提请县政府研究决定在全县开展工业厂房租赁价格认证工作。宣传指导租赁企业实行自开票,全县已领取机打发票的厂房租赁企业共36户。举办一场厂房租赁纳税人“集体约谈”,促使纳税人自查自纠,依法诚信纳税。1-12月,全县工业厂房租金收入申报5930万元,缴纳相关税费1123万元,较上年同期增长25.1%。
2.加大违法发票打击力度。20xx年度,全局共查获发票违章纳税人21户,违章发票3164份,完成市局下达任务720份的439.44%。稽查局组织查处一起假的发票偷税案,涉案酒家4户,涉案假的发票2904张,涉案金额99.21万元,追缴偷税税款、滞纳金、罚款37.09万元。其中1户酒家涉嫌偷税罪将移交公安经侦追究刑事责任。
3.完成旧系统案件清理工作。根据省市局要求,成立清理旧版稽查子系统领导小组,保证清理工作顺利进行。及时对旧版稽查子系统中未结案件进行了全面梳理和清理,在县局正确领导和大力支持下,坚持实事求是、手续齐备、程序合法的原则对不同情况进行相应处理,已对29个旧案进行处理,清理入库税款164.37元。
4.做好涉税违法举报案件查处工作。认真贯彻国家税务总局关于印发《税务违法案件举报管理办法》,进一步加强违法案件举报工作的管理,做好群众来信、来电、来访举报的接待和发票协查案件的查处工作。坚持“有举必查、有查必果”的原则,高度重视,狠抓落实,认真查处。截止12月底,我局共受理查处违法举报案件6件,已查结5件。同时,加大发票协查力度,今年共受理各地税务系统发来的发票协查函6件,涉及发票105份,均已认真开展税务协查并做好相关反馈工作。
四、进一步优化纳税服务工作
1.整合办税服务点。目前,已将城关、荆溪、白沙3个局的办税服务中心整合到县局办税服务厅;配备双屏显示、叫号机、自助缴税终端、外网申报电脑等,将青口、祥谦2个分局搬迁到新建的青口镇行政服务中心;将鸿尾所整合到上街分局合署办公;下一步,将按照市局要求,整合为“一厅三点”的办税服务格局。5月2日,“耕契”两税窗口入驻闽侯县行政服务中心,5月份共办理房产权属转移登记1190件,有效地解决了纳税人办理房产交易相关涉税业务“多头跑、多次跑”的问题,也更好地树立了地税部门贴心服务纳税人的良好社会形象。同时,拟重新规划装修县局办税服务厅和南屿分局办税服务中心,进一步推进办税服务厅的规范化建设。
2.落实“即办、通办”事项。科学、合理地简化涉税流程,进一步整合、调整办税服务格局和窗口职能,理顺内部流转程序,并切实做到涉税事项受理、审核、审批等环节向纳税服务部门前移,自20xx年4月份以来,全局共受理即办事项29683件,县以外通办事项6件,实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一窗式”服务模式。
3.积极推广“涉税资料管理系统”的应用。认真组织纳税服务人员学习和领会省、市地税局关于进一步推进办税服务标准化工作的通知精神,强化服务意识,明确服务规范,设立专职的影像扫描岗,配置用于影像采集的计算机、扫描仪、身份证读卡器等,并通过简并环节,精简资料,改革优化流程,压缩办理时限等。同时,主动征集、认真听取纳税人意见和建议,并积极做好问题的收集、分析与解决,加强上下沟通联系,拓宽工作思路,改进工作方法,着力提升办税服务标准化水平。
4.畅通12345便民呼叫中心涉税诉求渠道。认真做好12345诉求件的受理、办理、答复等工作,1-12月上旬,闽侯局受理福州便民呼叫中心12345诉求件达142件,及时解答了纳税人提出的问题,实现税收政策法规在地税机关和纳税人之间的快速传递,有效防范和化解征纳矛盾,切实维护纳税人的合法权益。该局采取四项措施,件件抓好落实与答复。
5.全面召开“税企政”座谈会。8月以来,闽侯局积极贯彻落实省、市局和县纪委关于转变职能,改进作风工作部署,紧扣组织收入中心工作,要求各基层分局(所)全面召开“税企政”三方联席座谈会,进一步加强同当地党政部门与重点税源户的联系沟通,广泛征求意见与建议,更好地明确改进工作的方向。全局共召开7场“税企政”座谈会,对所征集的意见与建议进行分类整理,主要涉及四个方面,其中:税收政策方面6条、纳税申报软件方面3条、税收宣传方面5条、税收服务方面2 条,并积极做好整改与反馈工作。
五、进一步推进干部培训工作
我局现内设10个职能科(室),下辖稽查局和11个基层分局(所),共有干部职工103人,平均年龄40岁,其中:党员73人,占全局71%;大专以上学历98人,占全局95%。今年以来,闽侯局积极营造学习氛围,加大干部业务培训力度,要求大家变被动学习为主动学习,切实做好“以考促学、以学促工”。
3月底,在闽江学院举办涉外税收政策和《小企业会计准则》业务知识培训,并于4月8日进行专项业务测试; 5月上旬,分两期在福建中医药大学进行全员、全封闭岗位技能业务培训,并在5月16日进行模拟测试,5月19日,组织全体干部职工参加全市地税系统全员业务考试,并取得业务类平均分全市第三名,行政类平均分全市第五名的好成绩;1-5月,还举办了企业所得税汇算清缴业务培训和计算机应用基本技能培训等;11月中旬,举办了20xx年度政务信息、摄影艺术暨信息技术等培训;12月16-27日,分两期在莆田税校举办全员培训。
六、进一步推进地税文化建设
一是开展共建美丽乡村活动。深入闽侯山区大湖乡东村,签订共建协议、共建农家书屋、慰问困难群众和老党员、服务农业发展及开展税法宣传等活动。向村委赠送了种植类、养殖类等农业书籍50余册,拨付资金5000元,用于购置电脑、书架,并将发动干部职工开展捐书活动等,帮助东村建立丰富、实用的“农家书屋”。
二是支持山区乡镇建设。9月中旬,我局组织中层领导干部先后深入大湖、廷坪、洋里、小箬等山区乡镇,积极开展“四下基层”和“四个万家”主题实践活动,共与山区乡镇党政领导、挂钩帮扶村干部召开4场座谈会,了解山区乡镇、挂钩村的经济社会发展、招商引资及重点税源情况,对改进地税工作征求意见与建议。
三是开展地税道德讲堂活动。通过唱一首歌曲、听一段曲艺、学一位模范、讲一段故事、诵一段经典、谈一番感悟、许一份承诺、送一份吉祥等“八个一”活动,形式生动、内容充实地推进地税道德建设。20xx年,共举办3期并参加市局联办9期道德讲堂活动,
四是开展文体活动。在县局四楼完善桌球、乒乓球、杠铃、跑步机等文体设备,成立太极拳、气排球等兴趣小组,并举办“蓝梦园”征文及第二届干部职工摄影展。同时,在周末时间,还将篮球场向周围社区群众开放。
税务局依法治税工作汇报
坚持依法治税 改善税收环境
依法治税是税收工作的立足点和“生命线”,是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节。我局在市局的正确领导下,认真贯彻实施《行政许可法》,落实《全面推进依法行政实施纲要》,本着“内外并举,重在治内,以内促外”的治税思想,狠抓法规基础工作,不断规范税务人员的执法行为,依法打击各类涉税违法行为,切实保护纳税人的合法权益。逐步实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变。逐步建立起了“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管新模式。征、管、查之间逐渐形成相互制约、相互监督、相互联系的运行机制,税务人员执法的随意性大大减少,特别是计算机等高新技术在税收征管领域的广泛应用,因手工操作而导致收“人情税”、“关系税”的现象进一步减少,依法治税工作得到了长足发展。根据市局会议通知要求,结合分局工作实际,下面从四个方面对分局的依法治税工作汇报如下。
一、近年依法治税工作的主要做法
近年来,我局在市局的正确领导下,坚持依法治税、从严治队和科技加管理的方针,结合自身实际,积极探索推进依法治税工作,确立了“以转变观念为先导,以健全机制为途径,以制约权力为重点,以执法监督为保障”的依法治税工作思路,努力实现了依法行政“公开、公平、公正、效率”的内在要求,取得了积极的成效。
完善法制基础,是构建依法治税科学规范的行政决策机制
首先,我局成立了以分局党组成员和各相关职能科室负责人为核心的“重大税务案件审理委员会”、“减免税审批委员会”等机构,对重大税务案件和减免税工作进行统一集体审理、把关。明确职责和权限,规范了审理工作程序,确保了执法质量,形成了科学化、民主化、规范化的行政决策机制。
其次,以法规部门为依托,落实省局的《重大税务具体行政行为审理暂行办法》。一线征管部门所有适用一般程序的税务具体行政行为首先须上报法规部门审理,在法律文书呈分局领导签发前,法规部门都逐案审理,从政策法规、事实依据、执法程序、文书内容上进行把关,最大限度地防止和纠正违规执法行为的出现。
第三,通过组织机构的建设把执法监督延伸、嵌入到税收执法一线中。在市局的指示下,我局挑选了政治素质高、业务能力强的同志,在10个业务科(所)、2个税收征稽站设立了法规监督员,建立了法规监督员工作制度,细化、量化 了工作任务,明确了职责,使执法监督在税收执法的第一线得以实现,扭转了过去执法行为在前,执法监督滞后的局面。
健全法制规章,是构建依法治税相互制衡的组织运行机制
由于受历年来收入任务压头的影响,重收入轻管理的现象。我局也不例外,在税源管理、日常征管、税务检查、执法程序、征管资料、执行政策等方面存在很多问题,根据这些情况,分局制定了涉及税务登记、发票管理、税源管理、税务检查,减免税规定、延期申报等方面的规章制度13项,使税收征收工作有章可循,规范了一线征管科所的征管行为。尤其是今年年初我局重新修订了目标管理考核办法,将税收任务的考核评分由过去占总分的60%大幅调底到总分的15%,转而突出了税收执法质量等方面工作的考核力度。从而使分局的税收管理工作由“任务型”考核向“执法质量型”考核转变,打破了传统的“以收入定实绩”原则,而将考核标准定位在执法质量上。通过今年一、二季度的目标管理考核,对分局的税收基础工作、精细化管理和规范化执法等方面,都带来了很大的促进作用。
健全法制监督,是构建依法治税重在治权的组织保障机制
我局以“四五普法”活动为契机,建立了干部学习制度,强化依法行政知识培训。采取自学与集中培训相结合的方 式,组织全局干部学习《行政许可法》和相关税收法律法规。一是通过“报告会”的形式集中学习《行政许可法》等系列法律。我局邀请了湖南大学知名法学教授来我局为全局干部做专题讲座。二是以各科所为单位组织学习讨论,每个干部都要写出学习心得。在全局上下形成了一股学习讨论《行政许可法》的热潮。还先后组织了《行政许可法》学习考试和“四五普法”考试,全局干部除两位长年病休的同志外全部都参加了考试,并取得了优良的成绩。
在学好法的基础上,我局更进一步强调用好法。一是强化法制监督。认真贯彻《税收执法责任追究制》的规定,细化各岗位的职责、时限、权限和操作要求,对在执法过程中出现的问题严肃过错追究;二是开展日常执法检查和全面执法检查,特别是强化对税收优惠政策落实情况的检查和对检查案件的复查监察,严格责任追究,坚决杜绝违法违纪行为。先后抽调各职能科室的骨干力量进行了“汇算清缴工作质量检查”、“下岗再就业税收优惠政策执行情况检查”、“税收执法质量检查”、“第三产业税收征管专项检查”等多项执法督察,共查出问题37条,下达整改通知书7份,并按《税收执法责任追究制》的要求追究了相关责任人的责任。通过一系列的执法督察工作,全局的税收执法工作有了较大改观,广大干部从思想意识上对依法行政的重要性有了更深刻的认识。另外我局还以文明创建为载体全面推进依法行 政,依法治税工作,深入开展了“依法办事示范窗口”的创建活动。XX年我局“出租车税收征稽站”被省依法治省领导小组、省局授予“依法办事示范窗口”的光荣称号。
加强法制宣传,是构建依法治税全面广泛的组织服务机制
在这方面,我局坚持不懈的抓好了税法宣传工作,一是在宣传内容上,突出宣传与人们日常生活密切相关的地方税种,如个人所得税、车船使用税、私人房产税等,以期引起人们的共鸣。二是在宣传形式上,既沿用了摆摊设点、标语广播等老一套办法,又因地制宜,采用了一些新的手段,如在湖南人民广播电台交通频道通过电波与纳税人现场进行车船使用税现场介绍和解答,收到了良好的效果。三是有针对性地选择宣传对象。针对***区高校集中的特点,在***区范围内的7所高校局域网上设立税法宣传栏,上传了个人所得税的应税收入范围和计算方法等内容,使高校扣缴个人所得税的财务人员和广大师生通过登陆自己的局域网就可以查询个人所得税的相关政策和计算方法;我局还印制了几千份的个人所得税宣传资料送进了在***区范围内的市、区两级政府机关和各直属单位,使这些平时认为税收知识和自己没什么关系的群体了解税法,从而支持税收工作;和交通银行一起深入社区,现场办理“银税通”业务,解答“银税通”业务的办理和使用问题;将下岗再就业的税收优惠政策编印 成册,送到下岗再就业人员手中。
加强法制建设,是构建依法治税堵漏增收的补偿制裁机制
XX年我们在区、街两级政府的大力支持下,对岳麓区范围内进行了大规模、地毯式的税源大清查,澄清底子。重新建立了税源台帐和清册,并在税源管理上实行了三级管理模式:即专管员的责任管理、科所的收入质量管理、分局的重点监控管理。并按街道、路段划分责任区,对相应专管员及主管科长实行责任追究制度,减少漏征漏管。在完善税源管理、加大征管力度的同时,着重抓好各类专项检查,有效落实国家税收有关法律法规。
1、精心组织,合理部署,抓好了企业所得税及地方各税的汇算清缴工作。以文件的形式制定了汇算清缴考评办法,以考核评比促进汇缴工作质量的提高。并由分局检查科对全局建安、房地产、餐饮、休闲、娱乐等重点税源户进行了重点检查,同时采取了边检查,边结论,边入库、边整改的措施,确保了查补税款的及时入库,共检查了重点户56户,查补税款1852万元。
2、结合实际,抓好新兴行业的税收管理,寻求新的税收增长点。针对分局辖区内高校林立,房屋租赁业务活跃,其中尤以私人出租房屋居多的特殊情况,我局将私人房产税作为一个新的税收增长点来抓,会同街道、社区等相关部门 开展了私人房产税的清理征收,成效显著,XX年查补入库私人房产相关税收191万元。今年我局又针对私人房产相关税收管理存在的管理难度的问题,大胆提出以地方政府为依托,结合流动人口的治安管理、计划生育管理、税收管理的综合治理办法,最大限度地整合政府各职能部门的行政资源和优势,优化资源配置,进而促进对私人房产相关税收的征收管理。将私有房产税收委托私有房产综合管理办公室代征,把私有房产出租的相关税收纳入政府统一规范的综合管理范畴,使私有房产税收的管理由突击性清查转变为日常性征管,由单个部门行为转变为多个部门联手,有效堵住私有房产税收因长期无法控管而造成的税收黑洞。另外,我局针对区内农村休闲行业的蓬勃发展态势,有针对性地进行了前期的调查摸底工作,后一阶段,我局将组织对这一新兴行业的税收清查,将之纳入到正常的税收征管体系中。
3、针对行政事业单位应税收入较多而又纳税意识淡薄的情况,我局组织力量对行政事业单位进行了为时2个月的地方各税大检查,分层次,分税种,分阶段给予专项清缴,以查促收,规范了行政事业单位的纳税行为。共下户检查101户,下达税务处理决定62户,共查补地方各税近1000万元。
4、针对省*****项目、****开发建设有限公司的安置房项目、******经济适用房项目进行深入细致的调查,发现这三个以前一直认为是免税的项目都有非常隐蔽的应税行为。 其中省*****项目查处应入库地方各税680万元,目前已入库200万元;*****开发建设有限公司的安置房项目查处应入库地方各税780万元,目前已入库145.6万元;*****经济适用房项目仍在进行进一步的调查和认定,目前已经认定的就应补缴地方各税457万元,滞纳金94万元。通过对这些原来一直认为是免税项目的清理,突破税收政策上的疑难,挖掘了新的税源增长点,有效维护了税收法律法规的严肃性。
通过对房地产、建安企业的日常检查,我局发现在房地产、建安企业中仍然存在着收入隐蔽、成本核算不清等税收漏洞,今年税收任务过半后,我局马上抽调业务骨干力量,组成3个检查组,对区内的房地产、建安企业进行专项检查。这次检查预计将耗时2个月,至XX年8月底结束。
5、认真落实“下岗再就业税收优惠政策”,在积极引导下岗失业人员再就业方面做了大量而细致的工作。至XX年6月我局共执行再就业税收优惠政策 256 户,累计减免营业税58万元,个人所得税 30 万元,城建税教育费附加14万元,登记工本费 18880 元。充分发挥了税收的职能作用,为引导和促进就业做出了贡献。
二、近年依法治税工作取得的主要成效
一是确保了税收收入持续稳定增长,完成1995年的7689万元增长到XX年的43500万元,十年翻了近6倍。尤其是 今年上半年,截止到6月30日止,我局共征收入库各项收入27772万元,占年计划任务的57.18%,同比增收7909万元,增长39.82%,初步实现了应收尽收,为***区、***市的地方经济持续健康的高速发展作出了贡献。
二是规范了执法行为,提高了行政执法及服务的质量和效率。以修订的规范管理制度和目标管理考核办法为基础,以督查考核为保障,以利用信息技术来推进依法治税进程,固化了执法权限,优化了执法机制,最大限度地避免了征收阻力和人为因素,规范了执法行为,税源动态、税户管理、数据信息、户档资料等税收征管的质量和效率得到明显提升,同时,利用信息技术也提高了对行政相对人的服务效率,对纳税人执法和为纳税人服务的运转时效也比得到了提高。
三是发挥了税收职能作用,较好地维护了市场经济秩序。利用依法治税的强力支撑,使各项税收法规及政策更加公平、公正地适用于每个纳税人,有效地维护了市场经济公平竞争的机制,同时通过加大执法力度,开展专项治理,打击税收违法犯罪行为,堵塞征管漏洞,有力维护了税收秩序和市场经济秩序。
四是拓展了服务空间,促进了机关作风的转变。通过信息化、法制化建设,建立了对工作可测量化的考评体系,每一位干部的工作行为和业绩都能通过目标管理考核和信息系统实现量化评价。同时,在信息化的支撑下,个别方面实 现了税务机关行政信息资源与社会的共享,不仅提高了行政执法工作透明度,也为以后开辟网上办税、网上咨询、网上评议的多种途径,畅通了纳税人言路,提高了税务机关的服务质量,实现了机关作风的根本转变。
三、当前依法治税工作存在的主要问题
传统治税观念太浓,营造创新氛围不足
信息化推进税收法制化进程不仅是对传统执法手段的变革,更是对传统治税思想的变革,只有根本改变传统的治税思想,才能顺利推进行政执法信息化、法制化建设。在实践中,我局要提高认识和转变观念作为先导,通过不断教育,使干部认识到信息化、依法治税一体化建设的相互关系,对提高税收工作水平、促进组织发展的长远意义。
任务治税制约机制,依法治税缺乏保障
由于受历年来收入任务压头的影响,我局在税源管理、日常征管、税务检查、执法程序、征管资料、执行政策等方面仍然存在一些问题,如税种之间征收不配比,主要反映在房地产、建安及重点大户企业;在日常征管中,不按程序办事,某些适用于一般程序的具体税务行政行为错误地适用了简易程序;征管资料不齐全;税务检查中对证据的采集不够严谨等。这种主要以满足钢性财政支出需要的税收计划往往与经济增长不适应,从而导致税收任务的下达与国民经济发展相脱节。当税收计划与依法征税发生矛盾时,依法征税反 而服从于税收计划,使依法征税成为纸上谈兵。
四、今后依法治税的工作方向
XX年我局税收工作的整体要求是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照省、市局税收工作会议及市、区经济会议的要求,以科学发展观统领分局工作全局,进一步提高依法治税和促进经济发展的能力,提高税收科学管理和执法水平,提高队伍整体素质和服务质量,确保完成各项税收工作任务,为***市、***区经济社会全面协调发展作出积极贡献。按照这一整体要求,分局法规工作今年主要是以“四个进一步” 为重点来开展工作。
一是进一步优化法制服务。
结合新《征管法》及《实施细则》、《行政许可法》等相关法律、法规的学习,做到有计划、有培训、有考核;进一步增强执法透明度,认真做好行政复议和诉讼工作,落实好各项工作制度,完成好各项法制工作任务;进一步开展法制调研。针对税收执法过程中的难点、热点、疑点问题,主动开展调查研究,提供有价值的对策和建议,更好地为领导决策和基层执法服务。
二是进一步加大税法宣传力度。
税法宣传是提供税收服务、展示部门形象的有效载体。XX年分局要着力于不断创新税法宣传形式,拓宽宣传渠道, 充分利用电视、广播、报刊、网络等现代媒体,抓好税收新闻报道,提高社会依法诚信纳税的意识,推进税法宣传由制造声势向增强实效转变,使税法宣传进社区、进学校、进机关,使这些平时认为和税收没什么关系的人群了解税法,熟悉税法,从而支持税收工作。
三是进一步加强税收优惠政策的落实及后续管理。
在落实国家税收优惠政策上,做到符合条件的一户不漏,不合要求的一户不办,保证税收优惠政策不折不扣的得到落实,同时在执行税收优惠政策的后续管理上也要加强,对当时符合条件给予了减免的要经常进行检查,看其经营过程中的减免税条件是否一直符合规定,对在经营过程中情况发生变化,已经不符合减免税条件的要及时恢复征税。
四是进一步正确处理依法治税与组织收入的关系
在处理依法治税与组织收入的关系上,逐步实现由收入导向转变为执法导向,重点把握以下三点:
一是必须按照经济—税收—经济的原则处理依法治税和组织收入关系。二是依法治税是组织收入的基础和前提。三是组织收入情况是衡量依法治税水平和力度的重要标准。依法治税的过程,就是贯彻税法的过程,也就是组织收入的过程,依法治税贯穿于组织收入过程始终。
总的来说,依法治税是一项长期性的系统工程,涉及到方方面面,需要全社会各个方面的共同努力和配合。我局的 依法治税工作还有很多不足的地方,我们将始终坚持依法治税思想在税收工作中的核心地位,继续拓宽信息技术推进依法治税进程的方式和途径,进一步推进行政执法信息化和法制化的“一体化”建设,开拓进取,扎实工作,把依法治税提高到一个新的更高的水平。
二○○五年七月十五日
一、夯实基础,扎实完成基本工作
在计统的日常工作中,收入的规划核算,各类报表的报送,是我们的基础工作,也是重点工作。归纳起来,可以用“一个中心,两个基本点”来概括,即以收入的规划核算为中心,以电月报和会统报表的每月报送为两个基本点。
1、一个中心:收入规划核算。年初,根据省、市、县下达的三级指导性任务,我们进行科学的测算,分地区、分税种,分行业调查了解税源结构,面对金融危机和税收政策调整的不利影响,认真做好税源测算和税收能力估算,搞好税收规划,给各分局分配全年税收任务。截止11月底,我们完成全口径税收任务万,占省分计划的%,同比增长万,增幅为%。
2、基本点之一:电月报。它是税收质量反馈的主要渠道,也是市局考核的主要内容。通过每月报送电月报,我们可以从宏观上把握各税种的收入进度情况,从纵向上了解税源的变化情况。
3、基本点之二:会统报表。它也是市局对我们的考核内容之一,它是从微观上反映我们的税收质量,是对电月报内容的细化,通过它我们可以掌握各行业的税源分布结构。通过表表之间的关系,数据的准确性和报表报送的及时性,为税源分析提供了强力保障。
二、提高质量,强化收入考核
在围绕收入这个中心的同时,我们不断强调对它的规划,还密切关注对它的核算,提高收入的质量,防止收入的大起大落,监督收入的均衡入库。
1、动态跟踪。对年初下达各分局的任务,我们实行动态跟踪,及时掌握各分局的进度、每月完成的任务数。对全县的企业,制作企业纳税表,分月、分税种、分免抵退统计各企业纳税情况,密切跟踪各纳税大户的纳税动态。
2、收入预测。根据市局的收入预测制度,我们每月月初主动与分局联系,掌握第一手分局收入情况,通过旬报、五日报,报送收入预测表;中旬根据实际入库情况,及时调整预测数,全年,我们的预测正确率平均在90%以上。
3、监督考核。按年初县局局长办公会的要求,我们每月对分局完成的税收任务进行考核,并与季度奖进行挂钩。在收入的监督上,对收入分税种、分企业异常的,按市局要求及时上报月度、季度、重点企业、重点税种的收入异动专报;同时,也按相同标准要求分局上报异动专报,加强收入的监督,确保均衡入库。
三、科学协调,深化税收分析
根据计统部门的“综合税收分析”职能,我们全年开展税收弹性分析、税负分析、税源分析等经济税负分析,全面、完整反映税收和税源状况。
1、完成经济税负分析。上半年,我们组织精干力量,分析数据、查找资料、运用图表、借鉴经济指标,完成了经济税负分析,且获得了市局好评。
2、建立税收协调互动机制。在税收的分析过程中,我们注重和各业务部门通力协作,与征管、税政、稽查部门配合,形成了税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查四位一体的协调互动机制,强有力的支持了税收分析。
3、深化政策变化分析。,我们面对“两税”合并后的所得税优惠、增值税转型、部份产品税率升降、退税率调整、中石油(化)、电力等集团公司预征率调整、再生资源等各种减免税政策变动等等,我们密切跟进、认真测算,估算这些政策的调整对税收收入总量与结构的影响,分析税制改革和政策调整对县域经济的影响,形成文字材料,供领导决策参考。
四、落实职责,突出重点税源监控
抓住重点税源就是抓住了收入的“牛鼻子”。今年来,我们突出重点税源监控这个重点,拓宽监控范围,挖掘监控深度。
1、完成税收调查表。今年,年度税收调查由原税政部门填报改为由计统部门填报,我们组织人员培训,精心辅导,对上报的数据严格审核,前后花一个月时间,保质保量的完成了年度税收调查。
2、形成上下联动的监控体系。我们建立健全企业、税收管理员、计统部门分工协作、明确职责的岗责制度,建立以企业填报为基础、税收管理员初审、计统部门汇审的监控体系,为税源监控工作既提供组织保障,又提供质量保证。
3、拓宽监控范围。我们利用市局开发的税源监控系统和tras两套系统对重点税源实现了实时监控。不断拓宽监控的范围,,我们监控户,我们监控户,比上年增加户。
五、规范管理,完善会计核算
我们严格审核各项涉税数据,加强数据质量管理,完善会计核算。
1、开展ctais数据清理。上半年,我们按市局“税收会计核算规范化达标活动”要求,我们在全市率先清理ctais中涉及税收会计的各项数据,对不符合要求的行业进行修改,对错误的预算级次进行改正。促进了税收会统产表的准确性。
2、加强税收票证管理。在税收票证使用中,我们严格按照要求启用、填开、补开、盖章,严格执行票证使用“十不准”。严格票证的领发、保管、填用、结报缴销、作废、停用、盘点、损失、核算、交接、归档和销毁。每月按时上报票证报表等。
六、协力推进,改变缴库方式
财税库银横向联网系统(tips)的推行工作,正由我们计统部门牵头,有条不紊的推行着。
1、参加培训。今年10月,我们计统按市局要求,派两人参加了全市tips系统培训工作,掌握了tips运行原理,在tips系统中设置了国税部门参数。
2、搞好宣传。tips系统的运行,需要签署三方协议,需要纳税人的大力配合,通过在纳税大厅发放宣传单、画册,税收专管员上门宣传等,我们向纳税人宣传了tips对纳税人的好处,使他们真正体会到tips的便捷服务。截止目前,我们已与户纳税人签署协议,其中企业户,个体户。
3、做好协调。tips的推行,涉及的单位有银、税、财、库等,内部涉及部门有计统、征管、信息中心、办公室等,我们计统作为牵头单位,努力作好了协调工作,与金库及时沟通,与征管合作为纳税人签署协议服务,与信息中心联系寻求技术支持,与办公室配合作好宣传。
回顾全年的工作,我们团结协作,努力奋发,完成了全年的各项工作任务,也取得了一定的成绩。但仍然存在这样或那样的问题,如重点税源的'监控需要加强等。但我们相信通过转变思想、改进工作方法,一定会把来年的工作做得更好。
推荐专题: 行政管理实习报告 地税依法行政工作总结