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今年以来,我们全面贯彻党的xx届xx全会精神,认真落实县委《关于深入推进法治华容建设的意见》和“六五”普法规划,大力加强法治文化建设,深入开展依法治理工作,为深入推进法治华容建设夯实基础。
1.加强领导,组织有力。
我们落实了一系列保障措施,确保全县普法依法治理工作扎实推进。一是建立健全了由县委书记、县长挂帅的法治华容建设领导体系,各乡镇、县直各单位成立了由一把手负总责的法治华容建设机构,形成了“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。二是强化制度建设。建立了法治华容建设领导小组成员单位工作职责,制定了一系列工作制度。三是强化责任落实。把法治华容建设纳入政府绩效考核内容。发动社会各界人士和群众对法治华容建设开展评议。通过新闻媒体对工作开展不力的单位进行曝光。对工作成绩突出单位和个人进行表彰奖励,并及时总结经验、推广典型、以点促面,整体推进法治华容建设。
2.强化法制宣传教育,切实营造良好法治氛围。
1)、突出抓好公职人员的法制宣传教育。
抓好领导干部和机关干部学法用法,促进依法决策,依法办事。进一步健全了中心学习组学法制度,出台了全县公职人员学法用法工作实施意见。全县执法单位每季度至少组织执法人员学习一次法律知识,努力增强业务素质。县人大内司委、法治华容建设办公室开展了政法系统执法人员学法用法集中考试的筹备工作。
2)、突出抓好农民工的法制宣传教育。
利用农民工春节、春耕返乡的契机,县人力资源和社会保障局、司法局等单位运用本部门的教育培训资源,认真开展对农民工的法制教育培训,重点宣传劳动就业、社会保障、安全生产、依法维权等法律法规,提高农民工遵纪守法的意识,增强他们运用法律手段保护自身合法权益的能力。
3)、突出抓好法制宣传阵地建设。全县每个乡镇、县直单位普遍建立了1处以上法制宣传栏(牌)。利用全县组织开展和谐社区建设契机,实施“六有”工程,即每个行政村、居委会有一个法制宣传栏,有1个法制阅览室,有一支法制宣传骨干队伍,每季度有1次法制宣传教育活动,每户有一本法律知识书籍,每户有一名法律明白人。今年,全县组建了1支拥有80人的法律宣传志愿者队伍。
4)、突出抓好主题法律宣传活动。利用“3・15”消费者权益日、“6・26”禁毒日、“安全生产日”、“土地日”、“计生协会会员活动日”等重要节点,有关部门重点组织开展较大规模的法律法规宣传活动。在今年全县农村法制宣传月活动中,县广播台、电视台举办了专题法制宣传节目,县司法局组织开展了播放普法宣传光碟、倡导社会团体和个人开展法制文艺演出活动。全县各地各有关部门运用群众喜闻乐见的形式,广泛开展了与群众生活息息相关的法律宣传活动,深受社会各界好评。
3.注重实效,切实抓好依法治理
1)、狠抓行业依法治理。全县各有关部门结合行风、政风评议活动,大力开展执法质量考核评议,认真接受社会各界评议,把行政行为置于群众监督之下,极大地促进了执法机关依法办事水平的提高。
2)、狠抓专项治理。县药品食品、工商、质监等部门通过专项整治行为,杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生。国土、建设、房产等部门依法进行征地补偿,房屋拆迁工作,严格监管房地产开发和交易。
3)、狠抓基层民主法治建设。深入开展了法治乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区、诚信守法示范企业、依法办事示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校7个序列的创建活动。
今年我县将开展和谐社区建设作为基层民主法治建设的契入点,进行重点指导、重点创建,力争初步构建起以自治为基础、以民主为途径、以法治为保障、以和谐为目标的格局。
我县今年上半年以来普法依法治理工作虽然取得了明显成效,但还存在一些问题和薄弱环节,如发展不平衡,工作协调、监督力度和任务落实等方面还需加强。
今后,我们将进一步强化工作措施,再谋新突破,为我县全面建成小康社会营造良好法治环境。
在区委、区政府的正确领导下,在区依法治市领导小组和社会治安综合治理委员会的指导下,20**年我局的法治建设和综合治理、平安建设工作有了新进展。作为局主要负责同志,本人做了一些工作。
一、加强组织领导
一是健全组织机构。在班子成员调整时,本人继续担任主要负责人,同时明确一名领导专门分管法治建设和综合治理、平安建设工作,在局办公室下设专门办公室,落实专人(局法制员)做好具体工作。本人能定期召开领导组会议,研究重点工作,解决疑难问题,狠抓任务的落实。
二是列入目标考核。在制订全年工作目标时,将法治建设、综合治理与平安建设列入考核的重要内容,与其他业务工作一同部署、一同检查、一同考核。
三是保障工作经费。今年在特防、宣传、创建示范点、日常活动中增加了经费的预算与列支。只要是法治工作和平安工作所需,局在有限经费中尽力予以保证。
四是加强宣传力度。通过开展“诚信药业”、“平安药店”等创建活动,将日常监管与法制宣教相结合,扩大法制宣传教育的覆盖面,深化影响度,参创涉药单位由去年的117家发展到近200家,监管相对人法治意识明显提升;改版《通州药业》采用彩色印刷,新添“医疗企业介绍”专栏,不断丰富刊物法治内涵、增强可读性。提高广播节目“药监之声”质量,保证定量法治内容,指导群众合理饮食用药、依法维护权利;利用党政信息平台发送宣传短信息、与报纸《通州大众》合作开辟药监园地,不断加强宣传力度。
二、践行执法惠民
食品药品安全工作一直是全社会关注的热点和难点问题。在今年的工作中,我注重将法治建设、平安创建融入到全局工作的整体中,通过创建载体,大力推进,着力化解食品药品安全的难点,真正做到执法惠民。
一是针对农村食品药品安全隐患整治不彻底这一现状,开展药品“两网”、食品“三网”建设,以“食品药品安全春雷行动”专项整治为主线,开展“地沟油”、“问题奶粉清缴”、“学校及其周边食品安全”等系列专项整治活动,努力保障公众饮食用药安全,全力为经济社会发展提供良好的饮食用药安全环境;进一步加大对食品安全重点环节、重点品种和重点地区的监督检查力度,整顿工作开展以来全区共监督检查食品相关单位9327 家,检查覆盖率达 100%;开展严厉打击制售假冒国内外知名品牌药械产品、制售假劣血液制品及生物制品等高危药品、通过寄递等渠道销售假劣药品、擅自添加药物活性成分药品、家用医疗器械整治等五个专项整治行动,保持打假治劣的高压态势。全年共出动稽查执法人员1211人次,检查单位394家次,立案58 起,结案46 起,抽样167批次,针对市场情况采取相应整治措施,有力地保障群众用药安全。
二是促进药械企业发展,提高服务经济社会发展的能力。对全区医疗器械、药包材生产企业的生产、销售情况进行全面调研,了解企业面临的困难及要求、发展前景,形成调研报告。开办医疗器械经营企业2家,完成对通州剑楠玻璃制品厂的验收工作及石港医疗器械有限公司公司新产品注册、注册证到期换证和通州帝博公司、通州富利来公司换证、亿仕德新产品注册体系认证检查工作,规范其行为,通过帮助服务,促进了企业的发展。
三、规范执法行为
(一)健全决策机制,规范权力运行,实现权责统一。一是不断健全重大事项决策前的公众参与、听证、合法性审查、集体决定、实施情况评价等制度。对重大决策事项,事前通过多种形式征求意见和建议,使决策真正建立在科学和民主的基础上;严格按照局《行政执法案件合议有关规定》,凡是处罚金额5万元以上或社会影响较大的案件,由局合议委员会和特邀社会各界人士代表一起参加合议,必要时进行公开的审理,并邀请新闻媒体予以监督和报道;基建、财务、人事等重大事项,全部经局党组集体研究决定并在全体人员会议上予以通报。二是不断建立健全决策公开制度,增加决策的透明度。除了依法应当保密的内容外,均根据政府信息公开要求,在适当范围内以适当的方式予以公开公示。三是建立决策失误责任追究制度。对发现有偏差的决策决定,及时按照规定程序纠偏,避免决策失误导致损失或侵害人民群众合法权益,实现决策权与决策责任的有机统一。
(二)全面落实行政权力网上公开运行工作。一是扎实做好前期基础工作: 根据局三定方案设定的职权范围,分派专人负责清理行政执法权限,清理执法权力事项165条、强制事项10条、其他权力事项8条,及时上报行政权力事项清理表;根据相关法律法规及执法工作实际绘制权力流程图,按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督环节、相对人的权利、投诉举报途径等项目,进一步细化工作内容、设定工作时限、健全监督机制,规范执法过程,各执法风险点均在流程图上得以落实并受到监控。二是细化自由裁量标准:根据省药监局自由裁量权实施意见和区相关要求,结合工作实际,细化行政执法自由裁量权,制定印发《行使行政处罚自由裁量权若干规定的通知》,并在行政处罚案件的办理中实际应用,不断规范行政权力的行使,不断促进行政执法工作公开、公正、公平。目前网上权力公开、流程试运行、执法人员培训等工作已完成,局稽查大队将根据规定程序,对于食品药品安全监管工作中发现的案件上网公开运行,局法制员、法制分管领导将全程监督监察案件网上办理情况。
四、强抓综治平安
一是结合“诚信药业”创建工作扎实开展 “平安药店”创建,从核定许可项目管理、从业人员管理、设施设备及场所管理、日常经营管理、广告管理、参与社会管理等方面入手进行规范,强化综合管理,提升企业规范化管理水平;督促各药品经营企业自觉遵守药品、医疗器械监督管理的法律法规与政策,杜绝药品安全事故发生,进一步规范药械市场秩序。
二是建立健全行政调解制度和信访工作制度。局所有执法案件均经案件程序化管理、科室合议、法制审理、合议委员会合议、重大案件领导班子集体讨论合议等多道程序把关,书面告知相对人复议权利和复议渠道,2万元以上或重大案件依法告知相对人听证权利,严格保证案卷质量,切实维护相对人合法权益,多年来未发生行政复议案件。同时派专人支持区矛盾纠纷调处中心工作,协助处理涉药医患纠纷,将纠纷消除在萌芽阶段。
在今年的法治建设、社会综合治理、平安建设工作中,我虽然做了一些工作,也尽了一些力,但与上级要求还有差距,有时精力还不够集中,工作力度还有待加大,创建氛围有待进一步营造。这些问题将在今后的工作中进一步予以改进。
县委宣传部普法依法治理的工作总结
今年以来,我部结合宣传思想工作实际,紧紧围绕全县经济与社会发展大局,按照“两提高、两转变”的普法要求,更新观念,开拓创新,将宣传思想工作纳入法治化轨道,高起点、全方位地开展普法依法治理工作,取得了较好的实效。同时,我部积极履行县普法工作领导小组成员单位的部门职责,多措并举,积极为普法依法治理工作鼓与呼,在全县上下营造了良好的法治环境。
一、加强领导,落实责任。
我部专门召开部长办公会,专题研究“五五”普法依法治理工作和20xx年普法依法治理工作。成立了以部长为组长,分管副部长为副组长,各股室负责人为成员的部普法依法治理工作领导小组,并且根据人事变动及时调整领导小组成员,建立健全了部长亲自挂帅,分管副部长具体主抓,各股室齐抓共管的普法依法治理工作机制,确保了我部普法依法治理工作的顺利开展。
二、制定方案,明确目标。
部普法依法治理工作领导小组多次与县普法办联络沟通,结合宣传思想工作实际,制定了《中共XX县委宣传部“五五”普法依法治理规划》和《中共XX县委宣传部20xx年普法依法治理方案》,明确了“五五”普法依法治理工作和20xx年普法依法治理工作的指导思想、目标、任务、要求、步骤、方法、组织和具体措施,并将普法依法治理工作纳入到干部年终绩效考核,将全体干部的思想统一到《规划》和《方案》上来,激发干部职工参与普法依法治理工作的积极性。
三、落实措施,力求实效。
我部根据《规划》和《方案》要求,结合宣传思想工作实际,采取多种形式深入持久的开展普法依法治理工作。重点围绕《刑法》、《治安管理处罚法》、《公司法》、《个人所得税法》、《公证法》、《妇女权益保障法》等20xx年重点普及法律,组织集中学习和分散自学,组织通读法律法规原文,组织参加专题辅导,组织普法员参加县普法办举办的普法培训班并回到单位办普法培训班,组织干部职工按质、按量、按时摘抄学法笔记,撰写学法心得,组织学法研讨交流体会,每季度检查学法笔记一次,每半年评比学法心得一次,每年年底组织全体干部参加县普法办统一组织的.普法考试,以考助学,以考促学,不断增长干部职工的法律知识,不断提高干部职工的法律意识。
四、强化宣传,营造氛围。
一年来,我部结合宣传思想工作实际,多措并举,为全县普法依法治理工作鼓与呼,在全县上下营造了全民学法、懂法、守法、用法的良好法治环境,有力地促进了和谐、法治XX的建设。
1、在《XX通讯》和XX电视台开辟“普法依法治理”专栏,摘要刊登干部群众高度关注和密切相关的法律法规条文,增长干部群众的法律知识,发表干部群众的优秀学法心得和体会,在交流中增进对法律条文的理解,积极组织采写并在《XX通讯》和XX电视台刊播发生在XX的法律案例,通过身边的人现身说法来教育民众,增强广大干部群众的法律意识。
2、以“12・4”法制宣传日为契机,联合司法局举办法制宣传日活动,印发普法资料,协助司法局开展法律咨询,解答人民群众在法律方面的疑难问题,大张旗鼓的营造学法、用法环境。
3、加大对民众违法违规及政府部门违法违规行政的舆论监督力度,通过《XX通讯》和XX电视台予以曝光并跟踪采访,促进政府部门依法行政,引导广大干部群众遵纪守法。
4、组织协调全县中小学校从公检法司等部门聘请法制副校长和法制辅导员,指导中小学校加强对中小学生的法律教育,从小培养学生的法律意识。
五、学用结合,注重实践。
学法是为了守法、用法。我部在提高全体干部法律素质的基础上,注重用法实践。在宣传思想工作中,引导全体干部职工自觉遵守法律法规,引导全体干部依法办事、依法宣传,运用法律武器维护合法权益。今年以来,我部没有一人违反党纪国法,并且在宣传报道中也没有出现侵害他人隐私权、名誉权等违法违规现象。通过引导用法实践,明显增强了全体干部守法、用法的意识。
一年来,我部的普法依法治理工作虽然取得了较大成绩,但仍存在一些问题,主要表现在:少数干部的学法积极性还不够高,在普法依法治理工作中存在等、看、拖等被动学法现象,部分干部运用法律武器保护合法权益的意识和能力还不够强……所有这些问题,我部将在今后的普法依法治理工作中努力加以解决。
20xx年12月15日
今年以来,我单位在上级有关部门的领导、帮助和支持下,把维护公司稳定,落实各项综治措施当作大事来抓,紧密结合公司实际制定计划,分解任务,完善制度,加强队伍,加大依法治企,围绕“打防控”一体化建设,扎实开展了各项治安防范工作,使公司社会治安保持了稳定祥和的良好局面,有力地推动了“三个文明”建设健康、协调的向前发展。全年公司无刑事案件、治安案件、各类民事纠纷发生,没有重大灾害事故发生。具体工作中,我们主要抓了以下几点:
(一)加强领导,周密部署公司党委充分认识到抓综合治理是落实党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想的需要,抓综合治理就是抓安全稳定。公司成立了由经理任组长、党委班子成员任副组长,所属各单位负责人为成员的综合治理与平安创建领导小组。下设办公室,挂靠在公司保卫部,负责协调全公司综合治理日常工作,领导小组坚持每季度研究分析社会治安例会制度,明确每一阶段的工作任务,及时传达县政法委。综合治理办公室下达的各项工作任务,层层分解落实到负责单位,明确配合单位落实工作责任,使综合治理工作呈现出了齐抓共管的良好局面。
(二)落实责任,狠抓落实通过与所属单位层层签订社会治安综合治理责任书、每月对所属各单位进行综治工作进行全面检查,通过这些活动的开展,使领导责任制、部门责任制和目标管理责任制进一步落到实处。通过责任制的落实,使公司的综治工作取得了较好的成绩,在今年季度和半年检查中都取得了较好的成绩,也得到了县综合治理办公室的一致好评。
(三)抓好结合,确保效果在开展综治工作过程中,我们坚持与安全保卫工作相结合、与企业生产经营工作相结合、与建章立制相结合。综合治理是一项长期、全面的工作任务,是维护公司稳定、促进公司健康持续发展的一项重要保证,对此,我们既抓综合治理又抓安全保卫,以落实安全保卫制度促进综合治理健康发展;既抓综合治理又抓安全生产,以综合治理保证安全生产无事故;既抓综合治理又抓建章立制,以综合治理促进各项工作步入制度化轨道。
总之,在社会治安综合治理工作中,我们做了一些工作,也取得了一定的成绩。在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,更加扎实有效的开展综治工作,为建设 和谐社会贡献力量
我局综治、平安创建工作,在局党组和县、镇综治办的正确领导下,继续坚持“两手抓,两手都要硬”的战略方针,牢固树立稳定压倒一切的指导思想,深化内部管理,狠抓安全防范和平安单位创建,为深化财政体制改革,振兴芷江财政创造良好的治安环境。半年来,我局做到了无群众性闹事,无治安案件,无重特大刑事案件,无重大责任事故,回顾半年来的工作,主要抓了以下几个方面:
一、建立健全了维护稳定的工作机构,充实加强了领导力量。
根据“两手抓,两手都要硬”的战略方针,根据县、镇综治办综合治理工作目标管理责任制的具体要求,局领导召开了综治工作专门会议,专题总结了二四年工作,布置了二五年工作计划,对社会治安综合治理工作领导小组、普法、调解、帮教等领导小组都进行了明确职责和义务。继续义务聘请财政局宿舍楼栋长,负责综治情况反映和×××反动标语的清除和监控。从而使综治工作各方面都有人抓,为开展综治工作在人力上得到了保证。其次是加大综治的宣传力度,提高全局工作人员的参与意识,局领导以身作则,率先垂范做好榜样,利用局务会、局长办公会、干部职工大会等场合进行综合治理和平安单位创建的宣传教育,同时认真学习上级的有关文件精神,加强对综治工作的深刻理解,而且完善了局综合治理管理有关制度,适时布置综治工作任务,杜绝了以往那种综治工作是领导或几个人的事和与己无关意识,形成了自觉遵纪守法,自觉维护本局工作和生活秩序的良好氛围。
二、认真抓好年度考核责任制的制定
根据县、镇综治办的工作目标要求,我局在二四年综治工作目标责任制的基础上,进一步完善了落实了二五年社会治安综合治理领导责任制、目标责任制和“一票否决权”制。与局属各单位%签订了目标责任书,与双文明管理责任制挂钩,综治工作在分以下(不含分)的单位为不合格单位,取消评先评奖资格,当事人年度考核不称职,激发了大家对“做好自己的事,看好自己的门,管好自己的人”的责任感,有力地推动我局综治工的开展。
三、加强内部安全保卫工作,确保安定团结。
由于当前社会治安形势复杂,社会丑恶现象仍然存在,给社会增添了一些不稳定因素,因此,我局做到了门卫小时值班;重要节日和特护期,领导带班,全局干部职工共同参与,有时实行昼夜值班。切实加强了局机关安全防范设施建设,及时维护和检查红外线防盗自动报警装置,办公室防盗门反锁,大楼铁门实行门卫一人管理钥匙,按时由门卫开、关门,消除和扼制了存在的不安全隐患,并且经常开展对干部的思想教育,提高思想认识和防患意识,做到了机关院内风气良好,干部职工水平提高,邻里和睦,确保了社会稳定。
四、认真做好人民群众来信来访,及时调处、化解不稳定因素。
财政部门是一个综合性很强的部门,来人办事或群众来访较多,处理不好或者答复不妥就会带来不稳定因素,全局干部职工按照“一张笑脸相迎,一张凳子让座,一杯茶水解渴,一番好言解惑,一声好走相送”要求认真接待。及时答复各种提案和有关来信来访,使不稳定因素得到及时化解,特别是财政局长同志在接待群众来访中,耐心解释有关财政政策,使来访者满意而归。由于来信来访工作到位,全县没有引发一人因财政问题到市、省上访。
半年来,我局虽然做了一定的工作,但与目标要求还有一定的差距,在对综治工作责任制认真自查的基础上,坚持不懈地抓好我局综治工作,为进一步促进依法治理,依法管理财政,确保“一方平安”的“长安工程”而不懈地努力。
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