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法治示范乡镇创建工作情况汇报
我镇自开展“法治示范乡镇”创建工作以来,推动政府依法执政、依法行政能力进一步提高;基层社会治理有序推进,社会矛盾及时化解,社会治安综合治理进一步加强;公民法治意识、法治观念进一步增强,群众安全感和尊严感进一步提升,法治建设工作取得了明显的成效。现就我镇法治示范乡镇创建工作汇报如下:
一、强化组织领导,建立健全体制机制
以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。一是健全组织,明确责任。在推进依法治理工作中,我镇及时成立了唐家镇创建工作领导小组,进一步明确领导职责,组长由镇党委书记郝翔担任,副组长由副书记、张雄飞担任,成员由相关部门负责人组成。领导小组下设办公室在依法治镇办公室,负责日常工作事务。做到了依法治理工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并有具体工作人员负责日常工作;二是健全络,完善制度。健全了依法治理工作络,为使依法治理工作顺利开展,对开展依法治理工作进行全面安排部署,做到领导有力,措施具体,责任明确。在推进依法治理工作中,党委定期召开专题会议,研究依法治理工作,及时召开了乡、村、组干部和部门负责人会议,对开展依法治理工作进行动员,作出安排部署,并将法治创建工作纳入各村年度目标考核内容,实行严格的考核奖惩制度;三是加大投入,夯实后盾。镇党委、政府将法治示范创建工作经费列入镇年度财政预算,确保经费的落实,为法治乡镇创建工作提供强有力的经费保障。
二、加大宣传力度,公民的法律意识不断增强
一是创建工作开始后,我镇迅速利用法制宣传栏、宣传标语宣传创建法治镇活动,确保人人皆知,共同参与。二是以“法律七进”为宣传平台,多角度进行法律知识宣传。三是营造氛围。为了使法治乡镇建设深入人心,在集贤街道、路口、108线悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传。通过不同形式的法制宣传活动,公民的法治意识不断增强。
三、以创新为抓手,着力打造法治乡镇特色
一是创新社区矫正工作。我镇社区矫正在矫8人,刑释解教5人,帮教率和建档率均为100%,同时,发挥综治办作用,进一步整合各方资源,开展治安防控、流动人口、人民调解、信访和帮教工作,切实维护基层社会稳定和谐。二是创新人民调解工作,大力加强人民调解组织建设,进一步巩固、健全、发展人民调解组织,不断调整充实人民调解队伍,是新形势下人民调解工作的重要任务。三是以深化党务公开为载体,着力打造阳光政府。近年来,不断深化党务、政务公开的内涵,完善镇、村两级财务公开,坚持做到除正常的财务公开外,镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态,全过程公开。其他事项可依照群众意愿,实行依法申请公开。通过这种做法,给群众一个明白,还干部一个清白,我镇党务公开和村(社区)务公开已经逐步走上了民主化、法治化的轨道。
四、夯实法治基础,法治乡镇创建取得明显成效。
我们把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。建立健全依法科学民主决策机制的实施意见,定期开展党务、政务、村务等公开工作;建立重大事项社会稳定风险评估机制,通过一系列的制度,规范了党委政府的操作行为,提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。三是依法行政职能不断增强,广泛开展“依法治村”示范创建活动。四是通过创建法治乡镇,唐家纠纷同比去年下降20%,去年截止7
月底,唐家镇共调解矛盾纠纷90件。五是通过春节前唐家镇组织巡逻队对辖区范围内每晚进行夜间巡逻,有效的维护了全镇的治安和稳定。
五、问题和建议
我镇法治示范乡镇创建各项工作任务得到了深入全面落实,全民的法律素质不断加强,依法行政的水平不断提高,社会安定稳定,经济持续发展,取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题:一是普法工作发展不够平衡,个别单位对普法工作重视程度不够,对普法教育工作抓得不够紧,致使普法工作措施不够到位;二是普法依法治理工作点多面广,工作量大,任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
结合法治镇创建工作实际,提出几点建议。
要着力抓好法治宣传教育。深入抓好“六五普法”和法治宣传教育,紧紧围绕党委中心工作和社会热点问题,如环保、国土等工作,抓好法制宣讲员培训,广泛开展法治宣讲活动,以点带面,宣传平衡,增强法制普法意识,营造良好的社会法治氛围。
要着力健全法治监督机制。积极开展执法督查活动,把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来,重点抓好权力运行的关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督,加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。
20**年上半年,南河乡依法行政工作在县委县政府的领导下,在县法制局的具体指导下,坚持以执政为民,落实科学发展为指导,以严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责为原则,以加强法制宣传教育、完善制约机制为手段,大力推进依法行政工作,有力地推进了南河乡各项事业又好又快的发展。现将上半年依法行政工作总结如下:
一、成立组织、加强领导。
为进一步加强对创建依法行政示范乡工作的领导,我乡成立了以政府乡长韩小冰同志为组长,李文钟、李国玉为副组长,各站所负责人及有关行政人员为成员的创建依法行政示范乡领导小组,具体负责依法行政的日常工作。形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,乡属部门各司其职,层层抓落实的责任体系。
二、制定措施,明确责任。
一是结合我乡实际情况,制定下发了《南河乡创建依法行政示范乡镇实施方案》,对创建工作进行具体安排部署;二是将创建活动的各项目标任务分解到乡属各单位,做到分工负责,责任到人;三是将创建工作列入年度考核目标,对完不成目标的实行责任追究。
三、是加强人员培训,提高行政执法水平和依法行政的自觉性。
我乡通过采取集中辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合等多种形式开展对行政执法人员的培训工作,增强了行政执法人员依法行政的自觉性,提高了依法行政的能力和水平。一是在4月份派出2名业务骨干参加县法制办组织的集中培训学习。二是按照我乡制定的培训计划,于3月26日和4月22日分别邀请县检察院执法人员XX县司法局、法制局有关人员在乡政府三楼会议室对全乡55名行政执法人员作了集中培训,主要内容有犯罪种类、预防犯罪、人民调解等法律知识。今后还要继续组织人员进行集中学习,不断提高我乡行政人员执法能力和水平。
四、完善制度,规范执法行为。
今年以来,我乡坚持从完善制度入手,切实规范行政执法行为。一是完善了《行政处罚告知制度》,明确了行政执法人员在矛盾纠纷案件调查过程中的注意事项,有告知行政相对人确认执法人员身份权利,有陈述,申辩或听证权利,有申请复议或提起行政诉讼权利,切实维护行政相对人的各项权利,做到了程序合法;二是完善了《行政执法责任制》,要求行政执法人员必须依法律法规为准绳,严格按照法定权限、程序执法,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为,做到文明执法,执法必严,违法必究;三是完善了《行政执法过错责任追究制度》,避免和减少执法过错,提高执法水平和办案质量,增强执法人员依法行政意识。
五、认真规范行政处罚裁量权工作。
按照县政府关于规范行政处罚裁量权工作实施意见,我乡对执法依据进行了认真梳理登记,达到了程序合法、内容合法。通过采取各种措施,有效地规范了我乡行政处罚裁量权的行使,确保了我乡依法行政行为的公平性和公正性。
我乡依法行政工作虽然取得了一定的成绩,开创了良好的局面,但仍然存在一些问题和困难,一是执法人员素质参差不齐,需要加强培训学习;二是行政处罚裁量权工作刚刚起步,还必须抓紧落实;三是内部制约制度也要结合实际,不断完善,使之可操作性更强。
在今后的依法行政工作中,我乡要以创建示范乡镇为契机按照创建工作方案和创建重点,认真落实各项措施,不断提高行政执法规范化水平,不断提高服务意识,在上级法制部门的关心、指导、帮助下,使我乡行政执法工作再上一个新台阶。
为了贯彻全省推进依法治省工作电视电话会议精神,根据县委宣传部要求,在镇党委、*的安排下,安靖镇综治办、司法所、团委等部门形成合力,在普法工作中努力工作,大胆探索、勇于实践,多种形式地开展了普法依法治理工作,对普及法律知识,传播法治思想,弘扬法治精神,维护法律权威,提高全民的法律素质起到较好的促进作用。现将安靖镇依法治县宣传情况工作总结如下:
一、加强法制宣传,营造法治氛围。按照*、省、市有关文件要求,结合实际,通过深入的调查研究,广泛征求意见,多次反复修改,形成具有特*和科学*、可*作*的宣传内容。在镇主要街道悬挂条幅[法制xx县人人参与 *鹃城人人受益"的宣传标语。在村(社区)广播站开通了普法广播,进一步扩大了法制宣传覆盖面。在每一期的上以[法制"为主题,开辟了司法所、食安办依法执法的工作内容。司法所邀请知名律师分别以[合同法的常见纠纷和处理意见"[如何维护婚姻中的利益"[农民工权益保护"等专题,开展专题普法讲座,促进了全镇*法制建设的不断发展和法治环境的改善。
二、坚持以民为本,贴近百姓生活。大力开展普法资料进送万家,利用社员大会,以简单易懂的宣传资料送到村民手里,并且当场接受群众的咨询。各村(社区)利用法制大讲堂的机会,进行法制文艺演出,观看法制电影,为创建平安*xx县、服务统筹城乡综合配套改革试验区营造了浓厚的法制宣传氛围。以身边典型案例,用法制讲坛形式,在人群聚居地段和社区,坚持开展普法讨论活动,以群众喜闻乐见的形式,把法律知识广泛深入地宣传到*群众当中,极大地激发了广大群众的学法热情,为增强全县公民的法律意识,提高法律素质,营造镇域良好的法治氛围,起到了积极的作用。
三、拓宽宣传范围,力求多种形式。为促进社会主义新农村建设,推进城乡一体化进程营造良好的法制环境,定期向弱势群体、重点群体送法律关怀和援助。活动中以关心农民工权益为主题,从公民的权利和义务、农民就业服务和职业技能知识、拆迁安置、环保、*所管理、民事调解等方面,着力宣传了与农民工生产、生活密切相关的法律法规,让广大农民工更加懂得自己的权利和义务,尤其是外来务工人员更加懂得如何依法维护好自己的合法权益,为培养农民工、提高农民工素质提供了切实有效的法律服务。以[青春与法制共成长"为主题,在安靖学校,阳光学校开展未成年*益保护宣传。结合安靖镇车流大,危险驾驶威胁学生安全的现状,开展道路安全教育。举办多场交通法律知识竞赛,在安靖镇学校形成良好反响,给全镇学生一次法制的洗礼,为他们的茁长成长提供庇护。
在安靖镇党委、*的领导下,通过依法治县的宣传,法制宣传取得了明显成效,在全镇范围形成了干部懂法、群众学法、大家守法的*法制氛围,为促进成都[西门口"卫星城建设,实现美丽xx县、富裕xx县提供了良好的法律保障。
围绕全县卫生工作总体目标,着眼“两个加强”(加强卫生监督体系建设,加强卫生综合执法),实行“三个促进”(促进依法行政、促进卫生监督体制改革和机制创新、促进卫生监督执法能力的提高),进一步理清思路,创新工作方式,重点做好以下几方面的工作:
一、加强卫生监督体系建设,严格卫生监督队伍管理
(一)继续深化卫生监督体制改革,深入贯彻《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的实施意见》,以加强卫生监督体系建设工作,在城区实行“面、片、线、点”相结合的监督管理机制。
在农村设立中心乡镇或片区卫生监督派出机构,每个派出机构不少于3名专职卫生监督员;派出机构的编制、人员调配和经费纳入县级卫生监督机构统一管理,派出机构承担本片区的卫生监督执法工作。
(二)加强卫生监督队伍建设。贯彻《20xx-20xx年全国卫生监督员教育培训规划》,组织开展卫生监督员全员培训,进一步提高卫生监督队伍素质,规范执法行为,着力提高执法办案能力。
(三)以行政执法案件为卫生执法重点考核内容,以平时考核与年终考评相结合为主要考核手段,建立卫生执法年度考评制度,评选表彰卫生监督先进单位和先进个人。
二、加强卫生法制建设,积极推进依法行政
(一)建立健全卫生行政执法责任制,认真做好行政执法职能分解,明确各执法岗位的职责、权限、工作标准和程序。制定有关卫生执法工作规范和工作制度,进一步细化、标化卫生执法检查、行政许可及日常监管的具体内容和方法,依法严格规范并实施卫生行政处罚程序,加强卫生行政执法档案管理工作。对一年来监督工作中发现的违法行为共立案111起,行政处罚96起,结案96起,罚没款30.4万元。
正确运用法律法规,按法定程序办案,是行政执法工作的重中之重。通过所领导的重视和授权,对各业务科室的行政处罚案件,在文书书写、运用法律和处罚程序等方面予以审查,并对各科室一年来的已结案的处罚案件整理归档,制作执法案卷,条码清楚,整齐划一,为今后档案查询,总结经验提供了帮助。
(二)进一步完善卫生行政许可工作制度和工作程序,在全县组织开展《行政许可法》贯彻落实情况的监督检查,重点检查公共场所卫生许可证发放情况及建档情况。严把卫生许可审批发放关,对达到许可要求的,及时发放卫生许可证,对达不到要求的卫生许可申请,不予受理,杜绝人情证、关系证。
(三)制定卫生执法稽查评分办法,认真开展对卫生执法人员着装风纪、卫生行政执法文书规范制作、投诉举报案件处理、行政许可、行政监督、行政处罚等方面稽查工作。
(四)加强协调。与公安、法院积极联动,突击整顿,对3起阻碍和拒绝执法工作及拒不履行处罚行为,对当事人依法进行了处理,维护了法律的尊严,保护了广大群众的利益。通过联合执法,执法过程明显顺畅,执法人员人身安全得到了保障。
三、加强卫生监督信息管理和宣传工作
(一)继续完善卫生监督统计报告制度,落实统计报告责任,及时按质按量完成各项卫生监督统计工作。
(二)及时做好卫生监督信息收集、统计、处理和报送工作。
(三)加强与机关报闻媒体的联系与协作,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,精心策划并组织好卫生监督执法活动的宣传报道,为卫生执法工作营造良好的社会氛围。
在明年的法制稽查工作中,我们将继续努力完善以上各方面的工作,力求做到更细、更好、更全面。
20xx年12月06日
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办及县司法局的大力支持和帮助下,镇党委、政府精心组织、周密部署,认真做好依法治理各项工作,努力推进依法治镇、普法依法治理等各项工作有序开展。现将20xx年我镇依法治镇工作总结如下:
一、组织领导
(一)领导机制健全
根据依法治县工作的部署,我镇成立了以镇党委书记吴昌波为组长、镇长邓学辉为副组长,相关部门负责人为领导小组成员的依法治镇工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治办,由副镇长张强兼任办公室主任,办公室成员余全、熊宏、修岑、袁先琴负责日常工作,并建立健全明确的岗位职责和工作制度。
(二)工作规划合理
年初,已将依法治理工作纳入全镇经济社会发展总体规划,作为全年的重点工作目标。根据我镇实际情况制定了《乡镇依法治理实施意见》,真正做到了年初有计划、年末有总结、季度有督查、半年有自查。
二、学法用法
(一)明确职责,规划健全
成立了以司法所、镇依法治理办为主体的法治宣传队伍,全年召开了两次普法工作会议,并制定了法治宣传教育年度实施方案和工作计划。一年来,我镇全面总结依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验,省市县网络媒体多次报道。
(二)加强宣传,弘扬法治
1.建设法制宣传队伍。为了更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定,我镇党委、政府大力开展“法律明白人”培训活动,制定了培训制度、培训记录、培训花名册等,精心选取了大量的法制宣传教材。镇内两所中小学也各选派一到两名法制副校长、法制辅导员以便于更好的向广大青少年进行法制宣传教育。
2.开展法制宣传活动。制定了法律进镇村主题法制宣传月、“12.4”国家宪法日活动方案,并报送了信息、简报和活动总结。
(三)深入推进“法律七进”
为配合“法律七进”圆满完成,我镇针对每一次活动分别制定了《公职人员学法用法考核制度》、《基层党员干部学法制度》、《企业经营管理人员学法制度》、《镇镇所属单位党员干部学法制度》、《教职工学法制度》、《镇镇机关干部学法用法制度》、《教职人员学法制度》以及《法律进镇镇宣传方案》、《法律进基层法制宣传方案》、《法律进企业宣传方案》、《法律进单位宣传方案》、《法律进学校宣传方案》、《法律进机关宣传方案》、《法律进寺庙宣传方案》这七项学法制度和宣传方案。
(四)完善“谁执法谁普法”机制
动员全镇各执法或委托执法单位向执法对象大力宣传法律法规知识,建立健全执法单位各自的日常法治宣传制度、集中宣传制度、执法办案与普法宣传结合制度、属地管理与上下联动制度。
(五)推进法治文化建设
全镇机关院内、场镇沿途、村(社区)均制作了依法治理宣传标语,共计13幅,场镇沿途已设置道旗30面。镇机关院内开设法治宣传专栏,制作了4块展板,镇司法所建立了法制宣传教育辅导站,在镇便民中心、村便民点设立了群众接待、法律服务窗口。
(六)加强信息报送工作
去年一年时间里,我镇坚持报送我镇依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验以及大型集中法制宣传活动总结,符合县依法治县办要求的信息共计6条,被省市县网络媒体多次报道。
(七)健全领导干部学法机制
制定党委中心组学法计划,全年中心组学法4次,开展法制培训、法制讲座2次。建立健全党委会议、政府会议会前学法制度,做到每月进行一次会前学法,有制度、有安排、有记录。
三、依法执政
(一)完善领导干部依法办事制度
一年来,班子成员、一般职工没有发生一起重大违纪或刑事案件。
(二)规范单位决策程序
有健全的依法决策、科学决策、民主决策机制,制定了党委议事规则及依法决策制度,制定了党委会议事规则、镇党委、政府依法决策制度,对重大事项决策前广泛听取意见,并做好会议记录。
(三)法律顾问制度完善
聘请了镇司法所负责人袁先琴为镇法律顾问,同时她也与各村(社区)签订了法律顾问协议书。
(四)规范党内法规制度
制定了党内规范性文件清理制度、备案制度,并做好清理记录。
(五)明确干部选用导向
严格按照法定程序向国家机关推荐干部,并在县委组织部的指导下建立党员干部法治档案。
四、依法执政
(一)依法确定职责权限
清晰的明确了政府职责权限,列出了行政权力清单,并在政务网上动态更新。
(二)深化行政审批制度改革
一是及时公布行政审批项目清单;二是落实了便民服务体系建设,制定了标准化建设方案。
(三)决策程序执行到位
建立了依法决策制度和风险评估机制,并编制了《乡镇重大事项行政决策风险分析的评判标准》、《乡镇重大事项行政决策风险分析指标体系》和《乡镇重大事项行政决策风险分析方法》。
(四)行政执法行为规范
全年对行政执法人员进行了两次培训,坚持规范行政自由裁量权,严格落实行政执法责任制。
(五)政府信息依法公开
能及时、准确、详实的公开镇域内动态,并在政务网上及时公布文件清单。
(六)市场环境公平开放
为平等保护各类市场主体合法权益,我镇建立并落实了“收费清单”制度。
(七)加强政府诚信建设
严格按照法定程序撤销重大行政决定,严格履行了行政合同协议。
(八)加强政府层级监督力度
严格要求行政执法人员依法执法,同时,规范执法人员的执法记录。
五、社会法治
(一)依法治理矛盾纠纷和信访问题
建立了矛盾纠纷调解台账,完善了调解记录,签订了调解协议,全年辖区内没有发生一起重大突发事件和群体性的事件。
(二)依法治理信访秩序
规范落实了信访制度,全年镇辖区内无一例重大涉法涉诉上访、越级上访事件。
(三)建立社会征信体系
建立健全了辖区内企业自律机制和信用风险防范机制。
(四)治理舆论环境
全年,辖区内无重大网络负面消息,网络大舆情媒体格局健康发展。
六、示范创建
积极开展了依法治村(社区)示范创建活动,做到有申报表、有方案、有经费、有总结、有制度、有台账。成立了依法治村(社区)示范创建工作领导小组,对全镇依法治村(社区)示范创建工作进行指导。并将依法治村(社区)示范创建活动纳入了全镇发展总体规划和年度目标考核内容。
七、监督问责
(一)党风廉政建设纪委监督责任
利用法治宣传教育协助镇党委开展党风廉政建设及反腐工作,做到了有记录、台账、调查笔录等。全年开展了4次警示教育。
(二)问责制度全面落实
建立健全了问责制度,规范了问责程序,配合镇纪委对违法违纪行为及时查处。确立了问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。
八、档案整理
合理规范了档案台账归档工作,原始资料齐全,制作了档案目录,并对档案进行了整理装订。
20xx年,在县委县政府的坚强领导下,xx镇深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大会议精神,按照《xx县法治政府建设工作“十四五”规划》、《xx县法治政府建设工作要点》,结合xx镇社会治理工作实际,紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进依法民主科学行政决策,坚持严格规范执法行为、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作,强化组织领导,健全工作机制,深化工作落实,取得了明显成效。为促进xx镇经济社会科学发展,维护社会和谐稳定营造了良好的法治环境,提供了法治保障。现将一年来的工作总结如下:
一、20xx年度法治政府建设工作总结
(一)依法全面履行政府职能,提高政务服务水平
持续深化行政审批制度改革,通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务,实现群众办事“最多跑一次”,平均办理时限大幅压缩,平均办理环节大幅精简,办事效率明显提高。全镇完成xx个行政村换届工作,并在各行政村配备一名法律顾问和一名代办员,推动开展法律服务,引导干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益。
(二)完善依法行政制度体系,实现政府管理法治化
一是严格落实政府规范性文件合法性审查备案工作制度。严格按照要求,对所有规范性文件进行前置审查。二是完善制定《xx镇党委政府重大事项议事决策规则》,推进依法、民主、科学决策,明确了xx镇重大行政决策的决策动议、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行与后评估、责任追究等流程,提高决策的科学化、规范化、程序化水平。三是结合换届工作,制定了符合各村实际情况的《村规民约》,提高群众遵法守德的自觉意识。
(三) 规范执法行为,提高行政执法的社会满意度
一是加强行政执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,健全培训机制,提升行政执法队伍执法能力。二是坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面推行政务公开。三是认真落实党风廉政建设责任制,坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度,领导班子成员遵守宪法、法律和党纪党规。四是深入推进“积极预防,系统治理”工作,探索建立季度重点对象提示制度。
(四)依法化解矛盾纠纷,群众合法权益得到维护
继续加强人民调解工作。利用县调委会xx分中心,落实“信访维稳制度”,并由信访代办员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办理,人员的通知、笔录、调解工作全部由信访代办员负责。村级网格员加强巡查,及时化解社会矛盾纠纷,最大限度地把矛盾纠纷消除在萌芽状态。xxxx全年调解纠纷xxx起,调解率达xxx%。二是加强对人员、刑释人员的教育和服务工作,xx镇帮教人员共xx人,其中刑释人员xx人,邪教人员x人,上述特殊人群管理到位,稳定有序。
(五)深入实施法治宣传教育工程,强化宪法、民法典学习宣传
一是制定20xx年法治宣传教育工作计划,明确工作责任,重视日常普法工作台帐,规范档案整理。二是抓好关键少数,突出加强镇村领导干部宪法学习,将宪法学习教育列入年度学习计划,组织法律顾问开展民法典宣讲活动。三是利用好各类宣传手段,经常性的开展禁毒、食品安全、反诈骗、预防非法集资、全民宣传月、禁毒宣传日、世界环境日宣传。积极结合各村主题教育开展宣传活动。要求村三委会议、党员会、村民代表会议和党员走访联系户时,一并宣传宪法等法律知识,引导广大群众增强学法守法用法意识。一年来累计悬挂法治宣传横幅xx处,LDE屏滚动播放xx条,发放宣传单xxxx余份,全镇形成了浓厚的学法用法氛围。
二、存在问题
(一)人员队伍配备有待提升
接下来法治建设将进入一个蓄势攻坚的关键阶段,任务重、压力大。而目前镇政府的机构设置和人员配备,与其承担的历史使命存在较大落差,不利于我镇依法行政、法治政府建设的推进。我镇以社会治理办、党政办兼揽法制机构的职责,并无一名法制专职工作人员。
(二)信访、应诉压力因行为不规范而增大
法治建设的新形势对政府的工作提出了更高的要求,而在工作中,仍然存在“重实体、轻程序”的问题,慢作为、乱作为、甚至不作为,化解矛盾纠纷盲目追求“稳定”而牺牲“法治”的现象。随着全社会法治观念的日益提升,这些行政行为中的不规范现象对我镇的信访工作及应诉工作造成巨大的压力,直接影响着政府的公信力。
(三)山区农村法律素质较低
经过长时间的普法宣传,全社会学法、手法、用法的法律意识不断增强。但山区农村群众大多数文化水平较低,法治意识欠缺,与学法、懂法、知法、用法的差距较大,农民民主意识不强,法制观念淡薄。有的农民在自身合法权益被侵害时,不能正确反映诉求,不能运用正确的手段进行维权,有的浑然不知、以“法盲”形态出现,有的置法律于不顾、“以暴制暴”,导致违法犯罪,有的农民法律知识缺乏,无视法律,喜欢采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关等非法行为来解决问题。
三、20xx年度工作思路
20xx年,我镇将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:
(一)继续加强法治培训,全面提高依法行政意识
一是要深入抓好干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高干部的法律素质和依法办事能力。完善坚持各级干部学法制度,定期组织法律知识学习培训,提高xx镇干部的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进法治政府健康。二要深入抓好群众百姓的普法教育。紧抓农村法制宣传教育,加大法制宣传经费投入,继续利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众学法知法,增强法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府,营造良好的社会氛围。
(二)加强政务信息公开、强化行政监督
进一步加强政务公开,强化法治政府建设,增强行政执法的透明度,取得群众的更多支持和理解。利用各种渠道定期向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,公示依法应当公示的材料,自觉接受社会和群众的监督,提高政府的公信力,增强人民对依法治国,建设法治国家的信心和决心。
(三)完善法治政府相关制度,加强廉政建设
进一步完善相关法制法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制。进一步加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法。进一步完善政府内部监督,强化重点领域监督,全面推进依法执政,推进政府的廉洁廉政建设。
20xx年是“十四五”规划承上启下的重要一年,xx镇将凝聚共识、齐心全力,为建设“法治xx”、“平安xx”继续奋勇前进。