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xx年1―6月歇马,同时,对税源实行全程的监控,所内建立了重点税源工作手册,小规模织布企业清册,促进企业的规范化管理,使“六基”工作有了一个良好的开端,歇马所的征收管理工作职责明确,衔接协调,流程更趋合理,受到上级和纳税人的好评,税务所上半年工作总结。
落实计划、努力完成税收任务年初区局下达给歇马所任务工商各税2911万,比上年计划增长486万。面对计划任务的压力,歇马所全体同志下企业摸情况,掌握税源的变数,多次开会分析研究,鼓励大家面对困难,增强信心,将计划落实到管理员,落实到企业。从“两个突破”上下工夫,加强内部行政管理,各施其职,各尽其责,坚持考核,考核逗硬,以高度的热情和责任心,将各项征管措施落实到位,大力堵塞征管漏洞,消除征管死角,通过扎实有效的工作,提高纳税人的自觉申报准确率,并建立重点税源的联系制度,把管理融入服务,在服务中严格管理,半年来,歇马所坚持以旬保月,以月保季,以季保年的工作要求,月月超额完成税收任务,截止6月10日,累计组织税收开票金额1736.23万元,为年计划的59.64%,提前半个月实现了双过半,为全年税收任务的完成打下了良好的基础。
下半年工作计划“总结,完善,巩固,提高”是歇马所下半年工作的总体要求,工作总结《税务所上半年工作总结》。在上半年工作中,歇马所还存在很多不足,需要进行认真的总结,从制度、办法、管理、学习、宣传、辅导、监控等各方面都必须进行完善,在完善的基础上巩固成果,克服上半年的不足,使全所的政治素质、业务素质都有较大提高。特提出如下工作措施和安排:1、继续坚持创建学习型基层组织活动,以人为本,坚持每周的学习制度,加强政治理论、政策文件、法律法规的学习,加强人生观、世界观理论的学习,提高认识,使大家爱岗敬业,与时俱进,不断进取。特别是要学好《两个条例》和《行政许可法》。2、继续推进征管改革,使前台的服务更加优良,使后台的管理更加到位,围绕“收入任务”这个中心,使征收管理业务流程不断完善,全面提高征管质量。3、继续加强对税源的监控,落实计划工作的要求,促进经济的发展,保证税收任务全面的完成。4、坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,纠正行业不正之风,杜绝腐败现象的发生,树立良好形象,争创最佳文明单位,使队伍建设上台阶。5、坚持各项管理制度,考核到人,考核到位,保证各项改革、办法、职责的落实,保证各项工作的顺利开展,促进全年各项工作任务的全面完成。
一、以促进经济发展为己任,上下一心抓收入,奋力实现税费收入新跨越
全市地税系统紧紧抓住“四个**”建设的强劲发展势头,牢牢锁定“保85争90冲刺百亿”的收入目标,强化举措,科学管理,税费收入一路飘红:1月底实现25个月翻番,11月底突破100亿元大关,到年底达到115亿元,增收42亿元,同比增长58%,增幅全省第一。老河口、襄州、宜城、枣阳和南漳地税收入增幅位居全省73个县(市、区)前10名。全市地税收入高额高幅增长,赢得了方方面面的好评。省委常委、市委书记范锐平,省局党组书记、局长许建国,市委副书记、市长别必雄相继作出重要批示,给予充分肯定和极大鼓励。市局被市政府授予“税收工作突出贡献奖”。
二、以法治地税建设为导向,营造环境抓规范,奋力实现依法治税新突破
大力开展法治地税创建,严格整顿税收秩序,规范落实执法行为,依法治税工作取得长足进步。
(一)大胆探索,法治地税全面推进。坚持机关和基层并进,城区XX县(市)共建,法治地税创建氛围浓厚,成果丰硕。市局机关荣获“全省法治教育和法治建设先进单位”,XX市局被省政府表彰为“全省依法行政示范单位”,XX市局和税费服务局荣获“全省地税系统法治单位创建工作先进集体”。
(二)强化管理,税收秩序有效维护。严格规范稽查行为,充实稽查力量,拓展稽查职能,全年稽查、调查、清算553户企业,查办案件268起,查补地方税费1.5亿元。严打假的发票,与公安联手查处制售假票85起,缴获假的发票4.7万份。稽查局被总局授予“打击发票违法犯罪活动工作先进单位”。
(三)严格检查,执法行为日趋规范。通过税控发票、网络发票等专项检查,发现和纠正问题312个,对600多万份旧版空白发票集中销毁,发票票种由66种简并为19种;开展“五小”税种清理,清收税款4.9亿元,“小税种”大作为得到省局表扬。
三、以搭建信息平台为支撑,深入推广抓应用,奋力实现信息管税新发展
加大税收信息化建设力度,深化开发应用,强化管理利用,信息管税实现大步跨越,专项工作获省局表彰。
(一)业务管理平台全面整合。税收评估分析决策、货运发票接口、房地产评税、税务稽查管理系统成功上线;网络发票、税控发票、定额发票、机打发票四位一体的以票控税机制不断巩固。在成功开发运行土地增值税清算软件的基础上,严格执行清算合议制度,高质量、高标准清算合议54个土地项目,入库土地增值税1 亿多元。
(二)综合治税平台成功搭建。与人社部门联合,成功完成4000多户缴费单位信息匹配工作,在全省第二批社保交换平台上线单位中率先开出首张社保费票。落实综合治税政府牵头协商制度,建立综合部门联席会议、信息共享和分析反馈制度,完善信息处理规程,实现与多个部门的信息联网和共享,对162类涉税业务需求认真研讨,全年累计采集45个成员单位涉税信息221万条,与国税局交换比对涉税信息2万多条。
(三)网络办公平台迅速覆盖。以oa办公系统为抓手,全面推广运用8大模块功能,切实推进了网络办公的进程。充分整合市局内网、政府专网、地税外网,及时搭建信息交换、政务公开平台,转变了工作模式,提高了工作效率,市局外网在政府和省局网站群绩效评估得分名列第一。通过各项信息应用平台对所有行政管理和执法行为进行流程制约和控制,实现了信息运用的全覆盖。
四、以税费全面发展为目标,扎实有效抓统筹,奋力实现业务建设新提升
紧紧抓住税费业务中心工作,着眼税费同征同管,落实各项税收新政,业务建设全面提质增效。
(一)专业控管全面加强。将房地产税收一体化管理确定为全年重点工作,成立了专业化推进办公室,安排部署了“百人、百万、百日”大会战。房地产税收综合软件成功上线,共录入20xx年1月以来的建安、房地产项目2307个,初步实现税收专业化管理的大提升,得到省局高度认可。以推进房地产交易评税工作为抓手,全市成功上线房地产评税软件,评估调增税额增长率60%。评税工作经验在全省进行了典型发言。坚持“先税后证”,全面建立项目登记、环节联控、栋号申报制度,建安和房地产行业税收大幅提升。
(二)税收政策落实有力。严格执行了城建税税制“内外统一”、个人所得税费用扣除标准再次调高、资源税计征方法改革、营业税起征点调整、企业所得税资产损失税前扣除以及“二手房”交易税收新政,全市3344户单位安装自助办税系统,全员全额扣缴网上申报覆盖人数达25万人。认真开展了城建税和地方教育费附加信息比对,及时核查异常户籍信息2.6万多条。同时,认真落实价格调节基金新政,共认定登记6332户,确保了顺利开征。
(三)征管基础不断夯实。始终抓住征管质量主线,以实现税收征管现代化、信息化、专业化为目标,提高税源控管能力。对漏征漏管、非正常、停歇业和注销登记户实行分类管理,全市征管“四率”均达到95%以上。推进重点工程项目一体化管理模式,对市区112个城建项目和发改委立项的220个重点项目进行跟踪监控。深化纳税评估,在市直各分局及各县(市、区)局增设11个纳税评估专门机构,专设22个纳税评估岗。
(四)社保征收开拓新局。努力实现以征缴率为中心向以增长率为中心的理念转变,构建了大厅缴费、网上缴费、厅进银行、委托代征缴费等多元化服务体系,市区形成了“一点辐射三公里、多点成网覆全城”的格局。按照经办核定、银行代征、实时划转、直达金库的代征模式,将28.1万人纳入城乡居民养老保险,使城乡居民养老保险迅速步入了良性发展的快车道。“金税”工程和“金保”工程成功联网,实现了企业网上缴费和大厅缴费同时运转。社保费扩面联合专项检查成果斐然,全市专项检查7798户,新增参保单位928户,新增参保人数24万人次。市局、樊城分局、襄州区局被省局授予“社保扩面征缴先进集体”。
五、以提升服务保障为宗旨,健全体系抓优化,奋力实现服务兴税新作为
把税收服务作为核心业务,围绕全局抓宣传,优化服务促和谐,履行职能助发展,服务展示了作为、体现了地位。
(一)充分利用多维载体,税收宣传深入人心。重点开展了千名税干联万企、政策礼包助万农、税法短信显万屏、讲堂培训辅万人、热点新政入万家等“五个一万”主题税收宣传活动,被评为全省特色宣传项目。全市以地税大讲堂、纳税人学校、纳税人讲堂等不同形式开展纳税人培训463期,培训纳税人34394人次,纳税人满意率达97%。直属分局对重点税源户实行专业化服务,受到纳税人普遍好评。继续广泛深入开展“面对面”税法宣传工作,宣传面达到100%,受到省局通报表扬。“两会”期间,《25个月,书写跨越华章》、《115亿,忠诚铸就》专题报道,充分展现了地税部门在经济社会建设中保发展、保公平、保民生、保和谐的重要职能作用。
(二)顺应经济社会需求,纳税服务广泛延伸。8辆流动服务车累计行驶近10万公里,服务纳税人5万余人(次),服务力度和规模居全省首位。 “12366”服务热线,全年受理来电7850个,限时办结率达到100%。积极推进“一窗式”办税,一次性告知,修改完善办税服务流程,着力减轻纳税人办税负担。纳税服务经验在全省纳税服务工作会议上交流发言。全市地税系统招商引资成绩喜人,联系招商引资项目32个,投资额达20亿元,直接利用外资 108万美元,市局被市委、市政府表彰为驻点招商先进单位和对外开放先进单位。XX县地税局长张族林被评为“**十大招商引资标兵”。
(三)打造最优服务环境,部门形象不断提升。设置28个监控点,对全市办税服务厅实行视频服务监控。组织开展“强服务、亮窗口、创一流”活动和大厅文化建设工作,10名干部当选全省纳税服务明星,税费服务局被全国妇联表彰为“全国巾帼文明岗”。按照优化经济发展环境的要求,推行“先办后审”的税务管理新模式,先后为100余宗土地和房产项目办理了“先办后审”手续,进一步优化了外部形象。
去年以来,江宁地税局第一分局牢记“聚财为国,执法为民”的工作宗旨,紧扣建设学习型、服务型、法制型税务,积极推进依法治税、依法行政,各项工作又向前迈进了一大步,实现了地税职能的`有效发挥和地税收入的稳定增长。
一、强化征管效能,提升执法水平
分局始终坚持依法治税,强化征管效能,十分重视税源户的基础性建设,着力在以下四方面狠下功夫。
一是认真抓好收入计划的分解,实行目标化管理。分局将税收、基金等任务分解考核到个人,以强化责任。平时每月进行对照,检查任务的完成情况,确保收入目标的及时入库。
二是认真抓好税源税户,尤其重视重点税源户的征收管理工作。我们分局市级以上重点税源户有户,区局重点税源户有户,这些税源户虽然只占总户数的.%,但其收入却占分局全年收入的%以上。对此,我们除安排专人、设定专门岗位对年纳税万元以上的税户逐户进行走访、跟踪外,对一些预知年度内可能达到万元以上的税户,则进行重点跟踪监控。从一年来的实施情况看,重点税源户监控面达到了%,重点税户申报入库的税额占年度税收收入的%以上。初步实现了重点税户精细管、重点行业专业管、一般税户规范管的目标。
三是认真抓好收入预测分析。税源预测分析是区局要求比较高的一项工作,我们按照“抓大、控中、定小”的思路,加强对主体税种、重点行业和重点税源收入变化趋势进行分析,制定当月收入计划,做到对当月预计数、缺口数心中有数,征管措施及时到位。税源预计正确率不断提高,达到%以上。
四是大力清理和缩减欠税欠费。我们健全欠税管理台帐,落实欠税清缴制度,认真清理陈欠,杜绝新欠。在清理陈欠上,分局重点抓住几家房地产企业,及时跟踪督促,使得欠税全部清理入库。去年分局共清理入库欠税万元,占年初税额的.%以上。
二、结合基层实际,创新服务举措
我们在“执法就是服务”基本思想的指导下,结合基层实际,注重研究纳税人的需求,完善主动型税务的措施,不断创新服务举措,营造和谐税务环境。
一是开展税收承诺服务。我们认真落实《江宁地方税务局公开承诺》,执行办税八公开规定,把纳税人的事当成自己的事,使纳税人“进门有亲切感、咨询有信任感、纳税有满意感、办事有效率感,出门有轻松感”。
二是定期深入企业开展上门服务。我们及时将《税法公告》、《纳税须知》、《税法专辑》等资料传递给纳税人,重点企业每月上门一次,不能上门的及时用电话沟通,保证联系不中断。
三是推行网上办税服务。我们从方便纳税人的角度出发,把推进网上办税作为一项经常性工作,力争动态上维持%以上的网上申报面。年扣除正常户、转出户、注销户等因数,网上申报户,占现在总税管户的.%以上。
四是开展纳税评估服务。去年先后对行政事业单位、建筑业、房地产业、多处收入个人、连续个月零申报户、外籍人员等不同类型的企业和个人进行纳税评估,累计纳税评估户,有效评估面%以上,纳税评估的税款达到.万元,评估税款占全年税收收入的.%。
五是抓好税收优惠政策的落实,支持高新技术发展、下岗再就业和富民工程建设。我们从具体的涉税事项出发,尽心尽力为纳税人办实事、解难题。去年一年共为企业办理减免税户,减免税款.万元;办理下岗再就业户,减免税款.万元。
三、构建和谐地税,保障社会稳定
构建和谐地税是我们一贯遵循的目标。去年以来,我们组织参加了万名党员带万户活动,开展扶贫工作。还抓住机会开展“进一次工厂、下一次农村、组织一次警示教育、扶持一家贫困户,资助一名失学儿童”的“五个一”活动。去年分局干部共捐款多元,捐衣件;今年分局每名党员又自动捐款元,资助定点联系的贫困户。同时我们还配合街道、工商、城管、公安、国税等部门,联合执法,整治经营秩序,增强纳税自觉性。对从事下岗再就业的个体经营户,对照政策,不推不拖,共办理户下岗再就业税收优惠减免税手续,减免税款.万元。分局还做好社会保险费和各项基金的征收,保障社会的稳定和和谐发展。去年共征缴社保费万元,年度综合征缴率达到.%;今年上半年征缴社保费.万元,综合征缴率达.%。
20xx年,在省、市局党组及当地县委、县政府的正确领导下,我局深入贯彻落实科学发展观,紧扣组织收入中心工作,进一步强化队伍建设,深化科学治税,优化纳税服务等工作,较好完成全年各项工作任务。10月,闽侯局顺利通过了全国文明单位届中复查考评工作。现总结如下:
一、提前圆满完成上级局及县政府下达的组织收入任务
1.出色完成市局下达的年度税收收入任务,税收总量已跃居福州各县(区)首位。20xx年,闽侯局共组织入库各项税费45.22亿元,同比增收14.21亿元,增长45.82%,首次突破45亿元大关,其中:税收收入37.61亿元,同比增收12.63亿元,增长50.56%,完成市局下达年度税收任务28.50亿元的131.96%,当年度税收总量跃居福州各县(区)首位;入库非税收入7.60亿元,同比增收1.57亿元,增长26.04%,首次突破7亿元大关。
2.圆满完成县政府下达税收收入任务。县财政口径税收(含县级耕契)入库32.24亿元,同比增收11.84亿元,增幅58.04%,完成政府计划29.6亿元的108.92%,超进度17个百分点。
3.圆满完成市局下达的基本养老保险费和工会经费年度计划数。20xx年,共入库各项规费5.63亿元,同比增收1.14亿元,增长25.39%,其中突破亿元的费种有:基本养老保险费2.44亿元,增收0.41亿万元,增长 20.20%;医疗保险费1.90亿元,增收0.38亿元,增长25.00 %;价格调节基金自7月代征以来入库1605.79万元,
二、进一步夯实征管基础工作
20xx年,我局管征的纳税人户数12711户,其中:单位纳税人5085户、个体纳税人1915户、临时经营纳税人95户、外来建安纳税人5616户。
1.积极推广“定额早知道”征管软件,全面完成个体工商户的定额核定工作。今年,我局通过深入开展税收调研,认真采集纳税人的生产、经营信息,针对同一行业、邻近地段及类似经营规模的个体户定额情况开展全面比对,认真研究制定了《闽侯县营业税户地方税收定期定额核定征收基准》,并修订了《个体工商户定期定额核定行业分类及定额标准表》,从7月1日开始实施营业税纳税“定额早知道”工作,更好地推行“公开定税、民主评税、信息管税”。同时,将个体户核定分为共管户和独管户两个不同操作流程,进行定额分类处理,全面完成1560户个体户的定额核定,核定月营业额总计2642.2万元,全年核定应纳税款计约876.12万元。
2.完成20xx年所得税核定征收审批工作。坚持“风险可控、能简则简”原则,扎实开展所得税核定征收审批工作,并限时下放“应税所得率(征收率)核定”即办权限给基层单位,大大缩短审批时间,截至1月31日,全面完成3211户纳税人的所得税核定征收审批工作,其中:单位纳税人3029户、个体纳税人182户。
3.开展所得税查帐征收纳税人核查工作。组织开展对20xx年申请所得税查账征收的纳税人的帐证设置、收入成本费用核算等情况的实地核查工作。目前,已完成对城关、荆溪、上街、白沙、鸿尾等基层分局(所)申请所得税查账征收的纳税人的核查。
4.切实规范基层税务执法行为,认真开展20xx年税收执法督察工作。贯彻落实市局《关于规范基层税务执法管理若干问题的通知》(榕地税〔20xx〕81号),做到“四个严格”,即:严格下户管理、严格执法审批、严格执法记录等。同时,成立税收执法督察工作领导小组,制定具体工作方案,在基层分局(所)自查的基础上,对各基层分局(所)的税收执法情况进行全面复查,共核查有疑点的纳税人4430户次,发现有问题的疑点纳税人54户次,均已整改纠正到位,补缴税款9920.86元,加收滞纳金740.04元。
5.扎实开展2012年度企业所得税汇算清缴工作。通过做好税收宣传、纳税辅导、政策培训及跟踪督促等工作,上半年,共完成汇算清缴企业868户,其中:查账征收企业364户,核定征收企业504户,汇算清缴入库税款2357.04万元。
6.圆满完成年所得12万元以上个税自行申报工作。上半年,共受理年所得12万元以上个人所得税自行申报人数1864人,超额完成市局下达1860人的任务数,共补缴税款10.29万元,其中:制造业968人、补缴5.33万元,金融业292人、已足额申报,房地产业185人、补缴4.02万元;其它行业419人,补缴0.94万元。
7.圆满完成2012年度关联交易申报任务。共完成247户纳税户的关联交易申报,较上年增加105户,超额完成市局下达220户任务数,申报关联交易总额159.50亿元,其中:购入总额52.32亿元,占总关联交易32.80%;销售总额103.10亿元,占总关联交易总额的64.64%。20xx年,还完成戴姆勒汽车商标使用权特别纳税调整,闽侯局认定德国戴姆勒汽车公司无偿授权境内关联企业原福建戴姆勒汽车公司的行为不符合独立交易原则,共调增德国戴姆勒汽车公司2010年-2012年10月商标使用费收入3746.68万元,共补缴入库营业税及附加200.26万元。
8.做好福州高新技术产业开发区有关税纳户管征移户工作
根据《关于福州高新技术产业开发区管理委员会主要职责、内设机构和人员编制的通知》(榕委编[2012]130号)要求,闽侯县上街镇的建平、厚庭、新洲、马排、马保等5个村、南屿镇及仓山区冠洲村划入福州高新技术产业开发区管理。闽侯局按照上级局精神,将该开发区统一划归南屿分局管征。目前,南屿分局已将全面接收上街分局移交的5个村281户纳税人相关涉税资料,并对新增辖区纳税人进行了正常管征。目前,仓山区冠洲村已办理税务登记纳税户有3户(其中单位纳税人2户、个体工商户1户,2012年共申报缴纳税费6974.95元),目前,已上报市局征管处做好移户工作。
三、进一步推进稽查建设工作
1.强化税收专项检查工作。20xx年共立案检查15户,已结案19户(含往年7户),1-12月,稽查收入实际入库3689.59万元(查补收入334.23万元,自查收入3355.36万元)。
一是有序开展重点企业检查工作。根据企业纳税规模和行业经营特点以及纳税申报情况,通过纳税评估发现案源,确定稽查重点,下达稽查计划,精心组织实施。实行国地税联合检查,征管、税政、稽查联动协作,做到步调一致、政策统一、查深查透。今年共立案检查重点企业2户,其中1户已提交重大案件审理委员会审理,查补税费滞纳金531万元。
二是安排1户房地产企业土地增值税清算检查。通过实地检查、外调检查、询问等方式,发现该公司在甲供材料账务处理、甲供材料发票使用、开发成本、公共配套设施定性等方面存在问题,目前检查已取得部分突破,还需要进一步取证,预计查补土地增值税超过1000万元。
三是开展工业厂房出租税收专项整治。重点检查了2户厂房租赁企业,共查补税款62.02万元。提请县政府研究决定在全县开展工业厂房租赁价格认证工作。宣传指导租赁企业实行自开票,全县已领取机打发票的厂房租赁企业共36户。举办一场厂房租赁纳税人“集体约谈”,促使纳税人自查自纠,依法诚信纳税。1-12月,全县工业厂房租金收入申报5930万元,缴纳相关税费1123万元,较上年同期增长25.1%。
2.加大违法发票打击力度。20xx年度,全局共查获发票违章纳税人21户,违章发票3164份,完成市局下达任务720份的439.44%。稽查局组织查处一起假的发票偷税案,涉案酒家4户,涉案假的发票2904张,涉案金额99.21万元,追缴偷税税款、滞纳金、罚款37.09万元。其中1户酒家涉嫌偷税罪将移交公安经侦追究刑事责任。
3.完成旧系统案件清理工作。根据省市局要求,成立清理旧版稽查子系统领导小组,保证清理工作顺利进行。及时对旧版稽查子系统中未结案件进行了全面梳理和清理,在县局正确领导和大力支持下,坚持实事求是、手续齐备、程序合法的原则对不同情况进行相应处理,已对29个旧案进行处理,清理入库税款164.37元。
4.做好涉税违法举报案件查处工作。认真贯彻国家税务总局关于印发《税务违法案件举报管理办法》,进一步加强违法案件举报工作的管理,做好群众来信、来电、来访举报的接待和发票协查案件的查处工作。坚持“有举必查、有查必果”的原则,高度重视,狠抓落实,认真查处。截止12月底,我局共受理查处违法举报案件6件,已查结5件。同时,加大发票协查力度,今年共受理各地税务系统发来的发票协查函6件,涉及发票105份,均已认真开展税务协查并做好相关反馈工作。
四、进一步优化纳税服务工作
1.整合办税服务点。目前,已将城关、荆溪、白沙3个局的办税服务中心整合到县局办税服务厅;配备双屏显示、叫号机、自助缴税终端、外网申报电脑等,将青口、祥谦2个分局搬迁到新建的青口镇行政服务中心;将鸿尾所整合到上街分局合署办公;下一步,将按照市局要求,整合为“一厅三点”的办税服务格局。5月2日,“耕契”两税窗口入驻闽侯县行政服务中心,5月份共办理房产权属转移登记1190件,有效地解决了纳税人办理房产交易相关涉税业务“多头跑、多次跑”的问题,也更好地树立了地税部门贴心服务纳税人的良好社会形象。同时,拟重新规划装修县局办税服务厅和南屿分局办税服务中心,进一步推进办税服务厅的规范化建设。
2.落实“即办、通办”事项。科学、合理地简化涉税流程,进一步整合、调整办税服务格局和窗口职能,理顺内部流转程序,并切实做到涉税事项受理、审核、审批等环节向纳税服务部门前移,自20xx年4月份以来,全局共受理即办事项29683件,县以外通办事项6件,实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一窗式”服务模式。
3.积极推广“涉税资料管理系统”的应用。认真组织纳税服务人员学习和领会省、市地税局关于进一步推进办税服务标准化工作的通知精神,强化服务意识,明确服务规范,设立专职的影像扫描岗,配置用于影像采集的计算机、扫描仪、身份证读卡器等,并通过简并环节,精简资料,改革优化流程,压缩办理时限等。同时,主动征集、认真听取纳税人意见和建议,并积极做好问题的收集、分析与解决,加强上下沟通联系,拓宽工作思路,改进工作方法,着力提升办税服务标准化水平。
4.畅通12345便民呼叫中心涉税诉求渠道。认真做好12345诉求件的受理、办理、答复等工作,1-12月上旬,闽侯局受理福州便民呼叫中心12345诉求件达142件,及时解答了纳税人提出的问题,实现税收政策法规在地税机关和纳税人之间的快速传递,有效防范和化解征纳矛盾,切实维护纳税人的合法权益。该局采取四项措施,件件抓好落实与答复。
5.全面召开“税企政”座谈会。8月以来,闽侯局积极贯彻落实省、市局和县纪委关于转变职能,改进作风工作部署,紧扣组织收入中心工作,要求各基层分局(所)全面召开“税企政”三方联席座谈会,进一步加强同当地党政部门与重点税源户的联系沟通,广泛征求意见与建议,更好地明确改进工作的方向。全局共召开7场“税企政”座谈会,对所征集的意见与建议进行分类整理,主要涉及四个方面,其中:税收政策方面6条、纳税申报软件方面3条、税收宣传方面5条、税收服务方面2 条,并积极做好整改与反馈工作。
五、进一步推进干部培训工作
我局现内设10个职能科(室),下辖稽查局和11个基层分局(所),共有干部职工103人,平均年龄40岁,其中:党员73人,占全局71%;大专以上学历98人,占全局95%。今年以来,闽侯局积极营造学习氛围,加大干部业务培训力度,要求大家变被动学习为主动学习,切实做好“以考促学、以学促工”。
3月底,在闽江学院举办涉外税收政策和《小企业会计准则》业务知识培训,并于4月8日进行专项业务测试; 5月上旬,分两期在福建中医药大学进行全员、全封闭岗位技能业务培训,并在5月16日进行模拟测试,5月19日,组织全体干部职工参加全市地税系统全员业务考试,并取得业务类平均分全市第三名,行政类平均分全市第五名的好成绩;1-5月,还举办了企业所得税汇算清缴业务培训和计算机应用基本技能培训等;11月中旬,举办了20xx年度政务信息、摄影艺术暨信息技术等培训;12月16-27日,分两期在莆田税校举办全员培训。
六、进一步推进地税文化建设
一是开展共建美丽乡村活动。深入闽侯山区大湖乡东村,签订共建协议、共建农家书屋、慰问困难群众和老党员、服务农业发展及开展税法宣传等活动。向村委赠送了种植类、养殖类等农业书籍50余册,拨付资金5000元,用于购置电脑、书架,并将发动干部职工开展捐书活动等,帮助东村建立丰富、实用的“农家书屋”。
二是支持山区乡镇建设。9月中旬,我局组织中层领导干部先后深入大湖、廷坪、洋里、小箬等山区乡镇,积极开展“四下基层”和“四个万家”主题实践活动,共与山区乡镇党政领导、挂钩帮扶村干部召开4场座谈会,了解山区乡镇、挂钩村的经济社会发展、招商引资及重点税源情况,对改进地税工作征求意见与建议。
三是开展地税道德讲堂活动。通过唱一首歌曲、听一段曲艺、学一位模范、讲一段故事、诵一段经典、谈一番感悟、许一份承诺、送一份吉祥等“八个一”活动,形式生动、内容充实地推进地税道德建设。20xx年,共举办3期并参加市局联办9期道德讲堂活动,
四是开展文体活动。在县局四楼完善桌球、乒乓球、杠铃、跑步机等文体设备,成立太极拳、气排球等兴趣小组,并举办“蓝梦园”征文及第二届干部职工摄影展。同时,在周末时间,还将篮球场向周围社区群众开放。
一、大力组织收入,为幸福德州建设提供殷实的财力保障。
围绕全市财源建设目标,牢固树立“经济税收观、税收质量观、科学管理观、税收职能观”,把握经济增长点、政策潜力点和管理薄弱点,研究增收措施,探索管理突破,优化税收结构,努力应收尽收。加强对税收关键环节的源泉控管和流程制约,构建主动型税收征管格局,在股权(土地)平价转让、社区税收等税收管理方面取得新突破,增收3.4亿多元。开展营改增、社区税收、中小餐饮、企业所得税汇算清缴等四项清查活动,着力突破“土地转让(股权转让)税收管理、土地增值税清算、零散税源社会化管理”等三项管理难点,实现挖潜增收5.9亿元。另外,大力推进宗地管理、存量房评估等有效的管理措施,土地使用税、房产税同比增收6287万元。全年预计组织地税收入112.6亿元,首次突破百亿元大关,同比增长21.7%,高于全省平均8.8个百分点,占地方财政比重达68% ,有效壮大了地方可用财力。
二、优化执法服务,为经济社会发展创造良好的税收环境。
建立并完善税收执法事前风险管理、事中标准化执法、事后责任制考核的闭环监督机制,实现执法考核零差错,提高了规范执法水平,促进了依法行政,该项工作经验被省局在全省地税系统推广。融入全市经济社会发展大局,梳理适用税收优惠政策,为全省西部隆起带涉税政策的争取、现代职业教育发展、农村金融事业发展等提出建议意见20余件(次),充分发挥了参谋助手作用。强化实地调研,全面了解企业生产经营现状,通过区域、产业、行业的对比分析,为企业出谋划策,助力企业发展壮大。全年为高新技术、新材料、新能源、小微企业等纳税人落实结构性减税政策税收优惠2.4亿元,促进企业减负发展,有力推动了全市产业体系建设。依法代征教育费附加、文化事业费、残保金、水利基金5.66亿元,同比增长15.27%,为社会各项事发展提供了充足的财力保障。推行办税服务厅规范化建设,将17项审批事项前移至纳税服务厅办理,优化办税服务流程,精简涉税报表资料,不断优化首问责任制、一次性告知制、“免填单”、同城通办和限时办结制等服务措施,办税服务效率明显提高。开发应用电子档案管理系统,建立纳税人电子档案数据库,实现了纸质涉税资料的全信息化流转,避免了办税资料重复报送,有效减轻了纳税人负担。做好对禹城伦镇的定点帮扶工作,落实图书室建设、路面硬化、健身广场、微机配置、养鸭致富等帮扶项目8个,协调扶持资金180万元,提高了帮扶质效,促进了社区发展。
三、加强队伍建设,为地税职能发挥奠定坚实基础。
以跨越赶超为目标,围绕增强干事能力、提升干事动力和营造干事氛围,继续深化“幸福德州,活力地税”建设,提高了干部职工的归属感、自豪感和幸福指数,营造了争先创优、开拓创新的良好氛围。实施“素质提升、文化铸魂、和谐聚力”三大工程,提升干部职工综合素质,塑造德州地税核心价值体系,为履职尽责、服务德州发展奠定了坚实的人本基础。加强作风建设,开展“地税服务第三方满意度调查”活动,全方位征集社会各界的意见,摸实情,求监督,抓整改,努力提高社会满意度与纳税遵从度,有力地促进了全系统行风建设工作。
一年以来,在县委、县政府的正确领导下,我镇认真落实县委、县政府有关文件精神,紧密结合税务工作实际,以依法治税为主线、以信息化技术为载体,以提高人民税收法律素质和税务干部执法水平为工作目标,深入推进普法教育和依法治理工作,营造了良好的税收法制环境,切实推动各项税收工作。20xx年全镇税收任务2478万元,截至十一月共完成税收收入2954万元,超额完成476万元,为地方经济发展提供强劲的财力保证。
一、加强组织领导,将“六五”普法工作摆在重要位置
镇党委、政府高度重视普法教育工作,成立了依法治税工作领导小组,由政府“一把手”任组长。在此基础上,建立了相关的普法工作制度,明确提出了当前法制宣传教育的工作思路、目标任务、工作要求和方法步骤,把普法教育和依法治税工作列入重要议事日程,并纳入年度目标管理考核。从而在组织领导和制度上保证了普法教育和依法治税工作的落实与开展。
二、强化税收法制教育培训,以提高干部的执法素质
我镇把加强对税务和协税人员培训、提高税务干部的执法素质作为“六五”普法教育工作的重点,创新开展各种形式的培训教育活动,税务干部的法制意识、执法能力得到很大提高。深入开展“法律进机关”活动,进一步提高执法机关和执法人员依法行政、依法管理能力。
三、创新开展税收法制宣传,提高纳税人税法遵从度积极开展税法宣传,促使税收法制宣传规范化、制度化、经常化。
平时通过政务大厅大型LED显示屏、宣传栏等载体发布“税法公告”,及时向社会和纳税人宣传最新税收法律法规,公示税收执法动态。组织税收宣传月,广泛利用广告、标语、横幅、散发宣传材料以及上门说法等方式积极向纳税人宣传最新的税收法律、法规和政策。通过多层次多渠道开展税法及相关法律的宣传工作,我镇税收工作得到广大纳税大户的积极响应,取得了良好的效果。四、规范税收执法行为,做到应收尽收
坚持依法加大财政管理,加强税收征管。在税收征管工作中,做到常征细管、脚踏实地,深入挖掘内部潜力,确保应收尽收。保增长,求突破,财税工作难题得到有效破解,超额完成税收任务。五、依法治税扶持企业发展,积极拓展税源
坚持“放水养鱼”的思路,引进和培植优质财源并举,重点做好纳税大户和骨干企业的服务工作,对新引进的企业免、缓征税,企业发展壮大再实行按实计征。严格按照“严、快、优”的原则,认真办理各种涉税事项审批手续,及时兑现税收优惠政策,对符合条件、手续、资料完整的,做到随报随批。这些措施充分发挥了税收服务经济的职能作用,为项目建设的顺利推进保驾护航。
通过一年以来的努力,马步山镇依法治税工作得以深入开展,财政税收各项任务均超额完成,效果显著。