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一、“十二五”规划实施情况
(一)外贸进出口总额。20xx年外贸进出口总额完成6864万美元;20xx年完成9415.9万美元,增幅37.2%;20xx年完成11926.56万美元,增幅26.7%;20xx年完成15663.28万美元,同比增长33%。20xx年完成16919.32万美元,同比增8.02%。20xx-2014年连续六年总量居全市第一。预计20xx年完成10155万美元,(剔除市场采购贸易)同比增长10%。预计年均增幅8.1%,完成“十二五”年均增幅8%以上的任务。特色做法:一是转变服务方式,优化发展环境。从被动服务转为主动服务,积极走出去,了解企业需求,主动发现并帮助解决困难问题,增强企业发展信心,同时利用qq群等新方式,提升外贸工作效果。二是加强培育孵化力度,优化外贸结构。20xx年外贸进出口企业备案28家,发生实绩25家,截止20xx年9月,备案企业70家,发生实绩40家。进出口总量化工占比由20xx年87.15%下降到目前的60.87%,外贸结构逐步优化。三是出台扶持政策,鼓励企业做大做强。近年来,我区每年根据形势,制定出台相应的扶持政策,对企业发展外贸进出口、培养外贸人才方面给予扶持奖励。四是加强沟通,为企业与海关之间搭建沟通平台。成功完成保税仓库的嫁接,确保了全市唯一一家公用型保税仓库不被摘牌,并成功学习上海自贸区、合肥海关监管区成功经验,全市唯一一家天玺进口商品直销中心对外营业;帮助通源保住海关a类企业称号;帮助解决华塑报关单出错等问题;帮助企业争取海关资质,近年来,我区荣获海关aa类称号企业2家,a类企业7家,个数位居全市第一。
(二)外商直接投资。“十二五”期间,我区实际利用外资持续增长。20xx年实际利用外资完成1371万美元;20xx年完成1542.17万美元,增幅12.5%;20xx年完成1798. 19万美元,增幅16.6%;20xx年完成2181万美元,增幅24%;20xx年完成2632.6万美元,增幅20.7%;20xx年预计完成2895.2万美元,增幅10%。“十二五”预计累计完成11049.16万美元,年均增幅达到16.2%,完成累计利用外资10000万美元,年均增幅15.4%以上的任务。
(三)社会消费品零售总额。“十二五”期间,我区社会消费品零售总额持续增长。20xx年社会消费品零售总额完成5.98亿元,20xx年完成6.96亿元,增幅16.4%;20xx年完成8.09亿元,增幅16.2%;20xx年完成9.27亿元,增幅14.6%;20xx年10.44亿元,增幅13.1%;预计20xx年末完成社会消费品零售总额 11.48亿元,增幅10%,“十二五”预计年均增幅13.9%,完成年均增幅13.5%以上的任务。特色做法:面对我区商贸企业小而散达不到限上标准、社会消费品零售总额增幅一直处于全市后三的局面,创新方式从工业企业剥离成立商贸公司、将小而散的同类商贸企业整合打包申报限上企业,经验做法得到市局肯定并在全市推广。近年来,通过走访摸排、政策鼓励等工作,积极发掘批发、零售企业潜力,限额以上企业从20xx年16家增加到目前的40家,从20xx年的全区社会消费品零售总额5.98亿元增加到20xx年的10.6亿元。
二、20xx年工作总结
(一)外贸进出口总额。一是积极组织企业参加省市外贸业务培训会,邀请专家来我区开展外贸营销培训。二是推进天玺公用保税仓库建设,仓库于3月份正式挂牌营业,我区牵头组织举办了全市公用型保税仓库业务现场会,帮助企业扩大宣传、推介业务;组织企业赴合肥学习进口商品展示中心项目建设,并指导企业积极开展此项业务,天玺进口商品展示销售中心已于7月上旬对外营业。三是积极组织企业申报省市外贸项目,佳杰化工、恒远化工、华塑科技、锦峰实业、德邦化工等5家外贸企业获得省商务厅外贸促进奖励资金82.5万美元;指导企业开展中小企业市场开拓资金网上申报;帮助三夏申报省级进口补贴项目。四是开展外贸企业走访,帮助解决企业困难、问题,协调解决了华塑报关单编码问题。五是积极开展工业企业调查,对全区规模以上工业企业开展走访调查,摸底产能、产品信息,宣传外贸政策,积极争取企业开展对外贸易。六是积极组织开展银企对接,帮助企业解决流动资金不足问题。1-9月完成外贸进出口6827.29万美元,同比下降0.5%,预计全年完成进出口10155万美元,同比增长10%。全年新培育外贸企业9户。
(二)外商直接投资。一是广泛开展走访调研。我局以开展冲刺年目标的走访为主,对区内外商投资企业开展走访调研,了解企业遇到的困难,和需要帮助解决的问题,建立走访档案,积极为企业提供服务。二是扎实开展企业服务。传达最新政策,帮助企业申报项目资金,督促指导企业遵守国家法律法规,引导企业诚信守法、安全生产、节能降耗、保护环境、按章纳税、维护职工权益,提升我区外商投资环境。三是积极摸排项目,主动上门服务。与区招商局密切合作,摸排有投资意向的企业,主动上门做工作,解困难,每周一次上门或者电话咨询企业,了解企业进展情况及困难问题。1-9月累计完成利用外资2574.3万美元,同比增长13.8%,占任务的89.4%。预计全年完成2900万美元,增长10.2%。
(三)社会消费品零售总额。一是挖掘新的限上培育点,将电商行业纳入零售业进行申报。二是加强与乡镇对接,做好企业服务,指导企业进行报表申报。今年已新上限上企业6家,10月份再申报1家。1-9月全区完成社会消费品零售额 106708.2万元,增幅11.3%,占人代会任务的94.6%,其中限上企业完成26789.1万元,同比增长11.7%。1-9月,我区已新上限上企业6户。预计全年完成11.28亿元,增长8%。
(四)电子商务。积极推进电子商务发展,《XX区发展电子商务工作意见》已经区政府研究通过开始实施,《电子商务产业扶持办法》也正在研究讨论中;与黄山学院签订合作意向书,由黄山学院针对企业运营情况进行指导,帮助企业发展电子商务业务和培养输送电商人才;对全区重点电子商务企业进行了摸排建立了档案;组织我区优秀土特产企业入驻淘宝;在西溪南镇实施电子商务进农村试点,通过召开动员大会动员村民、邀请业内专家进行培训、组建专业电商公司、搭建专门平台、统一产品设计、构建物流体系等一些列工作,逐步推进我区农村电子商务发展。
(五)内贸工作。一是抓好市场监管。扎实做好日常市场运行监测统计及监测运行分析工作;加强对典当企业的日常管理,开展典当行业年检,会同区市场监管局,对开展典当行业清理,规范典当行业管理;联合金融办开展打击非法集资的宣传和查处工作;与相关部门合作进一步规范华商山庄预付卡发放工作;认真做好对酒类、直销企业的备案工作,目前全区酒类备案企业22家,直销企业的备案6家;指导加油站进行成品油经营许可证换证年检;配合环保、公安等部门开展黄标车提前报废补贴工作,严格审核相关材料;配合物价部门开展平价超市稳价惠民工作。二是抓好项目对接。组织养生源蜂蜜、裕籽贵茶油申报20xx年度安徽老字号;帮助井信农贸市场申报了省内贸扶持资金项目;组织开展省、市诚信企业申报工作,编制上报岩寺老街创建市诚信街区和世纪华联超市市诚信单位;成功申报2家放心早餐店;与区物价、农委、财政等部门配合建设新增3家蔬菜便利店。三是抓好安全生产。加强新安江流域综合治理,开展禁磷工作专项执法检查3次;强化安全监管,结合全区“一岗双责”安全包保,组织、参加各类安全检查21次,确保了我区商贸流通企业消防和食品安全无事故;对1家安全生产不达标的加油点进行了注销;配合安监、消防等部门开展燃气安全专项治理行动;四是抓好内贸发展。组织超市在年节期间备足货源、开展促销活动,丰富群众消费;组织区内农特产企业参加省、市各类农产品展销会,帮助拓展销售渠道;组织竹艺轩参加全省服务贸易银企对接会,帮助企业解决融资困难。
时间过得很快,一年又要过去,这一年是我勤勉向上、奋发进取的一年;同时也是硕果累累、总结提高的一年。我在农村工作更加的得心应手,逐渐走向成熟。现将我一年来的工作及思想进行总结汇报。
一、坚定理想信念。
提高思想修养和理论素质在镇领导的积极引导下,在村干部的热心帮助下,我的各方面素质都有了很大的提高,尤其在理论水平和思想修养方面。
以前学习一些理论知识死记硬背,想当然的理解,效果不太好,知其然不知其所以然。现在的工作中,把理论与实践结合在一起,理论指导实践,实践促进对理论的理解,两者实现良性互动,理论促进了实际工作的开展,同时在实际工作的过程中对理论的认识理解更深了。通过各方面的了解、学习、体会,我认为我的选择是正确的:农村需要我们。近年来,我们太平村变化很大,经济发展,文化进步,村容和谐,但是,农民的持续增收,农村的持续发展遇到了瓶颈。农村发展不起来,整个国家就不会实现真正的发展,建设新农村我们大学生责无旁贷;农村是个广阔的天地,他给我们大学生提供了发挥自己才能的各种各样的舞台,发展农村是一个系统的庞大工程,需要大量的各方面的人才,只要你有特长,只要你有服务农民的决心,农村借给你提供发展的机会。
二、做好本职工作。
出色完成领导交给的各项任务不论是镇领导,还是村干部都对我们大学生村官特别重视,对我的管理也很重视,镇里经常组织村官例会,及时了解我们的工作、学习和生活。今年太平村创建市生态镇、零犯罪(社区)村创建,我积极参与其中,认真学习文件,准备相关材料,填报相关表格,跟上级对接,最终我村被评为市级生态镇、零犯罪(社区)村,我的工作能力也得到领导肯定。作为村党总支部委员,协助村书记在村支部开展创先争优活动,组织民主生活会,率先在支部中作出公开承诺,作出表率。帮助老党员学习党知识,国家新出台惠民政策。
三、不断提升能力,做出更加出色的成绩。
强化学习,提升综合素质。深入进行党的政治理论和业务知识学习,用科学发展观武装头脑,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,在学习中提高能力、增长才干。改进方法,全力为民服务。进一步解放思想,克服工作中缩手缩脚的软弱弊病。在镇党委换届中我被选为镇党代表,在选举中我牢记自己职责,投下圣神一票。在办理新农村养老保险中,深入农户、融入群众,及时了解掌握村民的意见想法,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所难,做群众的“代言人”、“贴心人”。聘期考核我被评为优秀,我想这既是对我工作的肯定,又是对我以后工作的鞭策。
总之,我将更加严格要求自己,奋发努力,积极进取,把工作做得更好,为社会主义新农村建设奉献自己的一份力量。
20xx年,我局在县委、县政府的坚强领导和市林业局的亲切关怀下,创新措施,扎实工作,顺利地完成了上级布置的各项目标任务,推动全县林业生态和林业产业实现了又好又快发展。
一、狠抓重点工程,林业生态建设再上台阶
(一)退耕还林成效显著。巩固退耕还林11.2万亩,兑现补助资金1382.50万元;组织人员对20xx-2014年巩固退耕还林成果后续专项建设、现代林业基地、新增巩固退耕还林成果后续专项建设进行全面检查验收,验收面积为13.362万亩;完成20xx年度巩固退耕还林成果后续产业专项建设13898亩,其中:经济作物250亩、原料林6898亩,特色经果林2750亩,品种改良1500亩;编制完成20xx年8300亩新一轮退耕还林实施方案,涉及15个乡镇、29个行政村,共计231个小班。
(二)天保工程有序推进。聘请管护人员20名,以小班为单位,将3.18万亩国有林地的管护任务分解落实到各实施单位,实行分片包干,分组管护,层层签订森林管护合同,共续签了70份森林管护责任协议书,签订率达100%,全面落实了国有林管护责任。20xx年,全县天保工程中央财政专项资金投入235.79万元,省级地方财政投入5.25万元,到位资金共241.04万元。其中:森林生态效益补偿资金143.94万元,国有林管护费46万元,“五险”50.2万元,退休人员医保省级补助0.9万元。20xx年,我县公益林补偿面积96621亩,其中:国家级公益林补偿面积92917亩,省级公益林补偿面积3704亩,兑现资金142.51万元,涉及19个乡镇,63个村,16986户。
(三)城乡绿化再创佳绩。今年,全县共育苗123.5亩,预计出各类优质苗木235万株;完成营造林2.54万亩(其中:20xx年巩固退耕还林成果后续产业专项建设1.3898万亩,20xx年新一轮退耕还林建设任务0.83万亩,20xx年现代林业产业基地建设0.372万亩);完成全民义务植树160万株,完善城乡绿化100亩,绿化栽植率100%;实施20xx年农建综合示范区s202线新宁河桥至宝塔段绿化工程2.1公里。20xx年,新增成林面积18257亩,森林覆盖率上升1.18 个百分点,达39.46 %。
二、夯实基地建设,林业产业发展步伐加快
(一)基地建设稳步推进。紧密结合“221工程”建设和现代林业重点县建设、新一轮退耕还林和退耕还林后续产业、农业综合开发油橄榄基地建设等项目,全力推进油橄榄、银杏基地建设。补植完善现代林业产业基地2.7万亩(其中:银杏基地2.1万亩,油橄榄基地0.6万亩),新建林区公路96公里,蓄水池2万立方米,均为规划指标的100%。同时,整合县本级财政投入项目―20xx年3万亩农建综合示范区建设项目,在普安、永兴2个乡镇补植完善银杏0.17万亩、油橄榄0.3万亩,在永兴门坎坡村重点打造0.2万亩“万亩林亿元钱”核心示范基地培育,高标准建成油橄榄产业精品园区――中华橄榄园,银杏产业精品园区――新太乡龙形山村至沙坝乡袁家坪村16公里银杏长廊。11月,顺利通过了全省现代林业重点县检查验收。
(二)龙头企业发展加快。四川天源油橄榄公司橄榄酒产能扩大,年产酒量已达200吨以上,并获得“四川省名牌”称号,目前,正与欧盟展开合作。XX市颐年银杏生物科技有限公司在普安工业园区的厂房建设正加紧进行,银杏茶、银杏黄酮、银杏系列保健品的开发步伐加快,银杏产业链不断延伸。
(三)林下经济初露头角。以林地资源为依托,以科技为支撑,充分利用林下自然条件,大力发展废料菌、林下养殖、林药、林下种植等发展模式,在长岭、广福两镇利用松树伐桩种植茯苓10000兜;在永兴镇箭口垭村、糖房坝村发展林下养殖基地200亩,养殖橄榄鸡10000只;在普安镇罗山槽村,永兴镇门坎坡村、箭口垭村、糖房坝村种植药材桔梗4000亩。
(四)经济效益逐步攀升。全年,共实现林业产值90918万元(其中:第一产业46976万元,第二产业29942万元,第三产业14000万元),其中旅游及服务业收入14000万元,完成林下经济产值6611万元,实现农民人均从林业获得收入1328元。
三、坚持依法治林,森林资源保护不断加强
(一)职责任务更加落实。严格落实保护和发展森林资源任期目标责任制。县长作为第一责任人,分管副县长作为第二责任人,分别与县林业局、各乡镇政府签订了《XX县20xx年度保护和发展森林资源任期目标责任书》,县林业局对全县森林资源承担管理责任,各乡镇政府对本辖区森林资源保护工作全面负责。
(二)审批管理更加规范。进一步规范行政审批程序,所有行政审批件都由政务中心林业窗口统一接件,坚决杜绝体外循环,并严格按程序依法审查资料,做到资料不齐不批、程序不全不批,所办理的行政审批件都在林业局网站予以公开。全年,我局政务中心窗口共受理各类涉林手续130件,办结130件,办结率100%,其中:临时占用林地8件,林木种子生产许可10件,林木种子经营许可10件,补办林权证31件,调运植物检疫证18件,木材运输证33件,松脂采集20件。为进一步加大对行政审批的监督力度,局纪检组还坚持每季度深入到县政务中心检查行政审批件1次。同时,为加大对乱砍滥伐的治理力度,已暂停全县林木采伐近1年时间。
(三)森林防火扎实有效。注重以防为主,充分利用森林防火“三进、六有”乡镇建设、森林防火宣传进校园“六个一”、“安全生产月”和“科技三下乡”等活动,在全县重点林区乡镇、国有林场、学校、旅游景点,大力开展森林防火宣传教育活动,共张贴公告240余份、书写岩标1700余条、悬挂横幅50余幅、刷写标语3万余条,发放森林防火宣传资料6万余张,利用宣传车宣传森林防火活动150余次、散发森林防火相关法律法规宣传资料1.8万余份;全县共召开森林防火会议70余次,电视宣传40余次;全县受教育面达90%以上,形成了“森林防火、人人有责”的良好社会氛围。在重要景区重要地段修建2个永久性森林防火宣传标碑,防火期为各乡镇、重点林区村、林区单位、成员单位相关人员发送手机短信272条;在广播电视台滚动播放森林防火宣传标语12条;制作森林防火宣传牌500个。对重点林区村专职巡山员实行动态管理,并在节假日为重点林区增派人员加强巡护,做到了早发现、早报告、早处置。通过层层签订责任书,逐级分解落实防火任务,全县共签订森林防火责任书3300余份;并对全县988名痴、呆、傻等智障人员和1585座林内坟墓进行登记造册,落实监管责任人。通过灵活多样、内容丰富的宣传教育活动,使森林防火的各项政策法规“家喻户晓、人人皆知”,形成了全社会齐抓共管的良好局面。据统计,我县今年共发生2起较大森林火灾,受害森林面积3.7公顷,行政处罚1人,刑事立案1人。森林防火各项指标均在省控范围以内。
(四)有害生物防治有效。结合“科技三下乡”活动,广泛宣传了《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、蜀柏毒蛾和马尾松毛虫防治方法等法律法规和防治技术。坚持“预防为主,科学防控,依法监管,强化责任”的森防方针,严格按照市局的各项工作要求,认真组织安排了各项森防工作。编制了20xx年防治实施方案及XX县20xx年度松材线虫病预防工作实施方案;扎实开展了20xx年春、秋季松材线虫病疫情普查工作,林业有害生物越冬代复查工作、锈色棕榈象专题调查工作、国际重大林木害虫――小圆胸小蠹的调查检测和检疫工作、杨树病虫害的监测防控工作;启动了XX县第三次林业有害生物普查项目;对蜀柏毒蛾、马尾松毛虫、长足大竹象、松赤枯病等林业有害生物进行了全面监测,并对林业有害生物进行积极防治,有效的控制了林业有害生物疫情的蔓延。今年,全县林业有害生物发生及危害面积2.73万亩,实施化学防治0.56万亩,人工(物理)防治1.37万亩,生物制剂防治0.8万亩。对讲治镇光明寺村两株感病珍稀桂花古树进行了抢救性保护。同时,加强了森林植物检疫专项执法工作,确保了我县森林资源安全。
(五)林业执法不断加强。结合开展“绿盾”暨“利剑20xx”林业植物检疫执法和占用征收林地清理整治工作等保护森林资源专项行动,严厉打击各类涉林违法犯罪行为。全年,共查处各类林业行政案件48起(其中:滥伐林木案件16起;无证运输案件14起;非法占用林地案件16起;非法收购无证木材案件1 起;非法收购、运输野生动物案件1起),案件查处率100%,与20xx年相比,案发总数减少61.9%。在各案件办理中,共没收木材185.4055立方米,没收活立木皂桷树2株,没收野生动物死体184只,共处罚款15.4850万元,责令补种树1410株,行政处罚49人次。今年,我局还接受了县人大《森林法》执法检查,并顺利通过检查。
四、推进改革创新,林业发展活力倍增
继续坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的方针,以森林可持续经营为主线,完成了“十三五”期间森林采伐限额编限基础数据核实上报工作;开展了10年一次的森林资源二类调查工作,目前外业调查已结束,待省林业厅组织检查验收合格后转入内业。继续深化集体林权制度改革,有序推进各项配套改革措施,林业改革不断迈向纵深。一是进一步完善了林权流转、森林抵押贷款、政策性森林保险程序;二是XX县政府编制了《XX县人民政府关于完善和深化集体林权制度改革的实施意见》并完成意见征求,现已报县深改办审核;三是以县政府名义出台了《XX县林木采伐流通管理暂行办法》;四是认真开展了集体林权制度改革颁证“回头看”,对错登、漏登、重登的林权进行了纠正;五是配合县上在永兴镇开展了“六权同确”试点工作;六是开展了非国有重点公益林赎买政策研究,完成了研究报告初稿;七是启动并开展了经济林木(果)权抵押贷款改革试点工作。
五、突出助民致富,扶贫攻坚成效初显
认真贯彻落实县委、县政府关于扶贫攻坚的重大决策,充分利用林业优势助民致富。一是协助县上完成了52个贫困村的扶贫攻坚规划。二是拟定了《XX县宝石桥水库“环湖生态扶贫攻坚工程”生态林建设实施意见》。根据宝石桥水库“环湖生态扶贫攻坚工程”总体方案的要求,按照分步实施,总体推进的原则,通过补植完善原有退耕还林工程,积极实施新一轮退耕还林工程,到20xx年底,实施环湖贫困村退耕还林1万亩,基本建成库区迎水面100米等高线环湖绿化带。同时,以宝石湖―明月湖为中心,以宝塔坝荷花基地为支撑筹建湿地公园,并将其申报工作纳入“十三五”规划予以开展,以切实保护好我县的生命之水。三是扎实开展对口帮扶。为帮扶村新太乡天城罐村提供帮扶资金5万元,争取项目建设资金200万元,同时,认真落实党员干部对口帮扶工作,为59户帮扶对象送去价值近万元的生产生活物资及1000多元现金。
六、推进政务公开,群众监督更加有力
狠抓政务窗口和网站建设,林业行政审批工作更加规范,政务信息公开力度更大,林业信息查询和群众监督渠道更加畅通,政务服务水平和质量有效提升。截止11月底,共发布林业信息103条,受理公众咨询1件,回复1件;深入开展平安林业建设,全力推进矛盾纠纷调处工作,共受理各类来信来访案件12起,办结回复12起,接待来访群众30余人次,下访10次,市长热线回复1次,部门联合下访3次,案件查处率和答复率均达100%。受理书记信箱2件,回复2件;办理人大代表建议2件、政协提案3件,办结率100%,满意度100%;开展民意征集2次。同时,县政协通过分散调查、会议座谈、查阅资料、问卷调查和集中评议等方式分四个阶段对林业局工作进行了为期4个月的民主评议,其结果为满意。
七、强化队伍建设,党风政风焕然一新
认真落实基层党建责任制和党风廉政建设“两个责任”,全力推进党员干部队伍建设。一是加强思想教育。认真举办了“党课小讲堂”、“干部小讲堂”和“法制小讲堂”,同时,扎实开展了为期3天的党纪和廉政建设知识专题学习以及主要领导上党课等活动。通过领导班子带头学、党员干部率先垂范和干部职工互动交流等形式,有力地促进了全体党员干部提升思想政治素质。二是加强组织建设。扎实开展“三分类三升级”活动,建立了《基层党组织三分类三升级活动管理台账》,向上级申报了争创目标,向社会公开了争创先进基层党组织承诺书。各基层党组织均严格按照争创目标开展了相应工作,局党总支每季度都深入到各支部开展了1次跟踪督查,有力地促进了基层党组织加强自身建设。三是加强作风建设。以“十个一”为载体,深入开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动、解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治活动,有力地促进了党员干部加强廉洁自律,自觉改进作风。今年上半年,在全县党风廉政建设社会评价中,我局名列县级部门第一名。
今年,乡在县委、县政府的统一领导下,坚持以十八大重要精神为指导,紧紧围绕全乡中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,依法行政工作顺利推进,取得了明显成效。
一、今年主要工作
(一)强化领导、健全制度,依法行政工作保障有力
1.领导重视,完善依法行政工作网络。乡政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全乡推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全乡依法行政工作。领导小组下设办公室,具体负责依法行政的各项工作。
2.明确责任,确保各项工作落到实处。确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。
(二)加强学习、规范行为,法制型政府建设有序开展
1.加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核,确保学习培训成果。
2.加强宣传教育。充分利用政务公开栏、法治宣传栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村延伸,组建法制宣讲组,深入村进行宣传教育活动,全年累计发放法制宣传资料1000多份,接待咨询60多人次;悬挂横幅5条。
3.规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。
(三)转变职能,提高效率,服务型政府建设深入实施
严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。一是深化便民服务体系,做好便民服务中心功能拓展工作,简化办事程序,缩短办理时限;二是完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制,不断规范信访接待制度,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,尽量做到事事有交代,件件有回复;三是做好政府实事工程,认真办理人大代表议案、建议工作,力争使人大代表、人民群众满意。
(四)改进作风、强化监督,阳光型政府建设稳步推进
深入实施以“阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督”为主要内容的阳光政务,打造“阳光型政府”。
1.提高重大事项决策水平。一是进一步贯彻落实《重大事项行政决策制度》等文件制度,规范重大事项决策行为,切实做到有章可循、有法可依。
2.推进政府信息公开。全面推行村级事务公开工作法,依托政府信息公开栏等宣传阵地,设立政府公告等板块,全面公开政务信息。保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通,指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。
3.强化监督考核体系。开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动,加强对村级、乡属部门的监督管理。落实人大监督,组织人大代表,对乡年度重点(实事)工程建设、党委政府工作等情况进行督查,督促工作落实,监督党风政风。
**年,文体广新局在县委、县政府的的坚强领导下,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以“三严三实”精神为总要求,着力解决群众反映强烈的突出问题,强化群众观念,提高群众工作能力,保持与人民群众的血肉联系,结合本职工作,在文化、广电、新闻出版、体育、旅游等各个方面做了一系列卓有成效的工作,为xx县开创文体广新旅游的新局面奠定了坚实的基础。具体情况总结如下:
一、文体旅游事业、产业精品迭出、亮点纷呈
(一)公共文化服务体系日趋完善
**年,xx县、乡、村设施配套、覆盖城乡的公共文化服务体系已初具规模。现已全面实现了县有图书馆、文化馆、邢侗纪念馆,乡镇、街道有综合文化站,村有文化大院的三级网络模式,上下联动、城乡互通,有力的促进了全县文化事业的发展。今年文化馆顺利通过国家二级馆评估定级,xx历史文化展厅也全面建成。
此外,我县建成达标乡镇综合文化站12个,农村文化大院423个,社区综合文化服务中心和农家书屋186个,文化资源共享工程覆盖率达到应覆盖的100%,位居全市前矛。截止**年底,全县12个文化站中9个达到一级标准,剩余3个二级文化站也在加速提档升级。其中,林子文化站建筑面积2490.7O,为XX市最大的一级乡镇文化站。农村文化大院建筑面积200平方米以上的185个。农家书屋藏书20xx册以上的123个,500平米以上的文体小广场353个。
依托这些文化阵地,xx县连续举办了文艺下乡演出、广场舞大赛、公益晚会,农民才艺大赛、元旦戏曲晚会等活动,极大的丰富了人民群众的精神文化生活,激发了群众参与文化生活的热情,正是因为群众的踊跃参加,xx县在全市广场舞比赛和元宵节民间文艺展演中都获得了一等奖。同时为更好的满足基层民众的精神文化生活,全县放映农村电影1万余场;开展书画、摄影展览19场,为全面繁荣城乡文化生活创造了有利条件,真正阐释了零门槛提升民众的幸福指数的个中真意。
(二)文体惠民更亲民
为让城乡居民能够共享群众文化,我们启动了“送文化下乡”活动,通过电影下乡、戏曲下乡、书法下乡,将群众喜闻乐见的文体活动送到了田间地头,**年为各乡镇社区配备便携移动音响190套,农家书屋20万元图书,健身器材220套,使人民群众广泛受益。同时,广泛开展群众参与性强的文体活动,**年我们开展了书画艺术馆馆藏书画展、书画艺术交流会、纪念抗日战争胜利70周年等活动十余场,通过政府购买的形式文艺下乡173场,参与群众达5万人次,在全县范围形成了良好的文化氛围,极大的丰富了广大群众的文体生活。
(三)历史文化挖掘成果丰硕
我县对历史文化遗产的挖掘和保护工作从未中断。在资金和人员严重不足的情况下,我们克服了重重困难,积极开展文物保护工作,经过数年的挖掘、整理和申报,目前,全县有4处省级文保单位,1处市级文保单位,14处县级文保单位,同时我们通过划定区域建档立案对所有文保单位进行文物全覆盖式保护。文化馆为国家级非物质文化遗产“一勾勾”设立传习所进行保护和传承工作,先后复排了传统剧目《王小赶脚》、《墙头记》、《姊妹易嫁》和《胡林抢亲》,并多次参加省市汇演调演活动。省级项目德平大鞅歌每年举办鞅歌进城汇演活动,各乡镇、村都设有鞅歌队,多次参加XX市元宵节文艺汇演活动,屡获金奖。
二、文化产业管理与引导并重,势头强劲
基于条件的限制,我县的文化产业一直是一个较为薄弱的环节。近年来,随着政策的宽松,我们树立了以事业带产业、以产业促事业,相辅相成、共存共赢的新理念,以文化事业发展的需要带动产业的成长。目前,xx境内文化产业经营单位上百家,包括32家网吧、6家歌舞娱乐场所,2家电影院,近百家音像制品、打字印刷出版单位。文化产业的发展呈现出良好的态势,**年实现文化产业产值近3千多万。
三、因地制宜,打造乡村旅游精品
**年以来,我县依托刚刚完成的县域乡村旅游规划蓝本,重新对乡村旅游发展进行了定位:即“依托黄河故道、槐林湿地、休闲河道、生态田园、鲁北民俗为本底的乡村环境,构建以“中国槐乡”、“鲁北水乡”为主题的,集合生态走廊、现代农业、健身观光于一体的槐乡人家乡村旅游精品,形成健身、游览、品农家饭的完整乡村旅游产品,树立xx乡村旅游品牌,打造省内高品质的乡村旅游目的地。简言之,就是充分发挥每个乡镇(街道办)的地域优势、资源优势,把乡村旅游文章做好,争取到20xx年逐步建成1-2处集中连片发展的乡村旅游示范区或示范基地。
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