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xx镇20xx年度普法工作在镇党委、政府的正确领导下,在镇普法办的具体指导下,紧紧围绕“六五”普法规划确定的目标和任务,以“法律六进”作为重要载体。抓基础、抓提高、抓落实、扎扎实实地开展普法教育,进一步推动“六五”普法工作向纵深发展,开创我镇“六五”普法新局面。
一、 强化基础性工作
1、 按照规划、制定年度工作计划。按照《xx镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》及16年依法治理工作计划,为使计划落实到实处,镇政府明确了普法成员单位的职责。全镇上下形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,职能部门配合,办公室具体负责的工作机制,为全面开展“六五”普法依法治理工作提供了强有力的组织保证。
2、 培训普法骨干,落实普法经费。20xx年,我镇共举办了2期普法骨干培训班,为全面推进依法治理工作创造了条件。镇政府在财政非常紧张的情况下,将普法经费纳入镇政府的财政预算,予以普法工作强大的物质保障。我们先后征订了《新法学习读本》99本,《中华人民共和国食品安全生产法》105本,这些书籍全部发送到个人。
3、 成立xx镇法制讲师团。今年9月份,利用新生入学之机,镇政府抽调5名普法骨干人员组成了xx镇法制宣讲团,宣讲团由镇宣传、司法、学校、派出所组成,确保了向广大群众进行立体化,全方位地宣传法律。
二、 加强法制宣传教育,推动普法工作上心台阶
xx镇党委、政府始终坚持把干部学法放在重要位置,健全党委中心组集体学法和用地情况考核制度,保证干部学法落实到实处。
结合“法律进乡村”和“送法下乡”活动,镇政府研究制定了《在全镇农村开展法制宣传教育工作的方案》,确定xx、观上、炉沟等村作为法制宣传试点村,通过试点取得的经验向全镇推开,利用每逢xx街赶集设立法律咨询台、向群众宣传法律知识,内容涉及《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《烟草专卖法》等法律法规。
今年是开展“五五”普法的第四年,也是推荐“五五”普法的关键之年。我们很清楚,我镇的普法工作还有很多不足之处,尤其是离上级对我们的要求还有一定差距,在今后的普法宣传中药更好地接受镇普法办的指导,借鉴兄弟乡镇的先进经验,不断完善和创新,提高全镇人民的法律水平,为创建“和谐社会”做出应有的贡献。
一、加强领导
成立了由局长任组长,分管领导任副组长,相关股室负责人为成员的领导小组。负责研究和解决依法治县中科技工作方面的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室,由办公室工作人员夏可可同志负责联络工作。进一步明确责任,加强领导,推动依法治县各项工作落到实处。
二、狠抓落实
(一)注重宣传,努力提升全民科学素质
1、加强学习,提高依法行政能力。
一是切实以领导干部学法为龙头,提高领导干部的法律素质和法治化管理水平。二是加强会前学法及专题业务知识培训学习,努力提高依法办事、依法行政能力。三是建立健全学习制度,加强自学,进一步提高干部职工学法、用法、守法的自觉性和积极性。
2、举办20XX年“科技之春”科普宣传月活动。
为认真贯彻《科学技术普及法》,努力提升全民科学素质,今年3月,由县委宣传部、县科技局XX县科协牵头,在全县开展了第二十届“科技之春”科普宣传月活动。
县级农口、卫生、文化、食品等十九个部门结合工作实际,集中“一条街”,在农村大力宣传普及了相关法律、科技及业务知识,提高农民科技素质,受到农民群众欢迎。
3、开展20XX年科技活动周宣传活动。
5月中旬以来,按照省市有关要求,以“创新创业、科技惠民”为主题,以宣传创新驱动发展战略为重点,深入新万兴碳纤维、铭帝铝业、中油能源、汇丰纸业、川农化工、龙马药业和米兰诺等25家企业,开展了20XX年科技活动周宣传活动。此次活动,局领导亲自带队,对相关企业负责人、科技管理人员、技术创新团队、项目负责人和安全员,重点宣传知识产权保护、专利申报、技术创新、节能环保等科技知识,发放专利和安全知识宣传资料50余份。为促进大众创业、万众创新,使企业从规模化扩张发展向依靠创新驱动发展转变注入了动力。
(二)强化服务,突出科技支撑引领作用
为贯彻落实我国《中小企业促进法》、《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》以及四川省《科学技术奖励办法》、《高新技术企业认定实施细则》等相关法律法规,结合科技工作实际,积极深入企业,大力开展项目申报、科技成果请奖等为企服务工作,努力提升科技服务水平。
1、深入实施创新驱动发展,加快推进创建国家技术创新工程示XX县建设。
一是拟定并经县政府办印发了《县20XX年创建国家技术创新工程四川省试点示XX县活动工作计划》,进一步强化了责任落实。二是制定了《20XX年科技工作要点》,明确了全县科技创新工作目标任务、发展重点和保障措施,并认真抓好贯彻落实。三是全面总结了20XX年国家技术创新工程示XX县创建活动成果,报送了县政府《关于20XX年国家技术创新工程四川省试点示XX县创建工作情况评估自查总结报告》。目前,全县完成高新技术产业总产值3.6326亿元,完成目标任务52%。申报20XX年度省级科技项目工业5项,农业1项,知识产权3项。有4个项目进入了省科技厅项目备选库,其中中国水电建设集团水工机械有限公司申报的“大型升船机主提升系统制造关键技术研究及应用”项目通过专家评审获得了预立项,有望争取到100万元省级财政经费支持。完成推荐四川省新万兴碳纤维复合材料有限公司申报20XX年度国家高新技术企业工作。该公司申报材料已通过高企初审,有望成为我县第二家高新技术企业。推荐“石斛良种选育及仿野生栽培技术研究”获省级科技成果证书。完成我县新登记备案21家市级科技型企业。完成技术交易成交额800万元。我县3个农业项目“金银花(中药材)离体脱毒培养与快速繁殖”“道地中药材良种石斛示范基地建设”“鹅背山飘雪(花茶)技术研究与产业化示范”获得XX市20XX年科技专项资金项目(国家农业科技园区专项项目)资金各5万元经费支持。
2、加强管理,做好科技项目监管和实施。
一是对获得省级财政200万元经费支持的“大型水电工程起重装备制造关键技术研究与应用”项目,获得省级财政60万元经费支持的省级科技富民项目“金银花脱毒种苗的示范推广”,获得省级财政10万元经费支持的“一种对制浆造纸产生的白泥回收利用的工艺专利(zl20XX10319313、x)实施项目”,积极做好资金划拨、技术对接,落实专人负责项目指导,确保项目严格按计划进度开展实施。二是新万兴碳纤维公司实施的省级科技成果转化项目“年产400万平方米高性能纤维织物预浸料项目”,福华高科实施的“优质高产高油油菜新品种‘福油508’配套技术集成与示范”项目都已经完成,待省厅组织专家验收。“一种绝热陶瓷饰面砖专利实施项目”和“快淬纳米晶钕铁硼稀土永磁粉末产业化开发”2个项目进展顺利。
3、强化措施,做好知识产权的宣传和运用。
一是认真开展创建国家知识产权强县工程试点县申报工作。为全面提高我县知识产权工作能力,进一步打开知识产权工作局面,提XX县域经济综合竞争力,促进经济提质增效升级,县政府向省知识产权局报送了在我县创建国家知识产权强县工程试点县的申请。二是拟定《县知识产权战略纲要(20XX年-20xx年)》。我局起草了《县知识产权战略纲要(20XX年-20xx年)(送审稿)》,向县政府第65次常务会议报审。县政府已正式印发。三是切实加强专利创造、管理、保护和运用能力。12月1日,开展了一期对26家企业的综合培训,邀请了四川华典专利事务所所长徐丰和市知识产权局的业务骨干授课,对省、市专利优惠政策、专利基础知识、专利申报流程以及企业如何挖掘专利等知识进行了详细讲解和交流。截止11月,我县专利申请97件,提前完成市下目标任务,完成率122.78%。
(三)大力推进大众创业、万众创新工作
1、拟定《县人民政府关于推进大众创业万众创新的实施意见》。
为深入贯彻落实国务院、省、市有关文件精神,顺应网络时代“互联网+”等发展新要求,打造促进经济增长的“新引擎”,加快实施创新驱动发展战略,促进“转型升级、美丽发展、率先小康”,我局起草了《县人民政府关于推进大众创业万众创新的实施意见(送审稿)》。并提请县政府常务会审议,现已正式印发。
2、牵头完成国家、省、市对我县推进大众创业、万众创新政策措施落实情况评估工作。
按照国家、省、市有关要求,积极组织县级相关部门开展贯彻落实国家、省关于全面推进大众创业万众创新17个文件精神的评估工作,完成了《县人民政府关于贯彻落实〈四川省人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的意见〉的情况报告》、《县人民政府关于推进大众创业、万众创新政策措施落实情况评估工作报告》。
3、积极推进科技服务业发展工作。
为加快科技服务业发展,抢占发展先机,促进转方式、调结构,按照《县人民政府关于贯彻落实省、市〈五大新兴产业先导性服务业发展工作推进方案〉相关工作的通知》,一是制定了《县科技服务业发展工作推进方案》。二是协调县政府办印发了《20XX年县科技服务业发展重点工作安排》,全面落实《县人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》和《县知识产权战略纲要》精神,进一步完善科技服务体系,培育和壮大科技服务市场主体。
三、明年工作计划
1、加强公务员队伍学法用法力度,积极组织参加法制宣传、法制讲座、法律考试等活动。
2、深入重点企业,积极宣传《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《专利法》等相关科技法律法规。
3、结合“三下乡”等活动,深入贯彻《科学技术普及法》,普及科学知识,努力提升全民科学素质。
4、完XX县上交办的依法治县、“法律七进”等工作任务。
XX镇XX年法治乡镇创建工作
情况汇报
今年,我镇法治乡镇创建工作在县委、县政府的正确领导下,在县司法局等上级有关部门的精心指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,大力开展“法治乡镇”创建工作,助推政府依法行政能力进一步提高,公民法治意识、法治观念进一步增强,群众安全感和尊严感进一步提升,法治建设工作取得了明显的成效。现将有关情况汇报如下:
一、强化组织领导,建立健全体制机制
我镇高度重视法治乡镇创建工作,明确提出法治建设是经济快速发展的支撑和保障,坚持把法治建设工作摆上重要议事日程,与经济社会工作同部署、同规划、同考核。一是健全组织,明确责任。建立健全普法依法治理领导体制和工作体制,进一步明确领导职责。实行“一把手负责制”,构建了第一责任人亲自抓,分管领导直接抓,各职能部门具体抓的组织领导机构。年初,镇党委、政府召开专题会议,研究部署“法治乡镇”创建工作,成立了“法治乡镇”创建领导小组,并以党委文件形式下发了XX年创建工作要点、工作方案及规划,进一步明确了目标和任务;二是健全网络,完善制度。健全了法治建设工作网络,党政领导、机关干部分工包干到村和企事业单位,指导负责分工蹲点单位的法治建设工作,切实把法治建设工作落到实处。为创建工作提供了坚强的组织保障;三是加大投入,夯实后盾。镇党委、政府将法治创建工作经费列入镇年度财政预算,确保依法治理和“法治XX”建设办公经费的落实,为法治社会创建工作提供强有力的经费保障。
二、加大宣教力度,提升学法守法意识
为加大对“法治XX”建设的宣传教育力度,在全镇营造舆论氛围,党委政府多举措进行宣传教育。一是积极开展“法律六进”活动,通过“弘扬宪法精神、普及法律知识、提升法治水平、共建和谐社会”的宣传主题,教育引导广大群众、机关公职人员、企业职工树立社会主义法治理念。二是开展农村普法宣传月活动,深化农村依法治理,推进农村基层民主法制建设,调动农村干部、群众学法用法的积极性,增强法制观念和依法办事的能力;开展青少年法制宣传周活动,切实加强青少年思想道德教育、法制教育和自我保护教育;开展法制宣传日活动,在集镇、各村村部等人口集中的地方展放法制宣传图片,设置法律咨询台,分发宣传资料,营造了浓厚的法制宣传声势和学法用法的氛围通过宣传教育,使广大群众知晓了与生产、生活密切相关的法律法规基本内容以及自身的合法权益,收到了较好宣传实效。四是认真组织领导干部、驻村干部、村组调解员、信息员进行与职能工作相关的法律法规的学习培训。今年政府机关集中进行了《法治湖南建设纲要》和《湖南省政府服务规定》等的学习,组织了“法律知识60问”活动,就工作人员在工作当中遇到的相关法律法规涉及的问题进行了回答,使公职人员能够带头知法、守法、爱法、用法,为推进依法治镇奠定了坚实的基础。各村调解员、信息员进行了两次集中培训,主要内容包括《人民调解法》、《新婚姻法》和实际案例的解读。通过学习培训,进一步增强了调解员、信息员依照法定权限与依据开展工作的能力,保证了法律法规的正确实施。通过普法活动和在依法调解矛盾纠纷过程中对法律法规的宣讲,极大增强了群众知法、懂法、守法和依法维权的意识,形成了人人学法、人人讲法、人人守法的良好氛围。
三、推进依法治村,夯实民主法治基础
我镇认真开展民主法治示范村创建活动,并以此作为“法治XX”创建的重要载体,支持群众自治组织开展自治活动。在民主法制示范村的创建中,一方面抓好法治示范村的软件建设。各村严格遵守“四议两公开”制度,以村民自治章程为蓝本,不断健全和完善各项管理制度,实行民主理财、民主管理,做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化;另一方面抓好法制示范村的硬件建设。严格按照要求配备了综治办主任,做到了“四到位一上墙”,即组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位,工作职责、制度、网络等上墙。今年我镇重点建设了6个民主法治示范村,下一步将推广典型经验,大力培育先进典型,不断扩大覆盖面,全面推进民主法治村建设;三是以法治示范村建设为立足点,抓好了村两委换届选举工作。在今年上半年村级换届选举中,各项工作有法可依、有章可循,全面完成了村级换届选举工作。
四、强化综合治理,优化法治创建环境
采取多种形式,搞好治安联防。一是形成了一批区域性人防网络。镇村自上而下成立的专业或义务巡防队21支,实行“定区、定人、定责”防控;二是添置了一批实用性物防设施。先后投资1万余元,添置了巡防队员专业服装及配套设备、新设置了3个治安便民报警点等;三是配备了一批专业性技防设备。在辖区内重点单位、重要部位已安装有电子监控摄像头的基础上,又在重点路口新增设4个电子监控摄像头,治安防范能力进一步提升,有效优化了法治创建环境。
五、坚持依法行政,全力建设法治政府
在完善管理机制和工作机制的基础上,坚持依法行政,把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点。一是依法推行计划生育工作,将计划生育行
政权严格置于法律、法规的约束之下,加速了人口与计划生育工作的法治化进程。二是认真贯彻落实《环境保护法》,开展环境卫生综合整治,切实加强了污染防治,严格实施环境监管,敢于执法、严于执法,重点对集镇马路市场、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等进行专项整治,维护环保法律的严肃性和权威性;三是依法规范村民建房,制订了农民建房管理的实施细则,严格查处违障建房。四是依法打击邪教。认真落实了镇反邪教宣传教育方案,积极向村民群众广泛宣传“识邪”、“防邪”科学知识,群众反邪意识大幅提升;五是深化党务政务公开,着力打造阳光政府,围绕便于群众知情、办事、知情,将群众办事指南、财政收支等情况同时公开在网络和宣传窗口。规范了政府机关的权利运行,推进了各项事业的制度化和法制化,提高了工作效率,促进了依法行政水平。
六、存在的困难和问题
今年法治乡镇创建各项工作任务得到了深入全面落实,全民的法律素质不断加强,依法行政的水平不断提高,社会安定稳定,经济持续发展,取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题:一是普法工作发展不够平衡,个别单位对普法工作重视程度不够,对普法教育工作抓得不够紧,致使普法工作措施不够到位,一定程度上存在走过场的现象;二是普法依法治理工作点多面广,工作量大,任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
展望未来,创建法治XX的工作任重道远,在今后的工作中,我们将以科学发展观统领法治创建工作,认真开展各项创建活动,克服困难和不足,把我镇法治创建工作促上一个新台阶。
1、依法治理重点领域内的矛盾纠纷和信访突出问题
20xx年,我乡着力解决了修建俄足村公路引发林地占地补偿纠纷、安顺乡取水点管道纠纷、田坪村一组、四组上访纠纷、大湾村农家乐纠纷。
2、依法治理信访秩序。加强新《信访条例》宣传,在群众聚居点张贴信访条例标语,并利用led显示屏进行宣传。
2018乡镇依法治理的半年工作总结
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2018年上半年,xx镇深入贯彻落实省、市、区依法治理相关会议精神,着力抓好强化组织保障、加强依法执政、推进依法行政、加强社会法治、开展普法教育等工作,全镇干群法治意识显著增强,法治水平明显提高。现就相关工作总结如下。
一、强化保障,严抓工作
(一)强化组织保障。建立了党政主要负责人任“双组长”的依法治理领导小组,设立了五个专项小组,加强依法治理工作领导。进一步细化落实了各项工作责任,将责任层层传递,确保工作有人抓、有人办。
(二)落实工作制度。一是认真落实党委议事决策制度,坚持党员旁听党委会议制度和党务、政务公开制度。镇村两级均聘请了法律顾问,确保决策程序、行政执法行为依法规范。二是认真落实党风廉政建设责任制,坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度,领导班子成员模范遵守宪法、法律和党纪党规,未发生违法违纪案件。
(三)深化普法宣传。一是坚持机关、单位学法制度,带头学习宪法、环境保护法、安全生产法等法律法规。二是建设法治宣传队伍,以“法律七进”为抓手,利用“12.4”宪法日、“4.15”全民国家安全日、“6.26”禁毒日和安全生产月等节点深入开展“七五”普法活动,全镇形成了深厚的学法用法氛围。全镇形成了较为浓厚学法用法氛围。
(四)落实日常工作。一是加强矛盾纠纷排查,重在处早处小。半年来,各村(社区)调委员会共调解成功案件60余件,镇矛调中心共成功化解矛盾纠纷3起,及时化解了社会矛盾纠纷。二是加强对社区矫正人员、刑释人员的教育和服务工作,特殊人群管理到位。三是建立综合行政执法和平安巡防中队,做到人员、阵地、经费、工具四落实,加强辖区综合行政执法和平安巡防,预防了各类违法和治安事件发生。四是加强村居民自治。民主协商制定了村规民约和居民公约,制定了群众权利义务对等积分管理考核应用办法,提高群众遵法守德的自觉意识。
二、正视问题,认识差距
当前,我镇依法治理工作存在以下问题:一是党员干部尤其是群众法治信仰和法治理念意识还不强,信访不信法的现象仍然存在;二是法治文化宣传阵地不多,法治文化氛围有待提升。
三、谋求突破,全力工作
下半年,我镇将重点加强法律法规的普及活动,提升全镇干部群众法律素养;采用老百姓喜闻乐见的形式开展法律宣传,做到法治文化化、法治生活化,寓教于乐,努力形成法治文化氛围。进一步强化保障,完善各项硬件和软件,大力推进党委依法执政和政府依法行政,不断加强社会法治,深入开展普法教育,全面提升法治环境。
20xx年,我局根据市、县有关部门的安排部署,认真学习贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共陕西省委关于深入贯彻党的十八届四中全会精神全面推进法治陕西建设的实施意见》,准确把握十八届四中全会精神实质,自觉统一思想行动,深入推进依法行政,规范行政权力运行,以法治精神、法治思维、法治方式推动林业建设的各项工作,坚决贯彻执行党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国,依法理政,严格执法。工作中取得了一定的成绩,现将全年工作总结如下:
一、狠抓执法责任落实 推进科学民主决策
(一)领导重视,责任落实。林业局高度重视依法行政工作,局长李庭春任依法行政工作领导小组组长,在依法行政工作领导小组的领导下,依法行政采取分工负责,严格实行责任追究制,分别对林政、行政执法大队、森林公安和生产股、植物检疫依法行政工作进行了分工,明确了职责范围,做到了分工明确,协作一致;并将依法行政责任按照县政府要求分解落实到系统各基层单位。派驻县政府行政审批大厅工作组、木材检查站、森林公安派出所是依法行政基层工作窗口单位。年初,林业局对2014年行政执法考核结果进行了奖罚兑现,并与各单位签订了20xx年执法责任书。
(二)落实领导干部学法用法制度。局领导按照年初制定的计划学法讲法,制定年度计划把学法、用法、讲法落实到领导班子每一个成员,系统学习《宪法》、《森林法》等法律法规。推行基层单位负责人任职前法律知识考试,不断提高运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力,自觉做学法、尊法、守法、用法的带头人。
(三)推进科学民主决策。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定,重大行政事务把公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。对制定政策性文件先经过调研、召开公众参与的讨论会征求意见,风险评估、合法审查,最后由局领导班子集体讨论决定。
二、规范执法行为,促进文明执法
一是在规范执法行为,促进文明执法方面狠下功夫,修订了《林业局行政执法部门执法职权责任分解制度》,对局长、分管局长、科股站所队长、行政执法管理岗位、执法的标准和要求作了明确的规定,对受理的林业行政执法案件严格按照《陕西省林业厅规范行政处罚自由裁量权实施办法》和林业行政处罚自由裁量权细化指导基准办事,落实了“权力清单”和“责任清单”制度。
二是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理,建立健全林业行政执法人员资格档案,对资格审核不合格,未参加培训和法律知识考试、以及考试不及格人员,坚决不发行政执法证件。同时对持有林业行政执法证人员实行的星级评定,组织评定小组进行考核考查,星级该升的升,该降的降,实现了林业行政执法人员星级评定工作的常态化。
三是努力探索和推进林业综合行政执法,从森林公安、林政执法大队、基层林业工作站抽调人员,组成联合执法体,分片对片区内毁林违法行为进行集中检查,发现的案件线索集中办理。同时在林业案件高发期的冬、春季节,设立临时检查站,对木材运输、无证采伐林木、重点林区森林防火入山情况进行检查登记,有效的遏制了毁林案、事件的发生。
四是全面落实林业行政处罚裁量权基准制度,在林业行政执法中严格规范自由裁量的权的行使,行政执法人员不得擅自降低处罚标准,对提出的行政处罚意见由执法人员提出、基层执法单位法制员、负责人审查,局法制办审核报局行政负责人或行政执法领导小组集体讨论决定。避免了林业行政执法的随意性,保证了林业行政执法的公平公正。
五是坚持严格规范文明执法。认真贯彻落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》和《林业行政执法行为规范》,制定了林业行政执法流程表,要求全体林业行政执法人员规范执法、文明执法。
六是推行林业行政执法公示制度,各基层执法单位向社会全面公开了职责权限、法律依据、实施的机构、执法流程、执法责任、监督方式等事项,对办理的林业行政处罚案件处罚决定,在送达相对人的同时,将复印件送达受害人或有关单位。对行政审批事项、依据上传政府的网站,使相对人通过适当途径能便捷查询。
三、强化林业行政执法监督
我局实行分级负责监督制。局依法行政领导小组组长、副组长按照分工分别对股、站、队、森林公安分局、各森林派出所进行监督。并由局纪检组组长李立负责行政执法日常监督工作。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定,重大行政事务由局依法行政领导小组集体讨论决定。大力推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、依法行政公示制,基层林业执法单位均聘请了依法行政监督员,加大了违纪行为查处力度。森林公安继续推行一案一授权,严把了案件的审批关。局法制办坚持实行案件评查制,对办理的林业行政案件做到了逐案评查,对办理的行政案件中存在的问题及时纠正,并在全系统予以了通报。10月份县政府法制办组织的全县行政执法案件评查中,我局办理的林业行政案件被评为优秀。
在规范行政审批行为方面,实行了派驻县政府行政审批大厅首席代表负责制,派驻行政审批大厅人员认真开展审批程序化、法治化、信息化、公开化建设,增强审批行为的透明度。全年共受理行政许可394件,其中即办件267件,承诺件127件,所有申请事项均在规定时间内办结。提前办结率、按时办结率、满意度均为100%。
在加强行政许可行为审批后监督方面,着重解决“批而不管”的问题。不管是行政处罚后补种树木、还是恢复占用林地、木材加工企业都加强了事后跟踪督察检查,使重许可、轻监管、甚至不管的现象得到了有效的治理。
严格依法办事,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。一年以来,我局开展了多次打击破坏森林资源违法犯罪专项行动。同时适时开展了林地清理区域治理活动。共办理各类森林案件105件,其中林业刑事案件4件,林业行政案件101件,没收木材125.36 m3,大树2株。罚款、变价款21.48万元。
四、强化法制宣传教育
组织干部职工认真学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《森林法》等法律法规,通过认真学习法律法规,一是领导干部以身作责,带头学法、讲法、用法,依法行政、依法执政、建立法治政府观念意识逐步提高;二是结合林业工作实际,修订了各项依法行政制度,使行政执法责任落到每个具体执法人员肩上;三是通过送出去培训和请执法业务能力强的同志当老师,培训行政执法人员。先后派出16名同志赴市、省参加行政执法培训,举办两次依法行政培训,通过外出和自办培训,提高干部职工依法行政能力。四是借助媒体进行林业法律法规的宣传教育,利用广播、电视新闻媒体大力进行宣传,及时宣传退耕还林、林权抵押贷款、天然林保护、森林防火等方面政策法规。在报刊杂志、县电视台播发林业政策、法规消息60多条;五是组装宣传车巡回宣传,去冬今春组装宣传车一辆,深入全县各地宣传林业政策法规80多场次,发放宣传资料5千余份;六是利用永久性宣传碑、牌,刷写固定标语等形式宣传林业政策法规;七是依托林业基层单位和强大的护林组织网络向群众宣传林业政策法规,局法制办及时将有关林业政策、法规及内部办理林业行政案件要求发至局qq群,供基层单位及时掌握。八是利用林业行政执法单位办理的各类森林案件和处理的违法人员现场说法宣传林业政策法规。
全面落实林业行政处罚裁量权基准制度。严格按《陕西省规范行政处罚自由裁量权规定》、省林业厅制定的林业行政处罚自由裁量基准办事,落实完善了适用程序规则,在行政执法中严格规范裁量权的行使,避免了执法的随意性,保证了行政执法的公平公正。全年进行了两次林业行政案件评查,并将结果及时通报系统执法单位。
五、下年工作打算
依法行政是一项长期而艰巨的任务,是依法治国建立法治政府的大政方略。是我县生态立县战略实施的重要手段。因此,下年度着力抓好以下工作:一是深入持久的宣传林业政策法规,规范行政审批行为,强化行政处罚裁量权基准制度;二是加强依法行政队伍建设,加大培训力度。创新管理机制,强化服务意识。三是强化监督机制,建立和完善行政审批、行政执法责任追究制度,加强内部依法行政检查指导,对存在的问题及时纠正,提高林业行政执法队伍业务素质。
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