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在过去的X半年中,司法所在区司法局和镇政府的双重领导下,按照省司法厅大练兵活动要求,充分发挥人民调解、法制宣传、安置帮教等各项工作职能,使我辖区的司法行政工作有了新业绩、新成效,为高家营造了良好的法制环境。现将X半年工作总结如下:
一、注重业务知识学习
为了提高社区司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质,促进对政策法规的理解,司法所坚持每周组织学习业务知识和政治理论,学习先进的工作经验,通过学习,使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务。
二、做好普法宣传工作
我们根据镇的实际情况,按照我区司法局度普法计划开展开展普法教育工作,采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传与居民生活息息相关的法律法规知识。司法所于今年3月联合综治办、信访办、残联、计生办、妇联在集街举办了以“弘扬法治精神构建和谐社会”为主题的法制宣传活动,发放法律知识读本500余册,法律宣传材料3000余份,提供法律咨询500余人次。今年4月份,镇司法所联合综治办、信访办,在市工业园开发区新区拆迁地镇况楼村张庄开展“和谐拆迁”大型法律宣传活动,为村民们讲解《省征地补偿标准》《省征地统一年产值及补偿标准》《省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见》等政策法律法规,发放法律宣传资料800余份,提供法律咨询200余人。
三、做好人民调解工作
我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点,全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查,每月不定期下村指导人民调解工作,每周二召开矛盾纠纷分析例会,提高调解员对纠纷的调处能力,强化了与基层之间的联系。根据市司法局和“大练兵”活动的要求,进一步规范了纠纷调解报表,并做到及时、准确上报调处情况。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各村进行排查、调处矛盾纠纷,把矛盾化解在基层。我所还协助镇政府参与开发区新区建设调解工作,专人随同开发区拆迁工作组,发现纠纷就地解决,平均每日调解3个纠纷,有效的防止了纠纷的扩大,为开发区拆迁工作的顺利开展贡献了力量。我所还协助镇政府多次参与调处重大疑难纠纷和上访事件,山北村吴窑铁矿开矿震塌村民房屋十余处,村民要求为其重建,震塌的房屋多为危房,吴窑铁矿又不愿意为其重建,司法所联合镇政府多次与吴窑铁矿和村民协商,终于达成和解协议。
X半年,司法所共排查受理各类民事纠纷36件,调解成功36件,调解成功率100%,有力地维护了镇的和谐稳定。
四、加强安置帮教社区矫正工作
X半年,司法所按照区局的安排,根据省司法厅大练兵的要求,加强对社区矫正对象的管理和安置帮教对象的帮扶工作,对社区矫正对象我们每月进行一次走访调查,进行一次信息收集,对表现较好的放松管理模式,对违规的记过扣分,严格进行管理。对安置帮教对象我所每季度进行一次走访和信息收集,对贫困的符合帮扶条件的无偿予以援助。安置帮教和社区矫正的每月报表、出现情况及时上报区局。X半年,我所共接收社区矫正对象5名,解除4名,接收安置帮教对象4名,解除2名。对新接收社区矫正安置帮教对象都进行一次家访,调查其家庭和社会情况,了解清楚后再确定社区矫正和安置帮教方案。对符合解除条件的,及时填写解除申请表,并调查情况,予以解除。
一、领导重视,建立健全普法机制
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的治理、指导,我村结合实际,着重抓好三点:一是抓组织建设,健全机制。对全村普法依法治理工工作做出了统一安排部署,重新调整了普法工作领导小组,并明确由办公室具体负责普法依法治理的日常工作,确保普法工作有效开展;二是抓职责分解,明确普法职责。
二、加大 法制宣传力度,提高全民质量法制意识
半年来,我们充分运用法制讲座、宣传栏以及举办培训班等形式,加强对全村人民的法制教育,个性是村两委干部带头学法用法、依法行政、坚持村委、政务公开制度,促进民主法制建设。我们以《宪法》、《土地法》、《人口与计划生育法》、《未成年人持续法》、新《劳动合同法》、《安全生产法》、《法制援助条例》等为重点的法律法规进行了广泛的宣传,取得了法制教育良好的社会效应。
1、依法治村工作扎实推进。紧紧围绕建设民主法治示范村为目标,认真贯彻落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》,加强了相关法律法规的宣传,营造法制氛围,提高村民的民主法制意识,我们将力争建立xx成为市级民主法治建设法治村,以有效地推进基层民主法制建设。
2、依法治理工作有序推进。我们狠抓依法治村、依法治校、依法治厂工作落到实处,围绕全面落实“六五”普法、“三五”治村规划工作大局,村两委始终把普法依法治理工作作为考核工作实绩的重要资料,结合中心工作进行部署,职责进一步细化到部门、单位职责人,加强了对村普法依法治理工作的领导,深入检查,督促和指导,确保工作落到实处。
3、调访结合,排查化解矛盾纠纷,确保社会安确保社会安定稳定,并用心开展刑释解教人员的安置帮教工作。
三、开展“法律六进”活动、保证质监法律法规落实
1、深入开展法律进乡村活动。
2、开展送法进村入户活动。在全村开展12315举报投诉宣传活动。
3、加强协管员队伍建设。定期召开交流会或座谈会。
半年来,我村虽然在普法依法治理工作中,做了超多工作、取得了必须的成效,但离上级对我们的要求,还有很大差距,在很多方面还有些许不足,许多工作还有待于进一步完善和提高。如:普法认识不高,宣传发动不够深入;执法者的依法行政的服务意识还有待提高;法制培训资料有待增加;普法工作和制度有待继续完善。总之、普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程,任重道远。采取切实有效措施,进一步搞好“五五”普法工作,为全面提高 干部法律素养,全面提高社会法制化管理水平,努力做好全村的普法依法治理工作。
今年以来,我乡党委、政府对综治工作高度重视,通过加强领导、强化责任、严格奖惩等措施,加大矛盾纠纷排查力度,化解了大量的矛盾纠纷隐患,没有发生有影响的群体性的事件,没有发生重特大安全事故,确保了我乡的社会政治稳定。具体情况如下:
一、 领导重视是做好综治维稳工作的重中之重。
自去年底人事调整以来,新一任领导班子从思想上高度重视综治维稳工作,把该工作作为一切工作的出发点和落脚点,班子会、乡村干部会基本做到逢会必讲。尤其是乡党委书记杜芳青同志,不仅要求全体乡村干部加强思想认识,而且身体力行,亲自抓,亲自过问。例如今年2月21日,我乡松峦村村民向某贵在县法院为帮亲属打官司的过程中,被同村的向某华故意伤害后,经抢救无效死亡。事后死者亲属情绪激动,将冰棺挡在县法院门前,封堵法院出路。得知消息后,杜书记一方面安排综治办及派出所,迅速到场处置,稳控事态,另一方面亲自到场与亲属代表见面,劝说其家属要通过正当途径,反映诉求,通过耐心细致的思想工作,在迫于法治的压力下,家属终于同意在肇事方先行拿出13万元医药费及安葬费的情况下,自行将尸体拖回家,按风俗处理,避免了一场干扰公务案件的升级,及时挽回了社会影响。
二、矛盾纠纷、信访、安全隐患排查调处,是综治维稳工作的关键所在。
矛盾纠纷、信访、安全隐患排查调处工作,是将工作重心前移,守住综治维稳工作的第一道防线,排查调处工作的好坏,直接影响到重大事件发生的次数,事关人民群众安全感指数的高低。做好排查调处工作,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。今年上半年以来,全乡各级组织共排查化解矛盾纠纷53起,全部处理到位,无一起民转刑案件发生。
三、落实责任,是做好综治维稳工作的力量保证。
“千金重担万人挑,人人身上有责任”,综治维稳工作牵涉面广,当前形势下工作难度大、任务重、时效性强,这些特点决定该工作要落实得好,必须层层分解责任,谁主管谁负责,谁管辖谁负责。综治维稳工作绝不是主管综治维稳工作的单独责任,必须依靠全乡所有党员、干部共同努力,才能做好。
我社区“八五”普法工作在乡党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕乡“八五”普法规划确定的目标和任务,抓基础、抓重点、抓落实,扎扎实实地开展普法教育工作,有效推动“八五”普法工作向纵深发展,中期工作取得了明显成效。
一、加强领导,建立健全组织机构。
一直以来,社区将普法工作列入经济社会发展工作的重要议程。“八五”普法的起步之年,为及时启动“八五”普法工作,召开“七五”普法总结暨“八五”普法法制宣传教育动员大会,部署下一阶段全乡普法工作,为“八五”普法工作的'顺利开展打下了良好的基础。
(一)建立健全“八五”普法法制宣传领导机构。为了加强普法和依法治理工作的管理、指导,保证法制宣传教育工作的顺利进行,进一步明确职责,及时成立了由书记为组长,两委成员为成员的普法工作领导小组,专人负责法制宣传教育工作并组织落实各项计划,监督法制宣传教育开展情况。明确了专兼职的法制宣传员,有力地推进了法制宣传教育活动的开展。
(二)精心制定普法工作要点。根据县“八五”普法规划,结合社区实际,制定了《关于在社区公民中开展法制宣传教育的五年规划》,明确普法重点对象,重点开展以宪法、农村土地承包法、刑法以及维护社会稳定相关法律法规为内容的宣传教育工作。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,切实做好全民法制宣传教育,为社区“八五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
(三)着力抓好基层普法阵地建设。为充分发挥基层普法阵地的主渠道作用,依托调委会、治保会,加强基层人民调解、法律宣传等职能,为经济建设和新农村建设提供实实在在的法律保障。
二、多种形式宣传,重点开展法律“六进”活动。
(一)开展法律进社区活动,抓好干部学法用法教育。
紧紧抓住干部的法制教育不放,不断强化干部的法律素质。
一是坚持和完善支部中心组集体学法制度,将干部作为普法重点对象来抓。
二是开展灵活多样的学习方法,比如专题讲座、业务培训、知识竞赛等。组织居民参加了以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建平安社区”为主题的法律知识竞赛活动;
三是学用结合,普治并举。通过结合社会主义法治理念教育等活动,把坚持党的领导、人民当家作主和依法执政有机统一起来,与科学执政、民主执政、依法执政紧密结合起来,不断增强领导干部依法决策、执政为民、依法执政的意识,不断完善领导干部的领导方式和执政方式,不断提高领导干部的执政能力和领导水平。通过普法工作的不断深入,干部的法制观念得到了强化。
(二)开展法律进村组活动,抓好农民法制宣传教育。
充分发挥居委会法制宣传阵地的作用,在活动中心播放警示教育片。围绕若干经济和社会发展工作重点以及人民群众关注的热点问题,开展街头设摊法律咨询活动,内容涉及到劳动、工伤、财产继承、户籍管理、计划生育等法律法规,发放各种宣传资料,受影响群众达到近五百人次,有效的扩大了法律宣传面。另外,还通过各种途径举办了各类咨询、培训活动,例如“三八”妇女维权、治保、调解主任的培训等,在全乡发放“八五”普法教材《公民法律知识读本》共200余册,普法的覆盖率逐步提高,群众法律意识得到进一步加强。
(三)开展法律进学校活动,抓好青少年法制宣传教育。
充分利用学校广播、校园网、宣传栏、黑板报、校刊等宣传工具,在师生中广泛宣传法律知识,运用教师会、学生会、升旗仪式、班队活动课、思品社会课等组织师生进行以《宪法》为核心的法纪教育。组织学生观看预防未成年人犯罪专题教育片等。
(四)开展法律进企业活动,抓好企业经营管理人员的法制宣传教育。为了提高企业经营管理人员依法经营管理水平,在乡工办的组织下,企业经营管理人员集中学法每年2次。
三、抓好重点,推动全民学法用法的热潮
(一)抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入开展各类主题法制宣传活动。6月26日是全国禁毒日,我们结合“综合治理宣传月”活动,组织开展禁毒禁赌宣传。通过活动开展,使广大公民的法律意识不断增强,依法办事的社会氛围更加浓厚。在法制宣传日,充分运用多种宣传形式,在主要路口悬挂宣传横幅,并制作法律知识宣传版面,开展宪法及其它法律法规知识的学习宣传活动,形成宣传声势,营造增强宪法观念,维护宪法尊严,构建和谐社会的良好氛围。通过多层次,多形式,多方位地普法宣传教育,使公民法律意识进一步提高,公民学法、知法、懂法、用法蔚然成风,维护了社会稳定,促进经济发展。
四、夯实基础,加强基层民主法制建设。
农村基层民主法制建设是建设社会主义新农村的一项重要内容,为进一步落实司法部、民政部《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》的精神和县司法局的工作要求,结合“八五”普法规划和白沙乡实际,切实推进乡“八五”普法和依法治理工作,把开展民主法治村(居)的创建活动作为“八五”普法工作的一个重要内容,从提高认识,明确指导思想和创建要求出发,认真做好民主法治村的创建工作。
五、存在的问题
社区按照“八五”普法规划要求,做了大量工作,收到一定成效。但在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在着不足。一是认识不高,宣传发动不够深入;二是发展不平衡;三是缺少法制宣传教育工作信息沟通机制;四是目前可运用的法制宣传教育形式还比较单调,缺乏针对性和实效性。
20XX年是“八五普法”工作的第一年,也是至关重要的一年,我们需要不断的从普法工作中找到问题,总结问题,从而来解决问题,我们仍需继续努力,进一步加大法制宣传教育力度,扎实有效地推进普法基础工作,促进全乡各项事业依法健康有序发展,为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
在区委、区政府的正确领导下,在区依法治市领导小组和社会治安综合治理委员会的指导下,20**年我局的法治建设和综合治理、平安建设工作有了新进展。作为局主要负责同志,本人做了一些工作。
一、加强组织领导
一是健全组织机构。在班子成员调整时,本人继续担任主要负责人,同时明确一名领导专门分管法治建设和综合治理、平安建设工作,在局办公室下设专门办公室,落实专人(局法制员)做好具体工作。本人能定期召开领导组会议,研究重点工作,解决疑难问题,狠抓任务的落实。
二是列入目标考核。在制订全年工作目标时,将法治建设、综合治理与平安建设列入考核的重要内容,与其他业务工作一同部署、一同检查、一同考核。
三是保障工作经费。今年在特防、宣传、创建示范点、日常活动中增加了经费的预算与列支。只要是法治工作和平安工作所需,局在有限经费中尽力予以保证。
四是加强宣传力度。通过开展“诚信药业”、“平安药店”等创建活动,将日常监管与法制宣教相结合,扩大法制宣传教育的覆盖面,深化影响度,参创涉药单位由去年的117家发展到近200家,监管相对人法治意识明显提升;改版《通州药业》采用彩色印刷,新添“医疗企业介绍”专栏,不断丰富刊物法治内涵、增强可读性。提高广播节目“药监之声”质量,保证定量法治内容,指导群众合理饮食用药、依法维护权利;利用党政信息平台发送宣传短信息、与报纸《通州大众》合作开辟药监园地,不断加强宣传力度。
二、践行执法惠民
食品药品安全工作一直是全社会关注的热点和难点问题。在今年的工作中,我注重将法治建设、平安创建融入到全局工作的整体中,通过创建载体,大力推进,着力化解食品药品安全的难点,真正做到执法惠民。
一是针对农村食品药品安全隐患整治不彻底这一现状,开展药品“两网”、食品“三网”建设,以“食品药品安全春雷行动”专项整治为主线,开展“地沟油”、“问题奶粉清缴”、“学校及其周边食品安全”等系列专项整治活动,努力保障公众饮食用药安全,全力为经济社会发展提供良好的饮食用药安全环境;进一步加大对食品安全重点环节、重点品种和重点地区的监督检查力度,整顿工作开展以来全区共监督检查食品相关单位9327 家,检查覆盖率达 100%;开展严厉打击制售假冒国内外知名品牌药械产品、制售假劣血液制品及生物制品等高危药品、通过寄递等渠道销售假劣药品、擅自添加药物活性成分药品、家用医疗器械整治等五个专项整治行动,保持打假治劣的高压态势。全年共出动稽查执法人员1211人次,检查单位394家次,立案58 起,结案46 起,抽样167批次,针对市场情况采取相应整治措施,有力地保障群众用药安全。
二是促进药械企业发展,提高服务经济社会发展的能力。对全区医疗器械、药包材生产企业的生产、销售情况进行全面调研,了解企业面临的困难及要求、发展前景,形成调研报告。开办医疗器械经营企业2家,完成对通州剑楠玻璃制品厂的验收工作及石港医疗器械有限公司公司新产品注册、注册证到期换证和通州帝博公司、通州富利来公司换证、亿仕德新产品注册体系认证检查工作,规范其行为,通过帮助服务,促进了企业的发展。
三、规范执法行为
(一)健全决策机制,规范权力运行,实现权责统一。一是不断健全重大事项决策前的公众参与、听证、合法性审查、集体决定、实施情况评价等制度。对重大决策事项,事前通过多种形式征求意见和建议,使决策真正建立在科学和民主的基础上;严格按照局《行政执法案件合议有关规定》,凡是处罚金额5万元以上或社会影响较大的案件,由局合议委员会和特邀社会各界人士代表一起参加合议,必要时进行公开的审理,并邀请新闻媒体予以监督和报道;基建、财务、人事等重大事项,全部经局党组集体研究决定并在全体人员会议上予以通报。二是不断建立健全决策公开制度,增加决策的透明度。除了依法应当保密的内容外,均根据政府信息公开要求,在适当范围内以适当的方式予以公开公示。三是建立决策失误责任追究制度。对发现有偏差的决策决定,及时按照规定程序纠偏,避免决策失误导致损失或侵害人民群众合法权益,实现决策权与决策责任的有机统一。
(二)全面落实行政权力网上公开运行工作。一是扎实做好前期基础工作: 根据局三定方案设定的职权范围,分派专人负责清理行政执法权限,清理执法权力事项165条、强制事项10条、其他权力事项8条,及时上报行政权力事项清理表;根据相关法律法规及执法工作实际绘制权力流程图,按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督环节、相对人的权利、投诉举报途径等项目,进一步细化工作内容、设定工作时限、健全监督机制,规范执法过程,各执法风险点均在流程图上得以落实并受到监控。二是细化自由裁量标准:根据省药监局自由裁量权实施意见和区相关要求,结合工作实际,细化行政执法自由裁量权,制定印发《行使行政处罚自由裁量权若干规定的通知》,并在行政处罚案件的办理中实际应用,不断规范行政权力的行使,不断促进行政执法工作公开、公正、公平。目前网上权力公开、流程试运行、执法人员培训等工作已完成,局稽查大队将根据规定程序,对于食品药品安全监管工作中发现的案件上网公开运行,局法制员、法制分管领导将全程监督监察案件网上办理情况。
四、强抓综治平安
一是结合“诚信药业”创建工作扎实开展 “平安药店”创建,从核定许可项目管理、从业人员管理、设施设备及场所管理、日常经营管理、广告管理、参与社会管理等方面入手进行规范,强化综合管理,提升企业规范化管理水平;督促各药品经营企业自觉遵守药品、医疗器械监督管理的法律法规与政策,杜绝药品安全事故发生,进一步规范药械市场秩序。
二是建立健全行政调解制度和信访工作制度。局所有执法案件均经案件程序化管理、科室合议、法制审理、合议委员会合议、重大案件领导班子集体讨论合议等多道程序把关,书面告知相对人复议权利和复议渠道,2万元以上或重大案件依法告知相对人听证权利,严格保证案卷质量,切实维护相对人合法权益,多年来未发生行政复议案件。同时派专人支持区矛盾纠纷调处中心工作,协助处理涉药医患纠纷,将纠纷消除在萌芽阶段。
在今年的法治建设、社会综合治理、平安建设工作中,我虽然做了一些工作,也尽了一些力,但与上级要求还有差距,有时精力还不够集中,工作力度还有待加大,创建氛围有待进一步营造。这些问题将在今后的工作中进一步予以改进。
20**年,在区委、区*的正确领导下,我局根据区司法局工作部署,采取措施,认真抓好普法依法治理工作,取得了一定成效。现将开展工作情况总结如下:
一、普法工作
1、普法依法治理领导机构和办事机构健全,主要领导和主管领导分工负责,有专人抓具体工作。
2、制定年度普法工作意见。年度工作意见内容详细、重点突出、任务明确,有具体实施办法,并及时报送区依法治区办。
3、普法依法治理领导小组年度召开二次工作会议研究部署工作。做学法有教材、有笔记、有记录。
4、按要求积极参加去依法治区办每年组织的全国“12.4”等法制宣传、普法骨干培训等活动。
5、有普法联络员,建立普法骨干队伍,有普法骨干培训计划,全年组织一次以上培训。
6、本单位集中组织所属人员学法达到40学时,进行一次法律知识考试。
7、干部职工参加全区统一组织的普法考试的参考率、及格率100%。
8、结合工作职能,结合工作实际,积极开展“法律六进”活动,加强学法阵地建设,开展学法用法先进集体和先进个人创建活动。
二、依法治理
1、本部门及所属基层单位全部开展了依法治理工作,年度有治理重点,有治理方案,有具体措施,有明显治理效果。群众对依法治理满意率90%以上。
2、领导班子及成员能够做到带头学法用法、依法行政、依法决策、依法管理。
3、依法建章立制。实行执法公示制,建立健全部门执法责任制、错案责任追究制;行政执法机关实行执法人员持*上岗制度;其他单位建立公开公示、服务承诺等制度。单位未发生违法犯罪案件。
4、结合实际,建立健全行政执法和依法管理、依法办事等依法治理工作绩效评估、奖惩机制和办法。
5、强化社会治安综合治理工作,无刑事案件、无重大责任事故。
三、日常工作
1、领导重视,纳入议事日程。主管领导及其职能部门每季度研究普法和依法治理工作一次。
2、对本单位、本系统的普法和依法治理工作有部署、有检查、有总结、有统计,并及时上报区依法治区办。
3、普法和依法治理工作经验及时总结上报和宣传。
4、按要求参加区普法领导小组及其办公室组织召开各种会议。
5、普法工作文件、会议记录等资料齐全,并做到立卷归档,妥善保管。
6、完成区依法治区办规定的普法教材、普法读物的征订任务,做到人手一册。
7、按时完成区依法治区领导小组临时安排的工作任务。
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