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一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办及县司法局的大力支持和帮助下,镇党委、政府精心组织、周密部署,认真做好依法治理各项工作,努力推进依法治镇、普法依法治理等各项工作有序开展。现将2015年我镇依法治镇工作总结如下:
一、组织领导
(一)领导机制健全
根据依法治县工作的部署,我镇成立了以镇党委书记吴昌波为组长、镇长邓学辉为副组长,相关部门负责人为领导小组成员的依法治镇工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治办,由副镇长张强兼任办公室主任,办公室成员余全、熊宏、修岑、袁先琴负责日常工作,并建立健全明确的岗位职责和工作制度。
(二)工作规划合理
年初,已将依法治理工作纳入全镇经济社会发展总体规划,作为全年的重点工作目标。根据我镇实际情况制定了《乡镇依法治理实施意见》,真正做到了年初有计划、年末有总结、季度有督查、半年有自查。
二、学法用法
(一)明确职责,规划健全
成立了以司法所、镇依法治理办为主体的法治宣传队伍,全年召开了两次普法工作会议,并制定了法治宣传教育年度实施方案和工作计划。一年来,我镇全面总结依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验,省市县网络媒体多次报道。
(二)加强宣传,弘扬法治
1.建设法制宣传队伍。为了更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定,我镇党委、政府大力开展“法律明白人”培训活动,制定了培训制度、培训记录、培训花名册等,精心选取了大量的法制宣传教材。镇内两所中小学也各选派一到两名法制副校长、法制辅导员以便于更好的向广大青少年进行法制宣传教育。
2.开展法制宣传活动。制定了法律进镇村主题法制宣传月、“12.4”国家宪法日活动方案,并报送了信息、简报和活动总结。
(三)深入推进“法律七进”
为配合“法律七进”圆满完成,我镇针对每一次活动分别制定了《公职人员学法用法考核制度》、《基层党员干部学法制度》、《企业经营管理人员学法制度》、《镇镇所属单位党员干部学法制度》、《教职工学法制度》、《镇镇机关干部学法用法制度》、《教职人员学法制度》以及《法律进镇镇宣传方案》、《法律进基层法制宣传方案》、《法律进企业宣传方案》、《法律进单位宣传方案》、《法律进学校宣传方案》、《法律进机关宣传方案》、《法律进寺庙宣传方案》这七项学法制度和宣传方案。
(四)完善“谁执法谁普法”机制
动员全镇各执法或委托执法单位向执法对象大力宣传法律法规知识,建立健全执法单位各自的日常法治宣传制度、集中宣传制度、执法办案与普法宣传结合制度、属地管理与上下联动制度。
(五)推进法治文化建设
全镇机关院内、场镇沿途、村(社区)均制作了依法治理宣传标语,共计13幅,场镇沿途已设置道旗30面。镇机关院内开设法治宣传专栏,制作了4块展板,镇司法所建立了法制宣传教育辅导站,在镇便民中心、村便民点设立了群众接待、法律服务窗口。
(六)加强信息报送工作
去年一年时间里,我镇坚持报送我镇依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验以及大型集中法制宣传活动总结,符合县依法治县办要求的信息共计6条,被省市县网络媒体多次报道。
(七)健全领导干部学法机制
制定党委中心组学法计划,全年中心组学法4次,开展法制培训、法制讲座2次。建立健全党委会议、政府会议会前学法制度,做到每月进行一次会前学法,有制度、有安排、有记录。
三、依法执政
(一)完善领导干部依法办事制度
一年来,班子成员、一般职工没有发生一起重大违纪或刑事案件。
(二)规范单位决策程序
有健全的依法决策、科学决策、民主决策机制,制定了党委议事规则及依法决策制度,制定了党委会议事规则、镇党委、政府依法决策制度,对重大事项决策前广泛听取意见,并做好会议记录。
(三)法律顾问制度完善
聘请了镇司法所负责人袁先琴为镇法律顾问,同时她也与各村(社区)签订了法律顾问协议书。
(四)规范党内法规制度
制定了党内规范性文件清理制度、备案制度,并做好清理记录。
(五)明确干部选用导向
严格按照法定程序向国家机关推荐干部,并在县委组织部的指导下建立党员干部法治档案。
四、依法执政
(一)依法确定职责权限
清晰的明确了政府职责权限,列出了行政权力清单,并在政务网上动态更新。
(二)深化行政审批制度改革
一是及时公布行政审批项目清单;二是落实了便民服务体系建设,制定了标准化建设方案。
(三)决策程序执行到位
建立了依法决策制度和风险评估机制,并编制了《乡镇重大事项行政决策风险分析的评判标准》、《乡镇重大事项行政决策风险分析指标体系》和《乡镇重大事项行政决策风险分析方法》。
(四)行政执法行为规范
全年对行政执法人员进行了两次培训,坚持规范行政自由裁量权,严格落实行政执法责任制。
(五)政府信息依法公开
能及时、准确、详实的公开镇域内动态,并在政务网上及时公布文件清单。
(六)市场环境公平开放
为平等保护各类市场主体合法权益,我镇建立并落实了“收费清单”制度。
(七)加强政府诚信建设
严格按照法定程序撤销重大行政决定,严格履行了行政合同协议。
(八)加强政府层级监督力度
严格要求行政执法人员依法执法,同时,规范执法人员的执法记录。
五、社会法治
(一)治理舆论环境
全年,辖区内无重大网络负面消息,网络大舆情媒体格局健康发展。
(二)依法治理信访秩序
规范落实了信访制度,全年镇辖区内无一例重大涉法涉诉上访、越级上访事件。
(三)建立社会征信体系
建立健全了辖区内企业自律机制和信用风险防范机制。
六、示范创建
积极开展了依法治村(社区)示范创建活动,做到有申报表、有方案、有经费、有总结、有制度、有台账。成立了依法治村(社区)示范创建工作领导小组,对全镇依法治村(社区)示范创建工作进行指导。并将依法治村(社区)示范创建活动纳入了全镇发展总体规划和年度目标考核内容。
七、监督问责
(一)党风廉政建设纪委监督责任
利用法治宣传教育协助镇党委开展党风廉政建设及反腐工作,做到了有记录、台账、调查笔录等。全年开展了4次警示教育。
(二)问责制度全面落实
建立健全了问责制度,规范了问责程序,配合镇纪委对违法违纪行为及时查处。确立了问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。
八、档案整理
合理规范了档案台账归档工作,原始资料齐全,制作了档案目录,并对档案进行了整理装订。
今年来,我办认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,在县委、县政府的正确领导下和市法制办的精心指导下,紧紧围绕依法行政这个目标,以法律参谋为重点,以文件审查为基础,以复议监督为主线,以证件管理为契机,深入推进政府法制工作。
(一)当好法律参谋,服务领导决策。一是积极派员列席县委有关常委会议XX县政府历次常务会议,为县委县政府决策提供政策法律咨询意见,确保决策合法合规。二是按照要求,结合实际情况,并报经县委县政府同意,对县委县政府法律顾问团成员进行了调整充实,完善了顾问团工作规则。三是严格执行了《XX县人民政府重大行政决策程序规定》,对有关领导批转我办审查的重大决策事项及时进行法制审查。截止12月,共审查重大决策事项223件次。四是根据县委、县政府有关领导的要求,对其行政决策和行政管理中遇到的政策法律问题,提供政策法律咨询意见共132件次。
(二)审好规范性文件,确保政令合法。规范性文件是地方“政令”,我办高度重视规范性文件的审查、备案和清理工作。一是严格规范性文件计划管理。围绕县委县政府中心工作,按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则,确定规范性文件制定项目,编制了《2015年度XX县规范性文件制定计划》,凡未纳入计划又急需制定的,均按要求送相关领导审签后再制发,进一步规范了规范性文件的制定、发布程序,防止滥发规范性文件。二是严格审查把关,始终坚持合法性与可行性并重的审查原则,提高发文的科学性和实效性。截止12月,共审查规范性文件36件,发布17件。三是根据市政府相关文件规定,11月,我办组织相关部门对《XX县政府投资非经营性房屋建设项目代建管理办法》和《XX县高标准农田建设项目实施办法》两个规范性文件进行了评估。四是按照规定及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报送市法制办XX县人大常委会备案,接受指导和监督。
(三)管好执法证件,提升执法队伍素质。一是加强对行政执法人员的培训教育。今年,受相关单位邀请,积极派员对相关单位共400余名执法人员进行了分散培训。10月,对全县执法人员600余人进行了集中统一培训。培训中,以案讲法,寓教于乐,有效地提高了参训者的执法水平。二是加强行政执法人员的证件验审工作。今年一季度,我办严格按照规定,对全县的行政执法人员证件进行了验审,共审验821个,合格721个,注销100个,审验合格率达89%。三是严格行政执法证件的申办。凡未参加上年度行政执法资格考试或考试成绩不合格者,一律不予申办行政执法证件,不准上岗执法。今年共新申办行政执法证件113个。四是认真组织了行政执法资格考试。11月底,我办组织全县各乡镇、县级部门新进人员、2014年执法考试未通过人员、已申办新式执法证满3年的和行政执法证即将到期将于明年换证的人员共计384人参加了此次考试。
(四)加强合同管理,强化风险防范。随着经济社会的发展,各机关事业单位的合同行为越来越多,合同纠纷也越来越多。为了预防和减少合同纠纷,减少因合同签订、履行不当造成的损失,我办严格加强合同的.审查备案工作。一是严格规范合同审查备案程序。在对合同进行审查时,要求提供签订合同有关的材料。对合同进行审查后出具合同审查书,送审单位根据合同审查意见修改后,方可签订合同,并将签订的正式合同报送我办备案。二是对各乡镇、单位合同行为进行了专项检查。今年8月,我办XX县人大内司委、县检察院、县监察局、县财政局等单位,对全县各乡镇、各机关事业单位落实《XX县机关事业单位重大合同管理办法》情况进行了专项监督检查。对执行情况较差的单位进行了通报批评,要求限期整改。截至12月,我办共审查重大行政、民事合同251件次,有效防止了合同纠纷的发生。
(五)办好复议监督案件,加强层级监督。一是狠抓行政复议规范化建设。根据工作实际,调配了工作人员,完善行政复议受理、审理、错案责任追究和行政复议意见书等制度。召开行政复议工作座谈会,发放行政复议便民卡,进一步畅通行政复议受理渠道,扩大行政复议的影响力。创新办案方式,提高办案质量,大部分案件通过听证方式审理,实现了定纷止争、案结事了的目的。今年来,共受、办理行政复议案件26件。其中,维持1件,确认违法2件,责令改正2件,协调后撤回申请的21件。二是依法办理行政执法监督案件。共受理办理行政执法监督案件12件。其中:决定撤销的1件,决定变更的1件,决定维持的2件,协调后撤回投诉的8件。
(六)强化执法监督,规范行政行为。一是狠抓行政执法程序制度建设和落实。以“行政执法程序年”活动为载体,严格要求各行政执法单位办理行政执法案件实行调查、审核、决定三分离制度,行政执法人员一律不得独自办案、审核、决定。重大执法决定必须集体讨论。二是认真组织执法监督检查,规范行政执法行为。由我办牵头,联合县人大内司委、县检察院、县监察局等单位,对全县各行政执法单位的行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法行为的执法程序、自由裁量权行使等情况进行了两次检查(上、下半年各一次)。对检查中发现的问题,及时发出《行政执法监督检查整改通知书》限期整改。今年来,共发出《整改通知书》40余份。同时,加强了执法案卷的日常抽查。今年来,共抽查执法案卷68卷。三是深入推进行政执法责任制。制定了《关于开展部门行政执法责任制示范活动的实施意见》,将执法责任制工作纳入年度目标管理。四是深入推行权力清单制度。今年7―8月,我办会同相关单位,再次对各部门行政权力事项进行了清理审核,明确了各部门的职责权限,理清了权力边界。经清理,各部门共有行政权力事项6024项。同时,着力推进行政权力公开透明运行,建立了“一目录、一厅、二平台”运行系统,实现了省、市、县三级联网。对行权平台的运行情况进行了督查,确保了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位。五是建立了协同监督检查制度。制定了《关于加强行政执法监督的实施意见》,同县检察院、县监察局在县政务中心成立了行政执法联合监督检查办公室,建立了“两法衔接”信息共享平台,并对案卷录入情况进行了专项检查,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件明显增多。
(七)抓好行政调解,维护社会稳定。根据相关要求,我办积极开展行政调解工作,建立了行政调解联席会议制度、行政调解工作报告和信息报送制度,充分整合调解资源,实现与人民调解、司法调解的优势互补。在我办的指导下,全县各级各类行政机关矛盾纠纷352件,调解结案287件,其中行政纠纷110件,与行政管理相关的民事纠纷242件,调解结案287件,调解率达89%。我办牵头调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷52件,其中行政纠纷32件,与行政管理相关的民事纠纷20件,调解结案43件,调解成功率88%。
(八)做好涉法事务,维护政府形象。一是随着公民法律意识的增强,涉及政府及部门的诉讼日益增多,面对诉讼,我办积极代XX县政府调查案情、收集证据、查找法律依据,认真应诉。截至目前,我办代XX县政府办理4件行政应诉案件均得到了妥善处理,指导协助有关部门和乡镇政府办理行政、民事应诉案件22件,有效地维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。二是依法处理信访案件。根据县委县政府相关要求,凡重大、复杂涉法信访案件,都要求我办工作人员参与,提供法律服务,确保正确适用法律政策。截至12月,我办共参与办XX县委、县政府领导交办的涉法信访事件和不稳定事件27件。以事实服人,以法理服人,使所有案件均得到了圆满妥善处理。
(九)注重典型引导,推动示范创建。一是积极开展依法行政示范单位表彰工作。严格按照依法行政评估指标细则确定的标准,深入开展依法行政示范单位评比表彰活动,增强领导干部及其工作人员依法执政、依法行政的能力和水平。由我办牵头,并报县政府批准,对全县10个单位和27名个人授予了“推进依法行政工作先进单位(个人)”荣誉称号,以表彰其在依法行政工作中的突出表现。二是积极参加市级法治示范创建活动。认真组织6个乡镇单位参加了市级法治示范乡镇(单位)申报、创建活动。按照《XX市依法行政示范单位创建标准》,认真编制工作方案,创新工作举措,建立联系制度,对各创建单位工作进行多次督促指导。同时,将示范创建工作纳入年度依法行政工作安排和依法行政考核指标体系,确保了示范创建工作有序推进。
(十)重视学习交流,提高业务水平。一是积极鼓励职工参加全国统一的司法资格考试,对通过司法考试的予以奖励,要求全体干部职工不断加强学习,提高自身业务素质。二是按照相关规定先后派员多次参加省、市组织的法制专题培训,对相关新出台、新修订的法律法规进行培训学习。三是组织我办XX县法律顾问团成员坚持每周集中进行一次法律学习。四是为了加强信息交流和对各行政执法部门的业务指导,每月定期编印了《依法行政》工作简报。
依法治乡工作领导小组及时收集上报工作信息和工作材料,安排专人负责普法的档案管理工作,目前,已经完善依法治乡工作档案卷。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市综治委员会的具体指导下,我局认真贯彻落实全市社会治安综合治理工作会议精神,按照资兴市20xx年社会治安综合治理工作意见,提高认识,明确责任,采取有效措施,狠抓落实,为建设“平安资兴”,构建和谐社会创造良好的社会环境做了一些工作。现将我局一年来所做的社会治安综合治理工作总结如下:
一、加强领导,明确责任,为作好综合治理工作做保证
社会治安综合治理作为一项庞大的系统工程,对维护社会稳定,促进社会经济发展起重要作用。为此,从年初起,我局领导班子达成共识,年初分别与局属部门签定责任状,将综治工作纳入全局工作的总体规划之中,并作为各单位的目标考评的重要指标。通过层层签订责任状,使社会治安综合治理工作在全局上下实现了责任明确、任务落实,全体干部都积极地投入到争创活动之中。
为切实抓好我局社会综合治理和平安建设等工作,对照20xx年社会治安综合治理工作意见及综治委的要求,结合部门实际,成立了由局长任组长,纪检组长、副局长任副组长,局属各部门责任人为成员的社会治安综合治理工作领导小组,领导小组下设办公室;成立了平安建设领导小组;组织人员进行巡逻,安排了巡逻值班;每幢大楼选出了楼长,负责划定区域内的安全和综治工作,制定了楼长制和大院管理规则等制度;为构建和谐社会营造了良好的氛围。在市综治委的指导下,我们建立了一整套社会综治登记、跟踪排查和汇报制度;与此同时,局里每季度召开一次局务会,听取上季度综治工作汇报,安排布置下一阶段的综治工作。由于局领导的高度重视,我们做到了未雨绸缪,为做好我局社会治安综合治理工作提供了组织保证。
二、加强法律宣传,提高法制意识,为开展好综治工作提供强有力支撑
今年以来,我局一方面抓住“世界水日”和“中国水周”的活动,积极开展水利法规宣传。另一方面,在局机关内部开展综治法纪教育学习。利用每周五政治理论学习时间,组织机关干部职工认真学习相关法律法规及有关文件精神,进一步增强大家遵纪守法,依法办事的自觉性和主动性。
三、强化措施,狠抓落实,全面推动综治工作
1、加强基层稳定工作。认真做好本局信访工作,加强信访信息综合分析,全面排查信访隐患,对群众反映的问题认真调查,尽快答复,防止引发集体上访和越级上访。
2、加大矛盾纠纷排查调处工作。随着水资源管理、输水用水管理,水管理体制的改革等,给水利行业内部及工作带来一些矛盾。为了做好矛盾纠纷排查工作,局社会治安综合治理领导小组深入基层,深入一线,积极主动地发现问题,积极耐心地解决问题,认真贯彻市委、市政府关于加强矛盾纠纷排查工作的意见的精神,建立矛盾纠纷排查调处工作机制,加强矛盾纠纷动态管理,有针对性地做好各种矛盾纠纷的化解调处工作,对本单位及下属单位的矛盾纠纷及时排查调处对重大矛盾纠纷及时上报,协调处理。按照“依法办事,区别性质,及时处理”的原则,采取疏导、劝导、思想教育等方式,理顺群众情绪,缓解社会矛盾,同时,按照“属地管理”、“归口管理”的原则,发挥基层调解组织的作用,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态之中。
3、广泛开展争先创优活动。局党组在充分发挥领导班子模范表率作用的前提下,把综治工作与全局的各项工作有机在结合起来,充分发挥局内各股、室的作用,影响和带动全体干部全力开展争先创优活动,把综治工作同xx局的项目建设、组织建设、行风建设、精神文明建设有机在结合起来,在xx局形成时时讲综治、事事创平安、人人做贡献的良好氛围
4、高度重视日常安全防范工作。一是加强值班,严格执行交接班制度。在防汛期间,每天由局领导带班安排两人24小时值班,对在防汛期间发现的问题要求及时上传下达。二是落实安全生产责任制。完善预防和处置突发事件等预案,制订了xx局防汛预案、防洪突发性事件应急预案等,强化重点部位、重点环节的防范工作,开展安全生产大检查,及时消除不安全隐患。加大消防硬件投入,落实消防责任制,安排专人负责大楼的消防设施的维护和保管,严防和杜绝火灾事故发生。三是规范内部管理。为进一步健全机关管理制度,提高办事效率,促进全局工作顺利开展,我局于年初制定了机关内部管理制度,即:考勤制度、财务制度、车辆管理制度、办公用品的购买保管制度等。
回顾一年来的工作情况,我局在社会治安综合治理工作取得了一定成绩,但是与市委、市政府的要求还有差距。20xx年我们将按照市委、市政府的部署,再接再厉,采取切实有效措施,进一步加大社会治安综合治理工作力度,争取工作取得更大进步。
20_年司法所在街道党工委的领导和区司法局的指导下,按照党的“十八届四中全会”提出的全面建设法治社会的工作要求,不断加强基层人民调解、法制宣传、法律服务进社区、社区矫正等司法行政工作,为辖区平安稳定做出了努力,具体工作如下:
一、充分发挥基层人民调解职能优势,筑守维稳防线
1、抓好“两会”和“抗战胜利日”等重大节日期间矛盾纠纷排查和调处工作,在今年“两会”和“抗战胜利日”期间,司法所首先召开社区调委会工作会议,传达市、区有关工作要求;二是同综治办、社区物管办和劳动所等科室工作人员分组到社区排查纠纷苗头,及时调处纠纷,防止矛盾激化;三是司法所和综治办等部门尽全力劝阻辖区重点信访人员进京上访,确保“两会”和“抗战胜利日”期间辖区平安稳定。
2、充分发挥人民调解职能优势,积极化解辖区各种矛盾纠纷。今年1-10月份,在街道调委会、社区调委会、区域性调委会和警民联调的共同努力下共调处各类纠纷1653宗,其中社区调委会107宗,东门步行街区调委会36宗,警民联调室1350宗,地铁老街站人民调解室160宗,继续筑守维稳第一道防线。
3、利用5月人民调解宣传月,积极开展普法宣传活动。根据区司法局5月人民调解宣传月通知精神,我所制定《东门街道5月人民调解宣传月活动》方案,专门制作法制宣传挂图展板,印刷一批宣传资料、便民服务卡和宣传标语横幅。司法所、综治办、社区物管办和妇联等科室一起在东门步行街文化广场举办“人民调解宣传月”大型宣传活动。通过法制宣传挂图展板,有奖法律知识问答等形式宣传人民调解的优势和作用;开展现场法律咨询活动,耐心解答群众疑问;向群众派发相关宣传资料和便民服务卡,取得较好普法宣传效果。
4、按照区统一的工作要求,东门街道7个工作站_个居委会成立了人民调解委员会,我们召开了居委会调委会成立大会,并对调解员进行了有关调解知识和技能培训,发放了相关的调解宣传资料,各社区居委会的调委会工作有序开展。
5、抓好居委会人民调解员的理论学习和业务培训工作。今年8月,我街道举办了居委会人民调解员业务培训,邀请驻点律师给_个居委会的人民调解员以及东门步行街区域性调委会调解员进行讲课,专家通过对案例的剖析,深入浅出地讲解法律知识,深受基层调解员的欢迎。
二、继续做好法律进社区和普法宣传教育工作
1、继续做好“一社区一法律顾问”工作。一是抓好落实“一社区一法律顾问”签约工作。按照市、区统一的工作要求,今年4月底,东门街道7个社区_个居委会与普罗米修律师事务所和广东东方金源律师事务所签订合同,共_个专职律师分别挂点到_个居委会,开展法律服务、参与重大纠纷调解,为居民群众提供法律咨询,真正做到了法律服务进社区、进基层。二是做好全区“一社区一法律顾问”迎检准备工作。司法所派专人对辖区_个居委会开展“一社区一法律顾问”工作情况进行了全面详细的检查,制定了东门街道“一社区一法律顾问工作月查记录”簿,逐项对照认真查找问题,对不合要求的及时纠正和指导。从9月14日起,用近一个月的时间,对全街道_个居委会“一社区一法律顾问”工作情况进行了全面检查和指导,为全区迎检工作做好准备。
2、积极开展普法宣传活动。如在“3.8”、“3._”、“5.1”、“5.4”这些传统纪念日子,司法所和街道妇联、团委、工会、综治等科室以及挂点律师事务所联合举行相应主题活动,在社区开展普法宣传。1-10月份,街道开展大型普法活动4场,现场派发各类宣传资料约5万余份。
3、利用宣传栏,开展法制宣传。我们把法制宣传栏做为普法宣传的阵地,及时把市、区司法局制做的“人民调解”、实施“六条例”罗湖更美丽等宣传挂图发放给社区调委会进行张贴,并做好宣传栏的维护和宣传图片的更新工作。20_年1-10月份,街道各社区工作站共张贴三期约300张。
三、认真完善社区矫正和安置帮教工作
1、按照《_市社区矫正工作实施办法》(试行)规定,认真做好_的监管、教育、帮教工作,严格执行报到、书面_汇报、外出请销假、每月家访等制度,重点落实教育学习和公益劳动两个“八小时”的具体要求,采取多元化、人性化管理模式。在春节、劳动节、端午节、中秋及国庆等重大节日前,专门召开_座谈会,与矫正人员谈心,督促矫正对象遵守相关规定。今年截止到10月底,我所共接收矫正人员11名,解除矫正人员13名,目前共14名。在矫正工作中,针对个别情况比较特殊的矫正人员采取不同的矫正方法。
2、20_年1-10月份,我辖区安置帮教人员共13名,根据个别化原则,针对不同对象、不同环境开展不同的帮教活动。通过电话联系、定期或不定期进行家访或谈心等方式,掌握每个帮教人员的思想动态、工作、生活情况,从而引导其融入社会,预防、减少重新犯罪的出现。目前13名安置帮教人员目前思想情况稳定,没有出现重新违法犯罪现象。
四、认真做好法制室相关工作
一是进一步规范街道合同管理,对各科室、工作站草拟的合同进行合法性审查并出具法律审查意见,防范法律风险。今年1-10月份,我所为街道其他部门提供了法律审查意见书23份。二是对_市、_区相关文件的征求意见函认真阅读并积极进行回复。1-10月份共回复征求意见函9份。
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结合本乡实际及时调整充实了以乡党委书记韩世康为组长,乡长强和乡党委副书记、乡纪委书记为副组长的工作领导小组。
乡镇年度基层建设工作总结范文5000字
20XX年是“十二五”规划的收官之年,是全面推进经济社会发展新常态的关键之年,更是落实党中央“四个全面”的开局之年。一年来,按照市委政府“稳中求进,协调发展”的工作基调,我乡紧紧围绕贯彻党的十八届三中、四中全会精神,着力“四个强化”,合舟共济共建“法制、生态、幸福”。具体做了以下工作。
一、坚持党建引领,狠抓党员干部教育管理。
20XX年,乡党委、政府围绕“三严三实”专题教育活动开展,突出党建工作在建设发展中的引领作用,着力推进基层组织建设,深入落实“两个责任”,强化对辖区党员干部的教育培训和作风整顿,打造出一支团结奋进,廉洁高效的干部队伍,为乡经济发展和社会进步奠定了基础力量。
一年以来,在市级相关部门的正确指导下,乡党委严格按照“三分类三升级”活动要求,对综合评判审定为软弱涣散村党组织的蚕丝山村党支部开展了集中整顿,原支部班子成员整体引咎辞职,并通过严格考察和正确导向组建了新班子,战斗力空前增强。年内先后投入资金5万余元,对辖区六个村党支部的远程教育站点进行了维护和升级改造,全面达到市委组织部远程教育站点建设标准。在干部管理方面,乡党委着力做好“慵懒散浮拖”专项治理活动回头看,在明确干部职责分工和岗位责任的同时,规范办事流程,提高办事效率,转变工作作风,切实服务于民,从根本上改变了不良作风,“干部清正、政府清廉、政治清明”的政府形象得以彰显。
二、坚持项目推动,加快基础设施建设
乡特殊的地理位置和发展现状决定了基础设施建设始终是改善人居环境,夯实发展基础的重点。一年来,乡党委、政府多方筹措资金,积极动员广大群众,在无项目支撑的情况下,硬化村道产业路6.8公里;新建山平塘2口,蓄水5000方;新建节水灌溉渠1000米,辖区交通水利基础条件进一步改善。通过积极争取和沟通协调,龙池山村、罗汉山村两个村农网改造于今年10月进场开工,目前已进入尾声。滨河路文化公园建设项目已完成测绘设计,即将进入招投标程序。在乡属公路和水利设施的维护方面,我乡依从“属地管理,守土有责”的.原则,要求各村发动群众主动参与,在12月中旬前完成公路岁修和水利设施维护工作。
三、坚持产业兴乡,发展立乡富民产业
一年来,我们继续坚持“政府引导、市场运作、农户参与、大户带动、政策支持”的原则,结合精准扶贫规划,走典型大户专业化,发展品种多样化,产品营销市场化的老路,出专合社指引小微产业园,大户带动,小户联动的新招,推行“返乡青年创业模式”和“村干部+农户模式”,年内新建沟村、龙池山村产业示范园两个。流转土地390.65亩,其中沟村299.65亩,龙池山村91亩。新培育养牛大户赵世强1户,养猪大户赵万虎1户,养羊大户陈小红1户。继续巩固龙池山村、太阳包村川明参中药材专业村,种植面积达924亩。
四、坚持环境整治,打造幸福宜居
为认真贯彻落实国家10部委及省委、省政府关于改善农村人居环境的决策部署,大力推进全市农村生活垃圾治理,全力做好迎接国家验收工作,我乡提出五个确保:一是确保有垃圾收运处理设施。二是确保有清扫保洁队伍。三是确保有再生资源回收点;四是确保有村规民约;五是确保有资金收入机制。通过周密安排和逐步落实,我乡先后统筹资金20万元新建垃圾收集池23口,垃圾中转站1个,规范设置再生资源回收点7处,组建保洁队伍8支,租赁、购置垃圾清运车2辆,垃圾桶200个,发放宣传资料8000余份。
结合生活垃圾治理工作契机,我乡把全民大扫除活动常态化,大力宣传卫生常识,引导全乡人民杨诚良好的卫生习惯,提高村居民生活质量。
在场镇环境治理方面,我乡先后协调中国电信、中国移动等公司,与乡广播电视站共同协作,对场镇范围内不规范的各类线路进行了全面改造。组建场镇清扫保洁队伍做好场镇街道清扫保洁和临街河道定期清理工作,场镇生活环境进一步改善。
通过多方协调资金,启动实施了便民服务中心扩建和政府食堂维修工程,目前已全面竣工,干部职工工作环境更加美化。
五、坚持民生改善,关注弱势群体生活
我乡始终坚持关注民生,发展民生,全年粮食直补、民政低保、计生奖特扶等惠民资金全额如数打卡直发,小额人身意外保险完成目标任务100%,新农合参保率达100%,政策性农业保险完任务完成100%,狂犬疫苗注射100%,城乡居民养老保险扩面任务全面完成,企业职工养老保险超额完成任务。完成175户危房改造和10户地质灾害搬迁。按条件申报办理低保对象户2户,落实特困群众慰问及救灾救济资金10万元,新建村级卫生站3座,人民生活条件逐渐改善,弱势群体生产生活质量进一步提高。采取实例培训工作法,及时培训、检查、督导,高质量完成农村土地确权颁证各阶段工作任务,率先在全市开展进场测绘工作。
六、坚持扶贫攻坚,落实各级刚性要求
根据上级精准扶贫工作总体部署,我乡在该项工作中确保经常调研走访,经常学习论证,经常对照整改,不折不扣的按照上级相关文件、会议精神落实各阶段工作任务。年内,在全面完成罗汉山村精准扶贫工作任务的基础上,启动蚕丝山村精准扶贫推进工作,并对辖区六个村的精准扶贫对象户资格进行了再三审定,与各村分别签订了责任书,并与扶贫对象户达成了财产承诺,全面按要求分步实施我乡精准扶贫阶段任务。
七、坚持风险防控,强化村级财务管理
在村级财务管理,我乡始终坚持源头管理,流程监督,打的投资建设项目,由党委、政府牵头,杜绝我行我素,盲目开工,随意铺摊子现象发生,新增债务,经党委、政府审批后,严格按程序申报,村级财务要按时入账,按程序审批,健全落实监督委员会监督职能,实行公示公开。年内完成消赤减债343.9万元,无新增债务发生。
八、坚持依法治乡,做好安全信访工作
全面依法治国是十八界三中全会提出的重要举措,我乡高度重视该项工作,注重加强普法教育,提高干群法制意识,提倡全民守法,运用法治思维和法治手段开展工作,严厉打击辖区违法犯罪行为,规范乡辖各条块安全生产工作,年内无安全事故发生。在加强教育引导群众的同时,做好不稳定因素的排查整治工作,把矛盾化解在最基层,年内无群访、集访事件发生,做到了零到京零到省。
20XX年,全乡上下齐力奋进,在紧紧围绕贯彻党的十八届三中、四中全会,省委十届五次全会以及中、省、市经济工作会议精神,着力“四个强化”(基层党建、廉政建设、改革创新、依法治乡),确保彰显特色、欣欣向荣的“阆中东大门”建设取得更大成效工作思路的引领下,取得了一些成绩,但问题依然存在,一是因人力不足,工作变动等因素影响导致工作开展和任务落实方面有混乱遗漏现象,在干部效能建设方面有待加强;二是与上级相关部门协调争引项目的力度还不够;三是在精准扶贫工作推进过程中还存在政策掌握不扎实的问题。
20XX年度工作打算
一、结合清单工作法,进一步明确领导分工和干部岗位职责,强化作风整顿和学习教育,着力打造党建工作示范点,倾力塑造严谨高效协作奋进的干部形象。
二、积极协调上级相关部门,努力争引项目,推动辖区基础产业发展配套设施建设。
三、持续抓好产业发展,结合精准扶贫工作推进进程,推动全乡以社建立小微产业园,以村建立专业合作社模式,巩固传统产业,发展新型产业和家庭农场,鼓励大户、业主经营。
四、继续狠抓安全信访工作,落实责任、预案,从严要求,从严管理,从严追责问责。安全工作重在抓早、抓小、抓平时、抓基础,确保辖区安全稳定,做到无安全事故和重特大信访案件。
五、更加注重民生事业发展,树立凡事老百姓关注的事都是大事,全面落实各项惠农政策,更加关注弱势群体,切实改善民生。
20XX年,我镇在市委、市政府的正确领导下,在全镇广大干群的共同努力下,延续2014年提出的“基础强镇、产业富镇、城建活镇”的工作思路,继续抓好“强化保障抓党建,坚定不移抓产业,突出重点抓场镇,量力而行抓投资,规范运行抓管理,统筹兼顾抓民生”六大工作重点,坚持稳中求进、全面攻坚、大见成效的工作基调,圆满完成了年初制定的目标任务。特别是镇党委一班人精心谋划,努力工作,全年争取各类项目资金近1500万元,投资各类项目近20个,促进了全镇经济社会的全面可持续发展。主要做了以下几个方面的工作:
一、深入推进党的建设,做好清单工作法各项工作开展。
我镇把党建工作作为一年工作的重点,坚持党委书记亲自抓,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,坚持党建引领、服务为本、依法治镇、和谐发展,把党建工作作为一切工作的基础,狠抓党建不放松,为经济社会发展提供了良好的组织保障。
1、深入开展党建工作,抓好各项工作落实。全年开展了党代年会制试点工作和庆七一活动;转化软弱涣散党支部1个(两路口村支部);深化了“三走三访一评”,开展机关干部“走基层”活动,结对帮扶精准扶贫困难群众187户,解决实际问题50余件;镇村(社区)全面推行清单工作法;全镇规范了远程教育站点建设7个;开展了警示教育和干部述职诺廉活动,并对十八届五中全会精神进行了宣讲。
2、突出抓好党员干部队伍建设。认真开展三严三实活动,抓好党员队伍建设,以增强党性修养、提高党员意识、发挥党员先锋模范作用、履行党员义务和职责为重要内容,清理和处置不合格党员,努力造就一支形象好、作风优良、先锋模范作用强的高素质党员队伍。
3、建立健全镇、村惩治和预防腐败体系。抓好党风廉政建设,完善党风廉政建设责任制;完善镇村财务管理和政务、村务公开制度;坚决查处发生在群众身边的党员干部组织纪律涣散、工作作风漂浮、失职渎职、执行力差、徇私舞弊等行为,做到了政治清明、政府清廉、干部清正。
二、坚定不移抓产业,做好精准扶贫,助农增收。
坚持因地制宜、量力而行、稳步推进、探索发展的原则,认真吸取了在产业发展中积累的成功经验和失败教训,在干群培训,引导上下功夫,着力解决他们的思想认识,思想观念,做到任务明确,措施具体、宣传到位,狠抓了工作的落实和考核逗硬。
1. 产业结构优化调整。主要采用公司+专业合作社+支部+大户+农户的模式,新建小微园区53个,有效带动全镇产业持续健康发展。
2、精准扶贫工作扎实推进。严把贫困农户精准识别关;强力整合各行业资金650万元为精准扶贫项目提供项目资金保障;形成产业扶贫长效机制,助推贫困人口人均增收3000元以上。强力推动了万家桥村精准扶贫工作,加大基础设施建设,种植特色蔬菜200亩。
3、特色产业扶持壮大。依托裕农蔬菜专业合作社,成立各村分社,规模种植海椒、韭黄等蔬菜2400亩,培育家庭农场7个,种养大户4户,实现全年总收益900万元以上,解决了250个农村劳动力的就业问题。
三、做好农村环境综合整治,推动场镇建设规范有序。
按照年初提出的“美丽乡村、平安”的口号和“精品场镇、宜居场镇”的目标,主要做了以下几个方面的工作。
1、全镇新建垃圾收集及转运池91口,成立6支环境整治及清扫队伍。
2、强力推进场镇“两违整治”, 新划设标志标线,投入资金120万元,新建场镇污水处理站一处,解决场镇1500余人的排污问题。
四、基础设施建设稳步推进,群众生产生活条件持续改善。
镇党委、政府根据20XX年农村公路建设立项十分困难、资金严重缺乏的事实,坚持量力而行、尽力而为、群众参与的原则新建农村公路。采用竞争立项修建群众愿意修的路、愿意参与的基础设施建设,所有基础设施建设都进行了立项、设计、预算、财评、招投标等。在确保安全质量的前提下,做到了稳步推进,基本做到了不负债盲目搞建设,全年累计完成了以下投资:
1、新建村道水泥路10.6公里(白顶子1公里,老店子3公里,万家桥3.6公里,两路口村3公里)。
2、新建蓄水池6口、便民桥1处、提灌站1处、渠系3000米、场镇污水处理站1处、山坪塘维修3口。
五、坚持依法治镇,坚定不移抓好安全、信访、维稳工作,确保社会和谐稳定。
坚持依法治镇,深入开展法制教育活动,增强干部及群众的法治意识。加强“村规民约”“居民公约”等制度建设。切实抓好安全稳定信访工作,以民为本,认真听取群众的诉求,正确处理群众内部矛盾、纠纷,积极查找、整治各类安全隐患,全面建立各类安全、信访维稳等工作台账,及时整改存在的问题,积极化解各类矛盾纠纷100余件次,确保的和谐稳定。
六、加强社会事业和基层阵地建设。
加强各村活动阵地建设,完善配套设施及相关制度,支持中心校整合教育资源、调整教育结构,不断提升教育教学质量,完善了配套建设,帮助他们解决实际困难;继续支持配合卫生体制改革和医疗卫生服务体系建设,努力提高医疗卫生服务水平;强力抓好计划生育工作,严格计生执法,稳定低生育水平,继续加大计生工作考核奖惩逗硬力度,确保计生工作上台阶;搞好广播、电视工作,通过自办频道着力宣传党的方针政策、法律法规、农村实用技术等,提高收视率和收听率,提倡健康文明娱乐活动,丰富群众文化生活。
七、统筹兼顾抓民生改善工作,促民和,化民怨。
镇党委、政府将始终把民生改善作为一切工作的出发点和着力点,以改善民生、人民满意作为检验一切工作的标准。实施了教育助学、劳动技能培训。整合各类资金60万元进行了扶贫济困、地质灾害搬迁、农村危房改造、医疗卫生、救灾、救济、农村饮水、防疫等方面民生工程;全面落实义务教育阶段“四免一补”政策;不折不扣落实各类惠农政策;大力开展新农合、新农保、农村小额人身意外保险;投资60万元新建白顶子村幸福养老院;办好敬老院,解决好五保老人老有所养;强化对低保工作的管理,严格准入制和动态管理,确保特困户等低收入群众能享受最低生活保障,并提高特困户、低保户、残疾户发展产业的奖励补助水平;积极搞好农民劳动就业技能培训,拓宽就业渠道,鼓励农民有序外出务工和经商办企业。