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XX村清洁乡村工作总结
自2014年6月27日召开“XX镇驻村干部到村指导清洁乡村工作”动员会后,我村党支部及两委高度重视,并按照镇党委、政府的统一部署下,采取有力措施,迅速组织全村广大干部群众积极投入到清洁乡村活动中,各项工作有效落实并取得了较好的成效,现就我村的工作情况,汇报如下:
一、为了营造一个人人动手、全员参与的氛围,我村在主要路口悬挂宣传横额,对破旧的村规民约、宣传标语和宣传栏进行了更新,形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围,提高群众清洁家园意识,促进群众养成良好的卫生行为。
二、整合资源,及时组织发动村两委干部和党员、五保户对公路沿线累积垃圾、排水沟和河道进行打扫。并按照镇政府的要求,重点对水塘、河道的漂浮物、淤积物和竹根、树根及卫生死角的陈年垃圾进行清理。
全体干部以身作则,开展生活、办公环境的 清洁活动,营造良好的办公的环境。
三、按照会议要求,村委在6月30号与村小学共同开展了一次宣传教育活动,要求学生在暑假期间以身作则,积极参与到清洁乡村的活动中去,并且能够积极充当好清洁乡村宣传员的角色。
四、存在问题
总结我村清洁乡村活动工作,主要存在如下的问题:
1、资金投入不足,在基础设施建设方面的投入不够;
2、村级的保洁人员缺少,保洁工具缺乏,垃圾处理仍是一个难题;
3、群众卫生意识差,卫生素质不高,容易反弹;
4、长效机制未完全建立运行,群众参与意识不强,保洁压力比较大;
5、受“3.30”洪灾影响,夏村桥断后,收集起来的垃圾无法外运。
五、下一步工作想法
1、争取上级更多经费和项目,保证乡村卫生基础设施建设稳步推进。
2、进一步建立健全长效机制,,重点对村屯入户道路进行整治,不留卫生死角,确保“清洁乡村”有成效。
3、进一步加大宣传力度,促使广大群众自觉参与,形成全民共同参与的良好氛围,让全村人民自觉争当清洁乡村先行者。
4、强化督查力度,进一步加大集中整治力度,对全村范围内环境卫生状况进行不定期督查,巩固整治成果,切实使清洁乡村活动不走过场。
一、大力发展乡村旅游,统筹城乡发展出实效
一是突出“清凉世界,秀美山乡”的主题,将铁矿旅游开发纳入全县旅游发展总体规划。
二是引进民营资本,组建了两个乡村旅游公司和两个村乡旅游专业合作社,按照公司+专业合作社+农户的模式发展乡村旅游。
三是加大招商引资力度,适时开发大洞河峡谷风光、鸡尾山地质公园等重点景区,目前已有民营企业意向性投资开发大洞河景区。
四是启动了百胜村穆杨沟乡村旅游示范点建设。五是创建大洞河旅游网和铁矿乡乡村旅游官方微博、微信;举办铁矿民俗、风情、风光摄影展;启动乡村旅游扶贫项目建设,扶持发展农家乐、林家乐20家。六是成功举办“印象武隆幸福铁矿”首届乡村旅游季活动,接待游客1000余人次。
二、大力发展特色效益农业,农业结构不断优化
按照“自愿、依法、有偿、规范”原则,加大土地流转力度,进行集约化、规模化、专业化经营。一是培育市场主体。目前,已组建穆杨沟生态农业发展有限公司,对百胜村的土地实施了整村流转。巩固发展专业合作社5个,发展微型企业5个。二是建设产业示范园。以中药材、烤烟、生猪、油茶为主导产业,按照“公司+基地+农户”模式,新发展中药材1000亩、种植烤烟1300亩、引进种猪200头、出栏生猪1500头、种植油茶4000亩、实施中幼林改造2000亩,初步建立起了油茶、金银花、黄连、烤烟等产业示范园。
三、实施场镇升级改造,场镇面貌换新颜
一是高起点规划。请渝南设计院实地规划我乡集镇建设,规划建成区面积0.8平方公里,居住人口达3000人以上的集旅游、观光、休闲、度假于一体的高山风情小镇。
二是高标准建设。按照与青山、绿水、田园风光相得益彰,人与自然和谐统一的理念,坚持统一规划、统一设计、统一风貌、统一施工原则,高标准建设鸡尾山风情小镇。
三是严要求管理。大力实施“居民素质提升工程”,倡导文明卫生新风尚,每月开展一次场镇环境卫生整治和评比,彻底治理“脏、乱、差”等不良习俗。
四是实施场镇街道改造。在去年场镇风貌改造的基础上,正在逐步实施街道油化、绿化、亮化、美化,统一门楣店招,安装污水排放管道,建2个垃圾集中堆放点等工作。
五是改善人居环境。抓住高山生态扶贫搬迁的机遇,实施大洞河居民点和茶园堡居民点建设。
四、强化基础设施建设,优化投资服务环境
公路建设:投资50.9万元,修建人行便道16.8公里,极大方便群众出行。九矿公路铁矿段(十五公里至二十公里)和白家屋基至老房子组公路已完成前期测设,硬化杨家坝社道公路1公里。水利建设:完成场镇集中供水厂主体工程建设;启动赵云山水库前期准备工作。公共设施建设:大洞河居民点完成主体工程建设,启动了幸福居民点建设,污水处理厂已建成投入使用,社会公共服务中心、乡邮政所已全面竣工,即将投入使用。
五、全面推进社会事业,切实保障和改善民生
一是强化社会救助,发放城乡低保直补资金19.7万元,自然灾害救助金3.9万元,解决困难群众医疗救助金6.8万元;二是开展技术培训150人次,农村劳动力转移 896 人,新增城镇就业人员56名;五是抓好计生工作,稳定低生育水平,征收社会抚养费2.8万元。六是强化科教文卫宣传工作。成立教育奖励基金,拟发放奖励基金2万元;在市、县等媒体用稿 100余篇,铁矿对外形象宣传进一步加强。
六、安全工作常抓不懈,效果明显
以安全生产“打非治危”活动为载体,扎实开展安全生产 “大宣教、大排查、大整治、大执法”活动,着力抓好道路交通、地质灾害、森林防火、食品药品等安全工作,截止目前未发生一起安全生产责任事故。
七、狠抓信访稳定工作,成效显著
继续推行“3+1”群众工作法,开通“民生热线”,畅通群众诉求,建立“组织抓领导、任务抓落实、效果抓考评”的工作机制,采取“干部接访、包案下访、定点走访”等工作方法,扎实抓好稳控信息的收集研判,重点人头的稳控疏导,矛盾纠纷的排查化解,确保实现非访、集体事件“零”目标。
今年来,我局各项工作在县委县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,以落实群众路线实践教育活动为主题,紧紧围绕推进政策扶持项目建设,改善县内畜禽养殖环境;加强重大动物疫病防控,确保县内动物疫情清净;强化行业专项整治,保证畜禽产品食用安全等开展工作,较好地促进了全县畜禽养殖的持续健康稳定发展,基本实现了年初预期的规划设想,其具体情况总结如下:
一、2014年主要工作开展情况
(一)、以群众路线教育实践活动引领全局,健全制度,转变作风,部门形象得到提升。
1、教育活动圆满完成。今年来,根据县群众路线教育实践活动办公室和第十五督导组的部署和安排,我局教育实践活动自今年3月上旬启动以来,严格按照规定的方法和步骤,相继完成了“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节的工作,活动期间认真听取和归类整理基层群众对畜牧工作的建议和意见13条,期间重点围绕反“四风”、转作风和促发展进行整改,活动开展后广大党员干部为民服务的想法更浓、为民办事的态度更实、为民解困的方法更多,取得了显著成效。
2、规章制度不断健全。局党委始终将健全规章制度作为转换机关工作作风和提升部门、干部形象的重要手段,活动期间先后围绕解决“四风”方面存在的突出问题,把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为制度建设的重要内容,先后清理、修改完善各类制度14项,从源头上保障了学习、财务、考勤、小车等管理规范;惠农项目建设、依法行政与执法等更加公平合理。
3、机关作风明显改善。在健全机关干部管理制度的基础上,我们重点加强对干部的监管,严明组织纪律、工作纪律、廉政纪律,通过深入开展下基层帮扶活动,帮助群众解决实际困难和问题,加强廉洁从政教育,党员干部特别是领导干部带头反对享乐主义和奢靡之风,大吃大喝讲排场、赠送和收受土特产、公车私用、吃拿卡要等现象,切实解决了机关“松、懒、散、奢”的现象,营造了风清气正的良好环境。
(二)、以国家政策投资建设扶持项目拉动,稳定基础,壮大规模,畜禽生产得到发展。
1、项目建设有序推进。2014年我县争取到国投建设项目有生猪标准化规模养殖场建设项目、生猪调出大县奖励资金项目、血吸虫病农业综合治理项目、生猪良种补贴项目、病死生猪无害化处理项目等5个,累计争取国投项目资金1000多万元,在国家下达项目投资计划、资金到达我县财政后,我局及时组织制订项目实施方案报请县主管领导审定,快速推进项目建设实施。其中生猪标准化规模养殖场建设项目和生猪调出大县奖励资金项目年内累计改造规模养殖场(户)106个,通过改造全县46个养殖场达到省定规模养殖场建设标准;血吸虫病农业综合治理项目共计改造5个乡镇12村,其中实施水改旱改造有螺面积281亩,实施养鱼灭螺升级改造渔池210亩,圈养疫区肉牛900头,通过治理实现12个村由4类降为5类,达到控制标准;生猪良种补贴共计下发补贴资金108万元,受益农户2086户;生猪无害化处理项目扶持养殖户491户。上述项目的建设实施,全县畜禽养殖环境得到明显改善。
2、畜禽生产稳定发展。今年来,全县共发展生猪132万头,同比增长1.4%,其中出栏85.4万头,同比增长1.5%;发展能繁母猪4.24万头,同比下降2.3%;发展家禽990万羽,同比增长1.6%,其中出笼565万羽,同比增长2.4%;产禽蛋16720万吨,同比增长1.8%;发展肉牛7.02万头,同比增长3.3%,其中出栏1.9万头,同比增长4.2%;发展肉羊5.55万只,同比增长4.8%,其中出栏2.6万头,同比增长4.4%,全县年底预计可实现牧业产值19.2亿元,约占全县农业生产总产值33.3%。规模养殖场(户)相比往年都有较大幅度增长,至年底全县共发展规模养殖场(户)985户,其中生猪规模养殖场(户)602户,年内新增12户;家禽规模养殖场(户)237户,年内新增16户;牛羊规模养殖场(户)146户,年内新增10户。同时规模养殖场改造升级步伐进一步加快,今年继续加大对阳光牧业、洞庭鸽业、天伦养殖等畜禽规模养殖场的基础设施、防疫设施、环污设施改造力度,年内累计投入项目资金347万元,重点对全县46家高标准生猪规模养殖场进行了改造升级,畜禽养殖产生粪污对环境造成影响得到有效控制和治理。
3、动物防疫收效明显。今年全县继续推行春秋集中免疫为主、常年跟踪补注为辅的长效免疫机制,认真落实了以口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、猪蓝耳病等为重点的强制免疫和其他常规免疫工作,全县年内累计落实免疫禽流感751.7万羽,免疫猪瘟、猪口蹄疫、猪蓝耳病各45.7万头,免疫牛羊口蹄疫13.8万头(只),免疫小反刍兽疫7.66万只,畜禽耳标佩带率达到100%,抗体检测合格率达到70%以上。
4、畜禽产品安全得到保障。全县畜禽产品质量安全进一步得到保障,动物产地检疫、屠宰检疫和流通监管力度不断加大,年内共与全县454个畜禽养殖场(户)签订了《重大动物疫病防控责任书》,先后开展了“瘦肉精”专项整治、饲料专项整治、兽药及兽药残留专项整治、动物检疫专项执法行动等多项专项整治行动。全年累计检疫生猪27.02万头,牛羊3.05万头(只),家禽187.6万羽,检疫动物产品371.8吨,全县目前没有发生动物食品安全事件。
(三)、以圆满完XX县委政府交办各项任务,强化措施,注重成效,上下政令得到畅通。
1、党报党刊按时征订。全年完成指定党报党刊10类共90多份,上缴征订款9390元;完成湖南农业征订100份;中国牧业通讯22份;老年杂志、妇女报刊、安全生产报等10余份,购置理论学习资料2000余元,圆满完成了各类征订任务。
2、重点工作有序推进。我局始终将畅通政令作为提升华容形象、践行群众路线教育实践活动的重要手段,积极主动完成了县委政府交办的各项事务。在文明创建中先后多次组织机关工作人员到指定路段开展牛皮癣清除工作;在三年绿化行动中圆满完成了指定的新栽和补植任务;农村环境整治畜牧场始终保持农口系统排名前列;畜禽环污整治也是积极配合、主动参与;在办点中积极协调帮扶山拓机械解决生产中的困难与问题;对联系点插旗镇农渔场择重解决了生产灌溉渠道的疏洗。
3、综治维稳常抓不懈。今年先后组织开展了民调走访2次,治安巡逻4次,下基层解决养殖户生产困难60余次;同时对上访群众我们也是热情接待,及时解疑释惑,年内受理信访案件5件,其中书记交办件1件,均得到妥善办结。
二、2015年工作设想与安排
(一)、工作目标
1、生产目标:年内拟发展生猪135万头,出栏87万头;发展家禽1030万羽,出笼580万羽;发展肉牛7.2万头,出栏2万头;发展肉羊5.9万只,出栏2.7万只。年内实现畜牧业产值20亿元。
2、品改目标:年内拟完成生猪人工授精5.4万胎(次),牛冷配1.2万胎(次)以上。
3、防疫目标:属强制免疫的重大动物疫病免疫率达到90%以上,免疫抗体检测合格率达到70%以上,产地检疫率达到了50%以上,定点屠宰场屠宰检疫率达到100%,免疫标识佩挂率均达到100%,100%完成国家规定的禁用监测任务。
(二)、工作重点
1、继续加大规模养殖扶持力度。重点争取项目扶持资金,加快生猪、蛋鸡、王鸽肉牛等优势产业发展,加大畜禽标准化生产步伐。
2、继续加强畜产品质量安全监管。认真落实畜产品质量安全监管责任,同时加强无公害产品认证和名牌产品产地认定工作。
3、继续做好重大动物疫病防控工作。重点做好重大动物疫病的强制免疫工作,加强疫情监测预警和动物标识及疫病可追溯体系建设,强化动物卫生监督管理。
4、继续加强市场监测与信息引导。
金龙辞旧岁,银蛇舞新篇。刚刚过去的2012年,在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫集团等单位的大力支持和帮扶下,我乡紧紧围绕“基础设施惠民,特色产业富民,着力打造全县生态经济强乡”的发展思路,脚踏实地,真抓实干,有力地促进了我乡超常规跨越式发展,全乡工农业增加值预计可达5860万元,同比增加22.7%(其中:农业增加值4775万元,同比增加23.5%;工业增加值 1085万元,同比增加19.4%);社会消费品零售总额预计可达2460万元,同比增加20.2%;乡镇辖区内税收216万元,同比增加57%;农民人均纯收入预计可达7800元,同比增加23.5%。为总结成绩,找出工作中存在的差距,便于来年工作的顺利开展,现特对我乡2012年的工作进行简单的总结,并对2013年的工作预安排如下:
一、关于2012年的工作总结
(一)主要开展的工作
1、围绕致富增收,狠抓特色产业培植。一是全乡落实烤烟面积3079亩,完XX县上下达任务数的110%,完成产量75万斤,实现产值750万元。投入资金100万余元新建烤房10组50间。二是新增淡水养鱼户206户98亩,新投放鱼苗10万尾。三是新改造笋竹1000亩,累计改造笋竹达7000亩。四是新增蔬菜面积2000亩,打造蔬菜示范基地1500亩。五是黑山羊总规模达3500余只,黑山羊基地乡初具规模。六是黄柏、杜仲等三木药材在地面积达3200亩,中药材种植面积比往年有了新增长。
2、围绕惠民工程落地,狠抓了城乡面貌改变。一是改造完工了乡境内的25公里武道路,极大地方便了黄莺人民的出行。二是通过实施一大批扶贫和农村“一事一议”项目,极大改善了农村生产生活条件。公路建设取得了新成绩:投入资金1000万余元,在新树、复兴村新修蔬菜基地公路32公里。同时,新修或维修双河村张姓沟、凉风公路,黄莺村海林公路,新树、复兴村道公路和黑面角公路共计52公里,投入20万元新建人行桥4座,投入100万元新建朱砂洞、板桥公路桥2座,投入600余万元的复兴村17公里烟区公路硬化工程正在启动中,新争取市发改委公路通畅建设项目15公里525万元。农村面貌有了新变化:新建农房25户,完成生态移民52户165人,整治隆兴等村渠堰12余公里,新硬化街道530米、人行便道10余公里。另外,隆兴村大关山农民新村已基本建成,投入50余万元的街道硬化、绿化、路灯安装工程已全面完工。隆兴、新树村农民新村规划已完成前期准备工作,正在完善规划文本。沼气池建设如火如荼:动工修建沼气池500口,完工580口,完成计划任务数的116%。三是乡村旅游建设起步良好。全乡新发展乡村旅游接待示范户23户,新增林家乐10家,新增休闲避署接待农户35户,旅游富民效益初显。四是农村电网改造工作即将全面完成。双河、新树村村民将享受同网同价。五是土地复垦工作推进良好。县上今年下达我乡土地复垦任务150亩,全乡基本符合复垦条件的农户已申报405户,目前专业部门已到户实地测设完毕。
3、围绕和谐稳定,狠抓了社会事业发展。一是农村“三资”清理工作成效明显。通过清理公示,摸清了村社“三资”家底,为村财乡管打下了良好基础。二是扶贫、民政、计生、环保、节能等工作井然有序。今年我乡开展了农村扶贫对象的调整工作,一共调出扶贫对象106户390人,调进 94户330人,调进调出人员基本上做到了平稳过渡,无信访问题及矛盾纠纷发生。同时,民政、计生等工作做到了有条无紊。三是围绕平安建设,突出抓好机制创新,创建和谐黄莺。通过努力工作,到目前为止,全乡安全事故、森林火警火灾、刑案治案实现零目标,信访稳控工作实现了到市进京零上访目标。
(二)存在的问题
一是缺乏骨干产业带动,经济发展后劲不足;
二是基础设施建设滞后,成为制约经济发展的瓶颈因素;
三是特色产业发展技术人才相对欠缺,延缓了产业发展进程。
二、关于2013年的工作计划
(一)继续狠抓基础设施建设,全力推进民生改善和保障工程,真正做到基础设施惠民
1、全面完成蔬菜基地公路、复兴烟区公路硬化、群力玉兴人饮大堰整治、黄泊淌公路修建、复兴农综项目建设等在建工程。
2、规划并实施好国强坝公路桥、硬化群力村村道公路、连通海林山峰社道公路、新浇筑复兴彪滩大堰等,实行山、水、林、田、路综合治理,改善群众生产生活条件。
3、高起点、高规格规划实施好新树移民新村,抓好场镇绿化、净化、亮化、美化工程,打造巴渝新居,建设美丽黄莺。
(二)充分发挥地理资源优势,加大特色产业发展力度,真正实现特色产业富民
1、全力抓好乡村特色旅游发展。按照“一心两线三带”,即以乡政府所在街道为中心,武道、黄龙公路为主线,打造经果林为主的绿色长廊;以黄莺大峡谷、万亩绿色有机蔬菜基地、白马山原始森林为三带,及早启动乡村特色旅游建设,力争使乡村特色旅游成为黄莺乡群众增收致富的支柱产业。
2、全力抓好复兴高山蔬菜基地建设。一是配合县农委抓好土地整治工程,二是加大招商引资力度,走“公司+基地+农户”的路子,带动当地经济发展,使复兴蔬菜基地早见成效。
3、全力抓好以淡水渔业养殖为主的传统产业,助推乡域经济跃上新台阶。
(三)继续把安全稳定工作当作当前的首要工作来抓,努力营造安居乐业的社会环境。
今年以来,在镇党委政府正确领导和区林业局具体指导下,***镇林业站按照区林业建设总体目标要求和工作部署,创新思维,紧紧围绕全镇工作重心,以建设生态旅游镇为总抓手,立足本职,服从服务大局,扎实工作,现将今年来的工作总结如下:
一、全力以赴抓好森林防火工作。面对严峻的森林防火形势,我镇时刻绷紧防火弦,根据全镇森林分布特点和防火形势要求,强化各种措施,确保防火安全。防火期内一是设立了3处防火值班点,两处t望哨,实行全天候值班备勤,遇有火情,及时发现,迅速出击,确保打早、打小、打了;二是完善防火基础设施建设,新投资5000余元配备值班床铺10套,购置了棉被,床褥,枕头,床垫,餐具等,改善防火值班食宿条件;三是对灭火机具和扑火器材及时进行维修、更新,备足油料,确保防火需要和扑火效能;四是与鲁山林场及相关单位强化协作,联防联动,初步构建起横到边、纵到底的全方位大防火工作格局;五是狠抓扑火队伍建设,及时定期召开护林员会议,根据季节和工作要求,有针对性的安排护林防火工作,防火期内所有护林员和扑火队员全部到岗到位,保持通讯畅通,严阵以待,同时积极参加市区举办的防火知识和实战演练培训,并且成绩一直名列前茅,多次受到表彰,进一步提高了扑火技能;六是强化宣传,防火期内通过出动宣传车、发放明白纸、张贴标语等各种形式,营造了浓厚的防火氛围。在全镇上下的共同努力下,今年我镇防火形势总体稳定,火警火情次数明显减少,防火工作取得显著成效。
二、突出做好博沂路东线道路绿化工作。精心组织3.xx植树节活动。3.xx植树节期间,邀请区大班子领导来我镇进行植树绿化,圆满完成郑家庄村南和上庄沿线林带补植工作,下庄段林带补植工作也取得一定成效,共栽植柳树、杨树、火炬1万余株,完成义务植树24万株,通过浇水、扶正、整修树盘等管理措施,林木成活率和保存率得到显著提高,道路景观得到进一步提升。
三、大力开展荒山绿化活动。入春以来,我镇根据任务要求,抢抓机遇,积极调配苗木,按照适地适树原则,在下庄、北邢两个小班地片栽植黄栌34000株,完成春季造林300余亩;进入汛期,我镇抓住墒情良好,雨水充足的有利时机,早准备、早发动,早安排,组织专业队实施工程造林,共完成荒山造林4200亩,水系绿化1000余亩。
四、经济林建设工作取得新成效。以发展有机农业、建设生态旅游镇为突破,重点突出园区基地建设,在上瓦泉村新建黄桃示范基地1100亩,朱南村新建元宝枫基地xx00亩,完善尹家峪村核桃基地建设,目前核桃栽植面积已达600余亩,杨峪淄博百岁源公司种植的蓝莓、高钙果取得了良好的经济效益和社会效益,新引进的龙烨、博泉、金吉特等外来公司也栽植了大樱桃、核桃、枣等大量名优特新果树新品种;完成果实套袋2500余万个,积极引导各果树专业合作社参加济南、青岛、上海等各地农产品博览会、推介会,进一步提高了我镇果品的知名度和美誉度,拓宽了销售渠道,增加了果农的经济收入。
五、大力开展林业行政执法和服务工作。查处林木案件,维护林木秩序,积极帮助办理林业采伐手续,上半年共办理林木采伐手续5起,查处乱砍滥发林木案件一起,制止8起,坚决杜绝毁坏森林资源现象发生;积极为得茂实,鸿康,博泉,龙烨等农业发展公司和合作社提供咨询,搞好服务,促进了外来农林发展公司健康发展;深化林权制度改革工作,流转山林面积5000余亩。
六、其他工作。协助郑家庄、青杨杭、北***、盆泉等村完成苗圃基地建设xx00亩;配合林业局积极做好林木资源调查外业工作,抽调一名同志协助区林业局做好各类林业资源调查及资料整理录入工作;与林业局果树站联合在我镇下结村开展苹果郁闭园改造项目试点,进展顺利;完成中幼林抚育18000亩;加强美国白蛾等病虫害监测和查防工作,保护森林生态资源安全,针对8月份以来杨小舟蛾肆虐成灾的严峻形势,我镇高度重视,摸清危害地片,强化责任意识,积极采取各种措施进行防治,特别在区林业局的大力帮助下,实施喷药防治,有效遏制了杨小舟蛾的蔓延,取得了良好效果。
20xx年工作打算
20xx年,林业站将继续围绕全镇工作大局,以生态旅游镇建设为总抓手,以生态文明乡村建设为契机,进一步强化责任意识,发展意识,创新思维,提升标准,扎实工作,努力完成林业工作各项任务以及镇党委政府交办的各项中心工作,同时积极做好对上争取工作,促进我镇林业发展建设。
一是全力抓好今冬明春森林防火工作。继续做好防火隔离带和防火路开设工作,重点做好与莱芜、沂源等边界关键部位、重点地片以及镇域内重要林区防火隔离带开设工作,计划开设隔离带80公里,新修防火路60公里,进一步提高扑火队伍快速运输能力;继续狠抓护林员队伍管理和扑火队伍建设,定期召开例会,严格考核,大力开展技能培训和安全培训,突出提高护林员和扑火队员安全意识和扑火技能;对灭火机具和扑火器材及时进行维修、更新,备足油料,确保防火需要;强化宣传教育,开展防火宣传进校园、进社区、进企业活动,充分利用宣传车,宣传栏,发放明白纸,书写标语等各种形式进行森林防火宣传,提高全镇人民的森林防火意识;制定防火预案,明确责任,与各单位签订防火责任书;强化火源管理,在进山路口及重点林区,风景区设卡,严禁携带火种进山,对野外违章用火及发生火情及时处置,组织专人在关键部位,重点林区建护林房,焚烧炉,新增封山标志xx00个。
二是抓好林业行政执法工作。针对冬春季节乱砍滥伐及盗伐林木现象,加大护林员巡山力度,配合国土、公安,林政等有关部门严厉打击非法采石,采砂,乱占林地等危害森林安全行为,维护好林木秩序。
三是狠抓经济林建设。根据市场需求和果品未来发展趋势,立足我镇实际,突出特色,以建设有机农业产业镇为契机,以发展有机果品,名优特新果品为目标,建基地,创品牌,继续引进新品种,采用新技术,促进果品更新换代步伐,提升果品档次,计划完成果实套袋2700万个,重点抓好杨峪百岁源、上瓦黄桃、朱南元宝枫、尹家峪核桃等特色园区建设,结合生态旅游开发和有机农业发展,加大土地流转力度,继续引进农林企业公司,吸引资本进山、技术进山、观念进山,促进采摘园,品鲜园等特色园区建设,全面提升***镇有机林果业发展档次,提高技术管理水平,增加果农收入。
四是进一步提高道路绿化水平。提升博沂路东西两线绿化景观带档次,突出抓好博沂路东西两线第一山脊线内荒山绿化和残破山体修复工作,打造绿色生态长廊;以土地流转促农业产业结构调整,加快苗圃和苗木基地建设步伐;结合淄河上游水系沿岸整治工作,大力开展植树造林,搞好水系绿化。
五是抓好美国白蛾、松材线虫、杨小舟蛾等森林病虫害监测和查防工作。通过悬挂黑光灯,在各村安排虫情测报员,巡查剪网幕,喷药防治等措施,确保不暴发成灾,危害森林资源安全。
六是按照上级下达的任务目标,完成荒山绿化和工程造林工作。
七是做好结合文章。树立大林业发展思路,积极与畜牧兽医站合作,探索林下种植养殖的经济发展模式,继续深化林权制度改革,积极探索山林流转的新路子,促进林业健康有序发展。完成上级和镇党委政府交办的其他工作。
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【安全生产监督管理局工作总结(一)】
2014年,在市局和区委、区政府的正确领导下,区安全监管局围绕“四化三体系双基”的总目标,强化红线意识,坚持做到“压事故、控风险、夯基础、建机制、强队伍”, 夯实安全生产基础,有序推进安全生产工作,辖区安全生产形势持续稳定好转。
一、全区安全生产考核指标情况
2014年市政府下达安全生产控制考核指标23人,其中:生产安全8人,道路交通14人(包括生产经营性道路交通5人),火灾1人,铁路交通0人。1-9月,全区发生道路交通死亡事故、生产经营性火灾、生产安全和铁路交通事故共27起,死亡10人,同比事故总量减少7起,死亡减少3人,各类事故死亡人数均未超过控制指标。其中,道路交通事故发生7起死亡7人,同比减少3起3人;生产安全事故发生3起死亡3人,同比事故减少3起;生产经营性火灾17起,无伤亡,同比事故减少1起。
二、主要工作
(一)落实“党政同责、一岗双责”,强化政府监管责任
推进XX区安全生产“党政同责、一岗双责”制度建设。调整安委会成员单位,新增区组织部、区编办、区科委等8家单位,签订安全生产责任书60余份,进一步明确监管责任。继续开展安委会形势预测、联席会议、安全考核、联合执法周等工作。开展安全生产条件普查工作,将椿树、新街口街道作为普查试点,通过培训、入户普查、登录等建立企业安全生产条件数据库4073家,为在全区范围内开展安全生产条件普查奠定基础。加强街道专职安全员队伍建设,全区15家街道计划招录专职安全员282人,已完成报名、笔试工作。坚持“四不放过”的原则,采取现场勘察、调查取证、事故分析会等形式,从严查处生产安全事故。截止到目前,刑事拘留2人,罚款52.5万元。
(二)加强法制化建设,推进依法行政工作
一是建章立制,进一步明确责任。制定餐饮业和市场安全生产执法检查标准,规范行政处罚、听证、集体讨论等程序。发放执法回访告知函,开展区街两级行政处罚案卷评查,及时查找纠正问题,进一步规范依法行政行为。加强行政权力公开透明运行,梳理行政职权281项,区政府本级行政职权9项,规范自由裁量权80项。开展生产安全事故“模拟追责”工作,组织48家成员单位业务培训,下发生产安全事故模拟行政问责手册,明确了行政问责程序和方式。
二是强化重点 加大行业领域综合监管工作。严厉打击市场周边“三合一、多合一”场所违法生产经营行为,区安全监管局先期对生产经营单位进行安全隐患检查,联合关闭安全隐患严重的市场,取缔普通地下室及违法群租房等。全区监督检查生产经营单位11098家,出动执法人员11102人,发现问题隐患993处,停产停业19家,关闭取缔282家,行政处罚4.5万元,清退人员1001人。其中上报市局整治工作台账243处,销账243处,完成目标100%。加强重点行业领域、高风险领域、薄弱环节领域的监管力度,开展人员密集场所、建筑施工、有限空间、高处悬吊、危险化学品、职业卫生、特种作业“双打”等行业领域联合执法及专项整治行动和暗访夜查“五小企业”及“六小场所”。区安全监管局检查生产经营单位累计2398家次,下达执法文书2397份;查处并整改安全隐患2232项;行政处罚99次,罚款70.3万元(包括事故罚款28.5万元)。组织开展高温行业职业卫生检测工作。严查烟花爆竹非法生产储存、违法经营、违规运输行为,确保全区烟花爆竹零售网点经营、储存及场所的安全。加强节假日和大型活动监管,圆满全国“两会”、开斋节、国庆65周年、apec财长会议等29次大型活动保障任务。
(二)推进标准化建设,强化企业主体责任落实
进一步规范烟花爆竹零售网点的电气线路施工、防爆灯具、视频监控系统等一系列安防标准。协调文委、商务委、房管局、旅游委、教委和卫生局等单位,全面推进标准化达标创建工作。组织培训、召开调度会、现场指导等形式,全面推出小微企业、物业、民办学校(幼儿园)和综合楼宇安全生产标准化评定标准。截止到目前,完成安全生产标准化达标企业1440家,其中一级达标企业2家,二级达标企业8家,三级达标企业420家,小微企业岗位达标1010家。
(三)加强信息化建设,为安全生产提供有力支撑
以信息化为手段,拓宽工作渠道,建成了具有隐患自查自报、执法检查、综合考核等功能的信息化平台。推动区、街两级执法人员使用移动执法终端进行执法检查。依托信息平台开展隐患自查自报工作,全区2287家生产经营单位依托网络平台上报一般安全隐患204项,已整改完毕。结合市局12350、区12341热线和西城网格化强化隐患排查,共接报投诉举报261件,办结261件,同比上涨30.5%。对区17家加油站开展安全技术防范系统建设应用情况普查,建立全区烟花爆竹零售网点视频监控系统。
【安全生产监督管理局工作总结(二)】
我局积极贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的指示精神,认真落实《国务院提出坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神,在市委、市政府的正确领导以及省安监局的支持和指导下,紧紧围绕省下达的安全生产工作目标和全市中心工作,继续深入扎实开展“安全生产年”活动和“安全生产大检查”,认真解决安全生产监管方面存在的突出问题和薄弱环节,创造性地开展安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定发展。
一、以科学发展观统筹和推动我市安全生产工作
今年以来,为促使安全生产形势好转,我市扎实做好以下几方面的工作。
(一)较好地落实省政府确定的安全生产各项防控指标
1-10月份,全市共发生各类安全生产事故820起,死亡109人,受伤681人,直接经济损失1921万元(其中,生产经营性安全事故57起,死亡38 人,受伤14人,直接经济损失1752.8万元;非生产经营性安全事故763起,死亡71人,受伤667人,liuxue86.com直接经济损失168.2万元)。与去年同期相比,事故起数增加304起,上升58.9%;死亡人数增加29人,上升36.3%;受伤人数增加87人,上升14.6%;直接经济损失增加396.4万元,上升26%。到目前为止,全市控制指标特别是工矿商贸、农机等安全生产各项指标均有效控制在序时进度范围内。
(二)落实安全生产责任制,实施安全生产目标考核制度
市长与各位副市长签订安全生产责任书,各分管副市长与4个区政府、2个管委会、26个职能部门及1个市属大型企业共33家单位签订了安全生产工作目标责任书。各区、各镇(街)、各主管部门与重点企业、重点单位也层层签订目标责任书。将安全生产列入政府工作计划,设立安全生产专项资金,列入市财政年度预算。市长担任市安委会主任,副市长均担任副主任,各区区长、各职能部门一把手均为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度,今年已召开四次安全生产专题会议传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神,部署和检查安全生产工作。
(三)扎实开展安全生产大检查及重点行业专项整治
为深入贯彻习总书记关于安全生产工作的重要批示和国务院安全生产电视电话会议及省安全生产专题会议精神,市委、市政府对安全生产大检查活动高度重视,于全国安全生产电视电话会议的第二天成立以倪强市长为组长的安全生产大检查工作领导小组,制定工作方案,在全市范围立即开展安全生产大检查活动。仅6月份倪强市长就先后3次主持召开专题会议研究部署安全生产大检查工作,要求全市各单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,大力度、深层次、全领域对安全生产事故隐患进行拉网式排查整治。各区、各部门和企业亦成立了安全生产大检查工作领导小组,按照市里的统一部署和要求,积极行动,举全市之力深入扎实开展安全生产大检查活动,着力排查治理安全生产事故隐患;同时,对琼州海峡海上交通、道路交通、东环铁路海口东站、重大危险源和高风险点及天然气长输管道、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、非煤矿山、消防安全、禁止燃放孔明灯、内河水上交通安全、渔业船舶、特种设备企业、人员聚集场所、燃气行业、旅游、农业机械、防雷等重点领域进行专项检查和整治。
通过多层次交叉连续对安全隐患重拳出击,铁腕整治,全市的安全生产事故隐患得到了有效治理。今年来,全市各区、各部门共组织检查组11613个,参加检查人员达73924人次,检查企事业单位和场所508905家次,责令改正、限期整改、停止违法行为52137起,责令停产、停业、停止建设796家,关闭非法违法企业62家,处罚罚款500万元。我市2013年收到省安委办督查整改事项95项,6项国务院安委会安全生产综合督查安全隐患、4项国家安监总局安全生产专项督查安全隐患、15项烟花爆竹安全隐患、16项建筑施工领域“打非治违”专项督查安全隐患、26项餐饮场所燃气安全专项督查安全隐患均已整改完成;10项水上交通安全督查隐患已整改完成9项,剩余1项内容是红树林保护区无证游船安全隐患正在整治当中; 18项消防安全隐患有6项内容已整改完成,剩余12项内容正在整改中:忠介路商业街商铺、博爱北商业街商铺、水产码头商业街商铺“三合一”XX区6项安全隐患已落实整改资金141万元,其中45万元已到位,争取12月底完成整改;龙塘镇服装加工企业6项安全隐患将在12月底完成整改。
(四)依法打击非法违法生产经营建设行为安全生产管理工作总结今年来,我市各区、各部门在市政府统一部署下,对全市开展打非治违工作情况进行督查,打非治违工作取得了很好的效果,据不完全统计,全市组织各类检查组 6062个,出动执法人员13724人次,检查企业6832家次,纠正违章行为12674起,限期整改503起,责令停产、停业、停止建设等违法行为6 家,警告12家临时查封4家,取缔1家,打击烟花爆竹非法经营点25个,罚款金额共计44万元。
(五)加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山安全监管
一是严把许可准入关口,今年以来,共受理申请41家,审批32家,不符合条件退件3件,待审6件,发放易制毒企业备案证明7份;二是加大监督检查力度,推动危化品和非煤矿山企业落实安全生产主体责任,平均每周安排2天时间下企业检查,重点打击非法建设、生产和经营行为,全年共检查危险化学品和非煤矿山企业 356家(次),发现隐患312处,已责令企业整改完毕;加强烟花爆竹的安全监管。第一对本市市外供货生产企业实施备案管理。
第二联合公安、行政执法、质监、城管和工商等相关部门和街道、社区重点打击非法储存、销售和燃放烟花爆竹的行为,坚决取缔非法烟花爆竹销售网点,今年共出动检查和巡查人员1612人(次),取缔非法销售点356个,没收一批非法销售的烟花爆竹,制止危险燃放行为563次。第三为加强2014年春节烟花爆竹安全监管工作,我局提前谋划,下达相关通知进行规范,对每一环节提出来要求,实施挂牌零售经营。
三是抓好非煤矿山企业安全生产标准化达标工作,今年年底前全部完成三级达标评审工作;四是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。第一组织两期涉氨制冷企业的安全管理人员及冷库操作车间全体工人安全知识培训班,聘请专家教授讲授冷库安全规范、危险化学品使用管理、消防安全管理及特种设备安全管理,提高从业人员的安全意识;第二组织专家对24家企业逐一进行诊断,提出针对性的整改措施,并督促落实限期整改,对不能按时整改或不积极采取措施落实整改的企业,要予以停产停业整顿,整改通过验收后方可恢复生产,使涉氨企业安全生产工作状况得到明显改善。
(六)推进作业场所职业健康的调查及作业场所职业危害监管工作
为加快我市职业健康工作的推进,保护企业从业人员的身体健康,促进社会的和谐与稳定,切实加强企业职业卫生监管工作。一是完成指导企业做好职业危害申报工作,目前已有1023家企业在网上进行申报备案。下发指导企业宣传资料4000份;二是推进企业职业危害因素检测与“三同时”工作;共联合区安监局对 128家企业进行检查,调查企业“三同时”工作执行情况。特别是对一些重点企业、大型企业进行检查,完善企业职业健康管理工作。三是大力推进企业职业健康基础建设工作,组织开展了三期企业职业健康管理培训班,促使企业提高意识,完善制度,列入安全生产常态管理。
(七)全面推进安全生产标准化建设
为落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)和省安委会有关安全生产标准建设的要求,我市在基本完成非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化建设的基础上,全面开展工贸企业安全生产标准建设工作。截止目前已申报97家(其中交通运输企业65家已通过初审),已通过评审达标工业企业22家。
(八)加强安全主任和安全督导员的登记备案
今年我市认真贯彻落实《海南省安全主任和安全督导员管理办法》,大力推动企业执行安全主任和安全督导员聘任工作,及时组织已聘任的安全主任和安全督导员进行业务培训,对已培训合格的安全主任和安全督导员发放资格证书并登记备案。截止目前已经登记备案的安全主任和安全督导员有799人(其中安全主任121 人)。保税区辖区企业、市属国有企业落实最好,基本上是按《海南省安全主任和安全督导员管理办法》的要求足额配齐。
(九)做好安全生产事故举报及事故调查处理,严肃追究法律责任
我市安监系统认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1至10月,全市工矿商贸企业发生安全生产事故10起,死亡10人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项90.3万元,实际收缴罚款27.3万元,对生产经营单位主要负责人安全生产行政处罚3人。
(十)完善安全生产应急救援体系
在建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍的同时,认真制定和完善应急预案并大力推进预案演练,今年来,培训安全生产应急管理人员1941人次,先后修定了应急预案共130个,组织或指导参与区级政府、行业主管部门和企业进行氯气泄露等相关应急演练167次,参演总人数30500人次,总投入演练资金 98万元,有效检验了应急预案的实用性和合理性。
(十一)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作
一是完善监管平台。在初步完成重大危险源企业和高风险部位信息监管系统建设的基础上,落实了40万元的平台建设维护资金,制定了第二期高风险企业数据采集方案,拟于12月底完成数据采集和录入,扩充平台企业信息,逐步完善平台的功能,力争把监管对象增加到250家。二是落实监管责任,加强监督检查。各监管部门根据各自的职责,加强对重大危险源的安全监管,督促指导重大危险源企业落实安全管理责任制和措施;各危险源企业根据实际情况,把危险源列为管理的重点,加强日常检查,并投入资金增加设施整改隐患,采取双重的安全防护措施,还完善预案并定期进行特情处置演练。由于政府重视,监管部门认真履行监管职责,企业重点监控,履行企业安全生产主体责任到位,到目前为止,所监控的12家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
(十二)开展安全生产宣传教育和培训
一方面,通过制定全市全员安全生产培训方案,指导组织各区、各部门加强培训。另一方面,积极利用安全生产月大张旗鼓地宣传安全生产,积极利用报刊、电视等媒体及公交、出租等交通工具上的led显示屏播放安全生产公益广告,在交通电子频幕上滚动播放安全标语,用手机短信息宣传安全生产公益活动。在安全生产咨询日期间共组织了44个单位设置26个安全生产咨询宣传点,在街头巷尾、镇街、村、码头、车站、厂区等开展“安全生产宣传咨询日”活动;现场发放安全生产宣传资料108个品种7万多份,接待咨询人员6000多人次。第三是大力加强安全生产培训。组织安委会成员单位分管领导、各职能部门联络员、各企业负责人、安全生产管理人员、农民工进行安全生产培训,培训人数达5500多人。
【安全生产监督管理局工作总结(三)】
20xx年度,在市委、市政府的正确领导和上级部门的指导下,我市深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,强化责任落实,夯实基层基础,实施科技兴安,深化隐患排查,深入推进“平安慈溪”建设。通过全市上下的共同努力,全市安全生产形势保持了平稳发展的势头。
一、事故情况
全年共发生各类事故519起,死亡140人,受伤526人,因事故造成直接经济损失401.86万元,分别同比下降6.99%、4.11%、4.88%和15.94%,未发生水上交通、渔业船舶捕捞作业及运输事故。其中:
——工矿商贸领域,发生事故6起,死亡11人,直接经济损失340万元,三项指标同比分别下降40%、上升10%和下降15%。
——道路交通领域,发生事故513起,死亡129人,受伤519人,直接经济损失61.86万元,各项指标分别同比下降6.22%、6.52%、6.32%和19.73%。 ——火灾领域,发生生产经营性火灾事故146起,受伤3人,直接经济损失93.15万元。
二、主要工作
20xx年度,在市委、市政府的正确领导下,市级有关部门及各地以大排查大整治专项行动为主线,一手抓重点领域、薄弱环节的整顿治理,一手抓安全生产基层基础的规范提升,各项工作取得明显进展。
(一)合力攻坚,全面整治。根据XX市政府统一部署,去年6至9月份,我市各地、各部门认真开展了安全生产大排查大整治专项行动。一是抓好发动。市委、市政府多次通过各类会议对安全生产大排查大整治专项行动进专题部署、深入发动和扎实推进。市委、市政府领导多次听取专题汇报并提出具体要求,确保活动取得实效。各地、各部门也加强了组织领导,层层发动。
二是抓好宣传。组织全市新闻媒体广泛开展全方位立体式宣传报道,通过群发手机短信、报纸专版刊发、大屏幕滚动播放、组织企事业单位和机关观看安全生产宣教片《伤逝》、听取吉林“6.3”事故动态报道、利用“规章制度;建立健全一本符合实情、内容详尽的安全生产管理台帐;编制印发一本简易明了、操作性强的安全管理手册;建立一支经验丰富、素质能力强的安全管理队伍。通过建立联席会议制度,由市安办定期召集安监、住建、公安、质监、城管、工商分局、供电、气象、浒山街道办事处、大厦产权所有人、管理人等单位负责人,分析、研究并解决试点过程中遇到的难点问题,统筹、协调推进试点工作;建立联合执法制度。
由市安监、公安消防、供电、浒山街道办事处等相关单位联合对大厦内隐患相对较多的娱乐、餐饮、宾馆、商铺进行联合执法检查,对检查中发现的隐患,督促生产经营单位当场整改或限期整改,切实消除事故隐患,确保试点工作顺利推进。目前,浒山街道办事处在大厦业委会和物业公司配合下,已排摸出中央大厦生产经营单位(业主)共288家,共涉及产权所有人301个,在288家生产经营单位中,作为办公场所使用的有217家,作为商铺、宾馆、餐饮、娱乐场所等使用的有71家,初步掌握了生产经营单位的营业性质、从业人员、经营证照及相关人员的培训情况,并通过制作告知书、召开会议、组织安全教育培训等工作,进行了全面发动部署,并督促开展安全生产事故隐患自查自纠工作。
二是建设完成市级公共安全教育基地。根据XX市政府要求及我市实际,我市在慈东滨海区建成XX市级公共安全教育基地。为推进这项工作顺利开展,我市成立了市公共安全宣传教育基地领导小组,领导小组办公室设在市安委办,小组成员由各安委会成员单位组成。9月份,我市组织有关人员赴宁海进行了参观考察;9月17日,市安办组织召开了公共安全教育基地筹建协调会议,各镇(街道)安监站所,公安、交警、消防、交通、质监、供电、住建、卫生、气象、国土、旅游、食品药品、教育、城管、水利、环保、海事、农机、文广局等部门参加。三是全面推动安监机构规范化建设。根据宁波统一安排,在全市推开安监机构规范化建设,在体制机制、日常管理、协调执法、考核评级等各方面加以规范,并把这项工作列入市、镇两级安全生产目标管理责任制考核。去年已有 11个镇(街道)安监所(分局)通过了规范化机构创建。
三、存在问题及下步工作安排
在市委、市政府的有力领导和各部门的共同努力下,从2005年开始,全市安全生产事故呈逐年下降态势,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等主要指标连续八年实现下降,连续七年获得宁波考核优秀等次。但进入2013年以来,事故出现较大反弹,较大事故、有影响的事故多发,直接影响目标责任制和 “平安慈溪”、“文明城市”考核,所以各级压力都很大。
同时,企业主体责任落实还是不够,尤其是受到经济大环境的影响,许多企业形势不好,生产经营不稳定,老板精力跟不上,工人留不住,新工人匆忙上岗,内部管理问题更加突出,有些企业甚至还面临到闭,无暇顾及安全生产工作。在建设领域,随着近年来城市化进程加快,工程建设总量不断上升,施工方面的事故也不少。非法违法和无证无照生产经营行为突出,打击非法违法和违规违章生产经营行为手段不强,力度不足。另外,各地安监所(分局)普遍面临着实际工作人员配备不到位、流动快等情况,加上个别安监干部认为岗位风险大,不安心、不主动,直接影响安全生产工作。
2014年,各地、各有关部门要以十八大和十八届三中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示,按照市委、市政府总体部署要求,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,落实党政同责、一岗双责、属地管理,齐抓共管,努力推动我市安全生产形势持续稳定好转,实现“三个零增长”、“两个确保”目标(安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三个“零增长”,确保亿元gdp死亡率、十万从业人员死亡率及道路交通事故万车死亡率低于国家、省和XX市平均水平,确保不突破XX市下达的安全生产事故控制指标),为我市“品质之城、幸福家园”建设打下扎实基础。主要工作安排如下:
(一)落实两个责任。一是进一步落实政府安全监管责任。根据省局要求,积极探索安全生产网格化管理方法。在横河、龙山、宗汉和崇寿四个镇(街道)先行先试基础上,逐步在全市范围推广,夯实安全生产监管基层基础。要根据《中共XX市委XX市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》(慈党〔2010〕 14号)、《中共XX市委XX市人民政府关于深化完善基层社会管理服务体制的意见》(慈党〔2008〕30号)和慈安办《关于落实村级安全生产协管员及职责的指导性意见》要求,做到机构、人员、待遇和装备“四到位”,真正强化行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管保障。二是进一步落实企业安全生产主体责任。深入开展企业安全生产标准化及诚信机制建设。2014年,在产值500-2000万的规下企业中积极开展标准化创建工作。
同时,对达标企业认真开展“回头看”。稳步推进企业安全生产诚信机制建设,强化安全生产诚信建设结果应用,抓住年初工伤保险时间节点,落实安全生产诚信企业保险费率、银行费率降升工作,提高企业参与安全生产工作的积极性和本质安全。
(二)提升四项工程。一是安全教育培训工程。继续深化全员培训,实现企业负责人、安全管理人员、企业员工培训率三个100%及特种作业人员持证上岗率 100%的工作目标;突出抓好基层安监人员和村(社区)安全协管员的集中培训;继续推动安全生产宣传教育“八进”。二是安全文化建设工程。
继续利用各种宣传媒体,以“安全生产月”、消防“119”、“安康杯”等专题活动为平台,强化安全文化阵地建设。进一步加强市公共安全宣传教育基地宣教能力建设,充分发挥安全文化阵地作用。三是人才强安工程。以在职学历教育、脱产培训和业务轮训等方式,提高安监队伍整体素质;积极营造“重实干、敢担当”的工作氛围,切实树立起“担当有为、实干为民”的安监队伍良好形象。四是信息化建设工程。充分利用好各类网络平台,强势推进执法监察网上操作应用;以安全生产网格化建设为契机,推进信息系统向村(社区)延伸,逐步实现安全生产全时空、全领域监管。
(三)深化六项工作。一是继续深化安全生产隐患排查治理。进一步扩大排治范围,将全市具备一定规模的15000家左右生产性实体企业都纳入排查整治范围;继续巩固企业自主填报率领先局面,重点降压零隐患率,争取达到在XX市平均水平以下;进一步督促未按规定组织开展并上报事故隐患排查治理工作和零隐患填报单位落实主体责任;督促各挂牌督办重大事故隐患单位及时完成隐患治理。二是继续深化安全生产专项整治活动。在道路交通、消防安全、烟花爆竹、涉氨制冷、用电安全、建筑施工和特种设备等重点行业(领域)继续开展专项整治工作,切实解决当前安全生产存在的突出问题和薄弱环节。三是继续深化安全生产行政执法。
建立完善以计划监察为主,集中检查为辅,专业技术检查和重点专项检查为补充的安全监管检查制度,加大检查力度;进一步强化对委托执法单位的业务指导;积极构建部门联动执法机制。四是继续深化事故调处工作。按照国务院493号令和“四项制度”要求,进一步规范生产安全事故报告和调查处理工作,进一步加大事故责任追究力度。抓好事故发生单位“回头看”工作,确保每个事故责任人责任追究到位,每项整改措施落实到位。五是继续深化安监机构规范化建设。在去年基础上,争取全部完成另外8个安监所的规范化创建并通过宁波验收。六是严格行政许可。重点把好危化品使用单位的安全许可和油漆市场配套项目建设安全关,依法依规简化许可规程;继续强化“三同时”管理。
【安全生产监督管理局工作总结(四)】
2005年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,全县各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实国家以及省、市、县关于安全生产工作的一系列部署和要求,从认真实践 “三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的高度,结合我县实际,在目标责任制落实、安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育、职业培训以及安全专项整治等方面做了大量工作,有效地遏制了生产经营中重、特大事故的发生,使我县安全生产继续保持了相对稳定的态势。
一、政府重视,切实加强对安全生产工作的领导免费提供
2005年,县党政联席会议、政府常务会议、县长办公会议多次研究、部署和安排安全生产工作,县政府主要或分管负责同志定期主持召开安委会全体成员(扩大)会议,分析查找安全生产工作中存在的问题和不足,安排部署各项安全生产工作措施。政府主要负责人和分管负责人多次部署安全生产大检查,并带队检查安全生产工作,深入了解安全生产情况,帮助解决实际问题;05年12月份,为进一步加强安全生产工作,县委把由经贸委管理的安全生产监管局独立出来,成为能够独立履行《安全生产法》执法主体职责的县政府直属机构,编制、人员等得到了充实和加强。充分反映了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。
二、认真落实安全生产目标管理责任制免费提供
根据《宿州市2005年度安全生产目标管理考核标准》,结合我县实际,05年初,县政府分别与23个乡镇的乡镇长以及33个县直有关部门和部分企业的一把手签订了安全生产目标管理责任书,建立了一级抓一级、层层抓落实、职责分明的安全责任体系。对安全生产目标责任制的落实情况,县政府作为每次安全生产大检查的重点检查内容,对安全生产责任制不健全或者落实不到位的乡镇和部门予以了督促整改,有力的促进了安全生产责任制的落实。县政府组织有关部门和人员,分成5个检查考核组,结合冬季安全生产大检查的督查,对2005年签定安全生产责任书的各乡镇人民政府和县直有关单位部门目标责任制的落实情况进行了认真检查和考核。
三、安全生产大检查与事故隐患整改情况
结合安全生产专项整治,我县持续认真地开展了安全生产大检查,检查及隐患整改情况
煤矿安全方面:围绕小煤矿关闭整顿工作,不断开展月安全检查、季度安全检查、配合上级部门安全检查等,共查出安全隐患1200多条,经矿井整改和复查,整改率在95%以上。严抓现场管理,强化“反三违”活动,制定并落实了干部跟班制度、安全生产状况日报告制度和派驻安全员制度,对重大危险源做到随时监控,力求杜绝重、特大事故发生。
交通运输安全检查:县交通、公安交警大队、公路、农机等部门通力合作,加强对重点时段、重点路段、重点道路、汽车站、客运站的现场监管,加大路检、路查的频率和力度,制止交通运输工具带病运行以及两轮摩托车驾乘3人以上和三轮汽车、低速载货汽车违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、超载超员、超速行驶、疲劳
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