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自2012年4月下旬开始,为期3个月的社会治安综合治理行动在集团公司全面铺开,我单位作出了积极响应。此次行动覆盖面广、行动迅速、声势浩大、有条不紊的进行且卓有成效,我单位坚持以“预防为主、综合治理”的方针,建立健全各项规章制度及责任考核机制,努力建设“人防、物防、技防”长效机制,从薄弱环节抓起,从细微处着手,一方面做好保卫人员、职工群众的法制教育工作,强化内部管理;另一方面充分发挥巡逻队、工人护厂队、基干民兵组织的作用,严厉打击各种偷盗行为,消除不稳定因素,为实现全年综合治理工作目标打下了坚实基础。现就我单位近期以来所做的一些主要工作及存在的问题作简要的汇报。
一、整章建制
自行动开展以来,保卫室重新整理、修订《xx公司封闭式管理实施办法》、《xx公司进出人员、车辆检查管理办法》、《xx公司物资流通管理办法》、《xx公司门卫工作职责》、《护卫队、工人护厂队工作职责》、《护厂防盗举报奖励制度》等各项规章制度,以宣传标语、板报、授课、制定手册等各种各样的方式尽量做到让每位职工群众有一个深入的了解,从而更好的规范自己的言行;其次,公司与各车间层层签订了综合治理责任书,实行单位领导负责制,将责任层层分解,落实到人,并依此制定了严格的奖惩制度;此外由办公室牵头,保卫室协助,深入到车间、班组,检查各级单位的社会治安综合治理及护厂防盗措施、制度及具体实施办法,对各车间工人护厂队不定期组织的行动进行检查和督促。
二、建立护厂防盗及治安管理的长效机制
5至7月份,本公司采取了一系列措施加强护厂防盗防控体系,强化内部治安管理能力。5月初,举办了由全公司职工、外协工参与的法律知识讲座,聘请保卫部*人员进行授课,重点讲解了有关《职工奖惩条例》、《治安管理处罚法》的相关内容;5月底,对本单位*系统进行了一次彻底维护和清查,由专人负责,24小时*,以系统为依托,加强厂区范围内的整体防控能力。6月初,为加强内部治安保卫力量,保卫室对下属保安巡逻队人员素质、定员情况进行清查,更换了一批更具*能力的保安。6月中旬,对公司重点治安防范区域进行了统一检查,平时相应加大对相关区域的巡逻力度,对存在的事故隐患下达了隐患整改通知书,对重点案发区域的道路、围墙及防护栏进行了整治。
三、加强门卫检查力度,强化人员、车辆、物资的管理
5月初,我公司与保卫部同步,对正式职工,本单位公用车辆进行换发新*,教育本单位职工群众自觉遵守厂区人员、车辆、物资出入制度,积极配合门卫执勤人员做好检查工作。为保持交通安全及护厂防盗需要,禁止摩托车进入厂区内。针对不时有小偷小摸人员从门卫进出及个别外协人员随身携带公司财物出厂的情况,逐步加强了门卫进出人员及车辆的检查率,也严肃查处了几起外协工人员的偷盗案件,并加强了外协劳务人员上岗前的法制培训,较为有效的控制了此类盗窃案的发案率,防止公司财物从门卫流失。
四、配合上级公安、保卫部门打击违法犯罪行为。
自社会治安综合治理行动开展以来,涟钢整体环境及治安秩序有了明显改观。针对我公司财物进行的偷盗现象及发生在周边范围内的其它治安、刑事案件也大幅减少。在受益于综合治理的大环境所带来的安定局面的同时,我公司也积极采取行动,配合上级公安、保卫部门,提供破案线索、整治周边及内部环境、驱逐闲杂人员、打击违法犯罪行为,有效保护了厂区治安环境的稳定团结,遏制了违法犯罪行为的发生。短短三个月的时间,保卫室破获外协人员盗窃案两起,处理辞退四人。外来人员盗窃案两起,移交公安部门治安拘留两人;机动车盗窃案一起,抓获车辆一台,盗窃人员一名,交派出所处理;查获内部车辆违规两起,依公司相关规章制度考核两起;调解处理职工内部矛盾两起;驱逐社会闲杂人员十余人,缴获被盗渣废钢近二十吨。
五、存在的问题
在社会治安综合治理的背景之下,xx的治安秩序及内部环境有了长足进步,让人感到振奋。与此同时,在进一步巩固成绩的同时也应当看到自身的不足及当前紧迫需要得以加强和改善的地方。在我单位,公司南面部分围墙没有合拢成了偷盗人员的畅通之地,给封闭式管理及中晚班的护厂防盗工作带来一定的困难,急需得以解决;
第一、第二期渣扩容技改项目尚未完工,往来进出的施工材料、人员、车辆较多,给治安、保卫工作带来一定难度;
第二、xx公司管磨生产线整体拆除,涉及的问题也较多,要加大管理力度,做大量细致的工作。
第三、本单位磨机检修,生产现场必须加强监管,保卫人员须与上级保卫部门紧密配合,切实做好护厂防盗工作。
以上是我公司社会治安综合治理集中整治基本情况,相信在上级部门的正确指导下,在各兄弟单位的协同配合下,社会治安综合治理工作必将出现新的局面。
xx公司二0一二年十一月十五日
按照州、市法治建设相关文件要求,今年我局结合行业实际,积极开展法治建设工作,为促进卫生计生系统依法管理、依法执业、依法行医和依法治院,建设法治,推进依法治市营造了良好的法治环境。现就今年工作开展情况总结如下:
一、领导重视,精心组织
我局高度重视法治建设工作,将法治建设工作纳入目标管理,调整充实了由局长任组长,分管副局长任副组长,市属各卫生计生单位负责人和各乡镇卫生院负责人为成员的法治建设工作领导小组,负责领导组织法治建设工作。领导小组下设办公室(设在局办公室),负责处理日常事务。
二、加强法治宣传教育
一是强化领导干部及职工的法治教育。积极推进领导干部及职工法治教育常态化、制度化,落实干部职工会前学法制度,提高依法管理事务能力,依法规范决策、管理和服务行为。二是加强行政执法人员的法治教育。今年我局抽派4名行政执法人员参加州级行政执法培训,执法人员的执法水平得以进一步提高。三是以“法律进医院”工作为契机,常态化开展“法律进医院”活动,加强医务人员的法治宣传教育。组织广大医务人员结合本职工作,通过法治讲座、集中学习和自学相结合等多种形式,深入学习宪法修正案、执业医师法、传染病防治法、职业病防治法、母婴保健法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例等法律法规,增强法律意识,规范服务行为,依法执业,依法行医。四是加强计生人员法治教育培训。我局对全市14个乡镇的计生助理员进行了专项培训,重点学习了人口与计划生育法及国家计生政策法规,进一步增强了计生人员的法律意识。五是建立法律顾问制度。为促进卫生计生系统各项工作法治化、规范化、制度化,推进我市卫生计生事业健康有序发展,市卫计局与信守律师事务所签订了法律顾问聘任合同,聘请了1名法律顾问,充分发挥律师的法律服务作用,运用法律方式帮助卫计系统解决实际难题。
三、强化法治宣传教育阵地建设
通过设置固定法治宣传栏、法治宣传标语牌、led电子屏幕等形式,进一步加强法治宣传教育阵地建设,切实提高医务人员的遵纪守法观念,营造人人学法,人人守法,人人用法的良好氛围。
四、积极开展卫生计生法治宣传活动
我局充分利用世界防治结核病日、世界卫生日等节点,通过现场咨询、印发卫生计生法治宣传资料等形式,积极开展卫生计生法治宣传活动,进一步提高了广大群众的卫生计生法律意识和健康防病意识。今年共开展宣传活动3次,共发放各种宣传资料2000余份,接受咨询120余人次。
五、加大医疗机构监管力度
为进一步规范我市医疗服务市场秩序,保障医疗安全,维护人民群众健康权益,市卫生计生执法监督大队开展了打击非法行医专项行动,对辖区内的35家医疗机构执业许可状况和人员资质情况进行了专项监督检查,并对各医疗机构规范医疗执业、依法执业进行了培训,发放宣传资料500余份。
六、推进社会治理体系建设
一是健全应急处置机制。根据卫生行业特点,为妥善解决医疗事故争议,正确处理医患关系,预防和减少不稳定因素,为全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境,我局结合实际健全了应急处置机制,加强内部管理和队伍建设,不断提升医疗服务质量,医患双方沟通进一步加强。二是建立完善并落实医疗纠纷调解制度。各医疗卫生机构建立健全并落实医疗纠纷调解制度,引导医患双方当事人依据事实和法律调处院内医疗纠纷,并及时将调处情况报市卫计局医患纠纷预防调处领导小组办公室。今年我系统无医疗纠纷发生。三是加强单位内部安全保卫,今年我系统无刑事治安事件发生,无重大安全事故发生。四是推进网格化服务管理体系建设。加强对严重精神疾病患者的网格化管理,全市共设置8个网点,网格员动态收集管理情况并及时向综治办报告,以维护社会稳定。
七、严把卫计行政许可关
我局依法开展卫计行政许可,明确本级卫计行政许可条件、程序、期限,规范行政许可行为。卫计行政许可由市政务中心卫计局办理窗口集中办理。对卫计行政许可实行服务承诺制、一次性告知制,公开卫计许可审批程序、审批期限、准入条件,为申办者提供须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等。今年依法办理行政许可审批事项240件,限时办结率达100%,群众满意率达100%。
八、取得的工作实效
一是干部职工法律意识和法治观念进一步提高。通过开展“法律进机关”活动和“平安放心医院示范单位创建”工作,增强了广大干部职工和医护人员的法律意识和法治观念,提高了干部职工依法管理事务能力,依法规范决策、管理和服务行为。二是行政执法人员行政执法水平进一步提高,规范行政许可行为,公正执法,文明执法,促进了依法行政。三是广大医务人员依法执业水平进一步提升,医疗服务质量和管理水平明显提高。
九、存在的问题
(一)执法人员的工作方式方法有待进一步改进,执法力度还不够大,整体执法水平还有待提高。(二)卫计执法经费投入不足,给卫计执法工作带来一定的难度。十、下一步工作安排一是继续在卫计系统深入开展“法律进医院”和平安放心医院创建活动,进一步提高医院管理水平和医疗服务质量,促进依法治院和依法执业。二是严格规范行政行为,做到依法行政、依法管理、依法办事。
20xx年,政务服务中心在县委县政府的领导下,在依法治县领导小组的指导下,深入学习贯彻党的十八届五中全会精神、省委十届七次全会和市委三届十一次全会精神,积极开展形式多样、的法律法规宣传活动,为推进依法治县、建设法治安岳营造良好的范围。现结合中心实际,将政务中心20xx年依法治县工作总结如下:
一、有序推进依法执政
(一)建立机构、落实责任。按照县上的要求,中心成立了以党组书记为组长、分管领导为副组长,其他股室及窗口负责人为成员的依法治县领导小组。结合中心实际制定了依法治县20xx年工作要点及法制学习计划,各股室及各窗口按照职责要求各司其职、各负其责。
(二)完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束,增强中心依法执政、依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察。
(三)完善和落实党务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外,党组的决策事务都通过党务专栏及led多种方式进行了公开。
(四)推动党风廉政建设法治化。进一步健全党风廉政建设责任制,加强领导干部的廉政建设学习,深入推进惩治和预防腐败体系建设。落实纪检组长党风廉政建设监督责任制,推进正风肃纪,严格执行领导干部政治、工作、生活待遇等方面制度规定,建立改进作风长效机制。
二、强力推进依法行政
1、深化行政审批指导改革
(1)清理规范行政审批项目。按照四川省人民政府关于印发《市(州)行政许可项目目录》和《县(市、区)行政许可项目目录》的通知(川府发2014〔80号〕)要求,组织相关部门完成了行政审批项目清理工作。现保留行政审批项目182项、保留公共服务项目154项。
(2)推进“一照一码”登记制度改革。 按照市、县的统一安排部署,积极配合工商部门推进工商登记制度改革,关于落实推广“一照一码”登记制度改革的通知XX县委、县政府的部署,积极配合工商部门推进工商登记制度改革,全面启动了企业 “三证合一、一证一码” 登记注册工作,通过 “一窗接件、联动办理、一窗出证”的“一窗式”办理模式, 压缩了审批时限、减少了申请人往返次数、降低了企业办事成本。截止目前,已核发 “一照一码”营业执照53份。
2、深入推进“两集中、两到位”
加强与县委编办、纪委监察局的配合,督促各部门全面落实 “两集中、两到位”,各审批服务部门均成立行政审批股,窗口办事能力明显提高,较好的解决了办事对象“两头跑”问题。目前,应入驻行政审批部门33个,已入驻31个部门、占应入驻的94%。应进纳入政务服务中心办理的行政审批事项182项,已纳入182项,占应纳入的100%;公共服务事项154项,已纳入114项、占应纳入的74%。国地税、工商等部门审批股整体入驻,所有审批服务事项均能在政务服务大厅受理和办理。
3、着力推进并联审批
按照“一窗受理、信息共享、同步审批、限时办结”的原则,坚持“中心组织协调、牵头部门负责、审批部门配合”机制推进并联审批。通过各方努力,中心成立了并联审批股,部门行政审批股整体进驻中心,为全面推进并联审批奠定了基础。
4、审批流程不断优化
按照减少审批环节、压缩审批时限、提高审批效率的要求,组织窗口部门对保留的审批及服务事项的审批流程进行优化再造,依法取消部分前置条件,提高了审批效率。已纳入中心办理的审批及服务项目的平均承诺办结时限比法定办结时限减少了6个工作日,平均办结时间为1.5个工作日。
5、服务方式不断创新
进一步完善电子政务大厅功能,实行网上咨询、申报、受理、预审、审批。积极推行“预约、上门、延时”服务,对重点项目开设“绿色通道”提供便捷、高效的政务服务。今年以来,实现网上办件2.9万件。开展预约服务320件(次),延时服务1049件(次)。
6、监督管理不断强化
严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等各项制度,使用四川省行政审批通用软件系统办理审批事项,将行政审批的各环节和窗口工作人员的工作状态纳入行政效能电子监察系统实施监察,规范审批行为,提升行政效能。
7、基层便民服务全面推进
以群众满意为宗旨,以标准化建设、规范化管理为重点,以便民利民、公正公开、务实高效、依法行政为基本要求,推进乡镇、村(社区)便民服务中心(代办站)建设。目前为止,全县69个乡镇、926个行政村、44个社区均建立了便民服务中心(代办点)并投入运行,办件量达76万件。基本实现了“小事不出村(居),大事不出乡(镇)”,实现“一站式办理,一条龙服务,让方便留给群众,把麻烦留给自己”的服务承诺。
8、深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设
全面完成行政权力清理、内部流程图绘制、廉政风险点梳理和电子监察点建立工作。规范行政权力动态调整,完善落实内部责任追究制度。及时公开行政权力的法律依据、权力事项、外部流程等内容,加强层级权限管理和基础数据维护,加快推进行政职权目录编制、调整和动态管理、完善电子政务大厅、加强行政权力运行基础平台和行政权力运行监督平台建设(即:“一目录、一厅、两平台”),实现省、市、县三级行政权力网上运行、互联互通。保证行政权力事项公开、运行规范、结果公正、监督有力。
开发区上半年法治工作总结
2012年是“十二五”和“六五”普法的第二年,为深入贯彻落实省、市、区法治创建工作要求,我区坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,强化组织领导,加大依法治区工作力度,努力探索法治创建工作新思路、新举措,促进全区法治建设再上新台阶。
一、强化组织领导,明确目标任务 。
为贯彻落实全年的“法治创建”工作任务,加强“法治创建”工作的组织领导,提升“法治创建”工作的重要性。区党工委、管委会于4月16日召开了全区 “双创”工作2011年总结表彰、2012年工作部署动员大会,会上并与各村居签订了“双创”工作责任状。另区党工委、管委会根据工作要求及时调整依法治区、普法及法治创建、依法行政等相关工作领导小组及办公室,并以文件形式印发到各村居、单位部门,同时要求各村居、相关部门及时调整工作领导小组,进一步明确目标任务,责任到人,做到一级抓一级,一级对一级负责。
二、加强法治政府建设,规范依法行政行为。
建立和完善依法行政、政务公开等制度建设和运行机制,转变政府职能,建设法治政府,强化区公共服务职能,规范行政行为。建立和完善重点区域和重点工程项目突发事件应急处置机制。加强对食品、药品安全的监督管理,全面落实安全生产责任制。大力推进“阳光运行”机制,完善公平、公正、公开的长效管理机制和责任追究制。全面实施社会稳定风险评估、完善行政决策和重大决策制度。建立科
学决策、民主决策机制,对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策依法进行听证、论证和评估,认真落实为民办实事工程,努力做到保民生、顺民心、合民意。
三、强化社会管理创新,促进社会和谐稳定 。
社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法是构建社会和谐稳定的重要工作。坚持每半月开展一次矛盾纠纷排查,每月召开一次矛盾纠纷排查调处分析会,努力做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。通过事前介入、主动参与、“三三制”调处、会办、督办等方法,使大量苗头性、倾向性的矛盾纠纷等不稳定因素消灭在萌芽状态。建立和完善“大调解”工作机制和领导责任制,形成党工委、管委会统一领导、部门齐抓共管、社会整体联动的格局,按照“谁主管、谁负责”和首问负责制的原则,逐人逐事落实责任领导、责任单位和责任人,努力做到小事不出组、大事不出村、重大事项不出区。今年以来,我区共接待矛盾纠纷92起,受理64 起,调处64起,成功63起,成功率达98.43% 。
四、加强基层民主法治建设,不断提高法治建设水平 。
一要健全基层群众自治组织机制,扩大基层群众自治范围,实现政府行政管理和基层群众自治的有效衔接和良性互动,把基层法治建设与社会管理创新紧密结合,发挥群众自治组织的积极作用,增强群众自治功能,充分发挥村民的知情权、参与权和监督权,把决策权交给群众、交给群众代表,进一步扩大和推动基层民主建设,有效防止村居公共服务工作中出现循私枉法之事,提高公共服务的公开化程
度,切实做到公平、公正,提升公共服务的公信力。二要以创建“民主法治村”活动为载体,全面落实村居“四民主”“两公开”制度,提高基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力和水平;着力提升基层法治创建水平。三要突出社会管理创新,强化基层法治工作组织体系和工作平台建设,加强区服务中心、政法综治工作中心和村居综治调解中心规范化建设,形成综合治理、村居警务、治安防范、纠纷调处、外来人员管理、预防青少年犯罪、安置帮教、社区矫正、禁毒以及信息收集等管理模式,打造新型的社会管理平台。
五、加强法制宣传教育,营造良好法治环境。
加强法制宣传教育力度,推进法治文化建设。一是做好六五普法工作,突出抓好全区各级领导干部和工作人员学法培训工作,提高法治理念,推进重点对象普法教育,深化法治文化工作,充分发挥区、村居法制学校、法律图书角等作用,规范推进基层普法阵地。二是开展了综治平安法治创建宣传月活动,大力宣传《计划生育法》、《劳动合同法》、《未成年人保护法》等相关法律知识。三是组织开展《人民调解法》、《土地管理法》等专项法律法规宣传教育活动,减少公共服务工作过程中的矛盾和问题;强化学生法制宣传教育,开展了平安法治进校园活动,切实提高学生的法律意识和安全防范能力;四是加强领导干部学法守法,引导干部把服务群众贯穿于为民办实事和执法工作全过程。
今年以来,我区采用多种形式开展了法制宣传教育活动,其中开展市民广场法制宣传教育活动5次,开展“送法进校园”3次,“送
法进教堂”3次,送法进机关2次,悬挂横幅8条,发放宣传资料25000余份。
六、贯彻落实为民办实事,促进法治惠民建设。
今年我区法治建设继续以“法治惠民”为主线,以“抓实事、求实效”为导向,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。到目前为止,已基本完成农民安置房12万平方米;已完成标准化农路32公里;园区道路绿化18公里;推广家庭小技防安装新增300 户,免费为0—6周岁独生子女办理婴幼儿康健保险,新增就业岗位 3000人。
下步打算:
一、加大相关政策和法律宣传力度,切实为民办实事、办好事。
二、强化创新意识,创特色工作,在做好规定动作的同时,增加自选动作,力争创新、创优,创出特色和水平。
三、做好法治建设工作资料的搜集、整理、归档,并及时录入到电子台帐系统,迎上级考核验收,加强对村居台帐的督查和指导。
四、推动法治政府权力阳光运行机制,做好党务、政务、财务公开、公示工作;做好规范性文件的报审备案工作。
五、继续做好法治为民办实事工作。
邳州经济开发区法治办 二〇一二年六月十九日