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XXX镇2011年工作总结及2012年工作谋划
(2011年12月)
一、2011年工作总结
(一)夯实基层党建,为全镇加快发展提供坚强保障 镇党委坚持把创先争优活动贯穿基层党组织建设始终,以活动为契机,着力抓好班子和党员干部队伍建设。
抓好换届工作,建设高素质队伍。严肃换届纪律,顺利完成了镇党委换届,产生了年龄知识结构优化,基层工作经历丰富的新一届党委班子。对农村‚两委‛班子换届情况进行普查,掌握了竞选人的情况,细化候选人的政治要求,不支持重点项目有抢栽抢建行为的不能成为候选人。已有部分村干部主动拆除违章建筑。
培树先进典型,提高干部执行力。在重点项目建设中注重发现培养先进典型,发挥典型的示范带动作用,XX村书记XXX累次征地拆迁总是先从自家开始,进而带动班子、家族及全村。镇干部XX妻子生活不能自理父亲患病去世,仍坚持在拆迁一线,其典型事迹感动了全区上下。在这些典型的鼓舞带动下,全镇放弃节假日、休息日,日夜奋战在拆迁一线。承担的11个重点拆迁占项目全部顺利推进,尤其是大元宝山村整体拆迁不再僵持不下,承赤9标段在全市高速建设中跻身一流。
重视青年工作,抓好党建希望工程。在非公有制企业深入开展了以党建带团建、以党建带工建活动,团结凝聚了大批外来优秀的知识青年、技术青年,在xxx和XXX两个新企业组建了党支部和团支部。在农村深入开展以党建带武装活动,促进了兵役登记,适龄青年的党性教育顺利开展。
隆重庆祝建党90周年,凝聚人心提振士气。组织全镇学习党史,重温辉煌历程,广大党员群众以演讲、绘画、摄影、拍DV等形式积极庆祝,组织入党积极分子参加红色旅游,开展‚升国旗唱国歌‛、‚慰问困难党员‛等‚四重一大‛活动。各项活动的开展,提高了党组织的凝聚力和吸引力,全镇新增入党申请人76人,新发展入党积极分子25人。
力沉一线,创新群众工作方式。一是带着任务下基层,有重点项目的村发挥镇干部主力军作用合力攻坚,实现突破,信访隐患多发村逐个梳理,摸排出的34件信访案件解决了25件,区领导包保的5件重点疑难案件解决了4件,未产生新的信访案件。二是带着感情下基层,没有拆迁占任务或任务不重的村做好政策宣讲工作,与农户交朋友,积累与群众之间的感情资源,逐步消除与群众之间的感情隔阂,建立起可靠的民情民意反馈渠道。
(二)真抓实干,攻坚克难,实现经济社会和谐较快发展 镇党政一班人,始终把经济工作放在首位,围绕今年年初确定的各项任务目标,充分发扬不怕吃苦、能打硬仗、连续作战的优良传统,实现了经济建设和社会事业的全面进步。
经济发展较快、整体实力大幅提升。截止到2011年11月底,完成全社会固定资产投资21.2亿元,比去年同期翻了一番;财政收入达到3.2亿元,完成年计划的100%,同比增长16%;引进市外资金1.6亿元,新引进市外项目3个;农民人均纯收入预计达到3800元,同比增长8.3%。
园区建设成效显著,主导产业不断壮大。大力发展文化旅游、商贸物流两大主导产业。一是加快‚XXX‛文化旅游产业园区建设。推进大元宝山村至沟口路两侧拆迁工作,全村275户,目前已评估207户。投资20亿元的《XXX》文化旅游产业园被列为xx省‚十二五‛文化产业振兴规划重大项目,其中国内首部以皇家文化为主题的大型实景演出《xxxx》正式公演,得到了中央、省、市各级领导和社会各界的充分肯定和高度评价。二是加快XX钢材物流园区建设。推进XX改造、XXX地块收储工作,需签协议243户,现已签订协议52户,发放土地补偿款86户,已拆除房屋37户。总投资4亿元的XXX正式营业;总投资20亿元的XX日用品物流配送、XXX矿山机械城项目即将全面开工。
城镇面貌变化巨大,城市功能日益完善。圆满完成了城镇面貌三年大变样工作,对单塔子、黄地沟、松树沟、大元宝山、棋盘地5个村进行了城中村改造,拆迁面积近2万平方米,被评为河北省‚城镇面貌‘三年大变样’模范集体‛,使三年上水平工作实现良好开局。镇内建成区面积扩大到8平方公里,建成了鑫顺家园、枫林绿洲等一批高档次、高标准的商住小区并实现入住。松狮线、元雹线全面通车;承赤高速征地、拆迁工作基本完成,松树沟、黄地沟、西平台三村571亩土地顺利完成征用。建成五星级行宫大酒店、隆基泰和国际广场,御道步行街预计明年建成投用。这些项目的建成投用,极大的提高了我镇乃至全区的旅游接待能力。
着力改善民生,农民生活水平持续提高。认真组织失地农民、返乡农民职业技能培训,转移农村剩余劳动力350人。新增城镇就业400人。失地农民养老保险再次扩面,把松树沟、单塔子等12个村纳入失地农民养老保险范围;农村新型合作医疗保险参保率达到91%,征缴医保基金47.4万余元;为159户农民办理了农村低保。
社会建设扎实推进,社会管理不断创新。镇党委始终把和谐稳定工作摆在突出位置,加强社会管理综合治理,强力开展矛盾纠纷排查调处工作,建成投用了‚三级便民服务网络平台‛,并选择通沟村、下店子村、应营子村为示范单位,以五至六个村为单位成立三个‚帮带小组‛,采取以先进带后进、以点带面的工作方式在全镇17个行政村全部建立群众工作室,实现区、镇、村三级联网。截至目前,累计受理群众矛盾纠纷389起,实际解决343起,办结率达88%,确保了全国‚两会‛等敏感时期进京赴省‚零上访‛。
(三)认真履行一岗双责,扎实抓好党风廉政建设 坚持齐抓共管。镇党政一班人严格履行‚一岗双责‛,将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程,制定出台了《2011年农村基层党风廉政建设工作要点》,《XXX镇廉政文化建设实施方案》、《关于进一步加强廉政文化建设活动实施方案》、《关于开展集中整治‚庸懒散奢‛等不良作风活动的实施方案》,将全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解,明确了领导班子成员的具体责任和各牵头单位、协办单位的目标及任务要求,形成了‚党政一把手亲自抓,纪委书记具体抓,班子成员分工负责‛的工作格局。同时,与17个村党支部签订了《党风廉政建设责任书》,年底对基层党支部党风廉政建设落实情况进行考核检查,考核结果与村干部绩效工资及奖金挂钩,真正做到了与经济工作、党建工作同计划、同安排、同考核、同落实。
加强宣传教育。通过以会代学、集中学习与个人自学相结合、组织观看反腐倡廉电教片等灵活多样的形式,加强对全体党员干部廉政教育;组织副科级以上干部参加《廉政准则》网上知识竞赛及镇村干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过为村发放《中国共产党领导干部廉洁从政准则》,制作警言警句、刷写廉政标语等形式广泛传播廉政文化和廉洁从政理念。
强化监督检查。围绕贯彻落实区委、区政府‚百日攻坚‛、‚百日下基层‛活动决策部署,加大治‚庸‛、治‚懒‛力度,实行签到制度,严格管理迟到早退现象,促进机关作风好转和效能提高。实行每周一例会制度,听取各班子成员汇报一周工作,把存在的问题进行梳理,集中研究解决。
重视纪检工作。在农村全面推行‚四议两公开‛工作法,有效破解了集体资产处置、征地拆迁等难点问题,17个行政村今年有14个村涉及到征地拆迁,各村无一发生重大群体性上访案件;同时,进一步加大案件查处工作,镇纪委自查村民举报案件一件(经初核不予立案),协助查办案件5件,分别给予了违纪党员党内警告、党内严重警告的处分。
二、2012年工作谋划
一是基层党组织培树新典型。二是农村两委班子的管理上实现突破。三是继续在窗口单位和服务行业中开展创先争优。四是非公企业党建与团建取得新进展。五是在群众工作上取得新成效。
——2012年全镇主要经济预期目标是:到2012年底,全镇财政收入达到3.5亿元;全社会固定资产投资达到20亿元;农民人均纯收入预计达到3900元。
——精心打造‚二十一世纪避暑山庄‛文化旅游产业园区。围绕建设‚文化旅游中心‛,全力完成打造‚二十一世纪避暑山庄‛文化旅游产业园区的各项工作任务。一是确保占地820亩的鼎盛乐园、鼎盛大剧院及影视基地等项目用地,努力维护施工环境;二是完成大元宝山村整体拆迁改造及土地征用,为园区大发展提供更大空间;三是确保承德皇家奥林匹亚山地运动园区项目的用地需求和施工环境;四是力争启动风情一条街建设,打造连接双桥的高档休闲旅游带。
——做大做强省级综合产业物流园区。围绕建设‚商贸物流中心‛,大力发展现代物流业,培育新的经济增长极。一是完成单塔子、黄地沟、松树沟三村699户农宅拆迁和900亩土地收储,推进昌升机械物流、大型家居建材城等项目建设;二是完成三岔口粮库周边208户拆迁和300亩土地收储,建设中国(承德)国际日用品物流配送中心;三是加快推进总投资20亿元的新型农产品交易中心建设。打造面向京津、辐射辽蒙的物流集散基地。
——进一步推进城镇化建设步伐。继续实施城镇化战略,进一步缩小城乡差距,不断提升城镇发展的质量和水平。一是启动下店子、大元宝山、单塔子、黄地沟、松树沟等村的回迁楼工程,确保高水平规划、高标准建设;二是完成鑫顺家园北侧地块拆迁、土地收储及回迁楼建设,填补城市节点空间;三是确保儿童福利院、市环保检测站等项目落地,保障施工环境;四是启动御龙山庄项目建设,保障名嘉和中顺两个项目的用地和施工需求;五是完成双大周边200亩土地收储工作,为国有企业棚户区改造创造条件;六是启动御道步行街项目建设,打造集酒吧、餐饮和高档购物的新地标。
——全面落实重点专项工作。明确工作重点,合理摆布力量,全力做好区委、区政府下达的重要专项工作。一是按照区政府目标责任要求,完成各项节能减排任务指标;二是建立健全群众工作机制,进一步减化和规范行政审批程序;三是继续深化村容村貌整治和绿化、美化工作,不断完善环境整治长效机制;四是配合有关部门,深化乳制品、地沟油、食品非法添加和滥用食品添加剂等专项整治活动成果;五是全面做好防汛防火工作,确保人民群众生命财产安全。
align=left>从严治党从严执纪
从严治党从严执纪
为推进×××社会主义新农村建设提供强有力的纪律保证——在中共×××第十三次代表大会上的报告各位代表、同志们:我受中共×××纪律检查委员会的委托,现将2002年以来五年的工作情况和今后工作的建议,向中共×××第十三次代表大会报告,请予审议。回顾五年的工作五年来,我乡纪委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,在市纪委和乡党委的正确领导和悉心指导下,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐倡廉的战略方针,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,推进全乡经济健康发展、维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。一、党风廉政宣传教育工作进一步增强
五年来,乡纪委深入开展党风廉政宣传教育工作,开展了树立正确的“权力观、政绩观”教育、“八荣八耻”荣辱观教育等主题实践活动,认真抓好党员队伍的思想道德建设。一是开展宣传教育活动。以学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为载体,深入开展《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动,同时开展中纪委六次全会、×××纪委七次全会和×××纪委七次全会精神的宣传教育,通过开展这些宣传活动,着力引导全乡党员特别是党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观,切实提高拒腐防变和抵御风险的能力,为我乡经济社会又快又好发展提供坚强的保证。二是抓好学习教育。首先是坚持党风廉政学习同理论中心组学习相结合,经常开展学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片;开好民主生活会。每年至少召开二次党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求每个班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督;其次坚持周一学习例会,组织全乡机关干部开展集中学习,并在学习之后进行讨论,巩固党风廉政学习的效果。再次是充分利用乡和各支部党员教育阵地,采用多种形式,深入开展党纪法规、党风廉政建设和反腐败形势、违纪案例等教育活动,抓好一般党员的廉政教育。二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度建设。我们坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党建的重要内容,加强领导机制,落实责任。制订出台了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》,明确了各班子成员抓党风廉政建设的工作任务,形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局;制定出台了《关于加强村(居)干部廉洁自律的意见》,把党风廉政建设贯彻延伸到村级基层组织;积极落实《党员干部不准参与赌博活动的规定》和村(居)干部“十不准”文件精神,进一步规范村干部从政行为。同时,我们通过建立健全村务公开、民主管理、行风评议、社会承诺、述职评议等制度,进一步完善管理运行机制,取得了良好的廉政效果。二是强化监管工作,乡纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。切实履行监督职能,对乡重点工程如康庄工程、乡中小学迁扩建工程等实行全程跟踪监督,确保工程廉政建设。三、查案和信访工作力度进一步加大
我们始终把查办案件作为乡纪委工作的重点,五年来,共立案xxxx,结案xxxx,结案率为100。处理了党员干部xxxx。通过查办案件,既保证了我乡经济的健康发展,又维护了党纪国法的严肃性,纯洁了党员干部队伍,更为重要的是,有效地教育了广大干部党员,提高了他们遵纪守法的自觉性。在加强案件查处工作的同时,我们还非常重视信访工作,充分发挥案源主渠道作用。通过建立健全信访工作制度,加强了组织领导,切实落实信访工作“一把手工程”,使信访工作得到扎实有效开展。五年来,乡纪委共受理来信来访2xxxx,已结办2xxxx,结办率为10xxxx。对于群众的来信来访,我们本着实事求是的原则,认真负责,深入调查,尽量做到给群众以明白,还干部以清白。同时结合“化纠纷、解难题、办实事”活动,帮助群众解决困难、化解纠纷,及时将矛盾化解在萌芽状态,大大降低了信访量,维护了社会稳定。四、党的政治纪律、组织纪律进一步强化
结合保持共产党员先进性教育活动的开展,乡纪委对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查;对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。各位代表、同志们,五年来,我乡党风廉政align=left>建设工作虽然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形势下,我们的任务还相当艰巨,主要表现在:违反党的纪律、违反党风廉政建设规定的现象仍有发生;一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足;个别地方对反腐倡廉工作认识不足,从源头上防范腐败机制和制度尚未完善,尤其是财务公开等制度还不健全;纪检干部队伍力量薄弱等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决,以争取我乡党风廉政建设和反腐败斗争的更大胜利。
今后五年的工作今后五年,我乡党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届五中全会、中央纪委全会精神,围绕中心,服务大局,全面落实科学发展观,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改革和制度建设为重点,进一步加大防治力度,认真贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,落实各项配套措施,深入推进我乡反腐倡廉各项工作。重点抓好以下几个方面的工作:一、提高认识,加强领导,继续抓好党风廉政建设宣传教育工作
要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和“三个代表”重要思想,进一步提高认识,把党风廉政建设纳入到党的建设规划中来;要继续深入开展《一个纲要》、《两个条例》的学习活动,教育广大党员干部坚定马克思主义信仰,坚定社会主义信念。教育党员干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,以良好的党风政风推动社会风气的好转;要进一步加大正反两面教育宣传工作,特别是要充分利用反面典型案例,在全乡党员干部中开展警示教育,把全乡党性党风党纪教育活动进一步引向深入,做到警钟常鸣。要加大对农村党员干部党风廉政宣传教育工作,结合农村党员现代远程教育,将党风廉政宣传教育工作同“三会一课”结合起来,同党日活动结合起来,切实加强农村基层党员干部的党性修养,培育廉洁奉公品德。
二、健全机制,强化监督,继续加强领导干部廉洁自律工作
一要深入学习社会主义荣辱观,树立起以廉为荣、以贪为耻的思想道德观念,把荣辱观的学习与理想信念教育、思想道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设;二要认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;三要按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则,积极推广党务公开,进一步扩大政务公开,规范公开内容,完善公开制度,增强公开实效。三、加大力度,强化职能,继续加强案件查处和纠风工作
严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查的原则,加大查办违纪违法案件的工作力度,突出办案重点,加强案件审理,确保办案质量,坚持从严治党,维护党纪国法的严肃性。必须坚持立党为公、执政为民理念,纠正部门和行业的不正之风。要实现我乡今后五年的奋斗目标,我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点,彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及吃、拿、卡、要等不正之风,要坚持讲正气,弘扬浩正的风气。各位代表,同志们,推进党风廉政建设和反腐败斗争,既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作,要做好今后五年的党风廉政建设和反腐败斗争工作,还需要把握好以下三个问题一、全面履行党章赋予的职责和任务,保证党的路线方针政策落到实处
要全面履行党章赋予的职责,带头遵守党章,充分发挥职能作用,坚决查处各种违反党章的行为,为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章做出积极努力。我们要真正把“三项主要任务”和“五项经常性工作”作为开展工作的基本依据,通过认真学习贯彻党章,深入推进我乡党风廉政建设和反腐败斗争,为全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会提供有力保证。二、认真落实党风廉政建设责任制,不断提高反腐倡廉组织协调能力
准确充分地运用好党章赋予我们的“组织协调”职能,正确处理好履行自身职责和发挥其他部门作用的关系,深入开展反腐败斗争,这是我们必须认真研究,切实加以解决的问题。要继续坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,努力形成各部门一起动手,各领域协调行动,各手段配合运用,全方位、多方面地从源头上预防和治理腐败现象的局面。落实党风廉政建设责任制,要坚持做好年初分解任务、制定计划和考核目标、层层落实责任,深化党风廉政建设责任追究制度,对违反责任制的要严肃追究责任。三、深刻领会求真务实的创新精神,进一步加强纪检队伍自身建设
随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入发展,特别是建立健全惩治和预防腐败体系这一重大战略决策的提出,对纪检监察干部队伍自身的政治素质、思想作风、业务能力、工作方法都提出了新的更高要求。纪检监察干部队伍的建设,要注意突出抓好“三个建设”。一是抓好思想政治建设,要开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,对照“八个坚持、八个反对”的要求,加强对干部的学习教育,进一步解决党性党纪方面存在的问题,增强队伍的生机和活力。二是抓好业务水平建设,加强纪检干部队伍业务培训,提高纪检监察工作的能力和水平。三是抓好作风建设,要坚持廉洁奉公、秉公执纪的作风,坚持实事求是、求真务实的作风,坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,扎实工作,努力塑造好新时期纪检干部的形象。各位代表、同志们,新的形势赋予我们新的历史使命,今后五年的党风廉政建设和反腐败工作任务还很艰巨,要实现这些工作目标,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身体力行和共同努力,让我们在市纪委和乡党委的领导下,以党的十六大精神为指导,深入学习实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,自觉加强党性锻炼,恪尽职守、严格执纪、不徇私情,与时俱进、开拓创新、努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果,为全面完成本次党代会提出的各项任务和目标而努力奋斗!