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一、各项指标的完成情况
1、全镇总人口人,全镇共出生426人,出生率为‰,政策内出生399人,其中计划内一孩300人,二孩98人,政策外二孩20人,政策外多孩7人,计划生育率为%。
2、全镇共出生426人,其中男孩218人,女孩208人,性别比为,共出生一孩300人,其中男孩163人,女孩137人,性别比为;共出生二孩118人,其中男孩50人,女孩68人,性别比为。
3、截止目前“四术”任务426例,完成283例,其中上环259例,结扎24例,引流产66人。
4、全镇三查对象20xx人,实查1938人,占比例的%,生殖健康检查对象6029人,实查5610人,占比例的%。
6、全镇共有流出人口3065人,其中已婚育龄妇女1014人,信息入库754人,信息入库率为%,信息反馈率为%,办理《流动人口婚育证明》2980份,办证率为%,应签合同820人,已签合同789人,合同签订率为%;流入人口134人,已查证127人,验证率为%。
7、社会抚养费应征收203人,已征收140人,征收面为64%,应征收金额为71万元,已征收金额为万元,征收比例为%,已取证156人,立案156人,下强制执行通知书35人。
二、主要做了以下工作
(一)严格执行“三项制度”,确保人口计生工作责任落实。
1、严格执行“一票否决”制度。继续抓好目标管理责任制落实,逐级分解计生责任目标,努力形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。坚持采取平时暗访调查、督办检查和年终考核相结合的办法,客观公正的开展人口计生责任目标评估,对责任目标完成好的给予表彰奖励,对没有完成主要责任目标,或考核被定为不合格等次的单位,严格实施“一票否决”,切实维护计划生育工作的严肃性。
2、严格执行包保责任制度。进一步健全和完善行政干部、部门负责人包村,村干部包组;计生专班包片的包保责任制。全面推行“月布置、月落实、月结账、季奖惩”的经常性工作机制。各村对照责任目标每月完成名单化的工作任务,月底结账,每季度根据每月任务完成情况对村干部兑现一次奖惩。切实做到任务分解到人、责任落实到人、奖惩兑现到人。
3、严格执行问责制度。要把落实人口和计划生育责任制情况作为衡量政绩、奖惩任用干部和评先表模的重要依据。对因责任不明、措施不力导致人口计生工作问题严重的落实诫免谈话,并针对存在的问题,制定措施,限期整改,对整改不到位的,严格按照问责制有关规定追究相关人员责任。
(二)认真实施“四大工程”,促进人口计生工作健康发展。
1、实施利益导向机制工程。一是坚持以人为本,建立多层次关爱体系。运用“奖、优、扶、免、补、济”等多种途径积极推进利益导向体系建设。二是紧密围绕计生家庭优生优育、子女成才、生殖健康、家庭致富、养老保障等方面需求,认真落实农村独保费兑现、奖扶特扶、中高考加分、企业退休职工奖励等计生惠民政策。三是积极探索农村“独女户”和“两女户”利益导向新举措,在“两女户”节育手术奖励、养老保险、新农合优惠方面取得新突破。真正让计生家庭优先分享经济社会发展成果,实现政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。
2、实施宣传教育工程。建立健全以“党政为主导、群众为主体、创新为动力、品牌为载体”的宣教工作新格局。深入开展婚育新风进万家活动,运用多种形式广泛宣传计生政策法规、避孕节育、优生优育和生殖保健知识。将宣教工作主动融入到新农村建设、科学发展观实践和农村党员干部的学习之中,切实增强宣教工作的渗透力和影响力,引导广大育龄群众自觉执行计划生育政策,树立科学、文明和进步的婚育观念。
3、实施生育文明建设工程。一是创造性的开展以人为本,以“尊重人、关心人、服务人、提高人”为核心,以“人生关爱、人性关爱、人情关爱、人文关爱”这主题的生育文明“春雨行动”。建立关爱女孩基金,营造关爱女孩浓厚氛围,对考上大学的农村独女户和双女户家庭给予奖励助学,让计生女孩家庭充分享受到党和政府的温暖。二是组织包村行政干部、部门负责人对计划生育“三难四缺”家庭开展结对帮扶行动。三是积极开展以“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”为主要内容的“五星级生育文明示范户”评选表彰活动。通过典型示范,确保生育文明建设“三级联创”活动取得实效。
4、实施优质服务工程。一是积极争取国债项目资金,新建镇计生服务中心,进一步加强村级服务室标准化改造,初步建立以镇为龙头、村服务室为主体的服务网络体系。二是认真抓好心理健康咨询师的培训考试和技术人员的业务培训工作。三是采取“定岗位、定职责、定任务、定报酬、定考核”的方式落实“以钱养事”机制,进一步激发广大技术服务人员的工作责任感和积极性。四是坚持“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针,强化服务意识、转变服务方式方法,对育龄妇女全面开展孕期、产后、服务药具、术后随访和生殖健康普查活动,不断增强服务功能、提升服务水平。
三、存在的问题和困难
1、政策外生育仍在高位运行。重男轻女的的封建思想在群众中还有一定的位置,不少群众的生育意愿与现行的计划生育政策还有一定的差距,生育观念还未转变。生后又难以收取社会抚养费,致使计划生育法律法规难以执行。
2、孕情监管不到位,控制性别比流入形式。流动人口增多,异地怀孕人口增多,导致无法准确的掌握孕情。截止目前我镇政策内生育二孩孕情监管及时率只有%,与先进乡镇相比还有差距。
3、社会抚养费征收难到位,当前任务硬化,手段软化的'矛盾日益突出,导致征收不够彻底,不能取到震慑的作用。
4、流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高,农村外出务工人员逐年递增,劳务输出已经成为农民增收的重要途径,为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾,大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”,流入地对流动人口信息提供到网上,但由于流动人口流动性强,流入地管理不够完善,流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。
四、下一步工作安排
1、进一步落实工作责任,完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制,进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制,严格执行“一票否决制”,不断强化计划生育综合治理。在此基础上,着重研究制定落实村组基层计生干部责任的制度和措施,建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度,建立报酬增长机制,调动村组干部计划生育工作的积极性,完善计划生育工作网络。同时,加强对基层计生工作人员的培训,提高业务,强化素质,提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络,靠实责任,提高水平,形成计划生育经常抓的工作机制,做到底子清,对象明,各项节育措施及时落实,夯实工作基础。
2、建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育,稳定低生育水平,促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处,必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时,要加强监管,确保优惠政策落实到位,使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀,得到实惠,带动广大群众转变婚育观念,逐步走上自觉实行计划生育的道路。
3、完善流动人口管理制度,切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制,明确流出地和流入地的责任,充分发挥流动人口信息平台的作用,认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度,共同做好流动人口管理工作。在具体工作中,对流出人口,流出地要全部办理《流动人口婚育证明》,签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系,实托管理,并加强联系,形成流出地、流入地互动的管理机制。各部门要加强协作,在党委、政府的统一领导下,齐抓共管,摸清外来流动人口底数,分类梳理,做到横向到边、纵向到底,实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务,做到跟踪到人,随访到人。
4、强化优质服务,不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设,改善服务站基础设施条件,加强对服务站技术人员业务培训,进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时,积极主动开展婚前优生健康检查、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务,不断提高广大农民群众的生殖健康水平。
一、创新市民参与载体,锻造优秀人文品质。
通过活动吸引市民群众参与,运用载体提升人文素质,成为推进文明城市创建的有效抓手。
1.以 “三座平台”引导市民求知好学。举办以 “听一场讲座”、 “读一本好书” 、“写一篇文章” 、“评一次佳作”为内容的 “四个一”理论学习25场,挂网体会文章13920篇,每月评选优秀文章20篇,每年表彰先进个人10名,经验在全省交流;开办“市民讲坛”24期,邀请名家主讲,进行电视直播;依托国家一级图书馆开设“泗水课堂” 82期,讲授国学、书画、摄影等知识,全民学习风气浓郁。
2.以“十大活动”引导公民崇德向善。先后组织开展道德模范、志愿服务、文明守约、文明监督、万人评议、优质服务、红歌唱响、经典诵读、健康成长、亲情社区等市民全面参与的“十大创建活动”。开展 “鲜花与文明同行” 活动,宣传褒奖 “身边好人”128期,表彰重奖道德模范4名、美德少年 100名,周成学、张洪获第三届省道德模范;成立县志愿者协会,组建10支服务总队,建立24个文明交通服务岗、13个社区志愿服务站、18所敬老院志愿服务基地,3万余名注册志愿者常年活跃在社区乡村,胡春梅、周成学获省百名优秀志愿者称号;组织30余万人进行文明签约,参加“小手拉大手,文明齐步走”活动;实施“城市文明啄木鸟”行动,设立“文明城市大家拍”等媒体监督专栏,报纸、电视刊播200余期;组织1万余名市民对城市建设、工业、农业项目观摩,征集建议1053条;组织21家行业800多个窗口开展优质服务竞赛,通过市民评选十佳文明示范窗口和文明服务标兵;从基层支部唱响红歌,选拔58支代表队5000多人分8个场次在市民广场持续进行3个月合唱比赛,每场比赛让近万名市民乐享精神文化盛宴;在城乡中小学开展“读中华经典、创书香校园”诗词诵读、演讲比赛、课本剧表演;组织未成年人心理健康巡讲59场,高标准建设未成年人健康成长指导中心;社区“邻里节”精彩纷呈,“四进”社区长效开展,打造亲情社区。
3.以“五个满意”引导干部敬业奉献。利用半年时间在全县党员干部中开展以争当“群众满意、基层满意、社会满意、组织满意、投资者满意” 先锋为主要内容的“五满意”活动,10万余名市民参与评议党员干部,选树“五满意”先锋人物50名,促进党员干部创先争优意识、科学发展能力和服务群众水平进一步提升。
二、刷新城市建管格局,打造美丽宜居县城。
通过完善城市设施、加强综合整治、创新管理模式,努力让文明城市创建过程成为提高城市管理服务水平、为市民办实事的过程,致力构建滨水森林城市、江北最美县城。
1.以“五类工程”提升城市功能设施。对照文明城市测评体系,高标准规划新建图书馆、文化馆、档案馆、体育中心、全民健身中心、青少年活动中心和杨树博物馆、地文馆等文体、科普场馆,丰富市民文娱去处;新建迎宾大道、运河大道、滨河大道、京杭运河大桥等道路桥梁,方便市民出行;新建城市森林公园、五里湖湿地公园和泗水河、泗塘河、运河风光带等绿色走廊,北京路行政街拆围让绿于民,打造市民身边的绿色休闲场所;完成自来水、雨水、污水“三网”改造,建成污水处理厂和无害化生活垃圾填埋厂,新建公厕38座、垃圾中转站48个;建成74个居民小区文体场所、卫生服务站等社区设施,规范物业管理让业主满意。
2.以“五项行动”提升城市综合环境。实施文明交通建设行动,新开公交线路10条,增加公交车135台、出租车270台,持续开展“文明交通日”活动,评选文明公交车、出租车、三轮车;实施环境卫生整治行动,加强集贸市场、餐饮和“五小”行业监管,动态管理600余家餐饮单位,每月评选示范店;实施公共秩序优化行动,对流动商贩和零散排档划区域集中经营,疏堵结合整治城市“牛皮癣”,清除墙体小广告8万余条,一方面建立群众举报机制,处罚教育小广告发布人员178人,另一方面建立长效管理机制,在城区街巷和居民小区统一设立免费信息发布栏,治愈城市顽疾;实施社会文化环境净化行动,在76家网吧安装“净网先锋”监控软件,聘请“五老”义务监督网吧,加强校园周边环境和出版物市场整治;实施基础设施建设维护行动,新设街头报亭48个、文明交通标牌981块、公交站台132个,完成街面整洁和门牌整治工程。
3.以“一种考评”提升城市管理水平。针对创建中暴露的城市管理体制问题,出台加强文明城市监督考评意见,建立县长任主任的监督考评委员会,下设考评办在创建办;开发智能管理系统,对城管局等8家城市管理责任主体在任务落实、市民投诉等14个方面内容进行高频巡查、动态考评,交办市民关注的各类城市管理事项7319件,办结率95%;专门设立120万元奖励基金,每月举行“城市管理大家评月月考”广场电视直播,公布排名奖惩,干群现场互动,解决民生小事。
三、更新创建保障制度,构造良好运行机制。
通过建立健全组织动员、监督检查、奖惩激励等一揽子制度,形成了坚强有力的文明城市创建组织领导体系和较为完备的工作推进机制,有力保障了各项创建工作扎实有序开展。
1.完善 “三方联动” 组织动员机制。加强党政动员,每年召开专题会议部署文明城市创建,建立县委书记任总指挥、四套班子成员分工负责、职能部门具体负责的文明城市创建指挥部“一办十组”工作体系,层层签订责任状;加强媒体动员,在电视、广播、日报、晚报四大媒体高频刊播文明公益广告,开辟创建专题专栏,营造浓厚舆论氛围;加强社会动员,以“文明赢得尊重”为主题,发布道旗、遮阳棚、公交站台、洗手间提示等公益广告,免费发放5万副文明漫画扑克,在城区417处电子显示屏长期滚动宣传文明用语,每天向8万余名市民发送文明短信,举目可见创建氛围。
2.完善 “三位一体” 监督检查机制。加强行政督查,出台《问责办法》,授权创建办督查督办,对工作不力的单位和个人,给予相应处罚通报;加强媒体监督,在电视台、电台、报社、12345政府服务热线管理中心、泗阳民意网络直通车开通市民热线,刊播问题抓整改;加强市民监督,聘请文明监督员捕捉“城市不文明”,曝光影像促整改。
3.完善 “三项考核” 奖惩激励机制。将精神文明建设纳入全县年度经济社会发展目标考核体系,与经济工作同布置、同考核、同奖惩;将思想道德建设、文明创建活动等精神文明建设绩效内容纳入领导班子和领导干部年度考核指标,在测评、访谈环节作为考核要点;实行文明创建专项考核,建立文明城市创建保证金制度,各责任单位缴纳1万元保证金,每月组织评比奖罚,年终成绩突出的双倍返还、工作不力的予以处罚兑现、单项工作亮点突出的另予奖励1万元。
XX镇人口和计划生育利益导向“四项制度”工 作
总 结
根据省委、省人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发[20xx]17号)和市委、市人民政府《关于进一步强化人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》(遵党发[20xx]18号)提出的计划生育利益导向“奖励、保障、救助、优惠”四项制度政策规定,20xx年3月6日县计生局召开了培训会,镇党委书记20xx年3月7日组织村支书、人口主任、计生办、站全体人员召开了镇一级的业务培训会,并对该项工作作了严格的纪律要求,大力提倡亲民惠民、优质服务,不断探索完善计划生育利益导向政策体系,为切实解除计划生育家庭的后顾之忧,引导广大人民群众自觉实行计划生育,我镇积极开展了奖励、保障、救助、优惠的计划生育利益导向政策。现将我镇计划生育利益导向工作总结如下:
一、主要做法
20xx年3月以来,我镇计划生育利益导向工作在县人口计生部门的业务指导下,全面开展了计划生育“奖励、保障、救助、优惠”四项政策,以关心计生户群众生活疾苦,满足需要为出发点,大力推进农村计划生育家庭生活富裕奔小康,子女健康能成才,医疗养老有保障,形成了全方位、多层次、广覆盖的农村人口计生利益导向机制。
(一)统一思想,充分认识加强计划生育利益导向机制建设的重要性
当今,虽然群众多子多福的传统观念有了很大转变,但生男孩、生两个孩子的思想仍普遍存在。我镇在县人口计生部门的指导下,在加大工作力度的同时,严格落实计划生育利益“四项制度”相关政策,给予计划生育家庭一定的奖励和政策倾斜,进一步稳定我镇低生育水平,使广大计划生育家庭进一步感受到了党和政府给予的关怀、温暖。
(二)统筹兼顾,大力推进计划生育利益导向机制建设 计划生育利益导向机制建设是个系统工程,不可能一蹴而成。我镇从实际出发并根据形势的变化不断丰富、创新和发展,立足实
际,推行计划生育利益导向机制进一步完善。在开展工作中主要做到“四”个注重:
1、注重社会宣传。让广大群众了解和掌握计划生育各项奖励优惠政策。我镇利用各种形式,加大对已经出台的各项计划生育奖励优惠政策的宣传,特别是对各项优惠政策的具体内容、资格确认具备条件、兑现办法等明明白白、清清楚楚地告诉群众,做到家喻户晓、深入人心,营造计划生育光荣的良好氛围。
2、注重抓关键。我镇在加强计划生育利益导向机制的建设中,把握关键,突出重点,注重实效。一方面在落实奖励优惠政策中,紧紧围绕群众最关心和最迫切希望解决的问题,集中财力,引导群众按政策规定生育,而不是千方百计去超生,在出生性别上做到顺其自然,而不是挖空心思进行选择;另一方面,对行之有效的计划生育奖励优惠措施和方法,镇党委政府把它提升到制度层面,使其具有稳定性。
3、注重搞好协调。我镇比较注重普惠性政策与计划生育政策的衔接,保证它们之间相互支持、相互兼容,不让实行计划生育的家庭吃亏。
4、注重抓好落实。我镇在县委政府的正确领导下,认真研究、周密安排、精心部署,确保每项政策都能兑现,都能落到实处。坚持合法合规、阳光操作、公平公开的原则,做到政策公开、操作公开、享受人群公开,确保不漏一人、不错一人、严格政策兑现、不打折扣、足额发放到位,注重抓好有关部门优惠政策的兑现,主动协调和督促有关部门建立相关配套政策,使之可操作可落实。严格社会监督,动员社会力量,采取行之有效的措施,将监督工作落实到每一个环节,确保把好事办好、实事办实。
(三)严格兑现各项优惠政策
1、严格兑现对独生子女家庭的奖励。今年以来,我镇已提高独生子女保健费标准120元/年,独生子女一次性办证奖励提高到500元。今年我镇为83户独生子女家庭发放奖励和保健费41060元。
2、完善和落实对计划生育家庭的'优先优惠政策。综合运用各项优惠政策,鼓励计划生育,让计划生育家庭优先享有改革发展的成果。今年我镇对符合政策的二女户和一般计生45户兑规绝育奖19900元, 7户放弃二孩生育指标的独女户28000元奖励,新增独生子女户和二女绝育户“三结合”帮扶7400元,国家奖扶44400元,独生子
女死亡、伤残扶助对象6000元,手术后遗症14000元,节育奖238200元,新农保增补31200元,新农合参保61500元,新农合医疗费减免48147元。
3、完善农村妇女生殖健康检查免费服务制度,继续实施全镇农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查“民心工程”及对计划生育家庭减免各方面的费用。利用计划生育服务网络,充分整合现有的计生、卫生等服务资源,依托计划生育服务制度为农村已婚育龄妇女提供生殖保健咨询、妇科疾病普查普治等生殖健康免费服务。我镇为流动人口育龄妇女提供与现居住地同样的免费服务,切实维护流动人口的合法权益。
4、继续实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,为农村年满60周岁符合条件的独生子女和双女户父母,按每人每月100元,年人均1200元的标准发放奖励扶助金,切实缓解他们的养老压力。今年我镇对新增奖扶对象5人进行了复核、审批、建档,并按时作了上报。
二、存在问题
计划生育利益导向机制的逐步建立完善及推行,在实践效果中取得了非常明显的社会效果。但是,这个机制刚刚建立,正处在初步阶段,仍然存在许多问题和不足:
(一)认识不足的问题。尤其是在落实奖励费、建立免费服务、救助计生弱势群体等政策落实上缺乏主动性,甚至认为是计生部门找事做。
(二)相关政策支持不够。《人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》赋予了多个部门的相关职责,有些文件只对相关部门提出了严格的要求,并没有具体标明有利于计划生育各项工作实施的措施。
在今后的工作中,我们将进一步协调各相关部门统筹运用经济社会资源,在合作医疗、农民工培训、贴息贷款、困难救助等政策措施时,优先安排计划生育家庭。并积极探索计划生育养老、独生子女安康,计生手术平安为主要内容的计划生育保障机制,积极稳妥地开展农村计划生育家庭奖励、救助、保障和优惠制度,不断完善我镇的计划生育利益导向“四项制度”相关政策。
各位领导、同志们你们好:
今天我受罗镇长的指派,代表钱粮湖镇计生办向各位领导作上半年度人口与计划生育工作总结及下半年工作安排的汇报:
今年以来,我镇人口计生工作在上级主管部门的正确指导下,在镇党委政府的正确领导下,坚持以人为本,以三个代表重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,全面贯彻落实中共中央《关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,及岳阳市人口计划生育8号文件精神,以全面深化人口计划生育综合改革为动力,以稳定低生育水平,提高出生人口素质和群众满意为目标,加强依法行政、流动人口和基层基础三项工作为重点,进一步建立完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计划生育工作新机制,不断深化改革创新机制,突出重点,狠抓落实,使我镇各项目标顺利完成。
一、指标完成情况。
据统计,截止5月,全镇今年已出生人口232人,计划内出生人口203人,计划生育率为87.5%;出生人口中,男性115人,女性117人,其中生育一孩166人,男性78人,女性88人;生育二孩64人,男性28人,女性42人,生育多孩2人,男性1人,女性1人;共做四项手术例424,其中结扎52例、上环274例、人流引产46人;流
动人口计生管理工作,流出人,其中已婚育妇人,办证理率100G,流入人;全年应“三查”9344人次,已“三查”人次数为9099次,“三查”率为93%,其中重点对象8493人次,实查8493人次,重点对象“三查”率为100%。社会抚养费征收,近三年来,应征178人,已征89人,征收率50G;独生子女保健费应发放1882人,已发放人1882,应发放资金102920元,已发放资金102920元;独生子女伤残及死亡扶助对象27人,已发放扶助资金3万多元。
二、主要工作
1、加强领导,做到“认识、负责、投入”三到位。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在主要议事日程,多次召开专题会议研究,责任到位,坚持党政一把手亲自抓,负总责不变。年初,镇15个村、两个居委会分别与镇计生办签订目标管理责任状,计划生育工作列入乡镇干部考核内容,推行联村责任制,并与干部年终奖励挂钩,实行一级抓一级,层层抓落实。特别是镇党委、政府加大在财力、物力、人力上对的投入,从司法所和大学生村官中抽调两名业务能力强、综合素质高的人员进人计生队伍,使我镇计生工作得到加强。
2、真抓实干,今年全员人口信息采集工作,是计生办的中心工作。钱粮湖镇是一个近5万人口的乡镇,全员人口采集数48_2人,其中错误信息下47条,重复信息39条,证件为其它287条。要想把全员人数和流动人数录实录全,任务非常艰巨。共投入经费1.4万元,投入计生办工作人员5人,村计生专干6人,在领导的重视下,我镇流动人口一盘棋的采集和录入工作在全区的检查评比中,获得了第一
名的好成绩。
3、认真扎实,做好迎接省检各项工作。5月至6月是迎接省检的时间,全体计生工作人员,发扬不怕苦,不怕累连续作战的精神,将各项工作进行分解,把2年度的出生、期内手术进行一次回头看,做好“五网”核对,做到了帐、册、卡、微机的信息一致。认真开展了各村、居委会的自查工作,我镇还与良心堡镇计生办进行互换自查,确保万无一失。
三、下半年工作安排:
1、加大宣传力度,治理生育环境,强化社会抚养费征收。严格执行现行生育政策,认真查处违法生育对象,并依法征收社会抚养费。在全镇范围内深入开展了整顿生育秩序、治理生育环境的宣传教育工作,及时对清理出的违法生育对象进行了处理。在处理过程中,切实做到了公开、公正、公平,对违法生育对象定性准确,处理标准统一、程序合法。
2、以“四大手术”工作为主,强化避孕节育措施的落实,推进优质服务。在生育服务上,积极争取区计生服务站的大力支持,开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。
3、抓好经常性工作形成长效机制。一是实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法,采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法。二是认真做好计生档案工作,进一步加强和完善了乡村计生报表、卡、表、册的管理。从计划生育基础工作抓起,对全全镇18村委会的卡、表、册进行定期和不定期抽查,并进行量化考
核打分。
4、继续做好迎接市、区两级年终检查。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我们将不断的加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实做好各项工作,为实现镇党委政府保类保四增三的工作目标而努力奋斗。
计划生育工作总结篇二
今年以来,我乡计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以稳定低生育水平为主要任务,牢固确立以人为本和改革创新观念,深化依法治育和优质服务,创新利益导向和社会保障机制,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全乡广大计生干部的团结拼搏,开拓进取,为实现我乡富民强乡提供了良好的人口环境。现将我乡一年来的工作总结如下:
一、加强内部管理,树立外在形象。
俗话说“没有规矩,不成方圆”,我们从健全规章制度,明确分工入手,抓好内部管理,强化全体工作人员的服务意识,力求服务态度好,服务质量高,服务方法新。一是加强制度建设。我们根据相关要求结合行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”值班值勤制度”等,将各项工作分解到具体的人,真正做到人人有事做,事事有人管。同时,我们与各村计生专干签订了考核计分办法。将村级管理的相关要求细化到每个分值上,可操作性较强,使她们既能明白自己的责任又能明白自己的待遇,二是强化技能培养。精心组织全体计生服务站工作人员学习《人口与计划生育法》、中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和,进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的认识,增强了做好计划生育
工作的自觉性。三是强化服务观念。计生工作千头万绪,涉及到方方面面,这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神,团结协作,全力拓展计生工作。第一,针对育龄妇女不同的需求,实行了”三送三上门”,三送:送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户;三上门:计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。第二,开展随访服务工作,每月按照随访表的名单,定期上门对各类育龄妇女进行随访。第三,定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。第四,充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事,面对面的服务、交流和沟通,融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系,树立了新时期计生工作者的新形象,赢得广大群众的认可。目前全乡已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查病、治病,把我们的技人员当着贴心人。四是强化信息管理。首先,坚持科学性、及时性、真实性,做好规划统计工作。我们坚持每月一次的例会制度,交流汇报计划生育情况,及时填写好村级计生工作记载薄,确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。我们每月还主动与公安、卫生所、医院进行相关信息的核对,实现了资源共享,相互促进工作,使人口出生的上报准确率能达到100%。其次,以人为本,实行服务承诺制。在制度建设上,我们把计生管理服务的承诺内容和目标公示于众,告知于民。实行阳光作业、一站式服务,广泛地接受群众的监督。
二、深入开展计划生育工作的宣传教育。
宣传教育是计生工作的关键步骤,宣传工作的好坏直接关系到
计生工作的成败,为此我们把宣传教育工作放在比较重要的位置。 一是多层次、全方位宣传计生知识。几年以来坚持举办人口学校培
训班,共计3期,针对每期的对象,我们都仔细编定教学计划,认真授课,取得了一定的效果;制作和维护计生固定宣传牌5块,永久性计生标语12条,各村委会所在地的计生标语达到2条或2条以上;以上工作均达到或超过与上级签订的”考核计生办法”的要求。二是开展特色活动。我们积极响应在全国范围内开展的”婚育新风
进万家”和”关爱女孩活动”,并以此为契机,通过多种渠道在全乡上下广泛深入地宣传”男女平等”、”生男生女一样好”的新观念,努力形成大家都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围,有效促进农村群众观念的逐步转变。努力建设新型生育文化。集中力量稳妥解决计生工作的出生人口性别比偏高、社会抚养费征收难、流动人口漏管等问题。
三、实施”阳光工程”,严格执行生育政策
计生工作是个复杂的系统工程,小视不得,几年以来我们坚持
行政执法责任制的落实工作,政府与各村签订了计生工作目标考核责任书,各村也相应制定了”计划生育村规民约”。在生育管理上做到政策公开,操作透明,我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外,还印发相关的资料进行宣传,让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证明的程序,最大限度地方便群众,又便于群众进行监督。在服务的过程中,从末出现乱收费现象,此举得到群众的好评。对于计外生育对象,。在为群众服务的过程当中,我们坚决杜绝”门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,只要符合政策,我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。
四、控制人口数量,提高人口素质。人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质,是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求,在认真调查摸底的基础上,认真编制我乡的人口规划。
五、搞好服务站的环境建设
今年在计生委争取资金三万元,把楼顶重新维修了一下,彻底
改变了多年来楼顶渗漏的现象。前后阴沟彻底清理,周边环境加以整治,让站内有一个张新的面貌,让病人有一个舒适的环境。经过一年的努力,计划生育率和期内综合避孕率分别达到或高于上级部门的标准,这与党委、政府的支持和各部门的通力协作分不开。面对取得的成绩,我们感到还有许多的不足,比如流动人口的管理、生殖道感染防治工作和出生缺陷干预工作的任务还很艰巨,我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下,通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固,把欠缺的地方想方设法地做好,将我乡的计划生育工作推向前进!
20xx年上半年,全镇人口与计划生育工作在市人口和计划生育局的帮助指导和镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕市级下达的人口计划和工作责任指标,逐个分解任务,层层落实责任,突出重点,狠抓难点,全面完成了各项工作任务。
到6月为止,我办工作任务完成情况如下:
1、全镇计生常住总人口41473人,其中已婚育妇10807人,人口出生508人(含流入人口),其中:计划内410人,计划外98人,综合计划生育率80.71%;本镇出生男孩259个,女孩249个,出生人口性别比为104.0:100;
2、积极稳妥地开展以技术服务为重点的优质服务工作,落实孕前免费优生遗传检测239对,落实长效节育措施304例;
3、流动人口已达25949人,其中流出人口为3679人,流入人口为22270人,全员信息完善、流动人口信息录入、反馈和合同签定率均为100%;
4、人口出生统计误差为零;
5、各村召开了违法计划生育会议,无严重违法事件发生,已查处违法生育立案件86例,征收社会抚养费完成近125.6万元左右。
6、已上报新增农村奖扶对象30例,自愿放弃再生育奖励对象18例,新增发放独生子女保健费对象102个,暂未发现漏报现象。
7、组级指导员建设取得明显成效,相比往年同期有了明显的进步,20xx年4月29日召开全镇组级指导员会议,提高了组级指导员待遇。
8、 20xx年7月6日,迎接了长沙市流动人口专项调查,已顺利通过
1、面向群众,深入宣传,营造良好的计划生育工作氛围。
今年计生宣传的重点放在“单独二孩”新政策的宣传上,我办采取群众喜闻乐见的形式,积极组织开展计生政策宣传活动,召开“单独二孩”政策培训会议,下户发放宣传资料,让广大群众准确理解并及时掌握新政策,努力营造良好的计生宣传氛围。
2、抓主抓重,突破难点,促进各项措施落实。
始终把节育措施落实、社会抚养费征收和流动人口管理作为重点工作,列为年终考核的主要指标。镇村两级按月分解工作任务,分阶段掀起高潮,抓关键措施落实,保证了工作任务的全面落实。加强环孕情服务,特别是园区流入人口的环情孕情检查,4月份在蓝思科技等规模企业组织生殖健康检查,有3000人左右的育龄妇女参加了检查,全面核实人口出生和节育对象,抓长效节育措施和政策外隐患补救措施的落实,抓社会抚养费征收、流动人口管理等突出问题。
3、创新思路,加强管理,认真开展流动人口计划生育清查和管理。
截止20xx年6月底,全镇流出人口为3679人,流入人口为22270人,全员信息完善、流动人口信息录入、反馈和合同签定率均为100%;我镇以打造“流动人口管理服务特色工作”为目标,全面加强流动人口计划生育管理与服务工作,积极开展流动人口重点协同治理工作,认真开展调查摸底工作,责任到人,措施到位,提高对流动人口的综合管理水平。此外,积极做好流动人口协查工作,做到每一条协查都有记录,及时向发出地回复信息。
4、依法行政,增加工作透明度。
我镇为增加计生工作透明度,给群众明白,还干部清白,专门成立了外勤小组,专人负责管理,对群众的来信来访及举报坚决予以查处。做到件件必查,查后有果,及时反馈,查处率100%。今年共查处计划生育违法案件86件,已征收社会抚养费近125.6万元。无集体上访和越级上访事件发生。
5、完善组级网络,全面加强组指导员建设。
镇党委政府充分重视基层计生干部的建设工作,把计生组指导员纳入培训对象范畴,镇计生办工作人员利用每个月下村时间,组织组指导员进行计生业务培训,让大家及时了解现行人口计生政策和各项管理服务工作,使人口计生工作变被动为主动,牢牢把好基层关。半年来,组指导员建设工作得到了全面的进步。
6、积极推行计划生育村民自治,搞好协会建设。
在市计生协的支持和领导下,我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,在幸福泉社区积极创建基层群众自治模范单位,切实加强基层协会组织建设,不断提高全镇各级计生协会工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。
上半年所取得的成绩,主要是镇党委、镇政府对计生工作高度重视的结果。作为全市经济发展的桥头堡来说,搞好计生工作,是关系着稳定低生育水平,实现人口、经济、社会协调发展的重要事项。针对计生工作面广量大,难度不断增加的实际,镇党委、政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针,继续严格执行计划生育目标管理责任制,狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。
我镇的计划生育工作虽然取得了一定成绩,但是还存在着不容忽视的问题。
1、当前群众的传统生育观念还未发生根本转变,而且处于生育旺盛期的人群十分庞大,尤其是二胎违法生育对象逐年增多,计划生育管理难度进一步增大,稍有放松,就会出现反弹现象。
2、流动人口数量猛增,这部分人机动性大,流向复杂,隐蔽性强,特别是生物医药园区的流入人口,近两年以几何倍数增长,且计划生育意识淡薄,未婚男女同居现象已经习以为常,导致未婚生育时有发现。
3、社会抚养费征收难度较大,到位率偏低。
今年以来,我村人口与计划生育工作在上级党委、政府的领导下,在镇计生办的直接指导下,以科学发展观为统领,以提高群众对人口计生工作满意度为出发点,以稳定低生育水平为主线,紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”和建立、完善统筹解决人口问题的长效机制,切实提高人口计生工作管理与服务水平这一主线;按照上级党委、政府9年计生工作会议精神,在镇计生办的严格要求和严密督促下,对照实际找问题,对照问题找根源,对照根源找办法,科学决策,大胆创新,不等不靠,立足早计划、早安排、抓落实、抓效果,经过全镇干部群众的共同努力,各项任务落地有声,各项措施扎实有效,工作取得了一定成绩,具体总结如下:
一、主要工作:
一、抓细节、堵漏洞、强化流动人口管理今年在流动人口计生管理上
一是增加管理力量,每两村民组指定一名信息员,每月定期或不定期向包片村干部和计生专干汇报流动人口流动情况;
二是摸清详细地址,流动人口管理难就难在不知全向,今年在流动人口地址上花大力气,千方百计,基本上摸清所有流出人员详细地址,这样就能更进一步及时掌握流出人员的情况;
三是流出人员的节育,政策外生育大部分是流动人口,流动人口节育不到位,就是超生隐患,所以今年在流动人口节育上狠抓到位,不惜代价,如湖边村下长江抓结扎,北荡村去宝应、洪泽湖抓上环,季桥村去张家港抓结扎等等;由于狠抓流动人口节育到位,政策外超生和多孩生育得到有效控制;
四是寄回孕检反馈单,流动人口管理难,寄回孕检反馈单更难,今年在流出应检对象上,对所有村干采取定人、定任务,严格实行“双奖”、“双罚”制度,由于责任明确,措施得力,今年全镇寄单率达68%,桥南村寄单率更是达98%以上;五是社区流动人员清理工作,今年夏天我镇组织相关人员,历时1天,对杨村社区所有现居住人员进行了一次彻底清理,通过清理,使我们对居住人员情况有了详细了解,排除计生隐患3起,有效遏制了政策外生育的发生。
〈二〉、坚持依法行政,狠抓社会抚养费征收社会抚养费征收到位程度如何,直接影响计划生育工作的好坏,为了狠扎社会抚养费征收到位,对今年计划外生育的14人和往年未到位的,共计21人,我们拿出很多时间,按征收程序,上门催缴,一趟不行两趟,两趟不行三趟,最多的要跑十几趟,甚至二十几趟,直到征收到位为止,由于决心大,我镇社会抚养费征收立卷率达1%,到位率达97%。
〈三〉、强化宣传、婚育新风扑面来近年来,我镇广大育龄群众在生育观念上有了很大转变,但早婚早育现象依然存在,针对部分群众素质低、法制观念淡薄这一问题,我们坚持和发扬计划生育宣传教育是前提、经常性工作是方法、避孕节育是措施的工作方针,镇村两级有计划、有组织、多渠道地宣传人口理论基础知识、人口计生政策等法律法规;全镇书写固定规范化墙体标语37条,制作大型计生宣传喷绘3幅,过街横幅2条,下发宣传品8余张,组织宣传活动4次,发放宣传手册3余本,宣传经费投入近8万元。
〈四〉、严格程序、严把标准,奖扶对象得实惠一是奖励扶助和特别扶助对象,今年共申报4人,对于资格确认工作,我们采取自下而上和自上而下原则,落实责任终身追究制,做到“谁调查、谁负责”,“谁审核、谁负责”,“谁签字、谁负责”,对符合条件对象所有资金全部发放到位;二是独生子女光荣证和保健费发放工作,层层申报,严格把关及时*,20xx年度共为118户办理了独生子女光荣证,资金63元,已全部发放到位;三是放弃二胎生育对象89户,一次性奖励每户1元,已全部到位;四是双女户结扎41户,每户照顾2元营养费,共需资金82元,已全部发放到位。
二、存在问题
1、政策外生育反弹严重
今年以来政策外生育数量较往年有大幅度增加,原因主要有以下几点:一是早婚、非法同居的太多,没有好的管理手段;二是离婚、再婚户,没有好的管理方法;三是流动人员长期不归,又没有好的管理措施;四是社会抚养费征收没有较强力度,起不到震慑作用。
2、流动人口计生管理难
流出人口*建档率虽达1%,但外出孕检对象不能及时参检到位,全镇流出已婚孕检对象785人,一年以上未参检到位且存在重大隐患的有近3余人。
3、性别比高于全市平均水平
虽然我们的二孩性别比不高,但不能排除是偶然性,选择鉴定胎儿性别性别现象仍然存在。
4、村与村之间发展不平衡
主要原因:一是重视程度不同;二是管理水平不一致;三是实干程度不同。
5、弄虚作假仍然存在
少部分专干怕得罪人,做好人,工作中仍然有弄虚作假现象。
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