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xx年,市政务服务中心林业窗口在市政务中心和市林业局的领导和关心下,在省厅林业窗口、市级各部门及局相关处室的支持和帮助下,围绕林业中心工作,强化管理,开拓进取,依法办事,严格审批,有效地推进了各项工作,实现了行政审批零投诉,以良好的工作质量和高效的办事效率,圆满完成了工作任务。其工作亮点是:狠抓基础建设,夯实薄弱环节,提升服务水平,努力做到制度标准化,办事快捷化,服务人性化,展现了市林业局窗口纪律严明、办事严谨、态度热情的工作风貌。现将全年工作情况和明年的工作安排总结如下:
一、xx年工作情况
(一)审批工作完成情况
今年来,我局行政审批窗口规范办件程序,简化办事手续,增加透明度,提高服务水平和办事效率,较好地完成了xx年工作任务。截止到12月末,林业窗口共接到行政许可(含非行政许可)申请9119件,受理9119件,转接上年1件,咨询31件;按审批类型分,即办件8823件,承诺件296件;按审批内容分,木材运输许可5586件,木材经营加工许可34件,占用征用林地审核40件,临时占用林地审批5件,野生动物及其产品运输许可1件,经营加工国家或省三有陆生野生动物或其产品审批60件,经营加工国家二级或省重点保护野生动物及其产品初审3件,驯养繁殖国家或省三有陆生野生动物审批18件,驯养繁殖国家二级或省重点保护陆生野生动物初审4件,植物检疫登记证核发90件,植物产地检疫证核发38件,植物检疫证书核发3236件,省和市所属国有企业事业单位林木采伐许可证核发4件。办结9120件。同意许可9109件,不同意11件,同意率99.88%;按时办结率100%,现场办结率100%;评议率100%,满意度100%;收取各类费用373笔1104107元(其中,陆生野生动物资源保护管理费44笔37733元,国内森林植物检疫费235笔23447元,森林植被恢复费2笔762922元,义务植树绿化费92笔280005元)。
(二)审批工作主要做法
一是行政审批职能全部集中到审批处,其它处室不再履行审批职能。二是行政审批工作人员和设施设备整体进驻中心办公,分前后台受理审查办结行审批事项,分管局领导签批文件、督促和协调工作。三是依据法律法规修改及上级文件精神,及时增删行政审批事项,将19大项25小项行政审批事项按不同类型授权给工作人员、首席代表及分管副局长审签办理,并赋予行政审批处相应的组织、协调和牵头权;同时,将印章使用权、文件编号和制作权授予窗口。四是除《植物产地检疫证书核发》需做室内外检验工作外,其余行政审批事项全部在中心办结,现场办结率100%。五是确定窗口首问责任人,对属窗口职责的事项按规定及时办理,或受理后5日内一次性告知;对不属窗口的事项,向申请人指明或将其引领至承办窗口。六是根据工作实际,将承诺时限由提速32%提高到45%,按时办结率100%,承诺件全年实际办理提速80%,全年行政审批办件群众评议率99.46%,满意度100%,群众投诉为0。还把5件承诺件作为即办件办理。七是坚持使用行政审批业务通用软件系统、植物检疫软件管理信息系统、木材运输管理系统和国家征占用林地管理信息系统4个网络系统办理行政审批事项。八是从大并联审批工作出发,主动将市林业窗口纳入并联审批部门,积极参与市发改或经委部门召集的全市重大项目用地预审会。九是积极牵头或协助局资源、野保、森检、稽查及设计等部门开展林地检查、产地检疫、现场勘验和案件移交等工作。十是按市政务中心首问负责、限时办结、责任追究三项制度和进驻部门窗口及工作人员考核办法等制度规定,林业窗口严格考核管理,认真执行请销假、考勤考核及着装服务等规定。十一是在行政审批服务工作中,想办事群众所想,急办事群众所急,办办事群众所需,切实为办事群众排忧解难,积极开展延时、预约和上门等便民服务30余次。十二是林业窗口共报送政务信息13条,被国家林业局采纳信息1条,省林业厅2条,市委办1条,市政务中心4条,市林业局3条。十三是林业窗口积极为地方经济发展出力,努力为办事群众和项目业主服务,协助四川安宁铁钛股份有限公司、东区政府和攀钢白马铁矿等重大建设项目赴省办理林地征占用手续,先后获得市元宝山矿业和市翔森工贸有限责任公司赠送的锦旗和感谢信。十四是积极主动指导和监督县(区)林业局强化窗口建设、加强业务培训、依法开展服务、提高审批效率,前后10余次采取现场检查工作、电话沟通指导和当面探讨协商等方式促进了县级林业窗口审批服务工作规范化、效率化和法制化建设。十五是结合林业审批工作实际,积极同市发改、国土、经委、地税及国税等部门协调联系,在窗口运行管理和服务方式上创新举措,主动开展靠前、延伸和拓展服务探索。十六是组织市、县(区)林业行政审批负责人参加省林业行政审批培训班,协助市林业局同市政务中心联合开展行政审批办证系统培训会,积极抽调人员参加森检、专题教育和保密信息等相关业务工作学习培训。
二、xx年工作要点
总体目标是:加强业务学习,提升素质能力;廉洁勤恳办事,强化服务意识;规范许可事项,开拓审批工作;办件高效优质,审批公正公平,群众满意0投诉。具体任务是:
1、开展一、五、十、百工作。认真履行首问责任,做到咨询事事有落实、件件皆办结;进一步提高行政审批承诺和办结时限,拟由xx年的45%和80%提高到50%和85%;加大行政审批承诺件现场核实率,达到10%;完成行政许可证件电脑打印率100%。
2、切实加强延时服务、预约服务、上门服务和靠前、延伸及拓展服务等特色服务工作。
3、严格按照法定程序和办理时限依法受理、审批、转报和办结行政审批事项。同时,探索法律政策与实际操作的统一,进一步提高办件质量和审批效率。
4、加强法律政策的培训学习,及时收集掌握和贯彻落实林业发展方针政策及最新法律法规,进一步提高政策水平和业务能力。
5、强化监督机制,履行服务承诺。公布群众监督举报电话(3378065,3351021),努力提升窗口的服务能力、服务意识和服务质量,树立规范、便民、优质和高效的全新林业服务形象。
6、认真学习计算机基础应用知识,熟练掌握行政审批办件系统、并联审批管理系统及林业行政许可相关系统等行政审批工作的基本工具。
(一)思想政治建设:深入学习贯彻党的十八大及历次全会精神,原原本本研读党的十九大工作报告、中纪委工作报告、《中国共产党章程》和重要讲话精神,深入贯彻落实省第七次党代会精神及省委七届二次、三次全会精神,大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极参与“大研讨大行动”,邀请省委党校、XX大学等专家教授来中心进行专题辅导,通过举办党性教育专题培训,深入开展培育和践行社会主义核心价值观、社会文明大行动、支持海口“双创”“双修”、党员干部进社区参加志愿服务等系列活动,使全体党员干部学会用党的创新理论武装头脑,始终与党中央和省委保持高度一致,努力适应全面从严治党新常态,着力凝聚党员干部正能量,服务改革、服务群众、服务中心工作。截止11月底,已组织党组中心组理论学习18次,党组班子成员上党课5次,处以上党员干部集体研讨4次;组织党员干部脱产培训2次,80人次;各党支部上党课64次,召开专题组织生活会32次,党员干部攒写心得体会800余篇。
(二)组织建设方面:根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省直属机关基层党组织换届选举工作程序相关规定,召开党员大会选举产生了政务中心第三届机关党委和第三届机关纪委;按期组织第十六党支部(公共资源交易服务中心党支部)根据规定程序进行了换届。按照年度发展党员计划完成了2名优秀团员青年加入党组织和6名预备党员转正的相关工作;办理了18名转入党员、21名转出党员的组织关系接转手续;对所属党员的组织关系进行了再次排查梳理,完成了所有党员的“全国党员管理信息系统”录入和党内统计工作。严格党费收支,落实党务公开,加强党员教育管理,不断加大党务干部培训力度,通过组织党员干部赴浙江大学、长征干部学院、母瑞山革命根据地纪念园等参加专题教育培训班,组织新任党支部书记、党务干部、新党员参加党务知识培训等,不断提高机关党建工作水平,激活组织活力,进一步夯实组织基础。
(三)作风纪律建设:深入学习领会全面从严治党丰富内涵,坚守政治纪律,加强作风建设,增强党员干部的群众观念和群众感情,不断提升政务服务质量。印发了《2020年党风政风行风建设工作措施》,将机关作风纪律建设与行政审批服务相结合,与公共资源交易服务相结合,与中心绩效考核相结合,与干部职工的评功评奖和调职晋升相结合,深入开展争做“四讲四有”合格党员和“党员先锋岗”活动。定期组织行风监督员召开座谈会,广泛征集社会大众对中心干部职工在服务办事群众中的意见和建议,认真查找工作中存在的差距和不足,不断转变干部职工工作作风,树立良好的政务服务形象。
(四)党风廉政建设:制定了《2020年党风廉政建设工作要点》和《2020年党风廉政建设工作任务分解表》,编印了《党风廉政建设和反腐工作文件汇编》,将党风廉政建设工作列入中心党组会、主任办公会的重要内容,适时组织召开专题会议进行研究部署。印发了《党组履行党风廉政建设主体责任和机关纪委履行监督责任清单》,进一步细化责任分工,持续整治庸懒散奢贪,使广大党员干部坚持贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定要求。年初,中心领导与各部门负责人、各部门负责人与所有党员干部层层签订了廉政建设责任书,不断压实“两个责任”,确保层层传导,促进工作落实。深入开展党风廉政建设和反腐败教育,采取学习讨论、集中授课、观看警示教育片、海口监狱现场参观、谈话提醒、中心网站开通党风廉政专栏等多种形式,教育引导广大党员干部进一步增强纪律意识、廉洁意识,筑牢拒腐防变的思想防线。充分利用橱窗、LED显示屏等媒体开展廉政文化宣传,积极营造风清气正的政务服务环境。
(五)制度建设方面:坚持把机关党建工作列入党组会议议程,定期召开专题会议研究部署党建工作,将党建工作经费开支列入行政经费预算,坚持每月利用主任办公会听取机关党建工作汇报,综合各部门建议对党建工作进行再部署,坚持机关党委专职副书记列席党组会制度,较好地发挥了机关党委在推动中心全面工作中的协助和监督作用。按照年度工作任务制定了《2020年党建工作要点》《2020年党组理论学习中心组学习计划》《2020年党务干部培训方案》,结合党支部工作实际印发了《全面从严治党工作责任考核办法》《关于加强党支部规范化建设的意见》《党建工作联系点制度》,根据省委要求制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》《开展“深入学习贯彻视察XX时重要讲话精神建设美好新XX”大研讨大行动活动实施方案》和《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,编印了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化材料汇编》《“两学一做”学习教育口袋书》《学习贯彻党的十八届六中全会精神文件汇编》等相关文件资料。
(六)党群共建方面:根据《2020年度机关党工青妇主要活动计划》,坚持开展了篮球、乒乓球、羽毛球、瑜珈等各类文体活动。为迎接党的十九大胜利召开,与省文联联合举办了“政务风采”摄影展;利用“5.4”组织部分团员青年赴定安开展了志愿服务活动。积极组织干部职工踊跃参加省直机关举办的“丰富机关文化、喜迎十九大、建设美好新XX”书法摄影评比活动,并取得了1个一等奖、1个二等奖、2个三等奖的优异成绩。根据省直机关第四届职工运动会通知要求,结合中心实际制定了《参加省直机关第四届职工运动会实施方案》,选派76名运动员、教练员组成的参赛代表团,参加了足球、篮球、羽毛球、乒乓球和趣味运动等5个项目比赛,较好地展现了中心干部职工团结进取、昂扬向上的良好形象。
区行政审批局:
xxxx年以来,农林局行政审批科在各级领导的正确领导下,认真执行农林局以及区级有关部门的文件精神,规范办理程序,简化办理手续,增加透明度,提高办事水平和办事效率。截止xx月xx日止,共办理各种不同类型的行政许可事项xxx件,(含原林业xxx件),在承诺期内按时办结率达 xxx%,共接待各种咨询近xxx多人次,办事群众评议满意率达到 xxx%。全年已完成政务中心下达的政务信息xx条(全年任务数xx条),其中被区政务中心采用x条,市政务中心采用x条。
现将xxxx年来工作的开展情况汇报如下:
一、严格遵守制度,充分展示农林风貌
我科室人员始终自觉维护农林局的良好形象,严格遵守政务中心和局机关的各项规章制度。严格执行“首问负责制”、“限时办结制”和“一次性告知制”等工作制度,遵守办事程序,实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标。工作中使用文明礼貌用语,坚决杜绝使用伤害感情,激化矛盾,损害形象的语言;坚持上下班签到,不擅离职守;认真履行请销假制度。窗口工作人员从未因工作量大、身体不好而出现过脱岗、迟到、早退现象。
二、优化流程,制作标准,不断提高审批效率
xxxx年我科室对已实施的行政许可事项中设置的前置条件进行了全面的清理和规范。对行政许可事项中没有法律法规、规章等规范性文件作为设定依据的,以及取消后不影响实际管理效果的前置条件一律取消;对阻碍审批提速的前置条件提出了简化、合并等优化意见。最后在运行的xx个行政许可事项的xx个前置条件中,清理出拟保留xx条前置条件,拟取消xx条,拟调整x条(由当事人自行提供)。经过清理,对行政许可事项的操作流程进行了再优化,减少了审批事项,缩短了承诺时限。二是按照“五星级市民便民服务”的总体目标要求,对本单位的行政许可事项和服务事项,开展了标准研制工作,用时x个月,最后形成了农林局政务服务标准合集并装订成册(两本),从而使农林业政务服务工作进一步规范化、标准化。三是对每一项涉农的优惠政策的申请条件、所需材料、政策依据、资助标准、办理流程、时限等进行了认真的梳理,共梳理出有效的相关政策兑现文件(市级和区级)各x件,编写出xx项政策兑现事项的办事指南,进一步方便了群众享受到政府优质、便捷、高效的优惠服务。四是完成了编制公共服务事项(共xx项)办事指南的`工作,为方便群众办事创业,简化优化公共服务流程打下了基础。五是全面清理规范了我局存在的各类证明材料。按照文件精神,对在实施审批过程或者公共服务机构要求相对人提供的各类证明事项中进行清理,共清理出xx条要求公民(法人)提供的各类证明材料,在更深层面解决了群众办证难、办事难等问题。
三、明年工作思路
(一)严格按程序和时限继续对行政审批事项依法受理、审核、发证、备案等工作。
(二)进一步加强政策学习,及时掌握国家有关法律法规和最新产业政策方向,进一步提高政策解读能力。
(三)继续发扬好的工作作风,提高办事效率和服务质量,在不违反原则情况下,简化审批程序,全心全意为服务对象办实事、办好事,扎实认真开展好农林业行政许可审批工作,为我区的农林业经济发展创造良好的服务环境。
在局党委的正确领导下,本科室按照有关要求,不断改进工作方式,优化办事流程,提高办事效率,现将今年的工作总结汇报如下:
一、工作情况:
(一)规范施工许可审批手续。本科室拟草了《XX市建设局建筑工程施工许可证审批管理意见》,把施工许可流程设定为受理、初审、审批三个环节,明确受理环节由局窗口负责,初审环节由督察站负责,审批环节由行政审批科负责,办理施工许可证所需要提交的材料缩减了2项。该意见的制定,促使建筑工程施工许可证审批手续进一步规范,审批流程进一步完善,责任进一步明确,而且进一步加强了建筑现场管理力度。截止今年10月31日,今年共办理建筑工程施工许可证45份,总建筑面积1580175.51平方米。其中,商品房开发35份,总建筑面积1285922.36平方米;三房(廉租房、经济适用房、公租房)1份,总建筑面积123244.11平方米;安置房2份,总建筑面积59962.24平方米;工业项目5份,总建筑面积63522.98平方米;楼、堂、馆、所2份,总建筑面积47523.82平方米。
(二)规范房屋建筑和市政基础设施工程竣工备案手续。我科室起草了《XX市建设局关于管理意见》, 进一步明确了竣工备案各环节中涉及到的建口各相关单位工作职责,将竣工备案核查制度创新为竣工验收备案联审会议制度,将以前的每个单位经办人、负责人在同一张核查表上签字通过改为各单位相关负责人集中开会通过,大大缩短了建口相关单位竣工备案时间。截止今年10月31日,今年共办理房屋建筑和市政基础设施工程竣工备案133份,总备案建筑面积900617.44平方米。
(三)做好窗口日常工作。截止今年10月31日,今年窗口受理事项304件,办结数304件,办结率100%,其中,网上办理事项221件,办结率100%,纯收费业务83件,收取市政基础设施配套费5469.5587万元。
(四)开展特色服务工作。9月份,该该科室会同市建设市场督察站、市建设工程安全生产监督管理站、市建设工程质量监督站等多个部门对全市在建项目进行了督察。加大了对工业项目跟踪服务,对XX区工业项目逐个项目进行上门跟踪、了解情况、现场办公、协调解决;针对602所无人直升机研发中心报建工作特事特办发放《建筑工程施工许可证》;简化流程完成昌河144号表面处理厂房、508机载系统调试厂房、429厂房、十位简易机库工程竣工备案工作。
(五)开展“争创诚信示范窗口”主题实践活动。为进一步落实中央“开展道德领域突出问题专项教育和治理活动”的要求,按照市文明办的安排部署,根据《关于在全市窗口和公共服务行业开展“争创诚信示范窗口”主题实践活动的通知》(景文明办[20xx]23号)的要求,结合我局实际,开展了“争创诚信示范窗口”主题实践活动,该活动时间为3013年8月至今年年底,目前该活动还在开展当中。
二、存在的.问题:
一是景德镇新区房屋建设工程和市政基础设施建设未办理《建筑工程施工许可证》的情况较为普遍,很多建设项目建设质量、安全的监管未能介入,存在很大的质量、安全隐患。
二是办理《建筑工程施工许可证》的环节较多,导致办理时间较长,前来办事人员意见很大。建设单位申领《建筑工程施工许可证》所要报建的材料除了《建筑法》和《建筑工程施工许可证管理办法》的有关规定的,还需要帮非税一体化征管中心各单位的收费把关、社保局农民工保障金收取把关、环保局的环境评估报告、规划局的节能审查报告等。
三是存在未备案投入使用的情况。由于房地产及许多公共基础设施有些施工期限较长等种种原因导致项目未办理竣工备案手续就投入使用情况较为普遍。
三、明年工作打算:
一是会同督察站等单位加强全市房屋建筑工程和市政基础设施项目及装修工程未办理施工许可证情况进一步梳理汇总,进一步加强整顿,督促相关单位办理施工许可证。
二是会同有关部门,进一步加大对未办理竣工备案手续就投入使用工程的执法力度,促使工程竣工备案工作进一步规范。
三是出台市政工程类及装饰装修类施工许可证管理办法,进一步规范市政工程类和装饰装修类施工许可证管理。
四是进一步提高服务水平。认真总结“争创诚信示范窗口”主题实践活动经验做法,结合窗口工作,创新服务做法,不断优化窗口人员服务态度,提高服务水平。
五是结合中央、省、市文件精神,进一步梳理我局行政审批项目的办理环节,促使精简办事程序,优化办事效率,缩短办事时间,进一步达到便民的目的。
政务服务中心20xx年上半年工作总结
20xx年,市政务服务中心在市委、市政府的领导下,确立“工业服务年”,开通了“重大投资项目服务直通车”;喊响“马上办”,“视办事人为亲人”,积极为工业强市服务,认真树好政府形象。现将20xx年上半年工作总结如下:
一、20xx年
上半年工作情况
(一)办件和收费情况
截止5月底,共受理行政许可(审批)69426件,办结69421件,办结率99.9,其中中心办事大厅即办件比例为88.1,平均办理时间为1.8天(未含公安车管所分中心),实现了市委、市政府提出的3至5个工作日办结的时限要求。行政许可(审批)收费3669万元。
预计6月底,可受理行政许可(审批)事项83228件。
(二)主要做法和成效
1.突出政务服务重点,抓好“工业服务年”
(1)制定了“工业服务年”的实施意见。由政务服务中心主任带队,中心各主要窗口负责人为成员,通过__电视台、__日报等多种形式,积极向企业业主和社会各界宣传政务服务工作,宣传工业服务年。以工业企业、工业集中区、招商引资项目和其他重点项目为服务对象,提供咨询服务、审批服务、跟踪服务。
(2)开通政务服务直通车。成立了金象化工集中区政务服务小分队和铝产业集中区政务服务小分队,小分队由中心两位副主任担任组长,组织相关行政许可部门深入工业企业和工业项目工地开展它们需要的各项服务,让企业少跑路甚至不跑路,把更多的精力用于生产经营和发展。
(3)高效快捷,喊响“马上办”。一是强化并联审批制度,重点对新办企业和新建项目实行“一站式”审批服务,限时办结。二是开展代办制度,实行全过程保姆式服务,为办事对象提供优质服务。三是进一步清理项目办理时限,该压缩办理时限的,必须压缩。四是积极探索和创建网上审批服务。
(4)进行项目再清理。在20xx年市本级行政审批(许可)和公共服务项目全面清理的基础上,对保留的行政许可(审批)项目进行了再一次清理,主要针对项目设立的法律法规依据、办理程序、承诺时限、收费依据等进行了逐一清理,对法律法规依据不充分的坚决取缔。在清理的基础上对收费进行公示并印制了办事指南。
(5)完善绿色通道制度。凡是涉及工业的项目特事特办,走绿色通道。变串联审批为并联审批,对工业企业和工业项目实行相关部门“集中会审,资料共享;同步审批,全程跟踪;限时办理,一次办结。”
2.加强政务大厅的规范化标准化管理
(1)规范管理。坚持统一着装,对大厅工作人员一律统一制服,佩带胸卡上班。对办公环境的布局进行调整,规范汽车、摩托车、自行车的停放地点和秩序。从底楼到四楼的楼道、通道和办事大厅要营造良好的服务氛围,做到管理制度、服务理念、工作人员的相片、先进人物、重大活动的相片等上墙。增添绿色植物,美化工作环境。
(2)实行大厅值班长制度。由中心领导轮流值班,协调处理大厅日常工作;检查各窗口业务开展情况;对窗口工作人员的出勤和其它纪律执行情况的监督检查;协助处理服务对象投诉,及时处理来电、来访;不断提高服务质量。
(3)设置咨询处,配备一名引导员。
(4)真正视办事人为“亲人”。制定了“政务服务一点通”。即:“微笑多一点、脑筋活一点、嘴巴甜一点、动作快一点、环节少一点、告知详一点、度量大一点、律己严一点、效率高一点”。
(5)加强对行政许可链上的中介组织、招投标交易中心、政府采购中心和车管所分中心的监督管理,进一步促进其服务工作公开、公平、公正和规范化。
3.对全市政务中心建设及运行情况进行了督查
按照省上和市委、市政府的统一部署,同市委、市政府督查组有针对性地分别对各区县和市级部门进行了督查。对存在的问题提出了整改方案。①对区县:没有设立统一办事大厅,由各部门设立分中心形式运行的青神县政务服务中心,督查组提出了年底前建立统一办事大厅的要求。对办公场地面积仅有400平方米的丹棱县政务服务中心,督查组提出了制定规划,筹集资金,争取迟快更换办公场地的建议。②对单设窗口部门:有针对性地选择了近20个存在一些不足的入驻市政务服务中心的窗口部门进行督查,这项工作正在开展中。③对综合窗口进行认真研究。
4.加强一流政务服务体系建设和队伍建设
(1)建立健全政务服务工作的考核机制。强化工作评价和考核。对市级部门今年重点是两个方面,一是纳入全年的目标考核;印发了《__市人民政府政务服务中心窗口工作月度考核办法》和《__市人民政府政务服务中心窗口月度先进个人评选考核办法》每月开展一次流动红旗竞赛和先进个人评选活动。二是纳入软环境测评,在软环境测评中占一定的分值。对区县的考核,纳入市委、市政府对区县的目标考核。考核的重点是两条,一条看建服务大厅、便民中心没有;二条看大厅、中心的运行情况和服务质量。三是强化各项考核,对流动红旗窗口、服务明星、年度考核的优秀公务员、优秀(事业单位)工作者和政务服务中心评选的先进个人,分别给予精神上的和物质上的奖励。
(
2)认真落实市委关于抓班子、带队伍的决定,完善党组会议、主任办公会议制度。坚持民主集中制原则,推进民主决策、民主管理。完善工作考核,制定和印发了《__市20xx年度政务服务工作考核办法》。
(3)认真贯彻市委组织部、市人事局、市政务服务中心《关于加强市政务服务中心工作队伍建设的通知》。
一是加强对行政许可(审批)工作的领导。各窗口部门“一把手”要亲自抓政务服务工作,同时确定一名副职分管并具体抓。分管领导坚持定期到窗口检查和指导工作。各部门法定代表人对行政许可科长要出具有法律效力的授权委托书,充分授权。
二是加强对行政许可科长的管理。行政许可科长在政务服务工作中担负着十分重要的任务,有关部门要选好配强行政许可科长。市政务服务中心要配合有关部门加强对行政许可科长在政务服务中的日常工作管理。
三是加强对窗口工作人员的管理。与市委组织部、市人事局联合下发了《关于加强政务服务中心工作队伍建设的通知》,明确了窗口工作人员要保持相对稳定,未满一年原则上不得调整;各行政许可(审批)职能部门要把思想政治好,业务素质高,团结协作好,服务专业化的优秀中青年干部选派到市政务服务中心工作,充分树立好部门的形象和政府形象。
(4)强化纪律保障。严格按照《__市人民政府政务服务中心关于请假有关事项的通知》执行请假制度。严格奖惩制度和考勤制度。对上下班实行严格考勤,上午和下午上班实行窗口工作人员签到制,窗口工作人员自己签名报到,督察科负责具体实施。
(5)加强党建工作。坚持窗口工作人员的党组织关系转入政务服务中心党总支,积极发展窗口工作人员中的先进分子入党,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
(6)加强工会、妇委会工作。坚持一月开展一次丰富多彩的文体活动,增强政务服务中心的向心力和凝聚力;开辟运动场所、配备运动器材,安排活动时间,做到全体工作人员的工作和健康两不误;组织“流动红旗”较多的窗口负责人和先进个人到外地参观学习先进经验,开拓视野,不断改进服务手段;坚持工作时间每天做两次广播体操。
5.全民创业服务中心和全民招商服务中心工作正式启动
“__市全民创业服务中心”和“__市全民招商服务中心”已在5月31日授牌授印,两个中心的工作已经全面启动。一是向市编委报送《关于__市全民创业服务中心职能配置、人员编制方案的请示》。二是制定了全民创业服务行动方案;三是采取各种形式开展全民创业宣传,做到家喻户晓,营造浓厚的全民创业舆论氛围;四是市政务服务中心增设了全民创业服务中心和全民招商服务中心服务窗口,对创业者实施“一站式”审批服务,每天咨询达15次以上,效果明显。
6.认真开展社会中介组织清理
清理整顿规范社会中介组织工作全面展开。按照中共__市委办公室、__市人民政府《关于印发__市清理整顿规范社会中介组织实施方案的通知》(眉委办[20xx]98号)精神,认真组织开展清理整顿规范工作。
二、下半年工作安排
(一)抓好全民创业服务中心和全民招商服务中心工作
1.进一步完善全民创业服务中心和全民招商服务中心机构设置,配齐配强工作人员,扎实开展工作。
2.督促各县建立县全民创业服务中心和乡镇全民创业服务中心(与乡镇便民服务中心一套人马、两块牌子)。
3.采取各种形式开展全民创业宣传,做到家喻户晓,营造浓厚的全民创业舆论氛围。
4.加强督促检查和调查研究,及时总结工作经验,查找工作中的具体问题,发现全民创业服务的典型和创业典型。
5.抓好全民创业的统计工作。
6.及时编发工作简报,反映全民创业工作动态。
(二)进一步加强政务服务中心建设
1.认真整改政务中心存在的问题。认真贯彻落实杜青林书记、蒋巨峰省长对政务中心建设工作的重要讲话、重要批示,按照省委督查室、省政府督办《关于贯彻落实青林书记、巨峰省长对政务服务中心建设重要批示的督查通知》(川委查[20xx]19号)要求和市委督查室、市政府督查室对市、(区)县政务服务中心建设及运行情况的督查要求,对市、(区)县政务服务中心建设及运行存在的问题,及时加以整改,确保提高政务服务中心建设水平,为实现“四个跨越”,促进__经济发展做出新贡献。
2.完善市政务服务中心服务功能。凡是与创业者生产、经营和生活相关的审批事项和服务事项的主管政府部门和社会公益事业机构,一律进入市政务服务中心开展服务工作。一是对目前单设窗口部门的审批事项(含许可和非许可事项)全部纳入中心办理。二是对目前由19个部门组成的综合窗口进行改革,凡是办件量较大的部门一律单设办事窗口,不能单设的部门归类设置2-3个办事窗口。三是借鉴省上和成都市作法,实行市、区政务中心同址办公,真正实现进“一道门”就完成市区两级审批事项。四是对具有行政许可(审批)职能的消防机构、烟草专卖局分别进入市和区县政务服务中心设置办事窗口。四是对供排水总公司、电力公司、天然气公司、广电网络、通信机构等社会公益事业服务单位进入政务服务中心设置办事窗口。六是搞好中介机构的清理整顿工作。对与审批项目相关的中介机构原则上纳入中心办公和管理。七是将与全民创业相关的就业培训中心、医保社保中心等增设为分中心,加强监督和管理。
3.健全政务服务体系。建立和完善区县政务服务中心,全部设置统一办事大厅,各县全民创业服务中心一律设在各县政务服务中心。建立乡镇政务服务中心或便民服务中心,与乡镇全民创业服务中心一套人马,两块牌子。乡镇工商所、派出所、计生办、农机站和水管、林业、国土、民政、医疗保险、农电、广播电视等面对群众开展的行政许可和其他服务进入便民服务中心。
(三)为创业者提供一流的服务环境
1.整合职能,再造流程。对全民创业项目特别是重大投资项目,变串联审批为并联审批,变各自为阵为整体作战,按照“集中会审,资料共享;同步审批,全程跟踪;限时办理,一次办结”的办法,对工商企业注册登记、基本建设工程审批,制定办事流程图,统一开展审批工作。
2.开通全民创业服务直通车。根据创业者的需要,组织有关窗口部门负责人组成“政务服务110”,开通全民创业服务直通车,实行上门服务,现场服务。
3.实施“马上办”。进一步简化办事流程,最大限度压缩办事时限,凡是无需现场踏堪、检验检测、听证论证等程序的事项,只要申报手续齐备,一律实行“马上办”。
4.继续实行预约服务。实行国家法定节假日、双休日预约服务制度,预约服务电话为8169138、8166114,接到预约服务电话后,值班人员立即到现场开展服务工作。
5.改进服务态度。树立“视办事人为亲人”的理念,开展政务服务礼仪教育,加强办事大厅纪律作风管理,对包括创业者在内的所有办事群众做到站立迎、微笑对、双手接。
20xx年6月11日
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