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20xx年,我矿认真贯彻落实上级一系列有关职工教育培训的指示精神,坚持“三并重”原则,借助培训体系平台,不断完善措施,优化管理,真抓实干,注重效果,积极开展安全技术培训工作,圆满地完成了全年各项培训任务,教育教学水平也随之提高。
一、重视基础工作建设
建立了多项培训管理制度,完善了办班程序,指导制定了月度、季度培训计划。制定了20xx年度总计划,并以上级文件要求精神为指导建立了培训制度和各期培训计划。
按照独立创新的原则,自建了适应我矿实际的安全检查员、瓦斯检查员、爆破员、小绞车司机、信号把钩工、井下电钳工等15个工种的考试题库,安全不断增强了安全培训和考试考核的针对性和实效性。
二、积极开展各项培训工作,提高职工综合素质
(一)内部培训组织情况
截止到十一月份,我矿举办各类从业人员培训班共计十期,共培训职工1530人次,除第二期春节复产全员培训外,其余九期均为特殊工种培(复)训,十期共完成全年计划的126%;新工人岗前培训6期,培训职工240人次。通过对各期不合格人员补考, 进而达到了全员培训率100%,培训合格率100%。主要培训如下:
1.职工节后上岗安全培训,全矿753人通过了岗前考试。
2.特殊工种培训9期,培训职工577人次。
3.组织新工人安全脱产复训班1期,培训学员265人。 各月培训具体内容:
1月2日-4日组织瓦斯检查工培训及上机练习考试题库:75人
1月6日-10日电钳工、机电检修工培训:64人
2月5日---10日组织井下所有职工及地面关键岗位人员进行春节复产 前培训,共培训1030人。
(其中包括老工人753人;新工人277人)
3月2日----24日(分批次进行培训) ①安全检查工,共培训26人;电钳工激励工资考前上机练习55人。②各队组带班长以上及职能科室管理人员质量标准化标准及考核、评分管理办法培训,共98人。
4月6日-10日主提升司机培训及上机练习考试题库,共27人。
4月22日-25日瓦斯检查工理论知识培训及上机练习考试题库,共58人
5月1日---4日对按照上级文件通知有针对性地对各队组进行地测防治水全员应知应会培训,分早、中、零点班利用班前会的时间,共培训:574人。
5月6日---8日对监控三大系统人员培训,共:34人。
5月12日---15日,5月17日---20日分批次对刮板司机、皮带司机进行培训,共32人。
5月22日---24日针对县局培训文件要求对爆破工进行理论知识及考试题库的训练,共培训12人。 6月--- 与综合办、安监站联合组织安排演讲、篮球、技能比武及文艺颁奖晚会的活动,重点组织六月安全活动月应知应会知识、(采煤、掘进、通风、机电、防治水)专业知识竞赛考试并判卷及排名次,共273人报名参赛。
7月6日----15日有针对性地对特殊工种及队组进行手指口述培训,采用演示教学,观看视频。共培训:516人
10月20日-11月18日组织20xx新进工人再培训265人。 同时,班前班后会等有效时间,积极开展“手指口述”安全技术培训,将安全培训重点任务落实到基层。
规范信息化管理,建立和完善各类培训台账和电子文档。建立了特殊工种及管理人员培训记录资料;如:课程安排表、听课记录评估表、培训点名册及成绩单、办班总结等。规范了教学管理,完善了教学大纲内容。
(二)“三项岗位人员”外培和换证培训
根据四级安全培训机构的权限,及时足额的将“三项岗位人员”输送到三级以上安全培训机构培训,持有效证件上岗率始终达到100%。
参加三级以上机构特殊工种培(复)训34期,共计187人次。已完成下达计划的110%。参加县局安全管理人员培(复)训班2期,共培训16人,已完成全年计划的124%。全年全矿“三项岗位人员”外培完成36期203人,完成计划的.117%。另:参加公司特殊工种培训18期,共计204人次,安全培训教师外出培训两期,共4人;中专班组织两期考试,共计参加77人次。
三、展开我矿安全培训座谈会
为促进辖区煤矿安全培训机构强化培训管理,提高办学质量,搞好安全服务。经分管领导签署决定,组织班组长以上人员及煤矿安全培训机构骨干教师多次召开专题会议。通过交流经验,听取学员对教学效果的反馈,从而分析存在的问题,达成共识。随时调整我矿安全培训工作部署,不断提高辖区煤矿安全培训机构的办学条件、管理水平和培训质量。
四、通过革新教学方法,不断提高教师授课水平
积极讨论研究新的教学方法和提高教师水平的措施,通过创新教学方法,改进教学管理体制,努力提高教师授课水平。采取师生互动、教学相长、职工表达、教师讲评、电化教学等教学方法,激励学员动眼、动脑、动口、动手的积极性,使之寓教于乐,深入浅出,通俗易懂。为培训工作的有效开展提供了支撑。
五、积极开展我矿各项调研活动
培训教师不定期到生产一线进行隐患调研活动,分析各种灾害活动情况,收集我矿实际生产一手资料,从其产生根源切入,提出整改意见措施。
六、存在的主要问题
1.专职教师少,培训专业划分不够细化,培训教师有待增加。
2.生产任务较紧,组织培训工作与生产有时会有冲突,这对 培训质量有一定影响,需进一步统筹合理安排时间。
3.由于我矿职工文化素质普遍较低,许多知识不能很好衔接,提高教学质量存在较大难度,参加“机考”的难度也较大。
今年六月是我国第十个安全活动月,通风区始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,紧紧围绕“安全责任、重在落实”的活动主题,按照公司下发的关于开展“安全生产月”活动的统一部署和具体要求,对活动进行了认真组织,使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实,并及时制定下发了活动方案,成立了以区长,书记为组长的“安全生产月”活动领导小组,并全员参与,使得此项活动在全区范围内迅速开展,通过一个月活动的开展,取得了显著的效果,主要表现在一下几个方面:
1、杜绝了轻伤以上事故。
2、三违率下降了50%。
3、杜绝了各类安全事故隐患。
4、杜绝了瓦斯超限事故的发生,瓦斯预警次数下降了5次,瓦斯报警下降了3次。
5、质量标准化工作取得明显提升,通风安全质量标准化工作继续达到一级标准。
6、全员参与“安全活动月”活动,参与率达100%。
7、开展了自救器培训工作,培训人数4600多人次。
8、强化了“职工反三违”的监察力度,促进干部职工工作作风的进一步转变。
为了使“安全月”活动取得实效,确保矿井安全稳定,促进标准化工作进一步提升,我区主要做了一下几项工作:
一、大力宣传,营造“安全生产月”活动氛围
为确保“安全生产月”活动健康开展,我们充分利用各种宣传途径,广泛宣传,大造声势,营造氛围,先后通过职工班前会、安全例会等多种场合进行安全宣讲,通过悬挂安全宣传条幅、张贴安全宣传牌版等形式,宣讲“安全生产月”的重要意义和活动要求,全区共计悬挂宣传条幅6个,宣传牌板5快,撰写宣传报道56篇,通过各种形式的宣传,激发了职工自觉参与安全月活动的`热情,促进了领导干部安全生产的责任意识,使安全生产真正进入了每个人心中,消灭了人的不安全行为。
二、多错并举,促进:安全生产月“活动扎实开展
一是,深化制度落实,确保各项制度执行到位。首先严格落实集团公司下发的《关于开展全国“安全生产月”活动的通知》、一矿《关于开展全国“安全生产月”活动的通知》的精神,及时组织全区副队长以上领导干部进行专项学习,并层层转达,进行了广泛学习,全面落实,并组织抽检,促进《关于开展全国“安全生产月”活动的通知》真正入脑入心,克服“自满、麻痹”的思想,进一步调动干部、职工对安全生产形势的认识。其次,严格执行了“领导干部入井带班制度”、“安全隐患排查制度”等,通过现场与实际相结合的办法,保证了这些制度的有机结合,班班执行,天天考核,效果明显。
二是,以抓各种安全活动为渠道,促进“安全月”活动深入开展。首先继续深入开展“安全生产月”宣传活动,提高职工安全生产月活动意识。其次,开展了“自救器使用讲解”活动,通风区针对全矿56个生产及辅助单位的下井职工,开展了自救器使用讲解及示范活动,组织了8名技术人员深入各单位,三班进行讲解与示范,使广大职工明白自救器的构成及原理,明白自救器日常保养、佩戴及使用的常识,明白自救器在发生灾害时的重要作用,掌握避灾路线及避灾方法。据统计,此次活动共计演示了286人次,培训了4600多人次,使广大职工都学会了一旦发生灾害事故时如何快速、准确的佩戴自救器,提高自救能力。同时还开展了“井口自救器使用抽查及示范”活动,通风区安排技术人员联合安监处,三班在井口对职工自救器使用情况进行了随即抽查,并对职工佩戴过程中存在的问题加以指导、讲解、示范,同时对使用不熟悉的职工进行登记在案,按队别进行统计,再次安排人员深入队里进行讲解,保证此次活动全面覆盖,不留死角。通过此两项活动的开展,保证了全矿下井职工学会了如何正确佩戴自救器,给矿井安全生产做好了服务。三是,抓安全,重培训,以教育促
安全。安全生产活动月中,通风区首先开展了安全培训活动,用各种教育手段把安全活动有声有色的开展起来,从而提高了职工的安全生产水平。在活动中,我区各队认真组织职工学习一矿历年事故案例,并在周安全例会中结合自身实际情况进行学习讨论,学习面达到98%以上,并组织全员考试,保证培训效果;据不完全统计,在安全月活动中,各队参加培训人数达360余人。同时针对通风区特殊工种比较多的特点,联系矿培训办对个别特殊工种进行了安全培训,共培训人员150余人,复训特殊工种5人,培训特殊工种3人,达到特殊工种全部持证上岗。其次,还进行了“安全知识有奖问答,预防为主”活动,根据安全活动月培训内容,把日常所学知识编制成各种小问题,对职工进行提问,对回答较好的职工给予一定的物质奖励,刺激职工的参与热情,使培训的内容真正入脑入心。再次,根据矿要求,结合我区实际情况,通风区还开展了“技术大练兵及比武活动”,由于通风区特种作业人员较多,并且都是单人单岗,一旦出现问题,都需要自己独立解决,个人业务知识的好坏直接决定了问题解决的如何,为此,开展此次技术大练兵、技术大比武活动,模拟井下现场可能出现的各种问题,让职工去排除。在此次活动中,对处理问题速度快的、技术娴熟的职工,分出一个一等奖,一个二等奖,二个三等奖,并进行奖励,对业务不熟练的末位职工进行在培训,从学徒干起,并安排导师进行指导,保证每位职工都能够独立的面对问题、及时迅速的解决问题。第四是进一步落实和学习“白国周班组管理法”,深入开展班组安全生产建设工作,通过各种安全活动的开展,把“安全月”活动不断引向深入。
四是,围绕重点,重拳整治,扎实做好隐患排查治理。重点围绕“一通三防”主要环节深入开展安全大检查,不仅检查物的安全状态,也着重检查人的细想行为。形成排查隐患横向到边,纵向到底,不留死角,排查隐患工作贯穿到安全生产的全过程,始终把排查隐患到施工的每一个现场、每一个工作地点;对排查出的隐患区验收组负责制表下发各队进行落实,各队队长按照治理措施、治理负责人、治理时间、治理方案“四定”原则进行落实治理。对排查出的重大隐患,上报给矿级领导进行平衡。本次安全月活动中开展各项检查4次,共排查治理隐患50余条。促进了“安全月”活动扎实开展。
五是,抓好重点盯防,深化动态检查,强化现场监管。在对261306、211302采煤工作面回柱及封闭期间,安排技术人员随时掌握撤架、回柱的时间,对上隅角等瓦斯容易积聚的地点,联系相关单位进行抽放,同时加大通风风量等,在掘进工作面拨门、贯通时,都事先制定了通风系统调整安全技术措施,保证了巷道顺利施工及贯通;尤其在综掘面方面,确保规程措施的落实兑现,突出“一通三防”的监察工作,加强瓦斯监察关口,确保了安全施工。为“安全月”活动顺利完成目标,奠定了坚实的基础,。
六是,加大反“三违”力度,营造安全生产的浓厚氛围,抽调专门人员组织夜查,对重点区域,重点部位、特殊工种进行巡回式监察,特别对工人的“三违”进行了严格处罚,进一步规范员工行为,做到自觉遵章守纪,自觉远离”三违“。
七是,提升质量标准,进一步延伸“安全月“活动。6月份重点对各区域检查路线进行达标跟踪验收,对211302面、261306面的封闭进行跟踪、验收,验收了永久风门、封闭墙、挡风墙、临时风门等设施29道;同时对新开工的掘进头5路局部通风设施、安全监控设施和隔爆水袋进行了验收;还对区域安全环境整治问题和一些死角进行了跟踪处理;对一些整改不及时的进行了处罚;保证通风安全质量标准化一级达标。
八是,以安全月活动为载体,做好雨季“三防”工作;建立机构、明确责任,根据雨季“三防”工作的实际情况,有针对性的开展了雨季“三防”工作,针对防尘队通风库房地势低洼的地点,首先安排人员拉黄土5m3加以备用,装填编织袋60袋,发放雨衣4件,胶鞋4双。其次,对所有电线、电路进行了全面排查,对不符合的开关、电线等进行了更换,同时严禁开关、电线落地,保证离地1m以上。另外针对封闭队木工房,一是检查房顶质量,保证下特大暴雨时房瓦不至脱落,同时针对房间内木材较多等特点,明确责任人,杜绝室内吸烟、明线等,把各项监督落实到实际工作中。
三、下一步工作安排
一是,整理工作思路,深入贯彻落实上级安全指示精神和各项规章制度,坚持“安全第一、效益第二、生产第三”的原则,牢固树立一切事故都是可以避免的观念,进一步强化安全管理,狠抓制度的落实,高度重视细节管理,并把安全管理的关口前移,以全国第十个“安全生产月”活动为载体,做好职工的安全思想教育工作,营造良好的安全生产氛围。 二是,突出重点,全面抓好现场管理
1、抓好131303综放工作面的瓦斯管理,131303综放工作面,为我矿几年来第一个综放面,经验较少,如何有效解决上隅角、煤体内瓦斯问题,给我们出了道难题。在工作面回采前必须制定回采期间的瓦斯管理专项措施,同时按照规定设置各类传感器,实行密集监控,同时坚持煤层注水工作,有效降低工作面回采期间的粉尘量,营造一个良好的作业环境,保证职工的身体健康。
2、突出抓好240801综采面、241107综采面刷扩、回撤、回柱封闭工作,严格按照工程措施施工,保证施工质量,确保采空区内的安全。
3、抓好几处掘进巷道的贯通工作,据统计,预计下半年我矿将有大大小小25次巷道贯通,同时还有几处巷道需要启闭。为此,必须提前巷道贯通、启闭等措施,保证安全施工。
4、抓好雨季“三防”管理工作,保护好库房内各生产设备及工具不受水患威胁,保证正常的生产作业。
三是,深入开展隐患排查工作,特别是针对独立岗位、关键岗位,要加强巡查;另外,加强班前会质量的管理,做到每人必会“七比讲”,保证班前会的质量,深入开展班前会“十二种不放心的人”的排查工作,一旦发现严禁入井上岗作业,从源头抓住安全。
四是,全面抓好安全教育培训工作,充分发挥五级培训机构的作用,进一步提高培训质量,对文化素质比较低的采取针对性的措施,保证培训效果,确保事事安全生产。
五是,全面加强质量标准化建设,按照集团公司制定的安全质量标准化标准。精品岗位的实施标准,从严要求,从严检查,不留死角,全面动态达标。
六是,加强区队班组生产建设。认真实施班组安全生产各项管理制度,深入推行《白国周班组管理法》,并开展各班组之间相互学、相互比。形成学有先进、赶有方向,促进整体工作的不断提升。
一、安全状况
实现了4342机风巷的安全掘进、4342机巷及4344风巷的安全修护、4341及4341-1工作面老空积水的探放验证、4344工作面的安全回采。
1、“三违”:x月份“三违”24人次。其中:采煤区4人次、掘进区5人次、钻修区1人次、机运部6人次、通防部5人次、安监部2人次、物保部1人次。
2、工伤:本月未发生轻伤及其以上事故。
3、瓦斯管理:本月实现瓦斯零超限。
(一)工程质量
1、x月xx日,安徽煤矿安全监察局对我矿进行了职业危害防治专项监察及安全重点监察,共提出12条问题,目前所有问题均在整改落实中。
2、x月xx日,恒源公司安监局对我矿进行动态检查,共提出9条问题,2条建议,所有问题均已落实整改。
3、矿组织了二次质量标准化检查,优良品率达100%。
(二)安全活动
1、开展“手指口述”安全确认抽查工作。各单位均能够按照“手指口述”安全确认的标准加强对员工的培训,教育职工把“手指口述”安全确认的具体标准运用到实际操作中去,并与员工岗位隐患排查结合起来,真正发挥了“手指口述”安全确认在安全生产中的作用。x月份共抽查“手指口述”15人次,其中1人不合格,合格率93.3%。
2、开展对13种“隐患人”的排查工作。基层单位的责任意识进一步得到了强化,各单位均能够按照【20xx】1号文的相关要求,结合实际情况,对下个月度单位存在的“隐患人”进行预排查并通过各种方式开展帮教活动。
3、干部督查、协安会、特聘群监网员、青安岗上岗情况
x月份干部督查组下井开展督查活动2次,查出隐患14条。
x月份工会协安会下井开展督查活动4次。
x月份特聘群监网员排查各类安全隐患104条,问题均已落实整改。
x月份青安岗开展了“零点行动”2次,共查出隐患31条。
二、四月份安全工作重点
1、采掘工作面管理:4344工作面(过向斜轴)要加强顶板、车窝、两巷及出口的管理、支柱初撑力的监测和老塘煤回收的安全管理,回柱时要加强老塘挡帮,端面距超标处要及时进行超前维护,切实保护好顶板,确保安全回采;4342机风巷掘进和4344风巷修护、卧底要严格按照措施要求进行施工,加强安全设施的正规使用;其它零星作业(工作)要按要求制定安全措施,填写“工作单”,明确工作任务、工作标准、安全注意事项及安全责任人和验收情况。
2、瓦斯管理和放炮管理:4344工作面要严格执行瓦斯治理专项措施,加强瓦斯监测监控,提高瓦斯抽放效果;4342风巷掘进和4344工作面局部岩石段放炮要严格执行“五个三”放炮制度和彩带标识制度;严格执行爆破材料管理和发放制度。
3、防治水管理:要严格落实技术措施,做好4342机风巷探放验证4341-1及4341工作面老空积水的工作。
4、斜巷运输与供电管理:61专回、435提料斜巷43轨道上山、4342机巷和4344风巷的斜巷运输,要严格落实技术措施,机运部要做好检修、维护工作,确保各种设备和斜巷安全设施的齐全、灵敏、可靠,安全提示标志要明显;35KV线路改造期间要加强日常巡查工作;加强“雨季三防”期间矿井供电管理,防止矿井无计划停电。
三、专项活动
认真贯彻执行恒源公司和矿【20xx】文及相关文件精神,扎实开展好“严管理、控风险、求效”活动,吸取恒源公司今年以来的五起典型事故教训,不断强化安全生产责任意识和忧患意识,进一步加强安全基础管理,全方位查摆和堵塞安全管理上的漏洞,规范员工个体行为,实现风险预控,有效防范各类事故,为应对当前经济形势创造稳定的安全生产局面。
尊敬的矿领导:
您好!
我是矿职工,于xx年xx月在矿工作,分配在我矿队,成为一名工。从参加工作至今的xx年多时间里,无论从思想上还是工作上都有了实实在在的认识与提高,自己也正由一名普通的大学生渐渐成长为一名合格的煤矿工人,同时也让我对煤矿生产工作有了深刻的认识和切身的体会。
煤矿企业作为高危行业,安全生产至关重要,既要保证完成产量任务又要实现安全生产,确实是项事关企业经济效益和矿工生命安全的重要工作。井下工作毕竟还是有别于地面上的工作,大多地方黑暗,潮湿,有些地方呼吸也不是很通畅。
众所周知矿工的工作是脏,苦,累。在掘进队工作期间,每个班的工作也比较繁重,有时时间也会很紧张,对于刚毕业参加工作的学生来说首先就要克服体力上的不足。加之刚参加工作更无掘进方面的工作经验,要在工人师傅的指导和带领下才能进行工作,矿工师傅们都很实在,也深深的感受到了他们的粗犷、率直的性格以及一线工人工作环境的艰苦,同时也跟他们学习到了很多实际操作中的方法和经验。作为新工人刚开始工作时主要是运料,各种工料大都需要手抬肩扛才能顺利绕过掘进机来到工作面下。刚工作时一个班下来,臂酸肩肿,体力消耗确实很大。当遇到地质条件复杂和工作面掘进不顺利时就需要大量的支护工料,工作量立马会加大很多,也让自己切实感受到掘进工作的紧张与艰难,同时也看到了在工作中遇到困难时工人师傅们团结协作,不畏艰险,耐劳耐怨的精神面貌。掘进机开动时会随风吹出大量煤尘,遮挡视线,影响呼吸,防尘面罩可以有效防止煤尘的吸入,也正是这样的工作经历让我认识到国家对煤矿工人职业防护工作的重要性和必要性,在注意安全工作的同时,对矿工身体健康的关注也是我们国家和企业应当确实做好的一项重要工作。有一个健康的身体才能正常的工作,也是企业稳健发展的一项重要内容。一线工作时间紧,任务繁重,能有好的体力和耐力是做好工作的重要个人素质之一。掘进放炮工作时,我开始接触周边眼,辅助眼等一些名词,如何打眼,如何装药,如何塞水包泥等,这些看似简单的操作其实都很专业,只有经过专业培训才可以放炮。作为新工人,不会让我装药,也就是递下炮泥,煤块,架架起爆线等。装药完毕,所有人撤离到安全地带,听到“嗵”的一声闷响,一个完整的矩形断面就崩出来了,一炮能崩出很多煤。放炮作业让自己深刻认识到每一项操作都必须按规程操作的重要性,实际工作关系到在场每个人的生命安全,来不得半点马虎。遵章作业,安全第一。老工人们用锚杆机打锚杆时常被钻流出的水把衣服打湿,新工人刚开始打锚杆时,不太容易把锚杆机扶正。掘进时需要做的工作很多,掘进机的操作就需要长久的经验,只看书本上的介绍远远不够,必须真正有过实践才能自由操纵。自己也感受到在工作中理论联系实践的重要性。
师傅们投入工作时的神情,让我切实感受到:丝毫的马虎大意,违章作业,都可能让险情潜伏在身边。因为很多事故都是不经意间,由于疏忽而造成的。工作期间自己也了解了很多掘进方面的知识,也有了一些工作中的体会。工作中的每一项操作只要按照操作规程进行作业就能保证作业的安全。经过一段时间的工作,自己对于安全知识,工作技能有了初步的了解。工作中,在师傅的指导下,也开始掌握了一线工人的基本技能,理清了工序,对某些工作也可以进行基本的操作,也逐渐了解了掘进工作的流程。同时身体也得到了真正锻炼,身体素质感觉有了明显的提高,身体结实了,也有劲了。
在这几年的煤矿工作中自己不仅对煤矿生产有了更多的认识,也对自己的职业发展有了新的认识。今后应提高自身体质,加强操作技能方面的学习和提高。加强安全学习,认真学习煤矿安全规程,事故典型案例,掌握一些基本的安全基础知识,进一步巩固自己安全理念和防护能力,为今后长久的安全生产打下基础。同时也应认真学习团队建设、管理模式、心态养成等方面的知识,希望在今后的工作中能得到领导和工人师傅们的指导使自己的综合业务水平有一个新的提高。
坚持把安全生产工作放在极端重要的位置,时刻保持对安全生产的高度重视,牢固树立安全第一的思想,不断加大领导力度。
(一)健全各级安全生产的监管组织
在20xx年成立禹州市安监局的基础上,我们又对市安委会进行了调整,提高规格,安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任,成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”,定期分析全市安全生产形势,研究和解决安全生产的重大问题,组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。20xx年以来,全市共召开各类安全生产会议60余次,以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室,从市直单位和乡镇政府抽调500余名同志,分包全市所有煤矿,实行24小时驻矿监督。20xx年,向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长,充实到12重点产煤乡镇,专职负责安全生产工作。同时,在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管网络基础上,将安全生产管理网络延伸到了村一级,按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准,在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前,全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科;26个乡镇(办)都设立了安监站,配备3名以上的专职安监员;655个行政村建立了安全生产管理室,配备了安全专干:1000多家企业按照规模大小,设立了安全生产机构或配备安全专干,全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。
(二)进一步强化各级领导干部责任
20xx年7月30日,市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》(禹安〔XX〕40 号),明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子领导、乡镇和部门领导同志,都必须坚持发展、安全“两手抓”,落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度,年底,各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时,我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“领导干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患领导包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式,不定期听取政府各口安全生产工作汇报,研究解决问题,使每一位领导都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要领导每半年下井检查一次,分管领导每季度下井检查一次,有关主要领导和乡镇主要领导每月下井一次,各部门和各乡镇分管领导每半月下井检查一次,并形成一种制度,督促安全生产。对查出的重大隐患按照领导分工进行包案,限期整改,严格验收,切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位,促进各项措施的落实。
(三)全面落实安全生产目标责任制
年初,市政府专门召开全市安全生产工作会议,市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书,将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织领导严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容,全部细化分解到各有关单位,特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任,将目标责任分解到下属单位和责任人,使责任书签订到车间、班组、岗位。同时,严格督促目标落实。一方面,每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”,对指标控制好的单位进行表扬,差的进行批评。另一方面,根据目标管理实施方案的要求,组织有关安委会成员单位,实行半年一考评,年终一总评,考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中,实行综合评比、评优。20xx年,我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元,对39个先进个人分别奖励XX元。同时,对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评,在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。
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