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一、加大残保金征收力度不动摇
通过残保金的征收,各行政事业单位、企业对残保金的征收和使用途径都有了全面的认识,转变了以往的看法,也对残疾人就业给予了大力的支持。通过残联上门对接,企事业单位拿出相应岗位,全乡实现按比例安置残疾人就业1人,达到了以征带促的目的。
二、做实残疾人职业培训不打折
残疾人职业培训是残疾人就业工作的重点,一直以来,化作乡除了民生工程中利用就业资金对残疾人培训以外,还从残保金中拿出一定比例来对残疾人进行有针对意愿的培训,并且投入比例逐年增加。
三、转变残疾人劳务输出观念不僵化
残疾人劳务输出,化作乡一改过去陈旧方式,采取走出去、引进来的策略,解决了本地经济不发达的部分村残疾人的就业问题。全乡20xx年共输送了324名残疾人到外地企业实现就业,缓解了全乡残疾人的就业压力。
四、铺天盖地创业宣传不间歇
榜样的力量是无穷的,为树立残疾人创业典型,发挥典型示范作用,引导和推动残疾人就业创业,激励残疾人奋发有为,化作乡残联在全县各新闻媒体进行大范围的残疾人就业创业宣传。
五、完善残疾人社会保障不减力
落实好残疾人社会保障,体现了党和政府对残疾人的关爱,也是全面建设和谐社会的'一个必要措施。20xx年,化作乡圆满完成民生工程任务,残疾人职业培训1140名,超额完成42%,安置残疾人公益性岗位16人,超额完成6%;残疾人社会养老保险参保率72%,重度残疾人社会养老保险全覆盖,参保率达100%;开展了贫困残疾人信息采集,城镇残疾人就业状况信息调查,完善了全乡残疾人社会保障信息库,为20xx年重度贫困残疾生活护理补贴提供依据。
总结一年,我乡残疾人就业工作取得了一定的成绩,但离上级要求,离广大残疾人的需求,还有较大的差距。我乡残联将在新的一年工作中,上下齐心协力,开新渠、创特色、以更加饱满的工作热情,为发展残疾人事业,建设“最美化作”而不懈努力!
xxx社区在管委会党工委及管委会残联正确指导和关心下,把残疾人工作纳入到社区居委会的重要日程上,紧密与创先争优活动相结合,充分认识残联工作对社区建设的重要意义,积极做好社区残疾人工作,营造残疾人参与社会的良好氛围,现社区就20xx年上半年开展的工作情况总结如下:
一、我社区根据管委会的工作安排
及时调整了残疾人工作领导小组成员,着力做好残疾人的扶贫、康复、就业、教育各项工作。
春节期间慰问贫困户家庭,给低保户发放慰问金。
二、积极开展各项宣传活动工作。
今年“爱耳日”宣传主题是:减少噪音,保护听力。20xx年3月2日,我xxx社区在辖区居民区悬挂了横幅1条,通过多种形式宣传方式,营造了浓厚的宣传氛围,提高了辖区居民爱耳护耳意识。“爱耳日”期间,对有听力残缺的老年人进行排查摸底,同时建档立册,对有需要助听器的`聋人进行及时登记上报。
三、20xx年5月20日是全国第二十二个助残日
活动主题是:加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益。结合今年的主题,根据社区实际,安排了形式丰富、充满趣味的残疾人活动。
1、在5月15日,管委会举办了招聘会,让有工作能力和残疾人积极参加,我社区有一名残疾人在这次招聘会上找到了适合自己的工作;
2、开展“全国助残日”活动,5月17日管委会在红桥社区门前举办文艺节目、趣味运动会,组织辖区内残疾人观看了日托站专门准备的手语小合唱、独唱等小型文艺节目,并参加了加乒乓球、跳绳等项目,极大地丰富了辖区残疾人文化生活。
3、残日期间在xxx辖区悬挂“加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益”横幅1条。
四、就业方面
20xx年12月下旬,正式启动“20xx年就业援助月活动”,深入残疾人家庭,与残疾人援助对象开展“一对一”“面对面”的结对帮扶活动,宣传政策法规,了解残疾人就业和培训意向,提供用人单位用工需求信息,落实各项就业帮扶措施。在上半年里,xxx社区根据管委会残联文件要求,社区残疾人参加各类培训班1次,并对我社区38名残疾人养老保险状况进行摸底;2名残疾人已就业;调查辖区内优秀文艺骨干和体育人才;填报《天山区残疾人职业技能特长人员调查表》。
五、扶贫工作
对辖区有机动车的残疾人进行摸底调查,进行燃油补贴;对学习机动车驾驶技能培训的残疾人给予补贴。为辖区残疾人低保户2名子女、1名残疾人报销学费;上报参加城镇居民医疗保险补贴2人;及时更新低保户托养、重残、一户多残补贴。
六、康复工作
筛查低保户、贫困户康复器具的需求,上报1名残疾人假肢装配。
社区在下半年的残疾人工作中加大宣传力度,努力完成上级的各项工作任务。
我镇目前有残疾人781人,关联到700多户家庭人口。残疾人是最需要关心、扶持和帮助的特殊困难群体。关注残疾人就业,帮助残疾人全面参与社会活动,充分展示残疾人的才华,不仅是一个重要的经济问题,更是一个重要的社会问题。它事关社会能否安全运行和健康发展,它既是社会文明进步的重要标志,也是构建社会主义和谐社会的基本要求,更是实现全面建设小康社会的保证。根据云南省残疾人就业示范基地建设示范办法及相关文件精神,我镇高度重视残疾人就业工作,充分发挥镇残疾人联合会在残疾人就业方面的主要渠道作用,使我镇残疾人就业初步形成集中就业、按比例分散就业、个体就业并存和扶助农村残疾人参加多种形式生产劳动的就业形式,以大力发展残疾人基地建设为中心,充分调动社会各界扶残助残积极性,促进残疾人就业。
一、残疾人就业的意义
首先,残疾人只有充分就业,才能保持自身的稳定。就业带来的经济收入,使残疾人会对自己的处境有一个较好的评价,从而对社会产生较强的认同感,形成积极的社会态度,提高责任心和社会使命感。只有实现充分就业,残疾人与其他社会成员才有可能进行平等的社会交往和沟通,最大限度地消除群体之间的隔离因素,在价值观念和行为规范上取得共识。只有这样才助于增进社会合作,促进社会整合,实现社会的安全运行与和谐健康发展。
其次,残疾人充分就业是残疾人全面参与社会生活的根本途径。残疾人是社会的人,社会生活是人类共同的基本特征。人们只有拥有一份职业、一份工作,才能平等地融入社会环境。一个人如果长时间失去职业、没有工作,往往容易导致同其他社会成员的交往出现障碍,使这种交往成为一种不平等、不对称的社会互动,进而导致生活状况的边缘化。残疾人在对外交往上相对处于劣势,加之长时间没有工作,容易造成残疾人与正常社会生活环境之间的隔阂,还会使残疾人尊严和独立人格受到伤害。在对无职业的残疾人心理压力调查中,40.86%的人认为没有工作压力非常大,27.79%的人认为压力比较大,这两项共计68.65%,占据了很大的比重。因此,关注残疾人就业问题,是提高残疾人群体在社会上的地位,促进其人格、心理等健康发展的根本途径。
第三,残疾人充分就业是构建和谐家庭,并使后代健康成长的'重要保证。家庭是社会的细胞,一个正常的家庭在少年儿童的社会化过程中具有不可替代的重要影响,家庭成员就业、拥有稳定的经济来源,是一个家庭得以维系的重要因素。残疾人的子女大多是健全人,要使他们在身体发育和智力发展上都有健康良好的环境,家长必须要有收入来源。一旦家长没有工作,家庭因经济基础薄弱而出现各种问题,就会直接影响子女的身体发育,受教育程度,以及社会化进程。同时父母心态上的问题也会影响子女的心理,比如家长的焦虑心态、对社会非认同的态度、封闭的生活取向等消极心理成分,都会或多或少地传递给子女,对子女的心理产生不良的影响,妨碍子女正常的价值观念和社会责任感的形成,在一定程度上形成恶性循环,对我国后备力量的成才造成阻碍。因此,促进残疾人就业,可以为残疾人构建幸福、温馨的家庭生活提供一定的物质基础,更重要的是为残疾人子女的成长和成才挖掘了深层次的意义。残疾人就业也是残疾人及其家属所关心的一个社会问题。就业是就业者及其亲属基本费用的主要来源,对残疾人来说,获得一份稳定的工作,就意味着拥有一份稳定的收入,意味着残疾人及其亲属能够过上正常的生活,意味着他们经济生活、精神生活和社会地位的提高。
做好残疾人就业工作,使残疾人从单纯的依靠国家、社会和亲属救济、供养,变成自食其力的劳动者,不仅关系到我国6000多万残疾人劳动权利的实现,而且对解除2亿残疾人亲属的后顾之忧,促进经济发展、社会进步和精神文明建设,具有重要作用。因此,残疾人充分就业是缩小他们与健全人的差距,使他们摆脱贫困,实现小康生活的关键,也是我国全面建设小康社会的必然选择。
二、我镇“省级残疾人就业示范基地”介绍
我镇沙河社区腾冲县腾跃布布顺传统工艺有限责任公司创办于20xx年,是一家以传统手工制作老布鞋为主的民办企业,企业总投资250万元,占地面积3500平方米,产品是在传统的基础上采用松针、竹笋壳、纯棉布、禾麻线、棕衣、魔芋、伸筋草等七种中草药类的纯天然物质组合,具有生态、透气、吸汗和理疗功能,深得广大消费者的喜爱和赞赏,有着较大的发展空间,产品已走入了省内外市场,正在向周边国家发展,20xx年度销售额为320万元。目前生产的生态药物布鞋及各类全棕凉鞋,已申请了两项国家知识产权保护,同时申请注册了商标,名为“腾跃布布顺”。
该企业由于其富有特色的产品工艺、特殊的制作流程、独特的居家就业形式,尤其适合残疾人及中老年妇女就业。其中的一些环节还适合下肢重级残疾的居家残疾人操作。因此,布布顺传统工艺有限责任公司在用工方面重点考虑残疾人优先就业,目前公司共有员工250人,残疾人员工78人,其中成为固定员工20人,居家作业员工81人,居家作业员工由公司定期送件上门并回收成品,公司还计划下步在各个旅游景区设置销售点,由残疾人现场制作并销售,力争为相适应的残疾人开创项目就业和劳动致富门路,体现他们自身的价值。
三、下步工作打算
残疾人就业工作是一项社会性强、涉及面广的系统工程,需要社会方方面面的关注。只有形成政府主导,相关部门联动配合,全社会自觉参与支持扶助的大格局,残疾人就业才能真正融入到社会的各行各业。除了加大工作力度,建立健全劳动力市场和就业服务体系,完善就业机制,建立培训制度,拓宽就业门路,营造良好的就业环境外,当前特别要加强宣传。要大张旗鼓地宣传残疾人自强不息的精神和典型,以激发残疾人致富的欲望和创业的热情,调动起他们依靠自身努力创造美好生活的主动精神,从而克服自身残疾障碍,战胜自我。同时,要广泛宣传“安置一人,稳定一家,影响一片”的社会意义,宣传残疾人就业与建设小康社会、和谐社会的关系,广泛动员社会各界关心支持残疾人就业工作。
“让世界充满爱”是全社会有爱心和社会良知的人的共同心愿与义不容辞的责任。理解、尊重、关心、帮助残疾人是中华民族的传统美德,是人性至善至美的体现。残疾人是我们社会大家庭中的一员,他们与健全人拥有同样的尊严和权利,拥有同等的生命价值。他们渴望融入社会,展现自我,自食其力,减轻社会和家庭的负担,改善生活质量,过上和健全人一样幸福的生活。他们也渴望成为一个小康家庭,对他们来说,机会比关爱更重要。给他们一个实实在在的就业机会,远比一句响亮的关爱口号要管用得多。正如古语云:“授人以鱼,不如授人以渔”。相信,只要我们用实际行动关爱残疾人,多为他们提供一个就业的机会和施展才能的平台,他们一定能够为社会作一份贡献,也一定能够融入到小康社会之中,成为建设中国特色社会主义的重要力量。
一、多措并举,稳步推进
残疾人托养中心建设我县残疾人托养机构建设工程得到了县委、县政府和上级残联的高度重视,20xx年初该工程被列入县委、县政府为民办实事和县重点工程建设项目,县委赵书记亲自过问选址意见和方案设计,并安排李杰常务副县长亲自抓,县政府多次召开残疾人托养机构建设协调会,使该项目进展顺利:
6月底前办理了建设用地规划许可证、土地使用证和工程立项等有关手续;7月份该项目工程图纸经市设计院图审合格;8月份全权委托中阳工程造价咨询有限公司进行了工程造价、招标等相关事宜,并公开招标;9月14日举行了开工奠基仪式,市残联党组书记、理事长周xx,县委书记、县人大常委会主任赵xx,县委常委、常务副县长李杰,县人大常委会副主任刘玉成,县政府副县长徐国良,县政协副主席张健同志及有关部门负责人出席了奠基仪式。目前,项目正在施工,预计年底主体工程完工。该工程计划总投资1200万元,占地面积13亩,建筑面积4383平方米,其中,综合楼面积3570平方米,附属工程面积813平方米,共设置121个床位,工程全面竣工后,可为残疾人提供托养、日间照料、医疗康复、就业培训、文化体育训练等综合性服务。
二、统筹兼顾,积极探索
乡镇残疾人托养机构建设积极探索,协调推进。我们按照省、市残联对镇级残疾人托养机构建设的具体要求,采取项目化的方式,全方位推进。坚持因地制宜与按需建所相结合,建立了和泰、弘德、宋楼社区、赵庄社区4家镇级托养机构。残疾人托养机构集收养、教育、康复、娱乐、劳动为一体,每处可接收15名以上残疾人,解决智力、精神及重度肢体残疾人的特殊社会保障问题,解除残疾人家庭的后顾之忧。多措并举,优化服务。我们从建立托养机构长效运行、优质服务机制入手,提高托养工作质量和水平。严格按照省级示范性托养机构建设的标准,制订了实施方案,开展硬件建设达标创建活动,健全托养服务手段,县残联将立足于全面提升托养服务能力,加强机构服务、管理等制度建设,不断满足残疾人服务工作的需求。以落实长效工作机制为抓手,科学管理,促进残疾人托养工作健康发展。
三、狠抓落实,逐步完善
残疾人社会保障制度根据省残联、省财政厅《关于印发对生活不能自理残疾人发放护理补贴的暂行办法的通知》文件精神,我们召开了各镇残联理事长、专职委员会议,布置开展重度残疾人护理补贴发放工作,进行调查摸底,准确掌握重度残疾人家庭基本情况,确保符合条件的.贫困残疾人都能享受补贴政策。经过审核,目前,我县已办齐护理补贴手续的的重度一级残疾人共有529人,其中农业户口475人,城镇户口54人,健全了工作档案,确保“一人一档”。
按照省市规定城镇居民每人每月100元,农村居民每人每月50元的标准,我们对已办齐手续的残疾人累计发放护理补贴费34.74万元。
四、自加压力,认真做好
高中以上阶段残疾学生教育专项补贴发放工作我县残联高度重视高中和高等教育阶段残疾学生教育专项补贴发放工作。为切实做好高中以上阶段残疾学生教育专项补贴发放工作,5月份我们与县教育局协商对接受高中阶段全日制教育的残疾学生进行了调查,7月份通过电视、网站、学校公示栏等媒介发布了对我县高中和高等教育阶段残疾学生发放教育专项补贴的通知。9月初,我们在县残联举行了残疾学生教育补贴发放仪式,补贴标准为高中阶段每生每学年1000元,高校每生每学年1500元,我县电视台进行了跟踪报道,县残联网站也及时作了报道。发放仪式结束后,我们召开了各镇残联理事长和专职委员专题会议,要求各镇残联广泛宣传、认真统计、仔细核对,确保让每一个符合条件的残疾学生都能享受到教育专项补贴。今年我县为58名高中和高等教育阶段残疾学生发放教育专项补贴7万元。
20xx年,我残联全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以旗政府对依法行政工作的要求为主线,以服务政府工作大局,深化行政执法职责制,加强政府法制监督为重点,推动依法行政工作的深入开展,依法行政的各项工作都取得新进展。
一、加强对我残联依法行政工作的组织领导
1、全力推进依法行政、建设法治政府工作,健全工作组织机构,加强规划指导。
(1)按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和达茂旗政府目标职责要求,明确了未来五年我残联依法行政的主要目标、方法、措施和组织建设情景,成为我残联依法行政工作的总体目标,从宏观角度总揽了我残联依法行政工作的全局,切实发挥了对依法行政工作的规划、指导、监督、协调作用。
(2)年初召开了依法行政工作会议。理事长讲话,安排部署我残联依法行政工作任务,对20xx年度依法行政工作进行了全面安排部署,确定了20xx年法治政府建设需完成的各项工作任务,切实用以指导我残联依法行政工作的开展。
(3)把依法行政工作目标与我残联发展总体目标相结合,制定并落实具体的考核方案。对承担依法行政工作具体任务的有关人员进行检查督办,督促有关人员按时完成依法行政工作任务。
2、根据20xx年度目标考核情景,对我残联上年度依法行政工作进行了总结回顾,对完成20xx年度依法行政工作目标情景好的先进个人进行了表彰。
二、行政决策程序及规范性文件制定程序合法、规范
1、落实规范性文件制定程序制度,提高制度建设质量。在规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、解释和备案等环节,均严格依照规范进行。我们还采取发送征求意见函、组织相关单位论证等方式广泛征求意见,确保出台的规范性文件合法有效。
2、依法决策程序制度健全。
(1)进一步完善重大决策的合法化。进一步完善了重大决策程序。进一步明确了我残联出台重大决策和做出重大具体行政行为之前,由旗政府法制办就其合法性进行法制审查的制度;必要时向有关单位发出征询法律意见书,确保行政行为的合法性,并及时向上级领导汇报。
(2)进取实践重大决策的科学化、民主化,注重听取专家的意见和提议,以更为科学、专业的态度作出行政决策。
三、深入开展推行行政执法职责制工作
1、详细规定了行政工作的范围、评议考核主体、资料、原则、方式、奖惩措施等,并在年度依法行政工作目标中予以明确,大力推行。
2、按照政府的要求,我残联部署所属部门严格推行行政执法职责制,并做到领导重视,部署周密,加强监督,落到实处。
3、行政行为合法、规范。借助法制网站这一平台,将相关法制信息予以公布,做到执法行为公开、公正。并结合我残联实际,引入信访评估制度,即在审批前对项目实施后的信访情景进行分析预测,减少社会矛盾,对不稳定因素提前化解,收到了较好的社会效果。
四、认真履行机关职责、及时化解行政纠纷
充分发挥法制部门的参谋、助手和法律顾问职能。解答法律难题数百项,引导广大群众有事依法办理,化解了很多的社会纷争,促进了社会的和谐。
五、加强法制宣传教育工作
刊发普法宣传稿件100多篇,深受广大群众的.欢迎,同时在平时的工作中,我残联工作人员也进取向群众讲解法律知识。
六、存在问题及明年工作安排
1、存在问题
(1)法制力量有限,上级安排部署的各项工作及相关执法活动的开展受到制约;
(2)依法行政工作进展不平衡,依法行政水平有待进一步提高;
(3)行政复议力量薄弱,办案设备需进一步配备,以适应今后更高的工作要求。
2、明年工作打算
(1)继续推进行政执法职责制建设,进一步健全行政执法职责考评制度,组织力量深入开展查处行政执法违法行为;
(2)进一步加强各部门法制教育,更好地适应规划、指导、监督、服务全旗依法行政工作的需要;
(3)大力加强法制宣传教育活动,圆满完成上级规定的法制培训、法制宣传任务;
(4)落实干部学法制度。争取会议学法次数超过本年度,推进我残联的干部学法工作;
(5)认真执行规范性文件备案审查工作,确保规范性文件的备案率到达100%。
20__年,我县残疾人事业各项工作在县委、县政府的正确领导和上级残联的指导下,在各乡镇和有关部门的积极配合,以及社会各界的大力支持下,围绕县委、县政府的中心工作,深入开展教育活动,以惠残民生工程为主抓手,切实履行“代表、服务、管理”职能,牢牢树立争先进位思想,扎实开展残疾人救助、康复、就业、扶贫、教育等工作,取得了一定成绩,现将工作总结汇报如下:
一、早谋划,残疾人贫困救助发放快。20__年共完成贫困残疾人生活救助12135人,其中一级救助人数1903人,二级救助人数8491人,三级救助人数1270人,四级救助人数471人,打卡发放救助资金901。16万元,5月30日由县财政局通过“一卡通”将补贴资金及时打入补贴对象账户,并注明“残补”字样。
二、系真情,残疾人康复超任务。全年共完成贫困残疾儿童抢救性康复191人,其中贫困残疾儿童假肢矫形器31例,发放辅助器具135件;完成贫困精神残疾人药费补助1598名,发放资金159。8万元;完成贫困残疾人白内障免费复明手术92例,每例1000元,共计9。2万元;完成__年度彩票公益金贫困残疾人辅助器具适配93名,其中成人助听器项目5人,假肢矫正器12人、贫困重度残疾人辅具适配6例,低视力适配70例;发放轮椅等各类辅助器具438件。
三、助自立,残疾人就业工作抓的实。
一是为了提升残疾人劳动技能,20__年我会委托有资质的职业培训学校,共举办了两期残疾人劳动技能培训,对350名残疾人开展了种植业、养殖业、医疗推拿按摩等方面培训,对有就业需求的残疾人,县残联免费介绍,推荐就业,对320户自主创业的残疾人给予每人1000元扶持资金。开展残疾人万人就业工程,对全县符合条件的150名残疾人每户给予2000元创业资金,实施阳光大棚等设施农业项目20个,对农村残疾人新建或扩建“阳光大棚”等设施农业助残项目,按照3000元每个的标准进行补贴。
二是认真开展一年一度的按比例安排残疾人就业工作,联合县财政局、县地税局三家单位下发《__县财政局__县地方税务局__县残疾人联合会转发的通知》(财社〔20__〕86号),明确残疾人就业保障金征收使用与管理,印发《关于开展__年度按比例安排残疾人就业年审工作的通知》(__政办电〔20__〕39号)文件,加大对用人单位的年审和残疾人就业保障金的征收力度。
三是积极和县内外多家企业联系,为有就业需求、有就业能力的残疾人推荐就业。
四、真扶贫,残疾人脱贫注精准。县残联高度重视精准帮扶工作,成立了县残联__镇__村联合党委,县残联精准帮扶__村脱贫攻坚领导组,残联在职工作人员与该村25户贫困户结对帮扶,定期深入__村及结对贫困户开展精准帮扶工作。县残联驻__村工作队,在逐户走访摸排的基础上,针对不同帮扶对象制定帮扶措施,制定脱贫方案,做到“一户一策”,落实光伏发电项目25户,种养殖大户带动21户,自身产业发展2户。针对__村实际情况,县残联多方筹措资金5万元,用于村发展壮大集体经济,捐赠五台空调,改善村便民服务大厅和村办公条件。单位党员自发捐款1。5万元,慰问结对共建村贫困户。
五、关未来,残疾人教育力度大。为促进残疾人教育事业发展,加大扶残助学力度,帮助贫困残疾学生完成学业,全县共有188名残疾儿童随班就读,残疾儿童入学率达到80%。县财政对191名中小学受助残疾学生按每人每年500元标准给予生活补助;对9名家庭经济困难的残疾大学生给予生活补助,有效的解决了残疾学生就学困难。
六、重信息,残疾人宣传形式多。做好民生工程宣传工作,县残联严格按照县民生办要求每月按时报送月报表,民生工程进度情况报表、报表上有具体承办人、联络员和主要负责人签字。组织人员认真撰写民生工程信息,三月份以来共上报民生工程信息200余篇。__县残联采取丰富多样的形式进行宣传,如通过制作宣传展板、印制宣传单、__州报、广电台、手机群发短信等大力宣传我县残疾人工作。并借助“全国助残日”开展民生工程宣传活动,以及下乡、街道开展宣传工作,确保民生工程政策深入人心。
七、存在的问题
一是残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距;残疾人就业率低、就业稳定性差;残疾儿童接受教育和获得抢救性康复仍面临一些问题。
二是因残疾人家庭困难没有电话、电话停机或有些残疾人频繁更换新号码,导致电话号码信息不是很准确,给电话回访造成诸多问题。
三是残疾人的社会保障和服务水平仍然不高;县、乡、村三级残疾人组织机构有待进一步充实与完善等。
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