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商业银行信息科技部20xx年上半年工作总结及下半年工作打算20xx年上半年,信息科技部从强化部门管理职能出发,对部门职能及岗位职责重新进行的梳理及细化,完善工作流程,以提升服务水平为工作目标,确保各项业务系统稳定运行。在行领导的指导和在各部门、各支行的积极配合下,顺利完成了工作任务,现总结如下:
一、完成工作总结
1、加强制度梳理,细化部门职能
我部将对部门职能进行进一步细化,编制岗位说明书,明确个人岗位职责和质量目标,限时办理业务,加强考核力度和考核频次,进一步明确工作权责,工作流程、工作时限和操作细则,努力提高科技管理精细化水平。编制了《信息科技保障部工作流程》(草案),完善各项规章制度实施细则,推进分行信息科技制度化、标准化、科学化。
2、精心维护,确保系统安全稳定运行
20xx年上半年,为加强信息科技管理,防范信息科技风险,我部对中心机房进行了整体巡检及网络维护工作,确保各信息系统不间断运行。一季度,我部组织了对各支行、营业部信息科技安全检查,从制度执行情况、系统网络管理情况、基础设施管理和信息安全管理等方面进行了全面的检查。对检查中存在的问题进行了通报,要求支行限期完成整改。同时,我部对所有支行业务终端进行了硬件升级,提高了业务办理的速度。
3、积极配合,完成新设网点建设工作。
根据分行统一规划,我部完成了三迪小微支行、东仁新城小微支行、东风佳园小微支行、扶风百合小区社区支行、凤翔东湖小微支行设备采购、安装和网络前期调试工作网络、业务系统及各类设备的安装调试工作,确保支行顺利开业;完成了高新人民医院离行式自助设备及网络安装调试工作,目前设备已开通正常运行。
二、加强学习,深入调研,发挥对国有公司的服务和指导作用
为切实履行好市政府金融办公室的工作职责,充分发挥协调、服务和参谋的作用,我办始终把学习放在首位,着重加强对金融、财政、投融资、公司债券方面知识的学习和对经济形势的关注,深入研究现行金融法律政策。同时,深入市国资公司、市城投公司和市土投公司等市属国有及国有控股公司,了解公司的资产债务、经营管理和筹融资等方面的情况,从而对全市投融资工作的基本情况做到心中有数,更好地为其提供服务和指导。今年3月份,我办根据市政府领导的安排和要求,着重帮助指导xx市城市建设投资开发有限公司解决经营上存在的一些问题。另外,我办对有关公司债券发行的业务及政策进行深入的研究分析,为市国资公司、洱海投资公司发行公司债券工作提供指导服务,并在充分调查研究、客观分析的基础上,向市政府领导提出了意见建议,充分发挥参谋作用。
(一)规范管理,建立健全国有融资公司债务分析工作制度
为进一步深化我市投融资机制改革和创新,加大投融资工作力度,提高全市投融资工作的效率,防范政府性债务风险,加强政府投融资管理工作,我办切实完善政府债务和国有融资公司财务情况动态管理制度,认真编制了《xx市国有投融资企业债务月报表》、《企业财务状况基层表》等相关报表,要求市属各国有投融资单位每月按时报送企业债务、财务状况及各单位月度工作运行分析报告。我办每月及时对报表资料进行收集、整理、汇总和分析,形成书面材料提供政府领导参考,为政府投融资决策及制定举债偿债方案提供依据,同时进一步建立健全政府性债务分析和预警机制,有力加强对政府性投融资工作的管理,切实防范政府性债务风险。
(二)充分发挥桥梁和纽带作用,加强与金融部门的沟通协调
我办充分发挥政府与银行之间的桥梁和纽带作用,加强与金融机构和项目主体单位之间的联系协调,互通信息,增进了解,巩固合作,千方百计为项目建设筹集和协调资金,提高我市筹融资工作的质量和效益。一是建立政银企业合作机制。成立了以市政府常务副市长为组长,市级有关部门和市辖金融机构为成员单位的政银企合作领导组,切实加强对全市政银企合作工作的组织领导和协调管理,并建立政银企联席会议制度,按季召开经济金融运行分析例会,并定期不定期召开项目推介会,打造融资平台,主动为银行、企业牵线搭桥,加强信息沟通,增进双方了解,促进有效合作;二是保持与市辖金融机构的联系和往来,巩固合作关系。先后主动走访了市农合行、州农业银行、州农发行、州工商银行、州建设银行等市辖金融机构,了解和掌握金融信贷政策导向、投放的重点领域及金融运行情况等,并积极推介项目,协调贷款资金;三是认真做好银行与项目单位之间的协调服务工作,认真听取所推介项目的银行放贷意见,及时反馈给项目单位,按照贷款规定,完善手续,并协助项目单位整理贷款所需资料,及时提交有关银行。
(三)突出重点,切实配合做好重点项目的资金筹措工作
我办积极推行统筹兼顾、突出重点的工作方针,抓住国家实施积极的财政政策和宽松的货币政策的机遇,紧紧围绕“xx市20xx年基础设施和基础产业重大建设项目责任分解表”中的相关项目,积极配合有关部门,加大筹融资工作力度,为全市重要基础设施项目筹措资金,确保重点项目资金需求,应对国际金融危机带来的挑战和影响。
一是积极为重点项目争取贷款资金。我办会同有关部门,在段力市长的带领下,多次到省交行、国开行洽谈建设项目贷款融资事宜,取得良好的效果。省交行xx月份贷款我市xx亿元,用于“国道xx线上关至北五里桥公路工程项目”,这是我市融资史上最大的一笔贷款资金。同时,还向国开行争取到1亿元贷款用于该项目。今年xx至xx月份,我市向各类金融机构贷款共计xxx万元。
二是配合有关部门争取项目资金。我办及有关部门领导随同市政府领导多次到北京向国家发改委、财政部、国土资源部争取项目建设工程配套资金,通过积极努力争取,国家部委都表示支持我市重点建设项目,对我市管网建设工程安排2400万元配套资金,并表示在环保、洱海治理方面给予我市资金支持。这些项目资金的争取将为我市今年完成重大项目、重要工作、重点产业奠定坚实的基础。
三是主动出击,积极向省交行、国开行、省广发行推介项目。积极向省交行、国开行推介古城提升改造项目、东环海生态环保公路建设项目以及xx机场至鸡足山公路项目等。在我办的主动协调下,2月中旬,省交行楚雄支行信贷部李经理等一行分别到创新工业园区、开发区对东亚乳业深加工项目、环洱海下和至观音阁段截污干渠、xx物流片区基础设施建设三个项目进行了实地考察,为下一步的合作奠定了基础;5月22日,省广发行北京路支行业务经理一行,分别到xx古城保护管理局及凤仪创新工业园区进行考察,通过努力,省广发行对xx古城提升改造项目初具合作意向,进入考察论证阶段。
(四)主动服务,积极构建金融与林业协作平台
为加快推进我市集体林权制度配套改革工作,积极构建金融与林业协作平台,根据《xx市集体林权制度改革和现代林业发展工作目标责任书》的要求,我办积极牵头,在市林业局、市农合行等相关单位的配合下,充分调查研究,草拟了《xx市人民政府关于推进林权抵押贷款工作的意见》和《xx市农村合作银行农户林权抵押贷款管理办法(试行)》。并于3月17日组织各乡(镇)及有关单位召开了xx市林权抵押贷款工作相关文件意见征集会议,专题讨论两份稿件,文稿经广泛征求意见建议后,进行了修改和完善,最终形成了审定稿,提请市人民政府发文执行,确保下一步林权抵押贷款工作顺利推行,进而有力推动全市集体林权制度改革工作。
(五)稳步推进小额贷款公司试点工作
20xx年xx月,我市被确立为全州第二批小额贷款公司试点县市,市委、市政府高度重视,安排我办作为小额贷款公司申请设立的初审机构。我办及时统一思想、明确责任,强化措施,严格按照《云南省小额贷款公司管理办法(试行)》的要求,认真配合省政府金融办、州财政局做好小额贷款公司的审核报批工作。一是扩大宣传、优化服务,鼓励条件成熟的发起人申请组建小额贷款公司,支持“三农”和中小企业发展,并将小额贷款公司设立的条件、申报程序、相关要求等进行了整理,以简报形式分送到各有关部门。二是强化培训,提高业务水平,积极派员参加省政府金融办组织的业务培训;三是健全制度、规范管理,根据省、州监管业务要求,不断完善相关制度措施,将小额贷款公司的日常管理纳入规范化管理,加强风险防范。目前,全市已有xx州大华经贸有限责任公司、云南xx金牛房地产开发有限公司作为主发起人申请设立的两家小额贷款公司通过省政府金融办审核批准,并有多户企业提出组建申请,正在进行相关业务咨询及申报材料的准备工作。
(六)认真落实政协委员提案办复工作
我办高度重视政协提案的办复工作,把认真落实所承办的两件提案作为一项重要工作来抓,及时安排部署,责任到人,要求办理人员在办理过程中认真调查研究、实事求是、注重实效,确保提案办复的满意度。至6月底,我办圆满完成了两个提案所涉及问题的政策咨询、调研、书面答复、座谈面商、正式函复等工作,得到提案人的充分肯定。
(七)贯彻落实阳光政府四项制度及学习实践科学发展观相关工作
按照全市实施阳光政府四项制度明确的要求,我办及时安排布置,认真贯彻落实,制定了本单位阳光政府四项制度贯彻实施方案,明确了工作的目标任务和具体要求,进一步促进政务公开,推动工作落实。同时,根据深入学习实践科学发展观活动的有关要求,推行长效机制,把“科学发展观”贯穿在学习和工作当中,并对照检查自身存在的问题,促进全体干部职工进一步提高认识,转变作风;并切实完善规章制度,加强内部管理,修订和完善了《xx市人民政府金融办公室工作规则》、《xx市人民政府金融办公室保密制度》等规章制度,要求全体干部职工认真学习领会,严格遵守,逐步形成规范有序、务实高效的工作氛围,有效地推进各项工作的开展。
三、存在的困难和问题
1、融资平台压力巨大。政府投融资平台往往承担大量的公益性项目,资金投入大,而收益在短期内无法显现。
2、融资能力下降。各投融资公司资产负债率普遍居高,通过拆借资金和变卖自有资产用以还本付息情况较多,导致企业资产质量下降,部分公司融资能力已接近极限,融资担保功能低下。
3、财政收支形势严峻。受国际金融危机影响,财政减收因素增多,还债压力大,资金调动十分困难。
四、下一步的工作打算
紧紧围绕市委、市人民政府确定的目标任务,继续关注国际经济和金融形势,抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇,进一步发挥协调、服务和监督的职能作用,拓宽投融资渠道,提高筹融资工作效率,促进全市经济发展和社会进步。重点做好以下几方面的工作:
1、继续深入学习贯彻州委六届六次全委会精神。结合实际、突出重点,深入开展对市委七届五次全委会精神及市“两会”精神的传达学习,做到全面把握,深刻领会,切实提高思想认识,进一步围绕目标任务,认真贯彻落实,扎实推进各项工作。
2、继续加强与金融部门的沟通和协调,了解和掌握银行信贷政策,巩固和拓展与国家开发银行、省交行、广发行以及市辖等金融机构的合作,围绕重点工程和重大项目,完善项目推介工作,做好融资筹资的计划、协调和服务工作,争取更多的信贷资金,多渠道多层次筹集项目建设资金。
3、加强对市国资公司、市城市投资开发总公司、市融资担保公司、市土投公司和市城投公司等国有公司资产债务状况的监管,开展绩效评价。加大对国有公司融资工作的服务和指导力度,努力让资金变资本,闲资变投资,为国有公司注入新的活力与动力,不断壮大国有经济,充分发挥国有公司的融资平台作用。
4、密切与发改部门和投资主管部门的联系,掌握项目储备和资金需求情况。
5、继续完善国有公司债务分析工作制度,切实提高对防范政府债务风险重要性的认识,分析研究我市政府债务结构,研究制定举债和偿债方案,逐步建立起良好的债务运行机制。同时加强对政府投资项目的监督,开展绩效评价,确保银行贷款资金使用效益最大化。
6、以“阳光政府”四项制度建设和贯彻落实为契机,进一步深化“法制政府”八项制度和“责任政府”四项制度的贯彻落实,积极推行政务公开,求真务实,依法行政,不断转变工作作风,提高工作效能。
20xx年,我行运营管理工作在市分行党委的正确领导和省分行业务主管部门的精心指导下,认真贯彻落实年初工作会议精神,围绕“三大集中”,加快实施“集中授权、集中作业、集中配送、集中对账”工作,积极组建运营管理组织体系,实施业务流程再造,夯实运营管理基础,不断强化运营业务操作风险管控,进一步优化网点作业流程,规范操作,把内控管理各项制度真正落到实处,运营管理水平得到进一步的提升,会计内控管理能力得到进一步加强,为我行稳健经营、持续发展保驾护航,确保无案件事故发生。现将全年工作开展情况总结如下:
一、工作目标完成情况
(一)后台中心建设取得突破性进展。截至年末,建成了市分行集中作业中心、远程集中授权中心。在全行初步搭建了前后台分离、后台集中的作业模式,减少了客户等待时间,降低网点柜员的营运作业压力,标志着我行柜面业务流程再造工作取得了实质性进展,临柜业务处理正式迈入一个新的时代,我行的现代化运营体系建设工作进入了高速发展阶段。
(二)现金中心集约化服务效果显著。完成了市分行现金中心功能分区改造,并顺利通过省分行验收,现金中心的功能得到进一步完善,对遂宁城区的离行式ATM机实现了集中加钞,现金调拨系统运行规范,现金集中清分、现金与重空凭证集中配送运作规范有效,柜面人员减负作用显著,切实提高了对网点作业的支持保障与服务能力。
(三)运营业务基础管理持续夯实。一是建立健全运营业务规章制度,坚持质量控制、风险管理和考核评价多策并举,制定和完善了《监管员履职管理考核办法》、《运营主管履职考核办法》、《柜员星级管理办法》、《集中对账管理考核办法》、《运营业务考评实施细则》等制度。二是推行运营作业季度分析例会制度,各级行召开运营风险分析例会20次,16名监管人员深入到46个营业机构进行“坐班体验”。三是组织各种培训16期,共2316人(次)参加培训。
(四)运营操作风险管理水平持续提升。市县行共对220个次机构实施了尽职监管检查,尽职检查频率达到100%;组织开展财政账户、支付结算、定期存款、对账管理、印押证管理等专项检查。实现了全年无运营操作案件和重大差错事故的目标。
二、主要工作措施
(一)大力推进“三大集中”建设,后台集中成效逐步显现。
20xx年,我行为响应上级行对运营工作大集中的有关政策,认真贯彻执行省分行的战略部署,投入大量的人力、财力和物力,为积极推进运营体系各项集中任务的快速落实做了大量的尝试和富有成效的工作。
1、现金中心按照标准化、规范化、程序化的模式进行建设,凸显我行现金管理先进化。20xx年,我行运营管理部门通过不断完善制度、规范管理,加强培训、提高风险防范意识等措施,确保了集中配送现金的安全运营。截止11月末,累计为全辖支行业务库、营业机构配送现金达到63.31亿元,不仅方便了网点,提高了效率,也有力地提升了竞争力和风险控制能力。根据总行现金配送调拨业务流程,我行结合实际,修订了《现金集中配送调缴业务操作流程》和《现金调缴业务差错考核办法》,以完善的制度和规范的操作为保障,确保现金配送安全运行,并取得显著成效。
为使操作人员熟练掌握现金调缴业务操作流程、合规操作,我行对辖内运营主管及现金管理人员进行了业务操作培训,并通过他们实现对前台人员的再培训,使前台人员在熟练掌握现金调缴业务流程及操作要求的同时,牢固树立“合规创造价值,违规就是风险”的意识,保证现金配送安全。在现金运营过程中,为了最大限度地降低风险,保证现金配送万无一失,运营管理部门对营业网点的日现金收付量、尾箱数量进行全面细致调查,实行主出纳制,推行卡封袋,有效压缩尾箱,从而使每个营业网点的现金尾箱由原来的4、5个压缩到现在的2、3个。现金的集中清分和集中配在运营工作规范化管理、现金安全、柜面人员减负等方面发挥作用比较明显,深受基层网点和柜员的欢迎。
2、全面推进银企对账集中,对账工作日趋规范化,风险防控更加有力化。在20xx年2月,我行全面实行了对账外包,通过对账集中管理和对账外包,全行对账直接参与人员减少6人,实现了对账工作与营业机构的物理剥离,有效缓解了基层网点对账人员不足、岗位制约不到位和对账质量不高的问题。一是领导重视,加强管理,考核落实。今年以来,我行把做好对账工作、提高银企集中对账率作为强化内控、提高运营精细化管理的'一项重要内容来抓,在年初出台的《运营主管考核办法》中,把对帐管理纳入到运营主管的业务管理考核项目内,要求重点账户对账单收回率达到100%、普通账户对账单收回率从96%逐步提高到100%,并对银企对账工作实行按月考核、按月排名,从而激发了辖属网点运营主管做好对账工作的积极性。二是落实职责,内外配合,分工明确。
我行各网点把对账工作分解到有关人员,密切配合外包单位,采用上门核对、电话联系、手把手教会企业网银对账人员对账等方式,督促开户单位及时对账。同时,从基础、源头抓起,要求客户提供正确的对账地址、联系方式,以降低退信率。对于第三方(邮政部门)投递准确率不高、经常遭遇退信的,相关网点逐户分析原因,及时调整对账方式;对于长期不动户、零余额户、久不使用的纳税户等影响对帐进度的帐户,各网点积极予以清理,对提高银企对账率起到了很大作用。三是提早部署,准备充分,序时推进。从次月初账单产生起,我行就对全行的账单进行认真疏理,要求各网点及时落实提前完成对账任务,以防客户出现异常情况,留取足够的对账时间。同时,要求辖属网点序时完成对账进度,对月度、季度重点账户先落实核对,并在次月20日前完成对账;对账方式为上门、网银的,要求网点在次月25日前完成对账;对账方式为第三方的,根据市分行下发的清单,要求网点逐户分析原因,补制账单及早完成对账。此外,我行还定期下发未对账清单进行督办,从而确保了全行在对账考核期内全面完成对账任务。
3、集中作业成功上线,对减轻网点负担、加强风险控制、提高客户服务水平效果明显化。20xx年6月,我行集中作业中心上线1个网点,正式对外营业,营业首日共办理各项业务89笔,标志着我行经过前期准备,成功实现了集中作业中心的上线运行,成为全省农行系统第2家实现集中作业中心成功上线的市地分行。一是我行领导高度重视内控管理暨运营体系建设,多次召开专题行长办公会议,研究运营体系建设。成立了遂宁市分行集中作业平台领导小组,制定了《集中作业平台推广实施方案》,明确各部门职责,确保全行上下统一思想,步调一致,共同完成项目上线的准备工作。
同时,制定了《集中作业平台上线投产工作任务安排表》,明确了推广时间、工作计划、工作重点和注意事项。切实要求将每一个时段的每一项工作,每一个指令都落实到位,明确到人,确保全行上线准备工作万无一失。二是为解决作业中心办公场地问题,我行本着“早准备,早行动”的态度,及早落实了后台办公场地,组织装修队伍进行装修改造、规划,同时,落实办公设备,保证系统硬件设备符合要求,在最短时间内确保项目启动所需PC机、终端、打印机、扫描仪、电话、服务器等资源在第一时间内到位。在网络调试阶段,我行克服困难、加班加点布设线路,保障作业中心网络、供电等正常运行,有力地保证了系统上线后的集中作业影像数据传输需求。
三是我行采取“走出去与请进来”的模式,于今年3月9日派遣5名业务骨干到凉山参加省行举办的集中作业平台师资培训班,对集中作业平台的公共应用、账户、支票、汇兑等模块业务进行了系统的学习。在对营业机构业务培训期间,为保证业务培训质量,我行采取了授课与上机操作并行的培训模式,分批对43个上线网点运营主管、柜员及作业中心操作员进行了培训。四是为确保作业中心及试点网点演练质量和实效,我行坚持一切从实际应用出发,利用有限的时间制定出演练方案并为网点编制演练案例,根据演练方案,要求各支行制定出相应演练计划,进行实景演练。同时为保证演练效果,积极联系省分行定制演练专用凭证并迅速下发到每个演练网点,确保参与演练人员能够完全模拟真实环境,保证演练效果。五是我行在系统切换期间全部的通知和安排均以《上线指令》发布,确保投产期间各支行及网点能够在规定的时间完成规定动作。在上线试营业期间,我行请到省分行项目组的业务骨干人员针对上线工作进行专门指导并将项目组办公地点直接放在作业中心,力求做到“发现问题、解决问题、不留后患”。
4、远程集中授权成功推广,标志我行运营管理工作全面完成农总行“三大集中”目标任务,运营管理水平更加精细化。20xx年8月。我行认真贯彻落实运营管理体系建设纲要,加快建设“技术先进、风险可控、因地制宜、稳健高效”的授权管理体系,用了仅仅一周的时间,一次性完成了远程集中授权系统在全辖个对外营业机构的全覆盖,实现了柜台业务处理的集中化、标准化和自动化,成为我省农行系统2家远程授权系统服务到辖内全部网点的二级分行,为各项业务的可持续发展提供了强大的后台支持。
一是早部署早安排,年初,市分行成立了以行长为组长,主管行领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员的三大集中建设领导小组,并在年初工作会议上专门对三大集中建设工作进行安排部署,在人员、财务、技术、场地、设施等方面重点支持,所辖各支行也相应成立了领导小组,认真落实各项工作要求,通过一系列给力的措施,及时有效地解决了远程集中授权所需的场地、设备、人员等关键的硬件条件,确保了授权中心建设的有序推进。系统推广期,分行领导和部门领导都亲临现场进行督导,并亲自到支行网点询问和了解系统上线运行情况,及时解决了系统上线期间各个环节存在的问题,为全行远程集中授权全面顺畅运行起到了关键性作用。
二是多措并举抓培训,为更好的推广远程集中授权系统,规范远程授权的业务处理行为,使临柜人员和授权人员尽快适应新的远程授权模式,实现现场授权模式到远程集中授权模式的平稳过渡,授权中心多措并举,采取了诸多行之有效的办法,全面提高了远程授权业务质量和效率。在业务上收、人员分批到岗期间,采用跟班学习与上岗操作相结合的形式,安排老员工带教新员工,做到了“工作学习两不误”。
三是强化管理促业务,为了加快授权业务准确度与速度,授权中心坚持每日晨会,通报上日的授权情况和网点反馈的意见,要求授权人员有则改之、无则加勉。另外通过大屏幕电视回放授权人员所授权的业务图像,分析业务办理过程中存在的问题,讲解制度要求和风险点的控制,做到举一反三、寓教于乐,便于授权人员强化记忆,确保对制度准确理解把握。授权中心主管每日还督促授权人员熟练掌握授权交易审核要点和授权模板,随时抽查授权人员对交易代码的熟悉程度,提高了授权人员学习积极性和整体业务水平。
四是细化管理控风险,为进一步规范授权行为,提升风险防控能力,提升客户满意度和对农行的美誉度,授权中心严明了劳动纪律,制定了授权业务考核办法,按月对授权人员所授权的业务进行考评,并将考评结果与考核奖惩相结合,激励授权员提升自身业务处理能力,加强了授权人员的责任心,提高了远程授权工作效率。为保证授权业务合规,授权中心每日编制下发远程集中授权业务运行情况通报,各支行高度关注、认真分析、落实整改,通过“调研、抽查、讨论、反馈”措施多管齐下,大大提高了网点上传资料质量,提升了临柜业务标准化作业水平,保障每笔授权业务顺畅办理。目前,我行远程集中授权系统运行平稳,授权效率逐步提高,风险管控不断加强,网点减压效果显著,初步实现了远程集中授权管理目标。
(二)不断强化反假工作,努力提升人民币收付质量。
20xx年,我行人民币现金收付总量583.141亿元,其中:营业机构柜台收付现金250.5042亿元;内部调拨现金63.3075亿元;向人民银行金库缴存现金6.9706亿元(其中残损人民币0.7453亿元);向人民银行金库调取现金8.9963亿元(其中5元以下辅币0.0416亿元)。共收缴假币107310元,其中,第四套人民币100元券9张,面值900元,50元券3张,面值150元;10元券1张,面值10元。第五套人民币100元券1033张,面值103300元,五十元券29张,面值1450元,二十元券46张,面值920元,十元券49张,面值490元,5元券18张,面值90元。其主要工作措施如下:
1、建立健全管理工作制度,努力提高人民币收付业务管理水平,20xx年,我行依照人民币收付管理的相关规定,进一步加强人民币收付业务管理的制度建设,努力提高人民币收付业务管理工作水平。市分行成立了以分管行长为组长,运营管理部负责人、各县级支行金库负责人为副组长,市分行及县支行金库业务主管、各营业机构运营主管为成员的人民币收付业务管理工作领导小组,下设人民币反假防假办公室,负责人民币日常收付业务及人民币反假工作的管理。为了把这项工作落到实处,市分行先后出台并完善了《遂宁市农行金库管理办法(试行)》、《遂宁市农行现金调拨管理办法(试行)》、《遂宁市农行现金集中清分实施细则》等关于人民币收付管理的相关制度,采取有效措施,加强人民币收付工作,有效防止假币对外支付现象的发生,为维护人民币的正常流通秩序保驾护航。
2、加强基础设施及硬件设备建设,努力提高人民币收付工作质量及反假防假能力,20xx年,市分行对中心金库的基础设施进行了规范化的改造,添Z了中型清分机,配备四名专职清分人员,负责对营业机构调回的现金进行集中清分。各营业机构配备了打捆机,每个营业柜台配备了扎把机,更新了点钞机。为了保障每一位客户的利益,对外营业网点还在营业柜台外醒目位Z,为客户配备假币鉴别机具,并确保配备机具性能良好,功能完善,能够满足当前反假工作需要。通过这一系列的基础设施及硬件设备建设,加快了柜台人民币收付工作速度,减少了柜台人民币收付工作中差错,提高了人民币收付工作质量,增强了广大人民群众的防假反假意识和能力,有效地维护我行和广大客户利益。
3、加强人民币收付业务知识培训,努力提高业务人员反假防假技能,市分行年初就部署各县级支行要有计划地开展现金业务岗前培训,要求各营业机构利用班前班后时间认真学习《中华人民共和国人民币管理条例》、《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》、《不宜流通人民币挑剔标准》、《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》等人民币管理制度和人民银行最新公布的券别特征及人工鉴别方法等,让柜员熟练掌握“五好钱捆”标准和不宜流通人民币的挑剔标准,强化人民币收付业务技能,努力提高营业机构服务水平。
上半年,市分行分别组织了两期现金业务及人民币反假防假培训班,对各营业机构的运营主管及业务骨干进行了为期两天的系统培训;组织现金收付人员积极参加人民银行反假上岗资格考试,并坚决遵循人民银行的规定,未取得反假上岗资格的人员不得从事临柜现金收付业务工作。通过这一系列的学习、培训、考试等措施,进一步提高了一线人员人民币收付业务水平及人民币防假反假技能,熟练掌握反假业务知识,为做好人民币收付工作及人民币反假工作打下了坚实的基础。
4、加强现金需求预测,努力平衡各币种供求关系,确保现金供应,减少社会矛盾。现金供应问题是关系到金融稳定及社会稳定的全局性问题,通过深入学习和理解,员工对现金需求预测工作的重要性有了深刻的认识,各营业机构均能科学预测日常业务所需现金数量、券别,了解和掌握客户对现金的需求倾向,提高现金预测的准确性,按时向上级行上报现金计划。并对20万元及以上的大额现金客户实行提前预约制度及分级审批制度,合理配备流通中的现金卷别,确保了现金供应,减少社会矛盾。
5、加强现金整点及兑换工作,努力提高流通中人民币整洁度,优化人民群众用“钱”环境。首先,我行中心金库配备设备及人员,对回笼的现金进行集中清分,严格按照《不宜流通人民币挑剔标准》规定,对残缺、污损人民币进行严格挑剔和整点,且按《中国人民银行发行库调缴业务管理办法》标准,对缴存的现金做到“五好”标准,点准、墩齐、挑净、捆紧、印章清晰。其次,树立窗口服务意识,提升农行社会形象。我行要求对外营业机构均应开设至少一个窗口办理大小票币、残损票币兑换业务,增强挑剔和回收残损券的工作责任心,严格按照规定认真做好柜面现金的收付、挑剔、整点、兑换、咨询及假币收缴和鉴定工作,无条件为公众提供人民币券别调剂和残缺污损人民币兑换服务,努力提高流通中人民币整洁度,优化人民群众用“钱”环境。
6、加强反假防假宣传,努力提高全民反假意识,努力维护人民币的正常流通秩序。首先,多渠道宣传反假知识,加大反假力度。我行按照人民银行要求,下发了《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》、《不宜流通人民币挑剔标准》公示牌悬挂在我行46个营业网点大厅,其目的是宣传残破币兑换标准和不宜流通人民币标准,加强营业机构人民币收付业务的群众监督。在反假防假宣传工作中,我行还定期不定期向广大人民群众散发人民币知识宣传折页,并利用各机构电子门楣宣传人民币反假防假标语,上半年共组织大型反假防假宣传活动两次,取得了良好的社会效果。
其次是建立反假长效机制,严格按照人民银行规定收缴假币。我行临柜现金收付人员均取得了反假上岗资格,自觉遵守《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》,严格按照假币收缴流程进行操作,对收缴的假币,换人复核,当着客户的面,在假币正反两面加盖“假币”戳记,并在专用袋上标明币种、券别、面额、枚数、冠字号码以及对应的《假币收缴凭证》编号等细项,同时在假币收缴登记簿上进行登定期向上级行上缴假币实物。20xx年上行共收缴假币107310元,未引起纠纷及投诉事件,为维护人民币的正常流通秩序作出了较大贡献。
(三)持续夯实运营基础,运营管理水平不断提升。
20xx年,我行运营管理工作按照“标准高、管控严、基础牢”的要求,坚持把运营基础工作作为一项重点工作常抓不懈,筑牢了运营业务基础。一是加强运营队伍建设,围绕柜员和运营主管队伍建设,通过推行运营风险季度分析例会、监管员“坐班体验”、运营业务考评机制,加强运营业务培训,运营队伍建设明显改观,识别、控制、抵御风险的基础更加牢固。二是建立健全运营业务规章制度,坚持质量控制、风险管理和考核评价多策并举,制定和完善了《监管员履职管理考核办法》、《运营主管履职考核办法》、《柜员星级管理办法》、《集中对账管理考核办法》、《运营业务考评实施细则》等制度。
(四)深入化运营监控,运营操作风险防控水平增强。
20xx年,我行运营监管工作始终坚持高频率的现场与非现场检查,保持对违规行为的高压态势。一是建立了运营管理检查责任制度,由检查人员在检查项目开展前与负责人签订责任书,促进了监管检查质量提升;二是加强柜面业务在线监控,通过风险提示、电话督查、预警督办、重大风险预警现场核查、现场核销、运行通报等途径,挖掘发挥了会计监控系统实时监控功能,运营风险管控能力持续提升;三是加大现金运营业务“飞行”检查;利用节假日突击检查、行领导带队“飞行“检查等措施,持续保持了对金库的高压态势,实现了现金运营业务安全运营;四是加强运营业务现场监管,提高监管频率,突出重点业务、时段、环节、人员、机构监管,上半年除开展了尽职监管检查外,还组织开展了财政账户风险排查、支付结算等专项检查;为全行业务经营的持续发展提供了坚实保障基础。
三、运营管理工作存在的主要问题
在充分肯定取得成绩的同时,我行运营基础管理工作还有不少薄弱环节,全行运营管理链条长、范围广、难度大,基层合规意识较差,风险控制的压力较大,主要表现为:部分柜面操作、管理人员制度观念淡薄,执行力不高,有章不循,违规操作时有发生;重点时段、重点环节、重点业务,如业务授权、账户管理、大额资金出账等运营风险隐患仍存在。
四、下一步工作措施
(一)进一步完善后台中心的各项功能和管理制度。
尽管我行已完成了今年三大中心建设目标,但我们也要充分认识到三大中心是新生事物,在功能完善和管理上仍需下大功夫,在20xx年,我行要从风险防范着手,加大各后台中心制度建设力度,充分发挥后台中心的作用,做到真正为网点减负和防范后台集中风险。
(二)持续提高运营案防能力和风险管控水平。
一是严格运营条线管理制度,全面提升运营管理执行能力。要加强领导班子的运营管理职责,各县支行行长作为运营管理的第一责任人,要主动将运营管理作为一项重要工作,抓紧、抓实、抓出成效。各级运营管理部门要做好运营条线工作的规划、组织、实施等工作,要按规定频率开展尽职监管检查,要按季召开一次运营条线分析例会,对各类运营条线风险进行深入分析、主动管理、动态提示,提高运营风险管理的针对性。
二是加强运营案防工作,严控运营操作风险。运营操作案件防范始终是运营监督的重点,必须时刻关注,常抓不懈,利剑高悬。要积极创新案件防范和风险管理模式,依靠运营主管、现场监管员、在线监管员三支队伍,用好现场检查、在线监控、录像拷贝还原三个监督手段,抓好飞行检查、尽职监管、专项检查三类检查,抓好事前、事中风险控制及事后监督,实行现场监督、远程监控双线并举,形成风险监控的立体组合和强大合力。要加强业务薄弱环节的监督,把现金管理领域的案件风险作为防控重点,抓好大额现金存取、定期存折等业务风险防控;严防针对营业机构的诈骗行为,警惕假汇票、虚假验资以及以大额存款为诱饵实施的诈骗;要密切防控重点领域和人员的案件风险,突出开门营业、日终签退、节假日三个重点时段,现金调拨、柜员交接、业务授权、临时离岗、平账审核、内外对账六个重点环节,代发工资、提前支取、上门收款、注册验资、延伸柜台六类重点业务的监督,及时堵塞业务操作漏洞。
(三)加强运营基础管理,全面提升运营工作管理水平。
要围绕“强管理之基、固发展之本”这条主线,加强运营基础管理。一是持续深入开展“三化三铁”创建工作.组织并督促辖内的分支机构要把“三化三铁”创建工作与营业网点日常管理相结合、与监管履职相结合、与重点问题落实整改相结合。力求通过创建工作带动基础管理水平的整体提高,带动部分屡查屡犯问题的彻底消除,带动风险防范能力的提高,带动全辖柜员行为规范和素质提高。通过创建工作,打造一批会计基础工作真正过硬的营业网点和县级支行。
二是利用业务运营响应平台的上线推广,切实提升面向基层柜员的服务支持能力,实现对柜员业务“全覆盖、无障碍、贯通式”的服务指导。三是切实加强建设管理运营管理人员队伍,参与辖内会计监管员、运营主管和柜员业务资格管理。认真落实营业机构委派运营主管的工作职责。把运营主管委派作为强化内控管理,防范运营操作风险的重要举措,加大考核力度,确保委派会计主管认真履行职责。
人民银行保密工作自查报告
人民银行保密工作自查报告
人行太湖县支行根据市中心支行办公室转发《中国人民银行办公厅关于开展涉密人员分类确定和保密审查工作的通知》(以下简称《通知》)的要求,结合工作实际,认真组织实施,扎扎实实地完成了保密人员分类确定和保密审查工作。
一、精心组织,领会精神。
支行及时召开保密委工作会议,会中全文学习了《中国人民银行办公厅关于开展涉密人员分类确定和保密审查工作的通知》精神,会议研究,要认真落实《通知》精神,规范确定涉密人员,认定涉密岗位,严格涉密人员审查,加强涉密人员保密教育培训,强化涉密人员日常监督。
二、确定标准,定岗定人。
支行根据和结合《通知》、《中国人民银行安庆市中心支行保密委员会确定保密要害部门部位的通知》中所规定的涉密岗位和涉密人员标准定岗定人,填写《涉密岗位登记表》、《涉密人员保密审查表》,对涉密人员的国籍、政治立场、个人品行、学习和工作经历以及现实表现、主要社会关系等进行了仔细的审查,完善涉密人员台账,建立长效机制。按要求上报了《涉密人员备案汇总表》及报告材料。
三、开展教育,提升素质。
一是落实领导学法制度。党组中心组专题学习《保密法》、《保密法实施条例》及人民银行有关保密工作的规章等;二是对涉密岗位工作的人员进行保密常识教育,确保其熟悉保密法律法规,掌握履行岗位职责所需的保密知识技能;三是及时对新入行员工进行保密知识教育。使新行员尽快熟悉保密知识,向他们发放保密书籍,开展保密知识技能培训,切实提高新员工的保密意识,增强做好保密工作的责任感和使命感;四是组织保密知识测试。结合“七五”保密普法宣传教育,组织全行员工进行《保密法》及中国人民银行保密法规知识测试。
四、强化领导,完善制度。
一是调整组织成员。鉴于人员变动,为有效加强保密工作的组织领导,领导干部履行《中国人民银行领导干部履行保密工作职责规定》,结合工作实际需要,调整支行保密委员会组成人员,进一步明确领导责任;
二是重新签订保密责任书。结合内设机构的整合,为使保密管理制度落到实处,进一步完善保密防护措施,有效地预防失泄密事件的发生,支行各部室与保密委重新签订保密工作责任书,进一步明确保密工作责任;
三是签订保密承诺书。为使新员工认真遵守国家保密法律法规和人民银行保密规定,承担保密义务和法律责任,对新入行员工及聘用人员签订保密承诺书。
五、落实制度,监督检查。
支行以开展涉密人员分类确定和保密审查工作为契机,一是开展对信息发布审批程序的审查。严把信息发布范围,切实做好政务公开、新闻发布、课题调研等对外公布信息的保密审查工作,在实际工作中,支行遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”和“一事一审”的原则,信息公开前均由发布部门填写《政务公开预审表》提交相关部门进行严格审查,确保了涉密信息不公开、公开信息不涉密;
二是对涉密文件检查。涉密文件的收发、传阅、保管严格按保密制度和工作流程规范操作;
三是对计算机安全检查。按照《信息系统和信息设备使用保密管理规定》及《涉密计算机保密管理规定》要求,对全行的内网计算机详细登记造册,管理责任具体到人。计算机都分别设置涉密和非涉密标志,涉密计算机实行台账管理,严禁非法外联,非涉密计算机禁止处理涉密信息,内外网机实行物理隔离。
人民银行保密工作自查报告
人民银行滁州市中心支行以加强组织领导、制度建设、监督检查、培训宣传、队伍建设五个方面为重点,努力提升基层行保密工作水平。
一、加强组织领导,层层落实责任。
中心支行行领导高度重视保密工作,通过听取汇报、会议部署、文件批示、交办工作等方式,研究保密工作任务,提出工作要求。保密委员会定期召开会议,研究保密工作措施。保密办切实履行各项职责,科学规划保密工作计划,推进落实工作任务。年终,将保密工作纳入年度综合业绩考核,强化保密管理约束力,检查、评价保密管理责任落实进度和效果。
二、加强制度建设,严密制度体系。
20xx年,滁州市中心支行依据上级行规定,对机要保密管理制度进行了全面梳理和汇编,对保密工作职责、岗位职责、涉密设备管理、网络信息安全等制度进行了修订,新制定了《涉密会议管理规定》和《人民银行滁州市中心支行国家秘密定密工作流程》,形成了覆盖全面、权责明确、流程明晰、运作规范的制度体系,力求过程全控制、衔接不断档、管理无死角。
三、加强监督检查,狠抓整改提高。
一是定期核查密码设备,确保管理台账齐全、登记规范、内容完整,设备在位完好。
二是开展专项检查,对非涉密网络保密管理等工作织专项检查,及时分析问题成因,严格落实整改。
三是要害部门(部位)定期必查,查看保密措施和管理制度是否落实到位。
四是改造机要保密环境,机要室按功能分区管理,更换防盗门窗、门禁系统,进一步严密了人防、物防和技防相结合的防范体系。
四、加强宣传培训,增强保密技能。
一是开展常态宣传。以中心支行网站“机要保密”栏目为阵地,及时刊载国家和上级行保密规章制度,结合基层行保密实务,宣传普及保密常识。
二是开展专题教育。20xx年,在全辖组织开展“保密制度学习规范月”、“保密制度学习宣讲培训”等活动,将“两密、三网、四要害、五环节、六载体”作为重点内容,开展学习、自查、检查、座谈等活动。
三是开展以会代训。召开保密委(扩大)会议,集中学习、解读《中国人民银行国家秘密定密管理暂行规定》等制度,增强全行中层干部的保密意识和技能。
五、加强队伍建设,提升业务水平。
一方面,以机要保密岗位、保密办成员、各科室联络员为重点,加强保密队伍的思想建设、作风建设和业务技能培养,引导涉密人员加强保密知识学习,增强工作责任感。另一方面,积极开展调查研究,及时总结保密工作经验与不足,通过“动脑、动手、动笔”,努力增强保密队伍的研究、分析、组织和协调能力,今年,撰写的多篇工作材料被上级行和地方保密管理部门采用。
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