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为切实保护农民群众的利益,确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来,我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为,进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管,保障了农业生产的顺利进行和农民利益。
一、加强领导,高度重视,职责到位
切实加强肥料农药市场监管工作的领导,我市各级工商部门都高度重视,将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度;大力加强肥料农药市场监管,认真履行职责,加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度,严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为,坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场,切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。
二、完善肥料农药市场监管,实行“五严”措施
“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的,必须到工商部门登记备案,以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长,实物取证难、农民投诉难等问题,变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书,督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制(即定人、定岗、定片区、定责任)。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为;严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为;严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为;严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为;严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段,冒充进口化肥行为;严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为;严查利用境外虚假登记的企业名称,以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍”产品行为;严查农资经营中的商业贿赂行为。
区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求,结合当地实际,制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力,全区农资监管工作取得了成效。
三、认真检查,强化监管,确保实效
肥料、农药是重要的农业生产资料,关系到农业生产安全和农产品质量安全,事关农业增效、农村稳定和农民增收。我局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农民增收的重大意义,进一步增强“红盾护农”的自觉性和责任感,努力做到“四个统一”,牢牢把握“四个只有”,加大力度,把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作,严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为,进一步整顿和规范农资市场秩序,切实维护农民利益。一是充分发挥农资协会的作用,加强行业监督和指导,确保农资市场的有序竞争;二是保障农资质量,进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司―农资连锁配送中心―农资连锁配送站―村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-6月我局抽检化肥、农药等农资111个批次,配合省局抽检肥料农资商品23个批次。通过检测,有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,严厉查处不合格肥料农资产品,坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。
截至目前,我市各级工商机关共出动执法车辆354台次,执法人员2367人次,检查农资经营户3898户次,检查农资市场504个次,立案查处农资案件60件,案值32・4万元,没收查扣物质520530・97公斤/台、件,取缔无照农资经营户50户,受理农资投诉25件,为农民挽回经济损失6・77万元。
四、存在的.问题
一是辨别真假难。一方面,农资品种花样繁多,伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪,执法检测手段的。缺乏造成真伪难辨。另一方面,涉案农资鉴定费居高不下,一份化肥质量检验报告少则两三百元,多则上千元。质量检验报告成本高等因素,客观上造成农资市场打假成本过高,在一定程度上也影响着农资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村,并且越是偏远的山区和小村落越有市场。部分假劣农资还打着“送货田头,服务农民”的旗号,运到村边地头进行抛售,且流动性强。由于农村地大面广,限于人力、物力、财力原因,执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序,多为个人承包经营,农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚,造成执法环境差,当事人自觉履行行政处罚率低,查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。
工作中,作为年轻的同志,在工作中要以学习为主,提高自身的业务能力和素质,注意工作的学习方法,形成自己的说话方式和办事风格。处理消费者投诉举报,督促指导企业年报,日常的监督检查,对新的质检,食药,餐饮方面知识的学习等构成了我这一年的工作生活。在工作中,我把自我学习及向他人虚心求教相结合,把理论与实际相联系,争取早日成长为一名合格优秀的市场监管干部。追求完美的道路上从来都不是一帆风顺的.,但是我坚信每一次坎坷都是对自我的一次升华,在不断的锻炼和学习中,必定如凤凰涅盘一般,浴火重生。而在接下来的一年,保持20xx年良好的学习态度和待人处事的同时,会继续调整自己的工作方法,并争取可以独立办理案件,成为一名“坐下来能写,站起来能说,走出去能干”的优秀干部。
思想学习上,我以党员的标准严格要求自己,积极拥护党的路线方针政策,及时、认真的向党组织靠拢,注意学习党的理论知识,并积极贯彻党的路线、方针、政策。在学习中,进一步树立马克思主义的世界观,人生观和价值观。将为人民服务的思想深深的镌刻在内心深处。在大是大非问题上,立场坚定,旗帜鲜明地同党中央保持高度一致,遵守公务员纪律,增强拒腐防变能力。
在日常,我注重法律、法规、政策和业务知识的学习和实践。虚心听取领导和同事们的建议,并勇于承担责任,不揽功诿过,吃苦在先。责任心也始终是我认为衡量一个人的重要标准,能否始终保持一颗责任心对于我的工作至关重要,这既是对工作的负责,也是对人民群众的负责,更是对自己的负责。“吾日三省吾身”,以自省、慎独、自律、自强作为自己的座右铭,向监管服务对象和同事都展示出我最良好的形象与高效的工作。
总之,20xx年已经过去,20xx年已经到来,过去的一年在各级领导和所长及同志们的关怀和帮助下,自己取得了一些微不足道的成绩,有了一定的进步和提高,但还有较大的上升和进步空间。今后自己要发扬风格,克服不足,认真学习,努力工作,有则改之,无则加勉。不断提高自身能力,适应更高的工作要求,为全新的市场监管模式贡献出自己的一份力量!
为更好地开展优化营商环境工作,加快建设经济强县、美丽xx提供有力支撑,xx县市场监管局按照县委、县政府关于优化营商环境的要求,结合系统实际,立足职能,强化综合监管执法,积极围绕优化营商环境服务经济发展开展各项监管工作,现将今年以来优化营商环境工作总结如下。
一、今年以来总结
(一)提升市场监管水平专项行动。
深化监管方式创新。今年以来县双随机办和各成员单位认真贯彻落实省、市双随机办和县委、县政府的决策部署,通过全面推进“双随机、一公开”监管工作,强化市场主体的主体责任,不断增强其信用意识和自我约束能力。年初制定完善双随机抽查计划,合理制定抽查频次,深入推进部门联合抽查,市场监管领域主要监管部门开展部门联合抽查全覆盖,实现“进一次门查多项事”。推进信用风险分级分类监管与“双随机、一公开”有机结合,提升事中事后监管效能,促进政府监管向社会共治转变,逐步实现综合监管、智慧监管、信用监管。截至目前,全县开展部门联合双随机抽查x次,检查主体数量xx户,发现问题x户;开展部门内部双随机抽查xx次,检查主体数量xxx户,检查事项xx项,发现问题xx户。检查结果已全部公示,公示率xxx%。按照《x省市场监管局关于服务“三新经济”实施包容审慎监管的指导意见》要求结合《中华人民共和国行政处罚法》的.相关规定,对我县xx余家电商网店的xx余次较为轻微的违法违规行为对当事人进行了批评教育和普法教育、免于行政处罚。
(二)合法权益保护专项行动。加强知识产权保护。
强化培育高价值专利政策导向,该局万人发明专利拥有量已超过xx件。加大对知识产权保护力度,按照县委、县政府、市局的工作部署开展了保护知识产权专项执法活动“铁拳行动”和反不正当竞争执法专项行动。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的案件,追根溯源,一查到底。截止xx年x月份至今我队共计查处侵权案件x起,结案x起,不正当竞争案件x起、结案x起(罚没款共计xx万元,罚没物资一批)。
(三)降低企业成本专项行动。降低企业用水用电用气成本。
开展对涉企收费的专项检查,同时畅通投诉举报渠道,严肃查处供水、供电、供气、供暖、行业、协会、商会收费的违法违规行为。
二、下一步打算。加大推进力度,加快工作节奏,把任务和责任落实到具体部门和个人。
进一步加强对涉企信息归集公示和“双随机一公开”监管工作的跟踪问效,及时总结经验和成绩,及时研究解决发现的问题,以高度的政治责任感和历史使命感,切实抓好各项工作的落实,全力推进涉企大数据平台建设。持续强化反不正当竞争执法,严厉打击市场混淆、虚假宣传等违法行为。深入开展知识产权执法“铁拳”专项行动,持续加大对知识产权侵权、假冒行为打击力度。
市场主体年报公示工作开展以来,县局领导高度重视,周密部署,多举措扎实做好年报工作,取得了阶段性成绩。
一、进展情况
截止20xx年4月30日,全县市场主体应报35774户,已报18000户,年报公示率50.32%;其中企业应报10413户,已报6239户,年报率59.92%;合作社应报616户,已报335户,年报率54.38%;个体应报24745户,已报11426户,年报率46.17%。市场主体年报率在全市的三次通报中全部名列第一。在年报工作中共举办年报培训班2期,培训人员2630余人次,发放宣传资料23600余册,电视宣传报道、电视公告26次,发布短信提示8.7万余条,发布微信22条,报刊宣传21次,张贴公告1500份,张贴年报海报6500余张。
二、主要做法
1、加强组织领导,落实工作责任。成立了由副局长张莉任组长,相关科(股)室、队和基层分局主要负责人为成员的市场主体信息公示专项行动领导小组,领导小组办公室设在企管科,主要负责协调督导工作。制定了工作实施方案,进一步明确责任,确保市场主体信息公示工作顺利开展。
2、强化业务培训,提升业务水平。一方面,组织基层分局监管人员参加公示工作业务培训,使一线监管人员全面掌握年报公示工作的具体要求、操作方法和申报途径,确保公示工作有序推进。另一方面,组织市场主体进行培训,就年报公示系统登陆方式、不同类型企业年报公示内容及程序进行演示讲解,提高年报操作成功率、信息准确率。
3、加大宣传力度,营造舆论氛围。在年报工作中,充分利用报纸、电视台、微信网络平台、短信平台、政务平台、设立宣传栏和在服务窗口摆放年报须知等多种形式,向企业和社会各界广泛宣传年报公示制度的重大意义和相关规定,积极做好政策宣传。
一是在电视台、报刊等媒体发布年报公告和年报提示,提醒市场主体按照规定期限报送年度报告。
二是成立宣讲组到市场主体集中的批发市场、专业市场、专业村和园区等,联合市场主办方、园区管委会、村(居)委会等组织发放宣传培训材料、组织专题宣讲培训班等活动,开展“一对多”的.宣传。特别是借助“315国际消费者权益日”宣传和纪念活动,大力宣传“一条例五规章”及年报相关知识,扩大企业信息公示制度的宣传范围和效果。
三是利用微信宣传,开通了微信公众平台,公众关注平台后,即可查看“一条例六规章”、年报须知、信息公示制度知识问答等详细内容,使广大社会公众知晓企业信息公示制度,使市场主体了解自身的信息公示义务以及如何通过河北省市场主体信用信息公示系统公示信息。
四是发挥信息化手段的作用,比对筛选辖区内尚未报送公示年度报告信息的市场主体,采取上门宣讲、发送提示短信等措施,开展“点对点”的宣传。五是发挥注册窗口的作用,制作了年报及信息公示提示单,对办理设立登记和变更登记业务的市场主体,逐一发放提示单,主动告知提示其企业信息公示义务,向市场主体发放企业信息公示制度宣传册、提示书、明白卡等,开展“一对一”的宣传。
4、强化服务意识,提升服务水平。为使市场主体全面了解和掌握网上年报具体方法和操作流程,确保按时完成年报工作,按照属地划分,分批次对辖区内的市场主体进行年报培训,面对面解答市场主体有关年报工作的各种疑问。结合新版营业执照换发工作,认真开展年报指导,耐心讲解网上申报操作程序、年报内容和年报注意事项,通过开展预约服务、上门服务等方式开展“一对一”服务,帮助指导市场主体完成网上年报。同时,在服务大厅专门开设年报服务窗口,配备专用电脑及相关设备,明确专人负责,设立电话咨询服务,及时解答市场主体在申报过程中遇到的问题,确保企业不跑冤枉路。
5、加强督导检查,确保责任落实。成立了督导调研组,由主管局长带队深入企业和个体工商户,通过开展企业和个体经营户走访、查看工作落实相关资料、发放服务反馈意见表等形式,对各基层分局年报工作落实情况进行督查,了解市场主体对“一条例五规章”及年报公示等相关内容的知晓率,及时解决遇到的困难和问题,确保企业信息公示制度的各项措施落实到位。
一、引言
随着2023年的结束,我们乡镇市场监管所的工作也告一段落。回首过去的一年,我们面临了诸多挑战,但也取得了不小的成绩。在此,我谨代表所里全体成员,对一年的.工作进行总结和反思。
二、工作内容概述
食品药品安全监管:加强了对乡镇食品药品安全的日常监管,定期开展专项整治行动,确保了群众的饮食用药安全。
产品质量监管:对各类产品进行了抽检,特别是对儿童用品、家用电器等进行了重点检查,保障了消费者的合法权益。
打击非法经营:对无证经营、超范围经营等行为进行了严厉打击,维护了市场的公平竞争秩序。
消费者权益保护:积极处理消费者投诉,加强了对虚假宣传、价格欺诈等行为的打击力度。
法律法规宣传:开展了多次法律法规宣传活动,提高了经营者和消费者的法律意识。
三、重点成果
1、成功查处多起违法案件,有效震慑了违法经营者。
2、消费者投诉处理及时率达到98%,满意度大幅提升。
3、食品药品安全事故零发生,确保了群众的生命安全。
4、监管工作得到了上级部门和社会的广泛认可。
四、遇到的问题和解决方案
问题:部分经营者法律意识淡薄,违法违规行为屡禁不止。 解决方案:加强法律法规宣传,提高经营者的法律意识。
问题:人手不足,监管工作量大。 解决方案:优化工作流程,提高工作效率。
问题:部分消费者维权意识不强,对市场监管工作不够理解。 解决方案:加强消费者权益保护宣传,提高消费者的维权意识。
五、自我评估/反思
过去的一年里,我们虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足。例如在监管手段上还有待创新,工作效率还有提升的空间等。对此,我们需要继续加强自身建设,提高业务能力,以便更好地履行市场监管职责。
六、未来计划
1、深化监管手段创新,提高监管效能。
2、加强与其他部门的协作配合,形成监管合力。
3、继续开展法律法规宣传和消费者权益保护工作,提高全社会法律意识。
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