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自xx月xx日开展农村社会治安集中整治活动以来,xx县委政法委立足高远,措施得力,狠抓农村社会治安集中整治工作,全县社会治安形势进一步好转,群众普遍反映安全感不断增强。
坚持“三个到位”,抓宣传、浓氛围。
安排部署到位。全市农村社会治安集中整治动员电视电话会后,xx县委政法委高度重视,迅速行动,成立了由县委常委、政法委书记任组长,政法各部门、综治、维稳、信访、民政、食药、安监、民宗、防范处理邪教办等部门负责人为成员的全县农村社会治安集中整治工作领导小组。同时,制定印发了《全县农村社会治安集中整治工作实施方案》,进一步明确了工作目标任务、方法步骤和具体要求。xx月xx日,又召开全县信访维稳暨农村社会治安集中整治工作会,对重点工作进行再安排、再部署。专题宣传到位。xx县以脱贫攻坚数据清洗、“政法干警大走访”、“两说一联”、“三联一会”、“十个没有”平安创建和提升“两率一度”等工作为依托入户走访,大力宣传全县开展平安创建的目的意义以及农村社会治安集中整治工作的重要性和必要性,利用xx政法微信公众号、今日头条号及中省市各类报刊、网站宣传对各单位在平安创建和农村社会治安整治工作200余篇,组织干部利用移动“小音箱”走街串巷、进市场、商场、小区播放整治内容,特别是通过县电视台制作播出一期“农村社会治安集中整治专题片”,专题报道了打击“村霸”和整治工作取得的成效,在县内外引起了强烈反响,形成了强大的整治舆论氛围,做到家喻户晓,人尽皆知。激励措施到位。为了使整治工作顺利开展,县委政法委争取县政府常务会议研究通过了《关于政法机关办理“大要案件”奖励办法》,县财政每年列支20万元作为奖励资金,同时印发整治通告,由各镇(街道)在政府驻地、主要街道、村组村部广泛张贴,鼓励群众举报案件线索,参与和支持全县农村社会治安集中整治工作。
结合“三项工作”,寻线索、找问题。
结合脱贫攻坚工作。各单位领导干部在开展脱贫攻坚战的同时进村入户,重点摸排各类矛盾纠纷。结合政法干警大走访。在开展“三官一律”、政法干警大走访中重点挖掘农村中的“村痞”、“村霸”、黑恶势力、宗族势力,摸排存在的治安、公共安全隐患。结合民主议事。通过召开村民会议,直接收集群众对本村组存在的各类治安问题的意见和建议,确保各类线索问题摸排精准。目前,我县共摸排各类案件线索80起,矛盾纠纷293起。
突出“三个紧抓”,强措施、抓落实。
紧抓案件办理。对摸排中存在的“村痞”、“村霸”、黑恶势力、村干部违法违纪等案件由政法各部门快侦、快办、快审,保持对违法犯罪分子严厉打击的高压势态,现已立刑事案件31起(其中“村霸”6起,黑恶势力3起,村干部贪污案1起),立治安案件46起。紧抓纠纷处理。针对存在矛盾纠纷多、情况复杂、涉及领域广的实际,对全县摸排出的.293起纠纷全部由相关单位领导包抓化解,明确化解时限。同时县委政法委每月开展一次“一委四长”大接访活动,县委常委、政法委书记以及政法各部门、信访局、涉法涉诉信访服务中心、县委政法委执法监督室负责人共同参加接访,一般纠纷现场办结,复杂案件、纠纷由相关单位办结,县委政法委执法监督室全程跟进督办,确保每一起纠纷即时办结。紧抓隐患整改。及时开展“黄赌毒盗”、道路交通、涉油气企业安全生产、重点行业专项治理,打击处理聚众赌博案件3起,收缴涉案资金近25万余元,对主要涉案人员刑事拘留11人,行政拘留2人,整改邮寄递行业1家1处,确保隐患及时消除。
健全“三项机制”,夯基础、促提升。
xx县坚持边整治边治理的原则开展农村社会治安集中整治工作。健全网格化管理服务机制。积极争取县政府对全县10个镇(街道)按照人口比例,在精准扶贫家庭户大专以上未就业的学生中招聘30名网格化社会服务性公益岗位工作人员,进一步加强和充实基层网格队伍,为农村社会治安整治线索摸排工作和推进平安xx建设工作助力。健全平安创建机制。进一步“深化‘十大平安’创建实现‘十个没有’目标”活动,不断对标补短。同时扩展平安创建领域,新增平安单位、平安工地、平安小区、平安金融行业创建,确保基层平安创建全覆盖。健全“三联一会”矛盾纠纷预防化解机制。通过“政法干警联村”、“镇村干部联管”、“‘和事佬’联调”、“联合调解委员会和解”的方式,运用法律、政策、说理等手段合力把矛盾纠纷化解在当地。xx月份以来,全县运用“三联一会”矛盾纠纷预防调解工作模式预防纠纷6起,化解纠纷34起,化解重大疑难纠纷1起,进一步夯实了基层防范基础,提升了工作效率。
运用“三种手段”,重考核、求实效。
为了能使全县农村社会治安集中整治工作取得实效,xx县委政法委成立专项督查组,对各单位工作开展情况进行督查。加强日常督查。县委政法委不定期派出全县农村社会治安集中整治工作专项督查组,先后9次深入各镇(街道)和成员单位进行督导检查,发出书面整改通知书4份。开展随机调查。每月利用县公众安全感满意度调查中心对各单位整治工作开展一次电话调查,掌握了解各单位整治工作动态,由县综治办及时分析存在问题和不足,形成通报反馈各单位,督促各单位进行整改落实,确保整治工作有序推进。通过走访涉事本人和周边群众对集中整治工作的知晓率和满意率,了解相关责任单位线索处置及时率,对线索处置中存在的不足和问题书面反馈相关单位限期办结。强化考核奖惩。县委政法委通过实地查看各单位工作台账和长效机制建设情况,走访涉事当事人了解案件、纠纷处理情况,实地咨询群众对整治工作的知晓情况和治安环境转变状况,发现问题及时反馈,确保每一起线索都有单位、有人员跟进办理。同时,对各项工作实行周通报、月排名、季总结,将排名情况与单位半年考核、年终考核评先树优相挂钩,倒逼各单位扎实开展此项工作。
为贯彻落实教育局《在全区教育系统开展社会治安综合治理和平安建设宣传月活动的通知》的要求,学校采取针对性措施,大力整治校园周边治安环境,切实加强校园内部及校园周边的安全防范工作。校园及周边治安有较大改善,为师生员工创造一个和谐、祥和、平安的环境。现将学校所开展的工作总结如下。
一、高度重视,全面动员。
学校把加强学校及周边治安综合治理工作列为重点工作之一,积极开展宣传教育工作。校长明确提出:每一位教师必须思想到位,对该项工作予以高度重视,提高防患意识,明确工作责任,千方百计把该工作做好做到位。同时,学校校长还通过全体教职员工大会组织学习教育局《在全区教育系统开展社会治安综合治理和平安建设宣传月活动的通知》,提高教职员工对维护学校及周边治安稳定重要性的深刻认识,要求全体教职员工特别是班主任老师老师一定要明确职责,始终把安全教育作为学生思想工作的重点来抓好,抓落实,以确保每位学生安全为己任,全面引导学生树立自我保护及生存意识、安全意识,以此向学生、向家长负责。
二、教育为本,宣传到位。
针对学校学生人数众多,活动空间极其有限等实际情况,我们采取立足于教育,以教育为本,加强宣传力度,把安全教育工作落到实处,把普法教育、思想教育、班主任老师工作以及课堂教学等多种教育实践相结合,形成一种从课内到课外、从教师到领导、从专题教育到综合教育的多元化全方位宣传教育网络。我校充分利用校、团、班会、“国旗下讲话”等形式,利用学校安全教育墙报、班级板报等宣传阵地,开辟专栏,进行宣传和教育,从不同角度对学生进行交通安全、运动安全、用电安全、卫生安全等安全教育。提高学生自救自护能力。
三、强化日常安全管理工作,共创和谐平安校园。
为了使学生在学校有个安全的学习环境,使家长们放心让子女在学校学习,学校强化了日常安全管理工作,从行政领导到教师、学生,人人参与管理。三个方面齐抓共管,从不同角度共同管理好全校当天的工作。为创建稳定平安的`校园奠定了坚实的基础。
四、积极开展教育延伸宣传活动。
学校一方面采取聘请法制副校长和法制辅导员为我校学生上法制课方式,不断提高学生的法制意识;另一方面,通过召开“家长会”、《学生安全告家长书》等形式,整合学校、家庭、社会的力量,形成合力,落实责任,有针对性、有计划、有重点的开展各项教育活动,力求家长的密切配合,延伸法制与安全教育。父母是孩子最好的老师。家庭教育上不去就会给学校的教育带来许多的负面影响。抓好家庭、学校的配合工作,帮助家长们进一步转变教育观念,掌握教育知识,改进管教方法,就能为学生的健康成长创造良好的家庭教育环境。
五、防范为本、防微杜渐。
为了进一步消除安全隐患,让安全教育工作防范于未然,避免安全事故的发生,我校在加强教育,宣传,加强日常安全管理的基础上,还组织总务处等各有关部门对全校的每一个教室、设施设备,电器设备、活动器材、供电线路等进行了定期的全面检修,并对教学楼墙壁脱落及部分教室电线故障等安全隐患及时地进行修整;另外,学校还严格要求每一位教职员工特别是班主任老师老师在做好学生安全教育工作的同时,要随时了解.掌握学生安全动态,提高防患思想,做到―发现可疑问题立即与学校取得联系,在第一时间中发现问题,解决问题,把安全隐患抑制在萌芽状态之中,避免安全事故的发生。
六、加强协作配合,完善管理机制。
维护好校园及周边治安秩序是一项复杂的工程,学校由政教处牵头,和派出所、交警部门、消防部门等密切联合参与,大力加强对学校周边环境的整治,给学生营造一个健康的生活和学习环境。派出所在我校设立了警务工作室,协同学校保安员做好保卫工作,如有特殊情况时,在学生上学、放学时间段进行定点定时的巡逻守候等,维护了学校的正常教育秩序。
综合治理工作任重道远,由于学生素质良莠不齐,我们的综治工作还存在一定的问题,学校周边环境的社会治安工作中一些不安定因素依然存在,小商小贩聚集学校附近,摆摊设点叫卖,学校多次劝阻也效果不佳等等。
在今后的工作中,我们将认真宣传、贯彻上级有关综治文件精神,在加强法制安全教育的同时,加大对周边环境的治理的力度,动员全社会都来关心教育、支持教育、扎实工作、开拓奋进,努力促进学校综治工作顺利开展。
为贯彻落实中央和省、州、市关于加强校园周边环境整治工作有关文件精神,维护学校及周边环境的良好秩序,保证学校正常的教育教学秩序和生活环境,根据市教育局安全工作部署,结合我校周边的实际,特制定20xx年学校周边治安综合治理工作计划。
一、指导思想
以创建“平安校园”为目标,大立开展校园周边治安综合治理工作,严厉打击侵害师生人生安全的治安案件和破坏校园治安等各类违法犯罪活动,有效排除校园周边各种安全隐患,健全和完善校园周边环境的长效管理机制,确保校园周边道路畅通,设施安全,治安良好。
二、加强领导,成立领导小组
组长:
副组长:
成员:各班班主任及科任教师
三、具体工作
1、加强门卫管理
门卫工作是学校文明窗口,校园治安的重要关口,因此,门卫应忠于职守,对外来人员及各种车辆进行询问盘查,落实来人来访登记制度,对无理取闹、不听劝阻的要及时上报学校或报警处理。做好校园内和校门口周边治安工作,杜绝外人无故进入校园及预防滋扰学生的现象发生,使校门口真正成为维护学校安全的.首要防线,确保校园内外治安稳定。
2、集中整治校园及周边治安秩序
主动与乡派出所、村治保主任联系加强对学校周边的巡逻控制,切实维护师生的合法权益;协助职能部门严厉打击各类违法犯罪活动,依法严惩侵害师生和侵扰学校的流氓恶势力,坚决铲除校园周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象;在校园周边增强巡逻力度,防止拦路抢劫、敲诈和伤害师生的校园暴力案件发生。
3、集中整治校园及周边交通秩序
要积极配合交管部门维护学校周边交通秩序,健全校内外交通安全设备和警示牌。在上学和放学时段,学校行政、护校队等执勤人员维护交通秩序。学校要邀请法制副校长定期对师生进行交通知识和法规教育,培养师生自救互救能力,确保师生交通安全,有效预防和减少交通事故的发生。
4、集中整治影响师生安全的各种隐患
学校要配合卫生、工商等部门清理和取缔学校周边的游商摊贩,清理和整治学校及周边的饮食场所。要加大对学校食品卫生的检查和督改力度,学校要加强食品卫生的管理,确保师生食品卫生安全,防止食物中毒的发生。学校门口及周边无影响学生出入的障碍物,无违章建筑及易倒塌的危险建筑。
5、化解校内外各种不安全因素
学校要积极开展思想教育和心理疏导,及时排查和分析师生在教育、教学、生活等方面的矛盾,及时发现师生思想上的问题。学校要完善处置突发事件预案,努力提高处置突发事件的能力和工作水平。对影响稳定的苗头和事端及突发事件,要及时疏导、及时处理,防止矛盾激化和事态扩大。
在即将过去的一年中,完成了全年的各项工作任务,但是在一些地方还存在不足之处,需要不断的改正,在县局领导和各业务股室的帮助指导下,在全所同志共同努力下,城南所基本完成了全年的各项工作目标和县局交办的各项工作任务,现汇报如下:
一、食品安全监管工作
(一)全面践行食品安全“四个最严”确保群众舌尖上食品安全,日常监督工作中我所采取日常监督检查和专项检查相结合的方法,将食品安全风险监管做为首要职责,在食品安全监管中逐步建立建全“一户一档”食品风险分类分级监管档案,进一步规范食品经营者主体经营行为,建立落实进货台帐和索证索票制度,督促业户落实各项质量管理制度并做好记录。
(二)城南所针对节日及重大活动期间食品安全开展了重点检查和各类专项检查50余项,出动执法车辆200车次,出动执法人员600余人次。全所对专项整治工作认真对待、认真落实、不走形式,重点针对散装白酒,严查酒类产品中违法违规添加勾兑、标签标识不全、采购经营来源不明等行为,重点查经营无标签标识、标识(示)不清的散装白酒问题。对没有标签标识或来源不明的散装白酒一律不得购进和销售。对散装食用油标签标识不全,转基因食用油未按规定标注等问题进行了重点整顿,有效改变了散装食品在辖区内“裸奔”的现象。
(三)重点排查了学校和幼儿园食堂及周边食品安全隐患,看学校和幼儿园食堂从业人员健康体检、食品原辅料采购把关和进货查验记录、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、设施设备维护等是否符合操作规范要求;看校园周边小餐桌是否取得食品小经营核准证。是否使用非食用物质、不合格食品原辅料加工制作或处理食品,是否使用假冒伪劣或无标签标识的“裸奔”酒水、饮料,是否按规定留样、使用洁净餐具,下达整改建议26项,全部按要求进行了改进,进一步规范了学校、幼儿园食堂食安环境。
(四)严格检查学校超市、校园周边食品经营者是否存在索证索票不全,销售过期、变质、“三无”食品及来源不明“五毛”食品等违法违规行为;严格检查食品销售者是否存在销售无证“黑加工店”生产的、无标签标识散装食品等违法违规行为。确保校园周边食品安全,共检查食品经营场所120户次,出去车辆50车次。
(五)食品生产环节,聚焦严查添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂“一非两超”问题,不按标准组织生产、原材料不按要求采购等存在安全隐患的问题,特别是连续两次以上抽检不合格及反复多次检出不合格企业要作为重点,依法核查处置生产经营不合格食品案2件,收缴罚没款2万元人民币上缴国库,一件移送公安机关依法处理。
(六)严厉打击保健食品非法会销、欺诈销售等行为,采取了媒体公益广告,电子屏宣传车宣传,约谈相关当事人等各种方式方法规范其经营行为,设置社会监督员及时掌控防范了会销风险动态,确保不发生虚假宣传、欺诈会销。
今年的食品安全工作中,共收缴过期变质不合格食品70余公斤,规范食品经营行为55户,开展了以凤翔商城商贸聚集区的平安市场创建工作,共出动执法车辆40车次,执法人员160人次。
二、农资市场监管工作
今年我所提早围绕《农业生产资料市场监督管理办法》废止后,如何继续保障农资市场质量安全,调查研究农资市场主要动态,积极收集线索,最后明确把监管重点放在“肥料总养分”虚假宣传的监管上。主要措施是:
1、明确监管职责,针对辖区内农资经营业户多、监管责任重,我所合理划分落实监管责任;
2、加强宣传造势正确引导农民消费,公开举报电话,引导农民提高识假辨假知识和意识,理性消费;
3、要求企业注重行业自律,引导经营户自觉建立健全农资商品进销货台账,自觉履行进货查验、备案制度,加强行业自律确保商品质量做好售后服务;
4、推广红盾春雷护农联络站、联络员制度,畅通消费申诉举报渠道,及时受理消费者投诉,确保农民用上放心农资,确保农资监管落实到位,目前为止我所共处理农资虚假宣传案件11件,罚款29,500元;商标侵权案件2件,罚款17,000元。
三、做好市场主体年报公示工作。
(一)为了保障年报工作的.顺利开展,我所采取五项工作措施推动年报工作。
一、“全覆盖”宣传。提升公众知晓度。通过下户发放年报须知、年报操作流程指南、咨询联系电话等多渠道、多方位开展宣传,强化了宣传动员效果;
二、“全员式”培训。一方面组织基层管理员参加年报公示业务培训,还采取以会代训等方式向不同类型市场主体就年报公示内容及操作流程进行现场演示讲解,提高了市场主体操作成功率;
三、“全方位”保障提高申报效率。除安排专门工作人员在所指导年报工作外,还派专人专访分片上门指导年报,对经营场所有条件能上网的由工作人员现场指导完成年度报告公示,针对部分缺乏申报能力的安排工作人员上门指导服务,手把手全程指导年报公示流程操作;
四、把网上自主年报做为重点推进,年报工作中要求个体企业自主年报占到年报比例要逐年提高。有效调动业户自主年报。
五、多举措监管,提升年报质量。6月30日前企业、农民专业合作社、个体工商户年报工作全面完成。
(二)积极开展长期未经营企业、农民专业合作社、个体工商户的清理、吊销整治工作,在县局企业监管股的指导下,对长期未经营企业31户,个体、农民专业合作社231户,经过实地踏查走访,给与强制吊销营业执照处罚。
截止目前为止,现场核查食品销售、餐饮业户142户,全年我所共处理投诉12起,办理行政处罚案件47件,罚没金66,500.00元。
四、下步工作打算。
(一)加强食品安全监管工作,重点是校园周边和食品生产企业,规范小作坊生产经营行为。
(二)继续加强农资市场监管。
(三)做好消费维权保护工作。
(四)完成好上级交办的各项工作任务。
为进一步加强我市品牌汽车销售监督管理工作,认真落实工商总局《关于做好品牌汽车经销企业备案工作的通知》(工商市字〔20xx〕70号),省工商局《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》(川工商办〔20xx〕91号)的要求,今年品牌汽车监督管理工作取得了较好成绩,现就有关工作汇报如下:
一、明确了工商部门加强品牌汽车销售监督管理的工作职责
按照川工商办(20xx)91号文件要求,市工商局市场监督管理科是我市工商系统监管汽车市场的主管机构,其主要职责是按照国家《汽车产业发展政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》的规定和国家工商行政管理总局、省局的相关文件要求,积极探索适合我市实际情况的品牌汽车销售监管方式方法和措施,企业科和市场科工作相互配合,完善相关工作,建立全市品牌汽车经销企业监管档案和备案制度。
二、建立了品牌汽车经销企业申报制度
1、品牌汽车经销商新申报汽车品牌销售,应凭汽车供应商授权书到市局市场科填报《品牌汽车经销企业申报表》,市局核实审批后报省局备案。经国家工商总局备案公布后,由市工商局市场科进行核实并建档。品牌汽车经销商持备案公布文件等相关手续到企业所在地工商局企业登记部门办理注册登记或变更其经营范围。凡未经国家工商总局备案公布的品牌汽车经销商,不得办理注册登记和变更登记。
2、新申办品牌汽车经销的企业,应凭企业名称预先核准通知书,向汽车供应商申请该品牌汽车销售授权,经国家工商总局备案公布后,到市工商局市场科进行核实和建档,并到企业所在工商部门按相关规定办理企业注册登记。
3、品牌汽车经销商需设立品牌汽车销售非法人分支机构的,应当凭汽车供应商对其品牌授权证书和同意设立非法人分支机构批准文书,到市局市场科填报品牌汽车经销企业设立非法人分支机构备案表》,市工商局核查并上报省工商局审定,同意后由所在地工商机关办理注册登记。
4、按照国家工商总局文件要求,“对经营商用车及九座以上乘用车的企业,不实行备案制度。”对此类企业和新办企业的设立,汽车经销企业应向市工商局市场科提交《品牌汽车经销企业建档登记表》,并按照企业登记管理的规定办理注册登记。营业执照经营范围核定为“汽车销售(不含九座以下乘用车)”。
三、强化职能,加强品牌汽车市场监管
加大市场巡查力度,严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为,保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法,规范经营,努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。
根据《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》(川工商办〔20xx〕91号)和《公司法》、《企业登记管理条例》、《四川省商品交易市场条例》有关规定,市场科今年加大了市场巡查力度,严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为,保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法,规范经营,努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。
清理品牌汽车经销企业50家,检查中发现xx华盛、泸县徐氏、xx建业、xx安迪四家品牌汽车经销企业已注销,有三家品牌汽车经销企业纳溪金牛、xx长福、叙永福盛经营货车,没有经销九座以下的乘用车,xx川南汽贸有限公司改行没有从事汽车销售。现从事品牌汽车销售的42家经销企业来看:xx达昌、xx上海大众、xx宏源、xx松明、xx都惠、xx昕达、xx百通7家汽车4s店没有违规经销汽车,对21家未按照《汽车品牌销售管理实施办法》的有关规定,根据《公司法》、《企业登记管理条例》发出《责令改正通知书》21份,限期1个月改正。积极与xx市车管所沟通,对不符合品牌汽车经销资格的经销企业,车管所不颁发汽车临时牌照,督促对已取得“xx汽车品牌”的经销企业在营业执照营业范围上增加“xx汽车品牌”,通过检查督促,我市品牌汽车市场经营秩序不断得到规范。
四、主要存在的问题
1、品牌汽车经销企业普遍存在超范围经营。42家品牌汽车经销企业有就有22家存在超范围经营现象,并且有相当一部分企业不具备经销九座以下乘用车资格。
2、部分品牌汽车经销企业在取得国家工商总局品牌汽车销售企业资格后,没有及时在营业执照上变更经营范围。
3、企业登记人员存在不按规定办理营业执照经营范围。xx富豪汽车贸易有限公司、xx钰林汽车贸易有限公司在没有取得相关手续,所在地工商机关违规为其在营业执照经营范围上作了变更登记。依照《汽车产业发展政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》之相关规定,“汽车销售商应在工商行政管理部门核准的经营范围内开展汽车经营活动,其中不超过九座的乘用车品牌经销商的经营范围,经国家工商总局备案公布后取得”。
4、部分品牌汽车经销企业公司注册地与经营地点不符。xx刘氏、兴泰、林盛、国龙、三益、协力等公司存在公司注册地与经营地点不符,主要原因是所在政府为了招商引资造成的;还有部分企业“一照”多处经营地点。
5、对品牌汽车经销企业设非法人分支机构,没有按照省工商局《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》(川工商办〔20xx〕91号)的要求办理。品牌汽车经销商需设立品牌汽车销售非法人分支机构的,应当具有汽车供应商对其品牌授权证书和同意设立非法人分支机构批准文书,由拟设立非法人分支机构所在地市、州工商局核查并上报省工商局审定,同意后由所在地工商机关办理注册登记。
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