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在县局领导和各业务股室的帮助指导下,在全所同志共同努力下,城南所基本完成了全年的各项工作目标和县局交办的各项工作任务,现汇报如下:
一、食品安全监管工作
(一)全面践行食品安全“四个最严”确保群众舌尖上食品安全,日常监督工作中我所采取日常监督检查和专项检查相结合的方法,将食品安全风险监管做为首要职责,在食品安全监管中逐步建立建全“一户一档”食品风险分类分级监管档案,进一步规范食品经营者主体经营行为,建立落实进货台帐和索证索票制度,督促业户落实各项质量管理制度并做好记录。
(二)城南所针对节日及重大活动期间食品安全开展了重点检查和各类专项检查50余项,出动执法车辆200车次,出动执法人员600余人次。全所对专项整治工作认真对待、认真落实、不走形式,重点针对散装白酒,严查酒类产品中违法违规添加勾兑、标签标识不全、采购经营来源不明等行为,重点查经营无标签标识、标识(示)不清的散装白酒问题。对没有标签标识或来源不明的散装白酒一律不得购进和销售。对散装食用油标签标识不全,转基因食用油未按规定标注等问题进行了重点整顿,有效改变了散装食品在辖区内“裸奔”的现象。
(三)重点排查了学校和幼儿园食堂及周边食品安全隐患,看学校和幼儿园食堂从业人员健康体检、食品原辅料采购把关和进货查验记录、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、设施设备维护等是否符合操作规范要求;看校园周边小餐桌是否取得食品小经营核准证。是否使用非食用物质、不合格食品原辅料加工制作或处理食品,是否使用假冒伪劣或无标签标识的“裸奔”酒水、饮料,是否按规定留样、使用洁净餐具,下达整改建议26项,全部按要求进行了改进,进一步规范了学校、幼儿园食堂食安环境。
(四)严格检查学校超市、校园周边食品经营者是否存在索证索票不全,销售过期、变质、“三无”食品及来源不明“五毛”食品等违法违规行为;严格检查食品销售者是否存在销售无证“黑加工店”生产的、无标签标识散装食品等违法违规行为。确保校园周边食品安全,共检查食品经营场所120户次,出去车辆50车次。
(五)食品生产环节,聚焦严查添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂“一非两超”问题,不按标准组织生产、原材料不按要求采购等存在安全隐患的问题,特别是连续两次以上抽检不合格及反复多次检出不合格企业要作为重点,依法核查处置生产经营不合格食品案2件,收缴罚没款2万元人民币上缴国库,一件移送公安机关依法处理。
(六)严厉打击保健食品非法会销、欺诈销售等行为,采取了媒体公益广告,电子屏宣传车宣传,约谈相关当事人等各种方式方法规范其经营行为,设置社会监督员及时掌控防范了会销风险动态,确保不发生虚假宣传、欺诈会销。
今年的`食品安全工作中,共收缴过期变质不合格食品70余公斤,规范食品经营行为55户,开展了以凤翔商城商贸聚集区的平安市场创建工作,共出动执法车辆40车次,执法人员160人次。
二、农资市场监管工作
今年我所提早围绕《农业生产资料市场监督管理办法》废止后,如何继续保障农资市场质量安全,调查研究农资市场主要动态,积极收集线索,最后明确把监管重点放在“肥料总养分”虚假宣传的监管上。主要措施是:
1、明确监管职责,针对辖区内农资经营业户多、监管责任重,我所合理划分落实监管责任;
2、加强宣传造势正确引导农民消费,公开举报电话,引导农民提高识假辨假知识和意识,理性消费;
3、要求企业注重行业自律,引导经营户自觉建立健全农资商品进销货台账,自觉履行进货查验、备案制度,加强行业自律确保商品质量做好售后服务;
4、推广红盾春雷护农联络站、联络员制度,畅通消费申诉举报渠道,及时受理消费者投诉,确保农民用上放心农资,确保农资监管落实到位,目前为止我所共处理农资虚假宣传案件11件,罚款29,500元;商标侵权案件2件,罚款17,000元。
三、做好市场主体年报公示工作。
(一)为了保障年报工作的顺利开展,我所采取五项工作措施推动年报工作。
1、“全覆盖”宣传。提升公众知晓度。通过下户发放年报须知、年报操作流程指南、咨询联系电话等多渠道、多方位开展宣传,强化了宣传动员效果;
2、“全员式”培训。一方面组织基层管理员参加年报公示业务培训,还采取以会代训等方式向不同类型市场主体就年报公示内容及操作流程进行现场演示讲解,提高了市场主体操作成功率;
3、“全方位”保障提高申报效率。除安排专门工作人员在所指导年报工作外,还派专人专访分片上门指导年报,对经营场所有条件能上网的由工作人员现场指导完成年度报告公示,针对部分缺乏申报能力的安排工作人员上门指导服务,手把手全程指导年报公示流程操作;
4、把网上自主年报做为重点推进,年报工作中要求个体企业自主年报占到年报比例要逐年提高。有效调动业户自主年报。
5、多举措监管,提升年报质量。6月30日前企业、农民专业合作社、个体工商户年报工作全面完成。
(二)积极开展长期未经营企业、农民专业合作社、个体工商户的清理、吊销整治工作,在县局企业监管股的指导下,对长期未经营企业31户,个体、农民专业合作社231户,经过实地踏查走访,给与强制吊销营业执照处罚。
截止目前为止,现场核查食品销售、餐饮业户142户,全年我所共处理投诉12起,办理行政处罚案件47件,罚没金66,500.00元。
四、下步工作打算。
(一)加强食品安全监管工作,重点是校园周边和食品生产企业,规范小作坊生产经营行为。
(二)继续加强农资市场监管。
(三)做好消费维权保护工作。
(四)完成好上级交办的各项工作任务。
商标是企业参与市场竞争的重要载体,是一个企业核心竞争力的具体体现。近年来,贺兰县市场监督管理局牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,大力实施创新驱动、脱贫富民和生态立区战略,始终把培育和发展品牌作为重要工作内容,加大“三农”扶持力度,采取有效措施,大力支持当地特色农业品牌建设,促进商标富农发展,有力促进了全县经济又好又快发展。
一、基本情况
截止到20xx年7月,全县有效注册商标2003件,中国驰名商标8件,第十届宁夏著名商标52件,地理标志商标2件。
二、主要措施
近年来,市场监管局认真组织贯彻落实贺兰县委“三名”工程建设,大力扶持农民创业,通过简化办事程序,加快办事效率、政策扶持等一系列措施,重点围绕现代农业、食品加工、沿山葡萄酒产业等主导产业,依托龙头企业,推进产品品牌和行业品牌建设,努力实现“行业品牌、支柱产业、产业链、龙头企业”联动提升发展,促进农民增收。
一是围绕发展农副产品加工业,着力打造特色农产品商标集群。以创农副产品品牌商标为目标,引导企业、合作社走“公司+协会+农户+商标”的发展道路,助推农业产业结构调整,实现农副产品产业化、规模化经营。积极指导培育了“百瑞源”、“华泰龙”等中国驰名商标和“六月红”、“塞上黄金宝”等宁夏著名商标品牌。
二是围绕贺兰山葡萄酒产业,积极培育葡萄酒商标品牌。对在贺兰县境内设立登记的23家葡萄酒庄以及生产加工企业开展了调查摸底工作,重点培育、积极指导4家企业创品牌,争取在5年内,培育出宁夏著名商标3件,中国驰名商标1件。
三是大力实施名牌战略,增强企业市场活力。按照《银川市市场监督管理局 银川市发展和改革委员会关于开展20xx年度自治区服务业品牌化建设示范项目申报工作的通知》要求,市场监管局积极宣传名牌效应、鼓励企业积极组织申报,经认真审议,推荐百瑞源枸杞股份有限公司、宁夏麦尔乐食品股份有限公司争创宁夏名牌产品。
三、强化品牌保护和指导
一是加强商标侵权行为打击力度。加大力度整顿和规范商标注册行为和使用行为,严厉打击假冒商标、商标侵权等违法行为。积极协调各级新闻媒体,集中宣传推介重点培育品牌和驰、著名商标。组织开展打击商标侵权“朔源”、“中宁枸杞”、“盐池滩羊”等专项行动,不断引导企业加大对自主品牌的保护力度,提高依法保护注册商标专用权意识,为企业品牌创新、市场开拓保驾护航。
20xx年,共查处商标侵权案件6起,案值13.7万元。20xx年上半年共查处商标侵权案件8起,案值12.1万元。
二是加强企业商标运用管理行政指导。引导和推动市场主体在经济活动中积极使用自主商标和注册商标,鼓励企业注册防御商标、联合商标,提高自我维权、防范风险和应对商标纠纷的能力。引导市场主体加强商标文化建设,积淀商标的历史文化价值,丰富商标内涵,增加商标附加值,提高商标凝聚力和美誉度。积极推动商标无形资产质押、出资和担保功能的.落实,为企业盘活商标无形资产,提升价值创造条件。
三是加强商标规范使用与管理。积极引导、支持商标所有人和使用人依法管理和使用商标。重点加强指导特色农产品商标的使用和管理工作,拓展其使用范围,提升商标价值和产品附加值,提高贺兰特色商品效益和商标品牌效应齐增长。
20xx年,已发放商标注册建议书9份,商标规范使用提示书8份,争创驰著名商标建议书8份,商标维权联系卡13份。
四、积极组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动
一是开展了“两节期间打击侵权假冒专项整治行动”。
二是根据总局、区打击侵权假冒工作电视电话会议精神和贺兰县人民政府办公室《关于印发20xx年全县打击侵权假冒工作要点的通知》,结合市场监管职能,制定了《贺兰县市场监督管理局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动方案》,明确整治重点和工作目标,通过“3.15”宣传活动,日常检查、红盾护农等各类专项整治行动,严厉打击打击了侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为。
五、存在问题
一是注册商标数量虽较多,但地理标志商标很少。受“酒香不怕巷子深”的经营理念影响,不注重地理标志商标的注册,认为只要有个商标牌子,产品不愁销路,注册不注册无所谓。
二是企业商标意识淡薄。商标是区别同类商品的显著标志,其作用就是给人留下深刻的印象。有些企业虽然注册了自己的商标,但不注重使用,也不注重宣传,束之高阁,造成商标的知名度不高,根本没有发挥出注册商标应有的效益。
三是个别中小企业无力实施商标战略。一些规模较小的企业,资金主要投入生产,在产品的宣传和推介上舍不得投入,只使用商标而不注册,影响了商标品牌战略的实施。
六、几点建议
一是加强引导,加大宣传。大力宣传商标知识和商标法律法规,增强市场主体的创牌意识和法制意识,进一步营造实施商标战略氛围。
二是继续加大商标保护力度,建立维权长效机制。不断加大商标侵权行为查处和打击力度,加强商标专用权的保护。
三是建立激励机制,扶持品牌发展。加大对“中国驰名商标”、“宁夏著名商标”和“名牌产品”的奖励力度,加大宣传经费投入,充分调动企业争创知名品牌的积极性。
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