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根据银监局《关于开展银行业操作风险排查的通知》要求,我行以加强对柜面业务的监督管理,查找单位存款及系统内往来账户对账的风险隐患,进一步规范银行业务操作行为,加强银行案件风险防控为目标,对相关业务进行了操作风险排查工作,现将检查情况报告如下:
一、基本情况
乌斯太支行不断加强内控制度建设和发挥内控制度作用,加强对重点环节、重要事项的监督控制,通过全面落实区分行“9166”工程的22项防范措施,有效提升了支行的内控和风险防范水平,各类支付结算业务、现金收付款等业务的差错明显减少。账户管理工作也因严格执行规章制度,我行的账户管理工作从开户资料审核、账户使用、账户管理、销户等方面均得到了规范。
二、检查工作的组织及工作情况
支行按照检查要求,由支行综合管理部牵头,组织风险经理、会计监管员、运营主管等人员对账户管理、对账业务、印押证管理、大额存单签发、大额存款支取及人员管理、员工行为排查等方面进行了检查。
三、检查情况
(一)账户管理
经查我行今年开立的账户资料齐全、手续合规,保证了账户资料的真实性、完整性、合规性。开户手续完成后存款人密码、支付密码器、网银密钥等由企业有权人领取。新开立的账户均在3日后办理支付业务。销户业务手续齐全、合规。但存在如下问题:
1、内蒙古天亚建筑安装工程有限公司中盐聚氯乙烯工程账户于20xx年7月19日开户,于20xx年7月24日延期,账户于20xx年7月23日到期,已超期限使用账户。
2、未在规定期限内到人民银行办理开户手续,阿拉善经济开发区力远轮胎商行于20xx年7月12日在我行开户,于7月18日在人行开户。
(二)银企对账情况:我行
一、二季度银企对账率100%,均账实相符。
(三)柜面业务基础控制
1、终端管理:我行物理终端与ABIS分配的逻辑终端号建立了对应关系,
2、柜员管理:支行严格执行“不相容岗位相分离”的原则,做到了印章和凭证分管分用、联行业务录入和确认分离和当班主出纳不处理库户类交易的规定。我行柜员交易掩码、应用掩码均按柜员权限设置,在柜员岗位有变动时及时进行调整,掩码设置符合要求。柜员短期离职时主管能够及时将柜员属性修改为“休假离职”状态。经对重要岗位人员的任职期限进行排查,不存在超期限任职情况。
(三)柜面重要事项监督管理
1、柜员交接监督:会计交接工作坚持“先交后接”的原则,严格执行《中国农业银行柜员现金箱管理规定》和《农行内蒙古分行有价单证和重要空白凭证管理实施细则》要求交接现金和重空,未发现长短款差错。重空交接方面5月18日我行一名柜员在辞职办理交接手续时柜员保管的一份银保通凭证直接交于重空管理员而未出账,因管库员未认真核对账务,监交人未认真履行工作职责,当时未发现差错,后盟行删除该柜员凭证箱和柜员号时该凭证一并被删除。
2、现金箱、库房管理检查:通过调阅监控录像和现场查看,主管日终能够做到对柜员现金箱进行检查,对现金大数卡把审核。各级检查人员能够按照规定频率对柜员现金、重空进行检查,账实、账款均相符。
3、业务印章管理:我行现有停用业务印章2枚,由综合部封存入保险柜保管,已督促上交。各类印章按规定使用,不存在预先在各类重空或有价单证上签章的现象。
4、预留印鉴管理:今年我行无挂失预留印鉴业务,变更印鉴手续齐全,均有主管审批签字。电子验印系统上线后我行指定运营主管保管一套印鉴卡并入保险柜保管。
5、挂失、解挂业务资料齐全、手续合规,未发现违规操作转移客户资金或侵占存款的现象。
(四)支付结算业务
1、支付结算审核:经查,大额支付凭证印鉴清晰、真实、齐全,柜员能够按照规定进行验印。保证金账户按承兑业务逐笔开立,不存在挪用保证金现象。查询查复业务及时、合规。中间业务收费严格按照《收费标准》进行收费,收入及时入账。
2、现金业务审核:经调阅录像和现场查看,柜员在办理大额资金存取业务时能够坚持“收入现金先收款后记账,付出现金先记账后付款”的原则,未发现逆程序操作现象。大额取款业务经有权人审批,手续齐全合规。
3、特殊业务审核:冲抹账业务程序合规,均由主管审批签字,并登记在“会计主管工作日志”,抹账业务传票上的注明正确、完整。挂失业务资料齐全、手续合规,无他人代办现象。查询、冻结、扣划业务手续齐全、全法,未发现逆程序操作现象。
4、其他业务事项审核:柜员在临时离岗时能够退出操作画面,重要空白凭证、有价单证、印章等入箱加锁。未发现柜员混用或使用他人柜员号操作的情况。
(五)运营主管授权管理:运营主管在授权前对授权业务进行认真审核,将原始凭证与柜员输入内容进行核对,在确定业务正确、合规时予以授权。今年我行有一笔运营主管转授权业务,转授权和撤销转授权均在“会计主管工作日志”进行登记。
(六)运营主管对ARMS系统管理:我行运营主管及时核销预警信息,未发生不及时核销情况。因运营主管对制度规定学习不够,出现了一笔违规核销差错,7月14日柜员办理一笔存折补磁业务,这之前上级行多次要求停止使用补磁交易,但当班主管仍以正常核销。主管对上级行的督办信息及时回复,未出现延误。
(七)系统内往来对账基本规定:我行开立1户系统内往来账户,与盟分行进行清算,对账工作由运营副主管负责,按月对账,明细账逐笔勾对,换人复核,自年初以来账账相符。
(八)大额存单签发、大额存款支取情况
1、我行今年以来共签发4份,金额为640万元的单位定期存单,均资料齐全,手续合规。
2、对20xx年1月1日至8月20日存量发生额超过100万元的现金和转账业务进行了检查,涉及19笔13042万元,经查支付手续齐全、合规,未发现违规违纪现象。
(九)其他业务检查:
截止20xx年8月末,发放贷款58788万元,签发银行承兑汇票29330万元,均按照信贷审批原则逐级上报批准后经放款审核岗审核同意后放款。
按照《陕县农村信用合作联社案件风险隐患排查活动实施方案 》文件精神,为有力推进“合规提升年”活动深入开展,我社积极组织相关人员,进行全方面排查,现将本阶段自查结果汇报如下:
一、成立专门领导小组。
为有力推进“合规提升年”活动深入开展,确保这次案件风险隐患排查活动取得实效,促进我社依法合规经营,及时发现和消除风险隐患,杜绝各类案件的发生,特成立案件风险隐患排查活动小组。
组 长:
成 员:
二、确定排查范围和重点。
本次案件风险隐患排查活动的排查范围:本次排查活动由社主任负责,具体组织实施,并接受监管部门及上级部门的指导,对我社全体员工进行全面排查,做到不漏一人。
本次案件风险隐患排查活动的排查重点为:一是排查是否存在员工利用农信社操作平台内外勾结盗用或挪用银行客户资金的行为;二是银行账户开立是否严格执行账户管理办法,印押证及对账管理是否规范;三是信贷业务是否严格执行“三个办法一个指引”,是否认真落实贷款“三查”制度,是否有因放松贷款条件引发违法骗贷和违法放贷行为;四是是否有农信社员工利用农信社平台参与社会非法集资活动。
三、排查具体情况
(一)往来业务
1.在办理往来业务中我们始终坚持“实时清算、随发随收、当日结平、信用社不垫款”的原则;
2.设有专门的资金清算岗位,制定了严密的工作流程和风险防范措施,记账、复核、制单、送票、对账、会计主管以及事后监督各岗位人员分别设置,并相互制约;
3.对操作员实行定期岗位轮换或强制休假制度,密押员设置的密码进行严格保密并定期更换;
4.实行印、押、证三人分管;相关专用凭证按重要空白凭证进行管理和使用;
5.定期对应解汇款、汇出汇款、应收应付等过渡性科目进行检查、清理,并掌握真实的交易背景及资金走向。
(二)财务会计业务
1.柜员管理
(1)建立健全了柜员岗位责任制,按规定分设等级权限;
(2)确定了主管柜员的业务授权权限,并保证严格对授权密码进行保密;
(3)每日日终主管柜员都要对重要空白凭证进行核对,对发生业务进行事后监督;
(4)专门指定了一名柜员负责办理各柜员的现金调拨、调剂、重要空白凭证的领发等业务;
(5)柜员之间现金调剂和尾箱交接符合规定,并对可疑交易进行登记;
(6)柜员办理撤销、冲正、修改客户信息、撤销挂失等,都经联社统一授权,过渡性科目及特定账户账务处理都经主管柜员审批,办理查询、冻结、扣划、解冻、单位存款信息维护等业务经联社统一授权并序时登记;
(7)严格执行在监控下办理柜员交接,不存在交接代签名,交接不连续,柜员尾箱不交接现象。
3.印章、重要空白凭证管理
(1)业务印章的制作、使用、保管、交接按照省联社印章管理规定进行操作,并进行登记备案;
(2)个人名章按规定保管,不存在保管不善、出借、盗用现象;
(3)有价单证、重要空白凭证的保管、领用、销号、销毁都符合规定,建立登记簿,逐份进行登记;
(4)印、押(压)、证指定专人保管、分管分用,不存在空白有价单证、重要空白凭证或其他空白凭证上预先加盖印章现象。
4.账户管理
(1)按规定进行银行结算账户的开立、使用、撤销和变更;
(2)加强对账户支付交易真实性的审查,没有出租、出借账户现象;
(3)办理存款、取款、汇兑按制度流程操作;
(4)过渡性账户发生额经过核查均属真实。
5.对账管理
(1)每月对往来业务适时核对,对账单都能及时发出和收回,坚持对余额和发生额同时进行核对;
(2)加强了对银企、银储对账工作,做到按月对账和适时对账相结合;
(3)对账单收回后换人核对,加盖印章与预留印鉴保持了一致;
(4)账务核对坚持对账岗位与记账岗位严格分离制度,出现对账不符时,都认真核查并返回处理;
(5)按照规定进行全面账户核对,达到账务“六相符”;
(6)不存在因虚假经营、挪用侵占资金等人为调整往来资金及资金清算账户的现象。
为认真贯彻关于州银监局转发的《开展银行业金融机构网络安全自查工作的通知》精神,我行专门召开了以网络安全为主题的会议,并草拟了网络安全责任制和有关规章制度,由我行科技部统一管理,各科室负责各自的网络安全工作。严格落实有关网络安全方面的各项规定,采取了多种措施防范安全有关事件的发生,总体上看,我行网络安全工作做得比较扎实,效果也比较好,近年来未发现泄密问题。
一、计算机涉密信息管理情况
今年以来,我行加强组织领导,强化宣传教育,落实工作责任,加强日常监督检查,将涉密计算机管理抓在手上。对于计算机磁介质(软盘、U盘、移动硬盘等)的管理,采取专人保管、涉密文件单独存放,严禁携带存在涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件,形成了良好的安全保密环境。对涉密计算机实行了与国际互联网及其他公共信息网物理隔离,并按照有关规定落实了安全措施,到目前为止,未发生一起计算机失密、泄密事故。
二、计算机和网络安全情况
一是网络安全方面。我行配备了防病毒软件、网络隔离卡,采用了强口令密码、数据库存储备份、移动存储设备管理、数据加密等安全防护措施,明确了网络安全责任,强化了网络安全工作。
二是日常管理方面切实抓好内网、外网和应用软件“五层管理”,确保“涉密计算机不上网,上网计算机不涉密”,严格按照要求处理光盘、硬盘、优盘、移动硬盘等管理、维修和销毁工作。
重点抓好“三大安全”排查:
一是硬件安全,包括防雷、防火、防盗和电源连接等;
二是网络安全,包括网络结构、安全日志管理、密码管理、IP管理、互联网行为管理等;
三是应用安全,包括邮件系统、资源库管理、软件管理等。
三、硬件设备使用合理,软件设置规范,设备运行状况良好。
我行每台终端机都安装了防病毒软件,系统相关设备的应用一直采取规范化管理,硬件设备的使用符合国家相关产品质量安全规定,单位硬件的运行环境符合要求,打印机配件、色带架等基本使用设备原装产品;防雷地线正常,对于有问题的防雷插座已进行更换,防雷设备运行基本稳定,没有出现雷击事故;UPS基本运转正常。网站系统安全有效,无任何安全隐患。
四、通讯设备运转正常
我行网络系统的组成结构及其配置合理,并符合有关的安全规定;网络使用的各种硬件设备、软件和网络接口是也过安全检验、鉴定合格后才投入使用的,自安装以来运转基本正常。
五、严格管理、规范设备维护
我行对电脑及其设备实行“谁使用、谁管理、谁负责”的`管理制度。在管理方面我们:
一是坚持“制度管人”。
二是强化信息安全教育、提高员工计算机技能。同时在行内开展网络安全知识宣传,使全体人员意识到了,计算机安全保护是“三防一保”工作的有机组成部分。而且在新形势下,计算机犯罪还将成为安全保卫工作的重要内容。在设备维护方面,专门设置了网络设备故障登记簿、计算机维护及维修表对于设备故障和维护情况属实登记,并及时处理。对外来维护人员,要求有相关人员陪同,并对其身份和处理情况进行登记,规范设备的维护和管理。
六、安全教育
为保证我行网络安全有效地运行,减少病毒侵入,我行就网络安全及系统安全的有关知识进行了培训。期间,大家对实际工作中遇到的计算机方面的有关问题进行了详细的咨询,并得到了满意的答复。
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