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根据市网络市场监管联系会议办公室《关于2021网络市场监管专项行动有关事项的通知》和《县市场监督管理局关于印发县网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》要求,我局结合文旅行业特点,积极部署落实,自9月深入开展2021网络市场监管专项行动。现将工作总结如下:
一、高度重视,精心组织
为开展好网络市场监管专项行动,我局结合实际,召开了专题会议,明确了此次专项行动的'工作目标、方法步骤、整治重点等内容,确保整治行动取得实效。
二、强化学习,打好基础
网络监管作为一种新型监管模式,监管手段、方式、制度都需要我们不断学习与探索,相互交流。我局组织年轻干部加强学习《电子商务法》等法规和书籍。
三、加强巡查,收集线索
我局坚持线上检查巡查与线下整治同步实施、日常监管与专项行动同步推进的方式,深入整治网络文旅市场违法违规经营行为,打击网络文旅市场违法行动,规范网络文旅市场经营秩序,促进网络文旅市场经济健康发展。专项行动开展以来,我局对辖区内的互联网视听节目服务机构和非法电视网络进行了全面的核查清理,严厉打击旅游产品销售平台虚假宣传、刷单炒信、商业诋毁、违规促销等部正当竞争行为;对旅行社通过网络销售的旅游项目、旅游线路产品进行集中排查,清理违法违规信息,严厉打击网络销售低价游等旅游产品。不断净化网络文旅市场环境,保护消费者和经营者合法权益。经检查,未发现网络违规违法行为。自9月份开展专项行动以来,我局共出动执法人员50余人次,检查文旅经营场所18家,未发现违法违规行为。
四、协作配合,形成合力
我局加强与网信、公安、市场监管等部门的协调联动,充分发挥各项职能优势,形成齐抓共管格局,增强网络文旅市场监管合力,加强信息互通和执法互助,提升协同监管水平。
下一步,我局将始终保持高压态势,规范网络文旅市场经营秩序,促进网络文旅市场经济健康发展。
按照上级部门文件要求,xx市场监管局近期开展了电站锅炉范围内的压力管道的专项检查行动,现将近期专项行动的主要工作总结如下。
一、提高认识,高度重视。按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的要求,严格对照电站锅炉相关法规标准和安全技术规范,立即组织相关专家对本辖区内涉及到的电厂,进行一次全面彻底地排查,做到不留死角、消除盲区。对发现的问题隐患,要督促企业立即整改,及时消除安全隐患,确保特种设备安全。
二、督促企业开展自查。接到通知后,立即向各电站锅炉使用单位发出自查通知,要求对使用的电站锅炉范围内压力管道进行全面检查,排查隐患,形成台账,并对照台账逐一整改,将隐患及整改情况及时报送县市场监管局。
三、开展电站锅炉范围内压力管道的专项检查。按照通知要求,从设计、制造、安装、监检、定期检验等环节入手,重点检查了锅炉范围内管道是否定期检验、在建电站锅炉元件组合装置是否实施制造监检、安装单位工作质量是否符合标准要求、流量计壳体是否存在安全隐患、使用单位是否制定电站锅炉范围内管道事故应急预案并开展应急救援演练等,共检查6家使用单位的8台电站锅炉范围内的压力管道,排查出隐患问题2处,现均已完成整改。
下一步我局将更加清醒的.认识电站锅炉范围内管道安全对于电站锅炉安全的重要意义,进一步增强政治自觉和行动自觉,更加强化红线意识、风险意识和责任担当,继续保持高压态势,进一步明确责任,消除安全隐患,防范风险,进一步加强电站锅炉范围内管道安全监察工作,保障电站锅炉范围内压力管道的使用安全。
为加强我市烟花爆竹市场的监督管理,切实维护流通环节烟花爆竹经营秩序,确保节日市场消费安全,确保人民群众欢度一个祥和的春节。按照市局《转发泸州市人民政府安全生产委员会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行动专项行动的通知的通知》要求,我市各级工商系统积极会同相关部门,切实加强烟花爆竹市场安全监管工作,现将有关工作情况汇报如下:
一、领导重视,加大宣传、措施得力。
今年的春节,我市城区烟花爆竹实行“禁改限”的第二年,这对烟花爆竹市场监管提出了更高的要求,烟花爆竹的安全工作事关人民群众生命安全,事关社会稳定,特别是一年一度的春节,更是安全事故发生的高峰期,其中烟花爆竹的监管更是工商部门的重点,为了做好该项工作,我局根据泸州实际,及时成立了以局长为组长,分管局长任副组长的烟花爆竹专项整治领导小组,各区、县工商局也相应地成立了整治领导小组,做到了人人抓安全、层层抓落实。同时要求工商所对辖区市场落实专人负责,彻底消除安全隐患,实行谁管理谁负责的原则,杜绝履职不到位和在岗不履职的现象发生。做到思想上不松懈、工作上不疏忽、措施上不软化。
一是积极配合市烟花爆竹管理办公室,认真搞好宣传,大力宣传《烟花爆竹安全管理条例》,加大打击非法生产、非法销售、非法燃放的宣传力度,充分利用会议、有线电视、宣传车、标语、横幅、广播等媒体,广泛深入宣传烟花爆竹专项整治的内容、目的、意义,增加了群众的安全意识,使少数非法生产作坊户自觉停产转业。
二是严格对烟花爆竹市场的市场准入,严格按照国家对烟花爆竹经营条件核发有相关经营范围的'营业执照,严格前置许可。春节期间城区新办烟花爆竹营业执照的有效期与烟花爆竹安全经营许可证的有效期完全一致,对未依法取得营业执照擅自经营烟花爆竹或超经营范围经营烟花爆竹的行为,进行了规范直至依法取缔,予以停止经营行为。
二、认真组织开展烟花爆竹市场专项检查
一是对烟花爆竹经营户的经营资格进行检查规范;认真审核烟花爆竹经营主体资格,严格审查其前置审批程序,无安监部门颁发的经营许可证,坚决不予办理营业执照。对无证照经营行为,坚决依法予以取缔。
二是对烟花爆竹产品质量进行检查,检查是否有过期产品和违规进货产品和不合格产品。制定了烟花爆竹市场秩序检查工作方案,围绕烟花爆竹集中销售摊点、燃放地区,细化目标任务,明确工作责任。通过与有关部门协调配合,联合执法,形成监管合力,提高执法效能。
三、严把市场销售关
我局从实际出发,将辖区内烟花爆竹经营户监管责任,落实到各所片区监管人员,进行零距离检查并做好巡查记录,重点检查烟花爆竹的进货渠道、进货票证、库存数量、销售去向、商品质量证明等事项,确保烟花爆竹来源渠道清楚、产品质量有保障、销售方向明确。
今年以来,我所在县局党组的正确领导下,在相关业务股室的支持指导下,紧紧围绕县局年初总体工作要求,以发展地方经济为首要任务,以服务地方发展为监管目标,从严执法,加强监管,热心服务,为地方经济发展做到了保驾护航,较好地完成了年初既定的工作任务,为辖区工商行政管理及质量技术监督等各项职能工作做出了应有的努力和贡献。现将我所20xx年度工作总结报告如下:
一、转变职能强化业务,适应基层新常态。
针对工商质监合并后的新形势、新任务,以及注册登记制度改革以及企业年报制度改革等新要求,我所积极适应职能转变,学习新政策,掌握新本领,努力提升业务水平,为进一步做好辖区工商和质量监督管理工作主动作为。
(一)认真做好辖区经济户口管理工作。自新的工商业务网启用截至目前,我所新增各类市场主体77户,其中各类企业22户,个体工商户48户,农村专业合作社7户。我所对新增企业做到了百分之百场地验收和回访工作,各类市场主体数量稳步增长。同时对辖区重点企业及特殊行业进行分类监管,做到百分百建立台账,做到摸清底数,心中有数。
(二)认真做好辖区工商年报等信用体系工作。在实行企业网上年报新制度后,我所积极宣传,耐心帮助,通过对各类市场主体发放《企业年度报告流程》,以及工商所现场接受咨询,协助指导等形式,认真服务辖区工商年报工作。在年报截止日期后,又积极通知已列入《异常经营名录》的企业进行网上年度报告工作,以较为满意的年报率结束了本年度工商年报工作。同时也圆满完成了上级定向抽查企业工商年度报告工作,对辖区定向抽查企业全部抽查并予以网上公示。
(三)认真做好辖区违法经营行为查处工作。以规范指导为主,行政处罚为辅的原则对辖区违法经营企业和活动进行有效规范与查处。今年以来,我所共办理完结局办案案2件,所办案1件,简易案件4件,共计罚款2.8279万元。另本着对辖区重大安全隐患坚决打击、规范治理的.原则,我所正对山西漾泉蓝焰煤层气有限责任公司压力管道未经检测一事进行立案查处,目前尚未结案。在查办案件总数上较去年有所增加,在查办案件性质种类上也有所丰富,特别是针对特种设备等涉及安全生产的案件查办,对辖区市场经营环境和安全生产秩序起到了有效规范作用。
二、坚决查处无照经营,先照后证见成效。
借助商事登记制度改革和“前置变后置”等诸多新政策,我所积极宣讲,引导辖区无证无照市场主体办理执照。同时,对存在安全隐患的无照经营户坚决予以取缔。截止目前辖区共计排查出无照经营户75户,规范办理营业执照的有51户,已停业16户,仍未办理执照的无照经营户8户,共计下达《责令改正通知书》60余份。对于尚未办理营业执照的8户无照经营户,我们将根据他们具体情况继续做工作,对于其中因场地房租等无法提供合法场地证明的5户继续予以关注和帮助,对另外3户屡屡督促不予办理改正的将加强工作,争取最短时间内予以规范,实现无照经营零隐患。
三、日常巡查依法履职,专项治理多措并举。
针对我所辖区主体市场特点,从实际出发,我所在确保日常巡查依法履职尽责的基础上,结合上级各项专项整治方案以及节假日市场监管要求,多措并举,对辖区市场主体进行分类监管。
(一)重点节日专项巡查,确保市场良好秩序。截止目前,我所以根据县局节日方案安排部署开展了“元旦、春节”两节市场专项检查、“五一”期间市场专项检查以及“中秋、国庆”两节市场专项检查等行动。着眼各个节日特点对辖区重点企业,生活用品、节日产品,旅游市场等进行有针对性的重点监督检查,确保了节假日市场秩序和消费安全。
(二)专项治理多措并举,有效提升监管成效。截止目前,我所根据上级安排部署先后开展了红盾护农专项专项整治、旅游市场秩序专项整治、车辆超限超载整治、汽车市场专项整治和成品油市场专项整治等工作。同时在成品油专项整治工作中对辖区2家成品油经营企业进行抽检,并对1家经抽检销售不合格成品油的企业依法立案查处。在各项专项整治行动中细化了监管目标,补充了日常监管的不足,有效提升了监管成效。
(三)重点企业行业分类,治理隐患保障安全。基于我所的煤矿、洗煤厂、燃气、加油站、网吧等重点行业多而且散的特点,我所认真建立完善重点企业档案台账登记和巡查制度,严格按照网格化责任划分进行每季度一次的重点企业市场巡查工作。截止目前我所对辖区内22户重点企业做到了俺是定期巡查,及时掌握辖区重点企业证照情况,生产情况以及隐患情况,努力做到重点企业全覆盖,安全监管无死角。
(四)特种设备重点监管,治理隐患保障安全。针对我所特种设备监管力量薄弱,经验知识不足的问题,在县局股室指导配合下,我所努力积极进入特种设备监管角色,通过参加晋中市质量技术监督局安全检查培训考核班等形式,努力学习提升业务素质和执法能力。目前我所辖区共有10户(其中2户停产停业)涉及特种设备的企业,我所对他们按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的标准全部建立了特种设备台账,同时借鉴城管所特种设备监管经营,建立了特种设备电子台账,做到了底数清,隐患明。通过对特种设备纳入重点监管,我所对辖区隐患积极排查,下达《特种设备安全检查指令书》5份。今年以来先后已整改消除了......。特种设备重大安全隐患进行立案调查,目前案件尚未办结。通过这一年来对于特种设备安全监管从零认识到全监管的逐步转变,我所逐渐打破了不想管,不敢管,不会管的局面,努力发现隐患,及时采取措施,保障安全生产,取得一定成效。
四、红盾护农农资打假,服务农民保障生产。
根据市县局红盾护农方案的要求,我所认真组织,在今年春季红盾护农行动中重点做了以下几点工作:
1、认真摸排统计,对辖区农资经营户登记造册。
2、加强巡查,采取有效、长效措施监管农资市场。以登记在册的辖区农资生产经营户进行进一步的核实确定,明确实有生产经营户,对户农资经营户进行了“三严查”排查行动(严查其经营资质、购销台账、进销发票等);
3、坚决取缔无照经营行为,加强对流动售卖农资经营者的检查和监管,同时对检查中发现的超范围经营农资的商户坚决当场予以下架停售。
4、强化投诉举报机制,认真受理群众投诉举报,鼓励群众举报各类制售假冒伪劣农资的违法违规行为;
5,加强宣传指导,积极向农民群众宣传农资商品法律法规知识,提供法律法规知识咨询,引导农民群众增强自我防范意识和维权意识。
五、问题不足依然突出,解决需靠方法意识。
在基本完成全年工作任务之余,我所上下也对工作中存在的问题和不足有着清醒的认识。业务上,执法水平有待提高,办案单调不能满足监管需要,无照经营、特种设备等安全隐患处理还不足以做到无风险点,日常监管下乡走访次数和成效还需增加提高;思想上,主动工作能动性不足,畏难享受情绪尚存,服务意识尚不能满足人民群众和经济发展需求。在今后的工作中,我们要着力从工作方法上更加注重科学性,计划性,组织好工作,安排好人员。同时也要从业务上积极学习,提升执法水平和监管水平;想上转变态度,提升责任意识和服务意识。
六、服务发展任重道远,展望未来信心依旧。
今年以来,在全所干部职工团结协作、共同努力下,取得了一些工作成效。但是,在新形式下基层市场监管工作中的仍存在很多难题和挑战,在查处无照经营、特种设备监察和重点企业监管中我们还存在不少风险点和隐患,工作还有很多不到位之处,这都是我所明年工作中需要加强和改善的动力和着力点,相信通过我所全体成员认真不懈的努力工作,一定会取得更为满意的工作成效,在未来的工作中更加满怀信心的服务辖区市场主体,保障辖区市场秩序。
20xx年,根据县局工作部署,全面履行产品质量的监管职能,认真开展辖区内的各类产品质量问题的专项整治工作,确保辖区内产品质量安全,现将20xx年工作情况汇报如下:
一、辖区内产品质量基本情况
截止目前,我股室对县局的农资(抽检7个)、车用燃油(抽检30个)、儿童玩具(检查生产企业1家)、水泥及其包装袋(抽检编织袋3家)、等产品进行了抽样送检。
二、加大监察力度,确保辖区产品质量
1、扎实推进产品质量工作规范化管理。为认真贯彻落实省局《产品质量法》的文件精神,按照产品质量的工作要点的基本要求,通过规范化管理,全面提高辖区内产品质量水平。
2、认真开展日常巡查。我们结合工业产品生产许可证管理办法,把监管重心放在“查隐患、促整改”环节上,在日常巡查中,重点加强了对“安全隐患”的排查和梳理,有力的.保障获证企业的产品质量安全。
今年以来,县市场监督管理局按照县委、县政府的工作部署,紧紧围绕年初确定的重点工作,优服务、强监管、保民生、抓队伍,扎实推进市场监督管理各项工作,现将xx年工作情况总结如下:
一、进一步推进“放管服”改革,持续优化营商环境
(一)简政放权,实现审批注册提速。
企业开办实行“一窗通办”,将企业开办时间、环节、提交材料等工作进一步优化,企业开办时间已经压缩到x个工作日。推广应用全程电子化登记系统,实现全部市场主体所有登记业务全程网上办理。实施“容缺办理”和“延时服务”办照模式。xx年,企业名称登记xx户;企业设立登记(含农民专业合作社)xx户;企业变更登记xx户;企业备案登记xx户;企业注销登记xx户;股权出质设立登记xx户次,担保金额xx万元,股权出质注销登记x户次;动产抵押设立登记xx户次,注销登记xx户次;企业档案扫描xx户次;食品生产加工小作坊生产许可证办证xx件;小餐饮经营许可证办证xx件;食品经营许可证办证xx件;药品经营许可证办证x件;药品经营质量管理规范认证证书办证x件。持续实施市场主体增量提质工作,截止xx月xx日新增企业xx户、个体xx户、农民专业合作社xx户。
(二)强化监管,健全“双随机一公开”机制。
一是推进企业信息公示。上半年共汇集全县xx市场主体的登记信息、备案信息。
二是公示企业年报信息。本年度xx县xx户企业、xx个体工商户报送并公示了年报,xx农民专业合作社报送并公示了年报。
三是公示企业即时信息。即时信息为企业在生产经营过程中随时形成的信息。主要是股东出资信息、股权变更信息、获得的行政许可、资质资格信息、知识产权信息、受到的行政处罚信息。
四是开展“双随机一公开”监督检查。开展x次双随机不定向抽查工作,抽查xx家企业;定向抽查xx家企业、xx户个体和农专,均按时完成抽查并公示抽查结果。
五是全面完成涉企信息公示系统建设工作。充分利用x省企业信用信息共享交换平台的信息归集功能,对xx个县直部门的xx余条涉企信息进行了归集,全面完成了我县涉企信息归集工作。
(三)优化服务,助力企业惠及民生。
一是继续深入开展“放心消费”创建活动。在步行街全体经营户门店张贴“放心消费”创建标识,在街头显著位置设置了xx县创建“放心消费示范街”标志牌。对前三年开展“放心消费”创建确定的xx“放心消费创新示范商户”及五进示范维权站和一会两站进行了回头看,从检查情况来看,总体创建情况良好。
二是强化投诉举报处理。截至xx月xx日止,全县受理、转办、回复消费者申投诉xx件(其中商品消费申诉xx件,服务消费申诉xx件),均按规定时限办结,调解成功率xx%。为消费者挽回经济损失xx。xx万元。今年新增xx“五进”消费维权服务站一家,全县共计已达xx家,其中省级x个,州级x个,县级xx个。
三是开展茶叶加工户办证办照上门服务。为进一步规范xx、xx等区域茶叶加工质量安全,县市场监管局成立证照规范专班,结合茶叶质量专项整治,在xx镇xx个村分片区召开了茶叶加工户会议,进行了政策、法规宣传发动,截止目前茶叶加工办照情况:总共xx户,其中个体工商户xx户,非公司私营企业xx户。
二、进一步落实安全监管,全力坚守安全底线
(一)强化食品安全监管。
一是专项整治行动有力。xx年开展了“两节”、“迎x、保军运”等重点时段食品安全、春季学期学校食堂及周边食品安全、“非洲猪瘟”防控、“保健”市场乱象、农村假冒伪劣食品、包装饮用水、市售鸡蛋、食用油标签标识、食品生产企业节后复工食品安全等专项监督检查和服务指导,共出动执法人员xx余人次,检查各类经营主体xx户次,排查食品安全隐患xx处,开展行政指导、行政约谈xx次,查处假冒伪劣食品案件x起,收缴假冒伪劣食品xx公斤。
二是监督抽检有序进行。截止xx月底,累计抽检xx批次,完成年度计划的'xx。xx%。检验报告完成xx个批次,不合格xx批次,已出具抽检检验报告的合格率为xx。x%。
(二)强化特种设备安全监管。
一是强化部门协作。以特安办名义制定并下发了《xx县特种设备安全生产专业委员会成员单位和工作职责》,明确了特安委和各成员单位的工作职责,建立了特安委工作制度。
二是强化日常监管。组织开展了液化气钢瓶专项整治、电梯安全专项整治等专项行动,共出动执法人员xx人次,检查单位xx家。发现一般安全隐患xx起,整改xx起;重大隐患x起,下达监察指令书x份,xx年送检液化气钢瓶xx只,报废液化气钢瓶近xx只,特种设备安全稳中向好。
三是强化行业自律。按照“四不放过”原则,抓好我县特种设备事故调查处理工作,约谈了特种设备使用单位负责人x次,进一步提升了企业特种设备安全主体责任意识。
(三)强化药品安全监管。
一是强化日常监管。完成x家药店的GSP认证现场检查;完成x家经营主体的经营许可现场检查;
二是强化专项整治。开展了全县医用氧气专项检查、疫苗专项检查、零售药店执业药师“挂证”行动专项整治,累计检查医疗机构xx家次,接种单位(含接种点)xx个,约谈x家,立案x家。
三是开展监督抽检。全年计划抽检xx批次,已完成药化监督抽检xx批次,完成计划任务的xx%,均合格。
(四)强化产品质量安全监管。
一是强化产品质量专项检查。开展儿童和学生用品、劳动防护用品、电动自行车、钢铁、水泥等获证产品等专项检查,检查各类生产经营单位xx户。
二是完成重点产品质量监督抽查工作。对我县劳动防护用品、混凝土、眼镜、肥料、塑料杯、箬叶等产品质量进行抽检,共抽检xx批次,x批次不合格,已依法进行处理。
三、进一步加强专项整治,营造良好市场环境
(一)开展农资专项检查。
出动执法人员xx人次,检查经营主体(个次)xx户。重点对复x、磷肥、有机肥、农用薄膜等商品实行监管、依法抽检样品xx组送检,并对x个不合格产品经营户进行了立案调查。
(二)开展广告专项治理工作。
对辖区内的墙体广告、路牌广告及横幅广告进行全面而认真地排查处置。检查了x个乡镇集镇、省道(鸦来线、鹤南线及巴鹤线)和屏山景区。共出动执法人员xx人次、执法车辆xx人次,共检查重点旅游景区(点)x个,宾馆饭店xx家,各类广告xx条,拆除违法违规广告xx条,其中宾馆饭店违法违规店堂广告xx条、路牌违法违规广告xx条,专班人员直接拆除违法违规广告xx条。办理广告案件x起。
(三)开展体验式消费专项检查及整改工作。
对县内x家“健康生活馆”进行了逐一排查。对其中x家仍在经营的进行了行政约谈,要求其签定了承诺书,并先后发放“致参与体验式消费人士的一封信”xx份,向相关消费者和经营者以提醒和警示,社会反响良好。
(四)开展低速电动车专项检查。
对我县共有x户电动车销售商进行了专项检查,未发现违法经营情况。
(五)开展特种劳动防护用品专项监督检查。
一是全面摸底排查辖区内的生产企业,目前我县没有相关生产企业;
二是对销售经营者开展了执法检查,共检查x个销售门店,检查发现,所有商品标识标注均符合国家相关标准要求,未发现“三无”产品。
(六)开展茶叶质量安全专项整治。
茶叶打假专班巡查xx余户次,采取多种培训方式,对xx镇、xx乡各村进行开会培训(参会xx余人),签订茶叶质量安全承诺书xx余份,张贴茶叶质量安全宣传横幅xx条,查处茶叶掺假案件x起。通过专项检查,进一步规范了茶叶生产加工单位的市场行为,提高了法治意识,促进了我县茶叶产业持续向好的局面进一步扩大。
(七)开展非洲猪瘟防控专项行动。
突出农贸市场、餐饮服务单位等生猪产品销售、加工重点单位,认真开展检查,对生猪产品两证一报告进行认真核查,截止目前,非洲猪瘟防控检查批发市场和农贸市场xx家,检查商场超市xx家,检查肉品冷冻库xx家,检查餐饮服务单位xx家,全县检查鲜肉经营户xx户,检查未发现感染非洲猪瘟的生猪产品。与生猪制品销售单位、餐饮经营单位督促签订非洲猪瘟防控承诺书xx份,发放非洲猪瘟防控告知书xx份。自x月x日起,严格落实县外调入生猪产品的,必须进行抽检,截止x月底,已对双汇、思乐两家经营单位抽检猪肉xx次,抽检结果均未发现异常。
(八)开展“红盾护农”行动。
对全县农资市场进行全面的检查,目前已检查农资经营户xx户,抽检农资产品xx批次,其中:合格产品xx批次,不合格产品x批次。对x个不合格产品经营户进行了立案查处。
(九)开展执法办案工作。
共办理行政处罚案件xx起(其中x起为xx年立案,xx年结案),结案xx起,罚没款共计xx。xx万元,移送公安案件x起。分布情况如下:食品案件(含茶叶掺假)xx起;药品案件x起;特种设备(液化气违规充装)案件x起;产品质量案件(化肥不合格)x起;超范围经营案件x起;无照经营案件x起;广告案件x起。
四、进一步抓实队伍建设,全面提升素质能力。
(一)推进全面从严治党。
xx县市场监督管理局成立后,第一时间对党建办人员进行了明确,及时召开支部大会,成立了市场监督管理局党总支部、第一支部、第二支部,并按照要求定期开展党内政治生活。加强党风廉政建设,印发《党风廉政建设工作实施方案》及《局党组主体责任清单制度》等文件,党组书记分别与班子成员签订《党风廉政建设责任书》,分管领导与股室层层签订了《党风廉政建设责任书》;将部分制度规范化,进一步明确系统职工在党风廉政建设和行政效能建设中的职责。党组落实意识形态和信访维稳领导责任制。严肃党内政治生活纪律,要求不能参加党内政治生活人员均须严格履行书面请假制度,为保证参与率,对参加活动确有困难的离退休老同志落实一对一帮学助学制度,确保党内学习教育落到实处。
(二)召开青年干部职工座谈会。
为纪念五四运动xx周年,x月xx日,xx县市场监督管理局召开了青年干部职工座谈会,全系统xx周岁以下青年干部、乡镇监管所负责人共xx人参加座谈会,会议引导和勉励与会青年干部练就过硬本领,锤炼品德修为,鼓爱岗敬业,勇于担当,共同奋力书写全县市场监管事业新篇章。
(三)强化制度建设。
为保证机构改革后各项工作正常开展,xx县市场监督管理局多次召开党组会议研究,制定了《xx县市场监管局制度汇编》,其中包括了《局党组会议事和决策规则》、《局长办公会议事规则》、《“三重一大”集体决策制度》、《差旅费管理制度》、《财务管理制度》、《考勤管理制度》、《公务用车管理制度》等xx项制度,并将《制度汇编》下发至各乡镇所及局机关各股室及二级单位,明确要求各相关单位强化对制度落实的监督检查,使各项制度成为带电的“高压线”。通过制度建设推进各项工作有效开展,形成用制度管人、管权、管事工作机制。
(四)加强业务培训。
机构改革后,市场监管局的职能多职责重,为提高执法人员的业务知识水平和服务能力,先后安排xx余名工作人员参加省、州、县各级业务培训xx次。并组织开展《疫苗管理法》《药品管理法》、电梯安全演练等业务知识培训会,使干部职工的能力素质得到进一步提升。
五、进一步强化宣传教育,塑造市场监管形象
(一)组织开展“安全生产月”系列活动。
xx月xx日,在县城步行街开展了安全生产月集中宣传活动,设立特种设备安全知识展板x块;现场发放宣传资料xx份。xx月xx日,组织开展了特种设备安全应急演练,进一步提高了企业和部门之间的应急联动性,提升了市民安全意识和应急应对能力,增强了企业特种设备安全管理水平和应急处置能力。安全生产月活动期间,通过特种设备安全进社区、进企业、进校园、进机关等活动,累计发放《电梯安全知识宣传单》和《燃气安全宣传单》x万余份。
(二)开展“x。xx护肤日”宣传活动。
活动现场设置展板x个,发放宣传手册xx份、宣传单xx份,接受现场义诊近xx人次,受理咨询xx余人次。
(三)组织开展“x。xx”世界计量日活动。
x月xx日,xx县市场监督管理局联合县自来水公司、xx县公司、xx天然气公司、县公共检测中心在步行街开展了第xx个“世界计量日”活动。活动共发放宣传资料xx余份,获得了预期效果。
(四)开展食品安全知识宣传。
通过食品安全知识进校园、食品安全宣传周、保健食品科普等活动宣传食品安全知识,发放各类宣传资料xx余份;对学校食堂从业人员培训、小作坊食品安全培训、养老机构食堂负责人及从业人员食品安全培训共计xx余人次参训。
(五)加强新闻宣传报道。
紧紧围绕市场监管中心重点,调动全体信息员的积极性,努力做好新闻宣传。xx年,州局网站投稿xx篇,恩施日报xx篇,恩施州人民广播x条,县级网站投稿xx篇(使用xx篇),xx之窗微信公众号x条,全局新闻宣传工作再上新台阶。
六、进一步围绕中心工作,助力打赢“三大攻坚战”
(一)扎实履职尽责,积极协助打赢污染防治攻坚战。
一是扎实完成我县燃煤锅炉淘汰“回头看”工作。结合工作职能,对完成已淘汰的燃煤锅炉进行复查督办工作。对已经拆除的锅炉去向做好追溯和记录工作,对已经改造好的锅炉做好登记注册和检验相关工作,同时对部分可能存在非法使用燃煤锅炉的企业进行突击检查,出色地完成了全县燃煤锅炉淘汰工作。
二是开展散煤销售点专项执法检查。检查散煤销售点xx个,抽检样品xx个,不合格样品x个,检验合格率为xx%。
三是开展成品油专项检查。组织专班对全县的xx个成品油加油站进行了检查,发出整改通知书x份,现场拆除违规宣传标语xx幅。
四是组织开展餐饮业油烟专项治理行动。对辖区内党政机关及企事业单位、个体经营户进行登记造册,逐个销号管理。
(二)结合部门职能,推动防范化解重大风险工作。
一是积极协助配合。为政府各单位或部门提供各项业务档案资料查询xx次,为公安机关扫黑除恶提供档案资料查询xx次。
二是开展防范非法集资等金融风险宣传月活动。对全县范围内xx户广告经营单位进行了排查,出动执法人员xx人次,排查企业x户,网站x户。发放宣传资料xx本,进乡村x次,参与群众xx人次,进企业x次,参与职工xx人次,办理展板、横幅、海报xx张(个),微信网络宣传x次,播放防范非法集资公益广告xx次,受到了广大群众的广泛关注,收到了良好效果。
三是开展扫黑除恶性专项斗争工作。结合市场监管、市场准入、企业信息公示、消费维权等工作职能,对重点市场、重点领域开展全面排查摸底,准确掌握市场主体的登记信息和经营动态,做好线索摸排工作,共出动执法人数xx人次,检查集贸市场xx个次,检查市场主体xx户,发放问卷调查表xx份,使用电子显示屏滚动播放宣传标语x条,协查企业登记信息xx户。
(三)提高思想认识,扎实推进精准扶贫工作。
一是强化安排部署。xx县市场监督管理局党组多次召开局党组会议,对机构改革后精准扶贫工作进行安排部署,对存在困难进行及时解决。
二是及时调整人员。机构改革启动后,为保证精准扶贫工作不脱节、不掉队,xx县市场监管局第一时间对驻各村尖刀班及工作队人员进行了调整,保证了驻村工作的正常开展。
三是强化联系帮扶。全系统干部职工均按照要求定期进村入户,开展了“两不愁三保障”回头看工作及易地搬迁拆旧工作,帮扶工作获得了村民认可。
七、进一步细化下步工作,明确工作重点和方向
(一)持续优化营商环境。
切实以简政放权放出活力和动力。通过“减证”实现“简政”,重点推开全程电子化登记,深入推进“证照分离”改革,通过“照后减证”,实现“减证便民”。
(二)全力保障“四大安全”。
进一步加强食品安全监管,加快推进餐饮服务“明厨亮灶”进度。加强药品安全监管,不断完善日常监管机制;持续加强药品、器械、化妆品不良反应监测工作,为药品安全提供更多保证。加强工业产品质量安全监管,严把产品质量源头关,强化重点产品监督抽查、证后监管,以重点风险隐患为靶向开展好重点整治行动。加强特种设备安全监管,重点开展好隐患排查及重点监管领域集中整治工作;创新监管方式,发挥特安委作用,加快形成“政府领导、部门负责、综合协调、齐抓共管”的综合治理工作机制。
(三)强化监管执法。
一是加强事中事后监管。整合涉企信息资源,加快企业信息统一归集和应用。建立跨部门失信联合惩戒机制,不断完善以信用监管为核心的新型监管体系。全面推行“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查,做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。支持民营企业和中小微企业发展,对首次、轻微违法行为建立容错机制。
二是大力推进竞争执法工作。重点打击不正当竞争、虚假宣传、合同欺诈、价格欺诈等违法行为,加大食品、药品、特种设备、产品质量安全违法行为惩处力度。加强知识产权综合执法。严厉打击传销。
三是加大价格监管力度。加强与民生相关的教育、医疗、商品房销售、养老、旅游等领域的价格监管。
四是加强计量认证监管。做好集贸市场计量器具的规范化管理、超市的商品计量监管工作,规范辖区检测机构检验行为。
(四)加强队伍建设。
一是全面加强党的建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动全面从严治党向基层延伸。加强党风廉政建设,贯彻中央八项规定精神,完善廉政风险防控机制建设,强化纪律约束和责任担当。严格落实意识形态工作责任制。
二是深化干部队伍建设。扎实做好干部培养和管理工作,促进更好地围绕中心工作,服务大局、服务基层、服务群众。
三是加强法治建设。坚持运用法治思维和法治理念开展市场监管工作,将依法行政要求贯穿于工作始终。规范行政执法程序,强化执法监督。
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