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一、加强政策宣传,充分发挥就业扶贫作用
我们通过扶贫微信群和电子邮箱等方式,将就业扶贫宣传资料发送到乡村,各乡镇劳动就业社会保障所工作人员加大对就业政策的讲解和宣传。20xx年利用“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等专项活动。通过公告栏、电视、显示屏、微信等宣传方式大力宣传就业相关政策,在县城主要街道和乡镇、村进行了就业政策和招聘岗位信息宣传,发放就业政策和招聘信息宣传资料共计25000多份,举办各类招聘会6场。
二、摸清底数,准确掌握贫困劳动力就业基本信息
目前,我县有建档立卡贫困人口有59582人,劳动年龄段贫困人口有12854人,已就业6392人,未就业人6462人。今年以来,有就业愿望的1551人中,全部实现了就业;有培训愿望的163人,全部通过培训实现了就业。结合人社系统自身职能,依托乡镇、村人力资源和社会保障服务站,采集贫困劳动力的个人基本信息、转移就业意向和职业技能培训需求等相关信息,对相关信息进行再摸底、再核实、再确认,并每人填写一份《20xx年度河北省就业创业精准扶贫工程贫困家庭劳动力登记卡》,将对贫困劳动力的调查采集信息及时在人社部农村贫困劳动力就业信息平台、河北省就业扶贫信息管理系统更新,为以后工作的开展提供依据。通过各级人力资源和社会保障平台工作人员的努力,对贫困劳动力就业情况进行跟踪,10月底前有就业意愿贫困劳动力实现就业任务全部完成。
三、开发扶贫专岗,助推贫困劳动力实现就业
针对相当一部分贫困人口“有劳动能力,有就业愿望,但年龄偏大,不愿外出或无法外出”的.实际,积极开发扶贫岗位,给予专岗安置。今年,我们协调住建、林业、扶贫、政法有关部门,开发了保洁、保绿、护林、防火、护路等扶贫专岗,全县3614名农村贫困劳动力通过就地、就近转移就业,实现了稳定脱贫。人社局下一步在各行政村开发劳动保障信息员专岗300多个,负责各行政村劳动保障平台工作。
四、依托东西部协作,广辟贫困劳动力就业通道
抓住廊坊三河市、北京朝阳区与我县对口帮扶这一有利时机,面向京津冀劳务市场开辟贫困劳动力就业渠道。4月份,我们与北京市朝阳区人力资源和社会保障局联合组织了“聚力就业优先,助推扶贫攻坚”20xx年春季就业招聘活动。参会企业26家,提供文员、出纳、客服、操作工、家政服务等就业岗位600多个。现场有91人与用人单位签订了就业意向协议,其中建档立卡贫困人口13人。经跟踪反馈落实就业人员88人。本次招聘会引起了社会的广泛关注,《河北经济日报》、《张家口日报》分别就此做了报道。现在,朝阳区每月不定期为我们推送用工信息,县局就业服务中心及时发布,为有意向进京就业的贫困劳动力开辟了一条就业绿色通道。近日,我们又与新希望六合股份有限公司建立了劳务合作关系,今年至少可以为劳动力年龄段贫困人口提供200个就业岗位,通过跟踪反馈目前在北就朝阳区输出就业2865人。
五、建立“扶贫工厂”,扩大贫困劳动力就业面
全省就业扶贫巨鹿现场会后,县委、县政府对全县就业扶贫工作进行了重新审视,围绕贯彻六部门联合下发的26号文件精神,研究制定了在全县范围内积极推广建立一批“扶贫工厂”的举措。对吸纳贫困人口就业的企业进行扶贫工厂认定,并对符合条件的,按照每吸纳一人给予1000元的一次性就业补贴,鼓励广大企业吸纳贫困人口,参与脱贫攻坚。目前,已认定XX县飞龙家俱有限公司、XX县益丰农业开发有限公司两家企业为“扶贫工厂”,吸纳建档立卡贫困人口23人。其余7家企业正在进行资料审核,确定后挂牌。
六、居家就业工作情况
我县皮毛碎料加工有着悠久历史,在全国毛皮行业整体布局中,错位发展,突出特色,打造中国京西北裘皮加工集散中心;提升全球最大的毛皮碎料加工基地;叫响中国毛皮文化发祥地。我们利用传统皮毛加工的资源优势,鼓励发展皮毛加工业,吸收农村劳动力从事皮毛贩运、加工、营销以及养殖等岗位。目前、我县以家庭作坊形式开展皮毛碎料加工达3000多家,从事皮毛贩运、加工、营销等工作人数达50000多人。皮毛业已是我县人民群众经济收入主要经济体。
七、强化技能培训,提高贫困劳动力就业能力
按照省市文件精神,本着公开、公正、公平采用政府抛投标方式,在20xx年通过政府招投标确立了张家口市劳动就业训练中心和张家口市爱百帮职业培训学校,为我县农村劳动力转移培训机构,并签定了培训合同。结合省、市“双创双服”活动总体要求,为提升贫困劳动力就业能力,组织开展了多种形式的技能培训。
为了贯彻落实上级扶贫开发定点帮扶工作要求,进一步加强驻村管理工作,根据县委、县政府文件精神指示,按照统一安排部署,紧紧围绕构建和谐封丘和加快农村贫困人口脱贫致富步伐的目标,我单位在20xx年定点扶贫工作中积极推动各项帮扶措施,进一步加大对帮扶村的扶持力度,着力做好新一轮定点扶贫帮建工作。现制定20xx年定点扶贫帮扶工作情况汇报如下:
一、帮扶对象x村村基本情况
x乡x村,位于黄河下游北岸,是一个以农业种植为主村,属20xx年农业综合开发中低产田改造项目区,全村现有村民小组7个,共270户1100人,村干部3人,党员40人,耕地面积2500亩,原属水田种植,现在全部改成旱地种植,是x县无公害优质小麦和玉米生产基地区域。目前,该村人均年收入3000元,在全县村级收入中属于中等水平。
二、扶贫工作开展情况
(一)由于帮扶村一直以来以农业为主导产业,我们将利用业务优势,一是对帮扶村开展农业科技培训,提升农业种植技能;二是发放农业知识手册,提高农民农业生产水平,进一步加快农民增产增收、脱贫致富的步伐。
(二)建立贫困户和扶贫工作台账。将x村村贫困户的全部信息、档案均有纸质档案备案,全部建好扶贫工作台账,并存x县x办扶贫开发领导小组办公室和驻村工作队备案。
(三)春节前组织号召x办全体人员为x村村困难群众进行募捐,开展“献爱心,送温暖”活动,于春节前进行集体慰问,保证x村村全部贫困户能过上一个安心的春节。真正体现党和政府对基层人民的关心与爱护。
三、保障机制和工作措施
(一)加强领导,落实组织机构。
x县x办高度重视扶贫开发推进工作,上级工作会议召开后,我办立即召开班子成员会议,认真研究部署扶贫开发工作,成立县x办扶贫开发领导小组和扶贫开发驻村工作队。领导小组办公室设在县x办,驻村工作队下派到村,负责日常工作,遇事及时向领导小组汇报。领导小组将定期研究和督办定点帮扶工作中需要解决的重要问题,确保帮扶工作的顺利实施。
x县x办扶贫开发领导小组
组长:
副组长:
成员:
办公室设在x办,有周舟负责日常材料管理工作。
x县x办扶贫开发驻村工作队
队长:
队员:
(二)整合资源,形成推动合力。
1、整合资源,利用相关政策资源,争取国家、省、县及社会热心人士的资金和物资支持,加大投入力度。
2、实施县级地方政府主导,积极协调乡级部门,加大对帮扶点发展的指导,形成整体推动合力。
3、积极扶持、引导企业和个体户发挥市场主体作用,实现推动定点帮扶计划可持续发展。
(三)多措并举,全力推进帮扶工作有序开展
1、着力推进扶贫解困和脱贫。按照省、市、县扶贫开发和实施民生工程的总体部署,实现整村推进扶贫开发,重点帮助实施好贫困村的基础设施建设、产业发展、群众安居、农户建设;着力解决行路难、用水难、用电难、上学难、就医难、住房难等问题;利用单位政策优势,结合帮扶村实际情况,开展文化、教育、智力帮扶,在帮扶思路措施、实用农业技术方面开展专项培训,同时提供最新发展信息、提供农业技术咨询。
2、深入群众、密切党群干群关系。按照、省、市县开展定点帮扶工作的要求,由驻村工作队实地查看村民生活住宿条件、生产发展情况,零距离与当地群众亲切交谈,了解群众所需、所求,找准扶贫帮扶点,力争将扶贫工作落到实处,取得实效,进一步拉近党群关系。
(四)加强基层组织建设。按照建设“五好”党组织的要求,在开展帮扶工作时,结合我办实际力量,开展乡村干部管理、青年创业等为主题的专项培训班,帮助定点帮扶村抓好高素质基层党组织建设、高素质党员队伍建设,努力使帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、促进和谐稳定的骨干力量。
(五)推动和谐稳定。在开展定点帮扶工作时,x办坚持发展帮扶与和谐稳定相统一,将开展工作与维护稳定、维护民族团结、维护祖国统一紧密结合起来。力争积极调动群众盼发展、望发展之心,把群众的智慧和力量凝聚到加快发展上来;特别珍惜群众盼稳定、爱祖国之情,扎实开展村民团结进步创建活动,巩固和谐的坚强战斗堡垒,在和谐中促发展,在发展中保和谐。
四、下一步的工作打算
为进一步推进帮扶项目的进展,真正帮出实效,下一步我们将继续做好以下工作:
一是继续加强对扶贫工作的领导,全面强化帮扶责任。认真学习领会、贯彻落实十八大精神,根据市、县扶贫考核工作提出的意见,加强政治思想工作,努力提高全体干部职工的思想素质,进一步落实帮扶措施,及时督促帮扶干部努力完成各自的帮扶任务,实行问责制,增强做好本职工作的积极性和主动性,努力打造出一支想干事、能干事、会干事、干成事的扶贫干部队伍,为全县扶贫开发工作跨越式发展,做出应有的贡献。
二是继续推进产业扶贫的.工作进度。产业扶贫是我办扶贫工作的重要举措,固定的产业既可为帮扶贫困户增加稳定的收入,更可为发展经济项目起到龙头带动作用。进一步帮助我办的帮扶的贫困户加入到农业合作社或x村村的种植、养殖等发展项目中。通过产业扶贫,每年为贫困户人均增收300―500元。
三是不间断的开展农民技能培训,稳步加快x村村的脱贫致富步伐,大力推行农民技能培训,有力促进农民增收和农村经济发展,切实增强扶贫开发实效,积极对x村村劳动力开展种、养生产实用技术培训。
为全面贯彻落实我市关于开展全国“扶贫日”活动的相关要求,大力宣传党和政府的扶贫开发方针政策,弘扬中华民族扶贫济困传统美德,深入推进精准扶贫、精准脱贫工作,按照《市20xx年扶贫日活动方案》精神,我局迅速行动,指定方案,认真开展扶贫济困活动。现将活动情况总结如下:
一、领导重视,迅速安排部署
自收到市脱贫办通知后,我局长立即召开工作会议,传达文件精神,并对贯彻落实该文件精神做了明确部署:由局长为此次活动的总指挥,副局长负责此次活动的统筹协调工作,积极组织全体干部职工认真开展各项工作,确保此次活动起到帮扶效果。
二、注重实效,有序开展工作
按照《市20xx年扶贫日活动方案》文件精神,农业局用三个“到位”保障工作开展到位。
一是走访到位。按照《市20xx年扶贫日活动方案》文件精神,农业局将在10月14日前走访所包保的贫困户,宣传扶贫政策,听取帮扶需求,特别是对当年计划列出的脱贫的贫困户算好经济账,做好查补漏工作,并建立好贫困户信息档案。
二是帮扶到位。为夯实脱贫效果,切实帮助贫困家庭,解决贫困户燃眉之急,结合我市“让爱在阳光下连接”社会扶贫集中对接志愿活动,我局包保干部为包保的4个村中35户较为困难的贫困户赠送医药、棉衣、米面油、生活费等价值7000元的生活物资,解决了困难贫困户的燃眉之急,达到了较好的帮扶、宣传效果,让贫困户有实实在在的获得感。
三是总结到位。按照我局“扶贫日”活动方案,借助“扶贫日”活动开展的良好氛围,对本年度行业扶贫工作进行了梳理和总结。在农村经济方面,我局今年的.行业重点工作任务是“规范省级贫困村村级集体经济收入统计、建立省级贫困村扶贫产业项目(专项、贷款等)资金台账和固定资产资金台账”,此项任务已全部完成;在新农村建设方面,我局20xx年工作任务为集中打造2-3个省级贫困村新农村重点村建设,截止目前,镇村、乡村、乡村的建设工作已全部完成,等待验收收尾工作。
通过此次“扶贫日”活动,我局不仅宣传扶贫政策,营造了良好的扶贫济困和友善互助的浓厚氛围,同时也切实帮助了贫困家庭,并对所包保贫困户有了更多的了解。我局将以“扶贫日”为重要契机,进一步加大社会扶贫工作宣传力度,积极引导全局同志参与全市扶贫工作。营造“人人皆愿为”的社会扶贫氛围,弘扬“人人皆可为”的公众理念,完善“人人皆能为”的参与机制,助力我市脱贫攻坚工作顺利推进。
我校精准扶贫工作在县教育局的正确领导下,本着实事求是,真抓实干的原则,坚持真情扶贫,办好实事,注重实效,强化服务,在促进发展上下功夫,推进和加快帮扶贫困户脱贫的步伐,现就我校具体工作总结如下:
1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫工作,龙山小学成立了教育精准扶贫工作领导小组和评议小组,尹长友校长为组长,杨涛、周耀武为副组长,全体教师为成员,全面负责此项工作,分工到人,各司其职。
2、上下联动,密切配合。我们根据教育局的安排和步骤,与村组干部紧密的配合,始终与帮扶对象走在一起,当好参谋,做他们的知心人和引路人。
3、深入实际,摸清情况。根据教育局建档立卡工作实施方案,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作:
(1)深入帮扶家庭了解情况,领导小组对全校贫困生进行摸底排查,掌握基本情况,逐个造册登记,其中建档立卡户学生有6人。
(2)对本校建档立卡的方涛、李永乐、李欣瑜、刘德权、吕志、龚翠6名贫困学生进行一一走访,通过多次上门走访,发放教育扶贫政策明白卡,让家长具体了解了相关扶贫政策,且采取一人一档的形式,落实扶贫费用,台账完善。
(3)学校召开家长会,班会等发放教育扶贫政策宣传资料,同时教师在日常家访过程中做到入户即宣传,讲解,分析教育扶贫政策等工作。
(4)定期在学校范围内组织开展爱国,励志教育,做身边好人等宣传,并在校园内设置了相关标语。
4、有的放矢,对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体,学校针对家庭困难学生落实经济困难补助工作,并建立台账。
5、发挥优势,落实帮扶。任课教师就学生的实际情况制定送教上门方案,积极进行送教上门服务,让学生真正感受的教育的快乐,体会学习的乐趣。
总之,精准扶贫,任重而道远,脱贫决不一朝一夕的事,我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题,离真正脱贫的目标还有一段艰长的路要走。我们全体教师将进一步强化责任意识,创新意识、质量意识、协调意识,以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作,认真归纳和总结,找准着力点,提高扶贫工作的成效,借助社会媒体的力量加强对教育扶贫工作的宣传,增强社会影响力,使精准扶贫工作真正惠及民生。
一、近几年扶贫开发状况
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表此刻:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6。5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级群众收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展潜力。建立了党委抓基层党建工作职责制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使职责落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0。46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22。4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4。2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要持续机关正常运转都十分困难,更无剩余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾潜力差,水系配套不足,综合生产潜力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的.实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,到达村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、推荐
1、推荐给予政策支持。推荐上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上思考边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊状况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、推荐给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,推荐加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是推荐加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。推荐每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。推荐在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。推荐在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,推荐加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、推荐给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,推荐能综合思考镇级承受潜力,加大财政转移支付力度,分别给予帮忙支持,化解历史债务。
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