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二Oxx年上半年,我局在市委、市政府正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,通过全局干部职工的共同努力和“创先争优”活动的开展,全市农机化工作取得了一定的成绩,同时,以服务“三农”工作为重点,积极抓好机关效能建设,努力提高服务质量。上半年,全市新增插秧机624台(其中高速乘座式插秧机20台),超额完成滁州市政府下达的505台任务,目前全市插秧机保有量已超2700台,今年的机插秧面积39万亩;完成小麦机收面积88万亩,争取中央农机购置补贴资金1030万元,补贴各类农业机械782台套,享受国家补贴农户757户,300多人经过培训考核,领取了农业机械从业资格证书,完成了上级主管部门下达的任务。
一、上半年主要工作
(一)抓机关效能建设,促农机服务质量。
今年以来,我局围绕“创新工作思路,提高工作效率,美化工作环境,加快农机化推进步伐”这一主题,抓好效能建设工作。一是做好行政审批“一集中一到位”,即将各股室审批手续全部集中到一楼窗口办理,各项审批手续实行一次性告知制度,对所办理的事项,实行流程图指示,并公开收费标准。重点要求监理站工作人员做到微笑服务、文明用语、首问负责制,切实做到不推诿、不扯皮。二是全局工作人员必须做到持牌上岗,严格执行考勤制度,坚持上班签到,下班签离。三是实行周一例会制度。我局规定,无特殊情况,每周一召开工作例会,学习市委、市政府及上级部门的文件,听取各部门上周工作情况汇报,安排布置本周工作,并将重大事项在例会上进行通报。由于工作扎实,我局得到了市有关部门的检查认可。半年来,我局未发生农机手投诉事件。
(二)落实惠农政策,搞好购机补贴。
在我局的努力下,省局年初下达我市第一批购机补贴资金1030万元。为了切实做好购置补贴工作,依据《安徽省县级农业机械购置补贴操作暂行办法》等相关文件精神,结合我市农机化发展实际,我们制定了《天长市20xx年度农业机械购置补贴资金使用方案》,方案重点补贴先进、新型、适用的农业机械,尤其对插秧机、大中型拖拉机、收割机予以重点补贴。已完成今年第一批国家农机购置补贴资金1018万元,申请购置了各类农机具782台套。其中:动力机械34台,灭茬机7台,收获机械114台,插秧机624台(乘座式20台、手扶式604台),育秧机组8台套,另补贴育秧硬盘14万张,补贴农户数792户,受益农户数757户。有效降低了农业生产劳动强度,提高了农业生产各环节的农机化水平,助推农业生产又好又快进行。
(三)加大机插秧推广示范力度,做好培训服务工作。
一是积极争取盛市各级领导重视支持。我市市政府一直很重视机插秧的推广,4月2日市政府召开了全市机插秧推广专题工作会议,市人大副主任严长荣、分管副市长刘正田、市政协副主席周玉生等领导出席会议。副市长刘正田对今年的机插秧推广工作作了全面部署,并提出了明确的要求。并下发了天政[20xx]25号《关于做好20xx年全市水稻育插秧机械化技术推广工作的通知》的文件,对各镇、街道分解了任务,细化了目标,今年市财政继续安排50万元专项资金,对连片种植及整村、整组推进的示范片进行补贴。另外市政府办公室专门制定了《天长市20xx年机插秧推广工作考核办法》(天政办〔20xx〕24号),并转发了农机局《天长市20xx年水稻育插秧机械化技术推广实施方案》(天政办〔20xx〕25号),市财政将拿出5万元专项资金对机插秧工作进行专项考核,进行评先评优,对完不成目标任务的乡镇,主要领导要向市政府说明原因,且当年的农机化目标责任制考核不得分。
二是广泛宣传,强化培训,营造推广氛围。我局非常注重机插秧推广的宣传和引导,充分利用广播、电视开展专题技术讲座,开展送科技下乡活动,散发宣传资料,在机插秧每个重要环节,以市政府明电和农机化简报形式及时提醒农民需要注意的关键技术要点,确保机插秧推广一处、成功一处。积极配合滁州市政府于5月10在汊涧镇釜山社区成功举办滁州市首届农民机插秧大赛暨现场会,并组织了全市种粮大户、农机大户、合作组织代表参加现场会,让大户参与,让农民看到,让现场说话,起到了很好的宣传效果。机插秧推广的成功,关键是要抓好技术培训,我们以农机推广站为基础,以各镇农机和农技站为补充,积极开展理论、现场操作技术培训和指导,发挥5加2、白加黑、8加X的`无私奉献精神,坚持培训不分休息日、不分早晚、不分村和组,培训服从需求。同时还结合农业部门和农机部门开展的农民创业培训、阳光工程培训、农业
专业技术人员培训等契机,重点培训机插秧内容,起到了积极宣传效果。上半年在各镇、街道和村、组举办大小技术培训班50多期,培训近3400人次。
三是重点突出,勇于创新。为了做好今年的机插秧推广工作,在强化技术培训的基础上,坚持发挥整村整组和大户合作组织的示范带动效应,强化服务质量,着力推广统一育苗、统一耕作、统一插秧、统一植保、统一收获“五统一”的机插秧社会化服务新模式,确保完成全市今年机插秧推广工作目标任务。并坚持把整村、整组推进作为重点来抓。抓住土地流转契机,结合土地流转扶持政策,抓好整体推进示范片建设,突出整村、整组集中连片的示范推动效应。按照市政府文件要求,今年新增1000亩以上示范片15个,200亩以上示范片50个,对新购置的插秧机要求服务面积每台不少于100亩;农机技术人员实行技术包点服务,1名技术人员联系1个示范点。
(四)深入开展创建全国平安农机示范县(市)各项工作。
高度重视全国平安农机示范县(市)创建工作,积极加强农机安全监理的制度建设执法装备建设和信息系统建设,组织贯彻落实有关农机安全监理工作规范和标准,推进农机安全监理工作规范化。6月1日,市政府召开了争创全国“平安农机”示范县(市)专题工作会议。会议由政府办公室副主任陈有华主持,市农机局、安监局、公安局、交通局、教育局、工商局、质监局、广播电视台、相关镇的负责同志参加了会议。市政府同时下发了《关于进一步加强全市“平安农机”创建工作的通知》(天政〔20xx〕48号)文件,庆德超副市长代表市政府与相关镇负责同志签订了《20xx年度农机安全生产责任书》,并对我市争创全国“平安农机”示范县(市)工作做了明确要求。要求农机部门作为主要职能部门,一是有效利用我市做为全省首批“平安农机示范县”的优势,积极组织“创建平安农机,促进新农村建设”活动的开展,完善工作内容,强化工作实效,在全市范围内广泛开展农机安全宣传教育活动,预防和减少农机事故的发生。二是充分发挥“公安农机联合执法中队”的执法优势,开展“黑车非驾”、“酒驾”等农机专项整治活动,严厉打击各类农机违法行为。
(五)周密部署三夏”农机化工作。
我局“三夏”农机化生产工作,紧紧围绕农业增产增效和农民增收这一中心,组织全市农机投入农业生产,还积极引进外地机械来我市跨区作业,今年“三夏”期间,我市积极引导大中型、高效率收获机械投入小麦抢收,组织安全监理人员到抢收一线,查安全隐患,协调作业纠纷,保证机手的正常作业收入,为机手提供全方位的服务,预防杜绝农机安全事故的发生,确保全市午收农机安全生产有序进行。
针对今年严重旱情,我市提早布置落实用水计划,精用内水,早提外水,细管秧田水。同时,抓住创建全国“平安农机”示范县为契机,组织农机、公安、安监、教育等职能部门,加大农机安全生产的投入力度,并会同农技部门,加强机插秧苗的田间管理,加大机插秧示范推广力度,整村、整组推进,公路沿线的示范连片有序开展,极大提高了我市的农业现代化综合水平。
今年全市“三夏”双抢共投入各类收获、耕种机械16000多台套,大大缩短了收获、种植周期,降低了农民的劳动强度,提高了农业生产效率。全市88万亩小麦全部收割完毕,机收率达100%,已栽插水稻85万亩,机插秧面积完成39万亩。
(六)加大农机装备制造基地建设
合理利用好国家加大购机补贴资金规模的政策,引导企业生产国家给予补贴的农业机械及配件,积极争取上级各部门的各项优惠政策和扶持资金,通过增加有效投入促进农业装备制造业发展,鼓励和支持骨干企业积极开展自主创新,形成一批拥有自主知识产权的核心技术产品,配合农机制造企业做好新机具、新技术培训推广工作。
目前,我市有农机制造企业6个,可生产插秧机、水泵、开沟机、扒谷机、抛粮机、输送机、粉碎机、防滑轮等。上半年完成生产、推广(销售)农机具4.5万台套,农机配件40万件;天马集团、万寿机械有限公司、和天时插秧机制造有限公司新、扩建插秧机流水线项目3个,总投资规模达5200万元。
(七)认真组织实施《粮丰工程机插秧项目》
我局与市农委农业科技推广中心共同承担了省“十二五”科技支撑《粮丰工程水稻机插秧项目》,为了确保项目的顺利实施,我们积极与科技推广中心合作,对项目试验方案进行了细致研讨,责任明确到人。今年共有八个试验和一个大田示范片展示。根据项目方案要求,于4月11日开始育秧,分期进行,于4月26日结束,共育秧近7000盘,秧苗长势很好。于5月14日、16日进行机插完毕,项目负责人、省农机推广站副站长张健美于5月14日现场进行了指导,对前期的试验准备工作给予了一定的肯定。
二、存在的问题
(一)农机监理站由于自收自支人员较多,服务收费项目标准逐年下降,收支矛盾越来越大,造成农机监理人员人心不稳,工作积极性不高,服务质量不高。
(二)农机公司改制进程不快,资产处置工作由于受银行和规划部门的影响,难以操作。
(三)由于我市新型农业机械的大量增加,原有的农机专业技术人员无法对全市的农业机械进行维修保养。三夏期间,市推广站由于技术人员少,服务效率难以跟上。
三、下半年农机化工作计划
(一)组织本市机械和引进外地机械投入秋收,做到颗粒归仓。
(二)召开全市油菜机条播现场会,扩大油菜机条播试验示范。
(三)加强机插秧技术后期田间管理,认真实施《粮丰工程水稻机插秧项目》。大力推广小麦免耕条播机械化技术和秸秆还田技术,加强土壤深松作业示范。
(四)对全市农机大户,种粮大户、农事服务组织展开调研,做好下半年农机购置补贴工作。对上半年补贴机具进行质量跟踪和回访。
(五)完善农机安全机制,迎接验收,确保通过全国“平安农机示范县(市)”验收。
(六)做好农民技术培训和就业转移工作。
(七)继续加强机关效能建设,不断提高农机人员的素质,提高农机服务质量。
(八)努力按时完成市委、市政府交办的招商引资和秦栏北路的房屋征收工作。
20xx年上半年我区的农机总动力达3.75万千瓦,各类拖拉机总数达1733台,以及各类配套农业机械数千台套,超额完成了年初确定的目标。为了确保这些机械能够顺利安全的投入到农业生产中去,我们的工作除了平时的监理、管理、推广工作外,最主要的就是搞好一年一度的农机检审工作,在今年年初,我站就结合我区的实际,下发了“关于开展20xx年度拖拉机年检及驾驶员安全宣传教育工作的通知”的文件,召开了三个乡镇的站长会议,强调了年检工作的任务、要求、措施。在年检中我们主要采取集中年检,任务到人,镇站配合的办法。截止,我区今年检拖拉机84台,变形拖拉机226台,联合收割机20台,占应检车辆的90%以上。对300多名驾驶员进行了安全教育。(因今年驾驶员实行记分制,在有效期内不需要年审,所以没有年审人数和年审率。)。截止到6月底,我站共办理补证、变更、过户、换牌等手续达百起,制行驶证150多本,换行驶证100本,登记证书95本,制驾驶证25本,发放号牌90多副。我们对已年检的车辆都建立了文字和电子档案,可以随查随知。
今年我区的农机监理工作还同时紧紧抓住农机安全生产这个中心,围绕全年农机监理工作目标任务,认真落实农机安全生产专项治理措施,层层鉴定农机安全生产责任状,依法行政,切实加强田检路查,排查事故隐患,,共查运输80多台,纠正违章20多人次。
今年我们在农机管理工作方面,主要是积极组织抓好以机耕、机播、为重点的农机化作业服务,认真做好“三夏”,准备工作,发放跨区作业证18本。
根据文件精神,我区今年补贴农机200多台/套。联合收割机20多台/套,补贴资金达439万元,为了使农业机械购置补贴资金得到充分、有效、合理的使用,使其在农业生产中发挥作用,提高农业综合生产能力,促进农民增收。
下半年工作打算:
一、进一步抓好农机安全生产工作;
二、组织机手参加“三秋”农机大会战;
三、做好农机考试、检验、发牌发证等工作。
四、做好驾驶员的考核工作,确保机手有较高的素质。
五、做好农机推广工作,重点推广大型耕作机械和小麦机条播技术。
县商务局生猪定点屠宰管理办公室在县委、县政府的正确领导和市商务局的指导下,做了大量工作,取得了一定的成绩。现将上半年工作有关情况总结如下:
一、上半年主要工作开展情况
(一)、加强领导,制定方案。肉食品安全是关系到国计民生的大事,商务局领导高度重视,狠抓落实。成立了商务局食品安全专项整治工作领导小组,局长任组长,分管副局长、定点屠宰管理办公室任副组长,屠宰办其他人员为成员负责具体实施。此外,制定了《食品安全专项整治工作方案》《猪肉及肉制品联合整治方案》,对整治目标、工作重点、职责分工、时间安排、工作措施进行了具体安排,使各项工作井然有序、顺利展开。
(二)、大力宣传,营造氛围。一是充分利用电视台宣传平台进行宣传。与电视台生活频道加强合作,由商务局提供肉价、国务院《生猪屠宰管理条例》等信息,电视台进行整点滚动播出,进行肉价指导及法律法规宣传。二是加大信息报送力度。将部门开展工作情况及时上报商务公众信息网、县食安委等相关部门。三是充分利用食品安全宣传周活动进行集中宣传。我们通过集中时间集中人力进行广泛宣传食品安全,以宣传资料发放、设立咨询台、制作宣传展板横幅等形式,广泛宣传法律法规、肉品鉴别等食品安全知识。通过宣传,增强了人民群众的食品安全法律意识、监督意识和自我保护意识,不断扩大食品安全工作的群众基础,营造了良好的关注食品安全氛围。
(三)、加强监管,采取措施
一是加大对屠宰场的监管力度,严格按照标准整顿和规范屠宰场,确保进厂验收、宰前静养、按规定屠宰流程屠宰加工、宰后肉品品质检验、无害化处理、台帐管理等各项制度落实到位,做到以制度保质量,以质量促发展,实现了问题肉品可追溯制度。各屠宰厂都具备了无害化处理设备,对病害肉实施无害化处理,杜绝了病害肉品出厂。二是加大整治执法力度。通过平时稽查有效打击私屠滥宰不法行为,特别是6月8日由商务局牵头、畜牧局和工商局共同参与的猪肉及肉制品联合整治行动,通过对城区中心农贸市场、三公里农贸市场、一中、凤凰城小区等的稽查,查处县城凤凰城小区及中心农贸市场无检验检疫的“白板肉”56.8市斤,当场按法律程序予以收缴。联合整治行动有力地打击了各种威胁群众食品安全的不法行为。
(四)、完成调研,起草文件。5月份,分管副局长及屠宰办主任陪同分管副县长对等地乡镇屠宰场的调研,为接下来更好地开展工作奠定基础。通过调研,由我局草拟的关于如何进一步规范乡镇定点屠宰场的管理等2份文件已经呈报给县政府,相信对乡镇屠宰场的健康发展有着重要促进作用。
(五)、做好台账,及时报送。完成各项日常管理工作,对每个月得屠宰量及无害化处理情况进行规范登记,汇总后及时将数据上报给市商务局。
二、取得成效
上半年,到6月底全县共屠宰生猪2.5万头,无害化处理150余头;共出动执法车辆120车次,执法人员300余人次;查处违法案件4件,取缔定点屠宰场1个,收缴白板肉56.8斤,县城及乡镇定点屠宰率高。
三、存在的问题
食品安全工作取得了一定的`成绩,但离上级要求还有较大差距,还存在一些不容忽视的问题。
一是经费紧张、人员缺乏。工作人员缺乏、经费紧张的条件下要成立一支规范的稽查队伍困难较大。
二是乡镇生猪定点屠宰推广面小,日屠宰量少,进点屠宰率有待进一步巩固和提高,乡镇生猪屠宰场硬件设施设备比较陈旧、简陋。
四、下一步打算
1、认真贯彻商务部《关于严厉打击私屠滥宰保障肉品质量安全的通知》(商秩电〔〕174号)文件精神,进一步落实市商务局、县食安委的各项工作要求,做到各项工作任务保质保量完成。
2、继续抓好生猪定点屠宰管理,加大稽查力度,重点打击私屠滥宰点,发现一个,坚决取缔一个,决不姑息养奸,确保肉品质量安全。
3、继续强化舆论宣传,大力营造生猪定点屠宰、确保肉品质量安全的良好氛围,最大限度地减少阻力,确保屠宰管理工作正常进行。
4、进一步加强对乡镇生猪定点屠宰场的监管。严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》及《湖南省生猪屠宰管理条例》要求对乡镇屠宰场进行管理,确保乡镇定点屠宰率稳步上升,肉食品安全得到保障。
为进一步托管两区九个乡镇的农业机械化及农机安全监理工作,经两区城乡发展统筹局的协调努力,在市农业局和市农机监理所的大力关心支持下,两区农机监理站于2013年5月15日挂牌成立。随后,两区城乡发展统筹局经与市农机处和寻甸县、禄劝县、东川市三县区农业局协调,于5月28日召开农机购机补贴工作培训会,组织三县区农机购机补贴业务人员对两区九个乡镇农机工作人员开展农机购机补贴政策、农机购机补贴工作流程等进行业务培训。通过精心组织、完善机制、规范操作、加强监管等措施,保证了农机购置补贴工作圆满完成。上半年共落实补贴机具552台,合计补贴资金119.92万元。其中,补贴微耕机541 台,补贴金额64.92万元,大中型机械11台,补贴金额55万元。
上半年,两区农机补贴工作主要抓了以下几方面:
(一)加强组织领导,落实工作责任。今年农机购置补贴工作得到了两区城乡发展统筹局的高度重视,在工作经费紧张,农机购机补贴分别需要与三县区农业局及农机推广站协调配合的复杂背景下,通过市农业局、农机处和城乡发展统筹局的协调努力,组成多部门联合开展农机购机补贴工作机制,各部门间对补贴政策实施情况进行监管。同时在城乡发展统筹局建立健全区农机购置补贴工作机制和内部约束机制,落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的工作责任制,层层签订责任状,明确任务和责任。加强与财政部门的沟通和协作,一起研究农机购置补贴工作,由两区农机监理站和各乡镇农机工作人员负责抓好此项工作具体实施。
(二)完善机制,规范操作。按照《云南省2013年农业机械购置补贴资金实施方案》和市、县农机购机补贴的相关政策及工作流程,根据各县区要求,两区在保障农民购机的自主权、公开公平确立补贴对象、补贴操作方法等方面进行了完善,做到把好“五关”, 一是把好补贴对象关。两区农机监理站严格按照公开、公平、公正的原则,公正确认受益对象,根据农民的申请,参照优先补贴的条件,对申请购机补贴的农户进行认真审核,确定购机者名单、购置机型和补贴金额,并在公示栏中张榜公布,自觉接受群众监督;二是严格审核经销商的资质条件、确定程序严格按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》要求。对农机经销商资质条件进行审核,对符合条件的方准代理经销补贴产品,同时在两区农机监理站备案,准予悬挂农机购置补贴产品经销商”标牌。三是严把检验审核关。办理补贴时,实行现场办公,做到补贴工作人员、购机农民、补贴经销商、补贴机具四到场,经销商现场向补贴对象开具发票,并填写《农业机械购置补贴申请表》、《经销企业供货表》、《农机购置补贴指标确认通知书》、《购买农机购置补贴产品承诺书》、《云南省农机购置补贴核实表》等,对大中型农业机械,坚持农机监理人员验机拓号,人机合影,由监理站负责同志对验机登记表格签字确认,后发放补贴指标确认通知书,防止弄虚作假;四是把好安全技术培训关。对购机农民实施现场安全技术培训,并学会基本的维修保养技能,让农民尽快掌握操作要领;五是把好售后服务关,协调好企业与用户之间的关系,解决农民的后顾之忧。
(三)加强补贴政策宣传,做好补贴信息公开和公示。通过电视、报纸、会议等多种形式广泛宣传农机购置补贴政策,让广大农民和社会各界了解政策、熟悉政策,将农机购置补贴的内容、程序、资金规模、补贴机具的种类、执行的进度、投诉电话等向社会公开,确保补贴实施过程公开透明。同时督促经销商对所售补贴机具的型号、配置、价格等在门店上墙公示,让农民明白消费。充分发挥乡镇农机工作人员熟悉所辖乡镇情况的优势,按照政策规定及时受理农民的购机补贴申请,及时公布本乡镇机具补贴申请情况,接受社会监督。
(四)做好补贴机具的统计与监管工作。坚持把监督检查贯穿整个补贴实施过程和每个环节,采取经常性检查和重点抽查相结合、明察和暗访相结合、了解新情况和群众投诉相结合的方式,对照补贴程序和补贴信息资料逐项核实到购机者、机具和经销商,对发现的问题及时纠正,及时整改。
(五)开展警示教育, 建立风险防控机制。2013年5月28日,通过市农业局、农机处和两区城乡发展统筹局的协调努力,两区农机购置补贴工作培训会在倘甸镇召开,会上,通过学习农机购机补贴政策,开展农机购机补贴工作流程演示,交流农机购机补贴风险防控经验等,利用一些反面教材和事例,使两区农机工作人员深刻领会了以“廉洁从政、遵纪守法、规范操作”为主题的农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动,从而增强了干部廉洁自律和经销商守法经营的自觉性。按照省、市安排,进一步加强了对农机购置补贴廉政风险防控机制建设,查找农机购置补贴工作中的风险点,并制定有针对性的防范措施,比较科学确定职责分工,在岗位之间进行合理分解和配置,做到实施人员和监管人员分离,建立制衡、制约机制,从操作流程上规避风险。
今年以来,我镇认真落实省、市、区政法工作会议精神,以维护社会稳定为核心,坚持抓基层抓基础,充分发挥政法综治中心的职能作用,深入开展平安八里系列创建活动,及时处理信访突出问题,妥善化解各类社会矛盾,全面开展“五五”普法和法治八里建设,确保了全镇社会持续稳定,为全镇经济又好又快发展提供了更加有力法治保障和良好的社会环境。现将我镇上半年政法工作情况总结如下:
一、健全组织,加强对政法工作的领导
今年,我镇加强对政法工作的领导,始终把政法工作作为政府的重要抓手,采取有力措施,维护社会稳定,成立了由一把手书记任组长,分管领导任副组长的信访稳定工作领导小组,同时成立镇信访稳定工作应急分队。党委政府先后三次召开会议研究政法综治工作,针对政法组织建设、大调解机制、大防控体系、大接访体制等方面进行专题部署,明确了全镇今年政法工作的具体思路和要求。
年初,我们先后制订下发了20xx年《八里镇社会治安综合治理和平安创建工作计划》,20xx年《八里镇司法工作计划》、20xx年《八里镇“五五”普法、法治八里建设工作要点》、20xx年《八里镇信访稳定工作计划》等文件,并在三月份同8个行政村一个居委会及相关单位签订了综治、平安创建工作目标责任书,信访稳定、法治建设工作目标责任书,强化了“谁主管谁负责”的原则,党委政府将政法综治、平安创建、法治、社会稳定、信访等工作纳入全镇三个文明建设考核目标,实行一票否决,使全镇牢固树立了“发展是第一要务,稳定是第一责任”,“发展是硬道理,稳定是硬任务”的理念,把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务来抓。
二、抓住重点,强势推进政法综治工作
在政法工作中,今年我们认真抓好政法基础建设,进一步完善了政法综治中心,紧紧抓住信访、矛盾调处、防控体系、平安创建四个重点工作,继续完善了大调处、大防控、大接访三个工作机制,成立了维稳工作领导小组,掌握全局稳定,最大限度地发挥政法中心的作用,确保了全镇在4・18期间、国家两会期间、世博期间及重大节日期间的社会稳定。
1、完善调解网络,及时钝化社会矛盾
半年来,我们充分发挥司法、综治、公安、信访职能,利用镇调处中心和村调处站,全力钝化社会矛盾。全镇建立了170人组成的调处中心、村调委会、组信息员队伍,形成了横向到边,纵向到底,上下沟通,整体联动,全方位,多层次的大调解网络,为社会稳定工作提供了强有力的保障。
半年来,我们十分重视对突出矛盾和不稳定因素的排查,建立了三项排查制度,矛盾纠纷分析制度,重点矛盾跟踪制度,群体性矛盾包干制度,共召开联席会议四次,分别进行精神病人专项排查,4・18社会不稳定因素专项排查,全国两会期间不稳定因素排查以及上海世博期间不稳定因素排查,共查出全镇不稳定因素45件,对重点突出矛盾,明确专人专线进行处理,采取措施及时钝化,对群体性矛盾按区域采取一把手包干责任制,集中力量进行化解,对于一般性矛盾,指定专人进行处理,把矛盾解决在萌芽状态。
今年来,我镇共调处钝化各类矛盾125起,其中钝化重大群体矛盾5起,1、二电厂拆迁户居住困难到镇政府和开发区上访矛盾;2、原凿井队职工改制后要求补偿的矛盾;3、柴圩村徐庄组征地款分配矛盾;4、卞港村原王港中学用地归属矛盾;5、薛巷村夏东组征地补偿矛盾。民事纠纷调处率达100%,调处成功率达98%,未发生一起民转刑案件。
2、强化责任意识,及时处理信访问题
信访工作是党委、政府联系群众的桥梁和纽带,是政法工作的重点,今年,我们层层落实责任,镇党委成立了信访工作领导小组,由书记任组长,副书记任副组长,把信访工作摆到重要议事日程,先后三次专题排查信访案件,并层层签订责任状,领导班子实行信访轮班值勤制,发现群众上访及时处理决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾激化。为加强信访工作的力度,今年镇党委将一名部队转业干部及时充实到信访工作岗位,政府专门设立了信访接待室,做到办公有地点,工作有人员,经费有保障。
半年共接待群众来访12批次150人,群众来信5封,全部进行了妥善处理,没有发生一起严重集访。
3、绷紧安全弦,构筑防控体系
今年以来,我们以派出所为主体,积极深化“严打整治,坚持打防结合,构筑防控体系”,着力营造良好的社会治安秩序。今年我们充实调整了近200人的.义务巡逻队伍,完善了群众性义务巡防“红袖标”工程,对四条街的电子监控系统、三个治安卡口、八个道口进行技术完善,对4个行政村警务室和2个学校警务室进行了规范化运作,全镇“人、技、物”三位一体,治安防范工作得到进一步加强,尤其在今年5、6月份为确保校园安全,我们重点整治了学校周边环境,成立校园安全工作领导小组,加强学校治安保卫工作,政府抽调责任心较强的三名机关干部会同派出所干警加强学校上、放学期间值班保卫,确保校园周边环境的安全。
截止7月份全镇共发生刑事案件51起,比09年同期上升13 起,八类案件2起,与09年同期持平,今年1―7月份共发生治安案件149起。
三、强化基础,提升政法综治工作水平
政法工作任务多,责任大,抓好基础工作十分重要。上半年我镇注重抓了以下工作。
1、普法工作。
今年是“五五”普法的最后一年,我们能够抓住普法工作的重点内容,认真实施“五五”普法工作规划,结合八里镇实际,先后进行中小学生普法讲课,机关干部、镇村负责人、土地管理法讲课,并且利用“三八”妇女节、3・15、6・25、6・26等节点在农贸市场搭台进行普法咨询活动,新建了政法中心普法画廊,完善了行政村、居委会及中小学普法画廊。今年以来出版普法画廊30期次,普法横幅50条,开展系列普法活动5次,受教育人员在5000余人。
为迎接“五五”普法考核验收,今年我们抽调专门力量,进行“五五”普法档案的整理,按照“五五”普法验收标准建立了规范化“五五”普法档案,并在6月份顺利通过了扬州市“五五”普法工作小组考核验收,获得好评。
2、平安创建工作
今年,我们加大平安创建工作的力度,年初就制订系列平安创建工作规划,并同各单位签订平安创建责任书,调整充实了平安八里创建领导小组,下发了平安创建工作细则,并在6月份对平安创建工作进行初查,创建效果比较明显,全镇未发生一起安全责任事故。
3、社区矫正,安置帮教工作
今年,我镇共有社区矫正对象5名,安置帮教对象13名,我们能按照要求对两类人员进行规范化管理,按照一人一档的要求建立两类人员档案,两类人员都能遵纪守法,在各自的岗位上勤奋劳动,自食其力,今年共安置接收两名帮教对象,一名社区矫正对象。
4、创建无毒镇创建工作
我们根据上级要求,在全镇范围内开展了无毒镇创建活动,把禁毒工作摆上重要位置,并纳入社会治安和平安创建活动内容,在6・26禁毒日,进行毒品危害图片宣传,并制作预防毒品、远离毒品横幅10条,开展了“无毒学校、无毒村、无毒场所”等系列创建活动,半年来全镇无一名种毒、吸毒、贩毒违法犯罪行为。
5、民主法制村建设工作。
今年以来,我们按照上级要求,在全镇行政村开展了创建民主法制村活动。全镇有二个村被评为省级民主法制村,四个行政村被评为市级民主法制行政村。
以上是我镇上半年政法工作总结,尽管半年来政法工作取得了良好成绩,全镇未发生重大刑事案件、各类纠纷都能得到妥善解决,未发生严重的群体性上访事件,社会治安状况明显好转。但也存在着一些不可忽视的问题:一是个别村调处矛盾的主动性不强,二是矛盾纠纷的预见不够;三是政法工作的创新性不强。
下半年,我们政法工作要加强法制宣传教育,强化效能建设,认真抓好措施和制度的完善,增强工作的及时性、有效性,积极推进平安八里、法治八里建设,整合政法资源,形成政法工作合力,加强对重大敏感时期的信息收集、研判、处置力度,从源头上化解一批突出矛盾纠纷,扎实推进平安建设,确保年初制定的各项指标和目标的实现,使我镇政法工作再上新台阶。
20xx年的工作,在镇党委政府的正确领导下,在县业务主管部门的精心指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领农机安全生产工作,以各项农机管理责任制为目标,扎实抓好农机安全监理、农机示范推广等工作。
一、主要工作做法及成效
(一)、抓源头,强管理,保证农机安全生产
1、紧紧抓住农机安全生产这个中心,围绕全年农机安全监理工作目标任务,认真落实农机安全生产各项措施,层层签订农机安全生产责任状,依法行政,全面规范了农机监理工作,初年与各机手签订安全生产责任书296份。同时与县局、单位职工分别签订了农机目标管理责任书;还与各小型微耕机户签订安全生产保证书165份。
2、抓实农机安全生产教育。充分利用标语、黑板报和发放宣传资料等形式大力宣传农机安全,向机手发放宣传资料250余份,并时适督促农机驾驶人员参加安全日活动。
3、加强田检路查力度。紧紧抓住每周赶集天、春运及“安全生产月”活动之际,积极组织监理员深入田间、各交通要道开展田检路查工作,详细排查各类农机安全隐患,确保人民群众生命财产安全。全年共组织开展田检路查24次,配合县监理站联合大检查3次,检查运输拖拉机698台次,纠正违章21人次。
4、做实拖拉机审验工作。为切实做好一年一次的拖拉机审验工作,发放审验通知书300份,8月13日集中审验拖拉机296台次,审验率达98%。通过以上工作的开展,使全镇农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识得到明显提高,辖区内未发生农机安全生产事故。
(二)、重宣传,强服务,抓实农机示范推广及耙耕作业
1、结合全镇实际,认真贯彻落实中央、省、市、县农业机械购置补贴政策,精心组织,广泛宣传,严格管理,确保补贴农业机械准确发放到购机户手中。全镇共购置小型补贴微耕机108台,购机户共享受农业机械购置补贴资金19.44万元。
2、精心组织,及早准备,确保烤烟样板地耙耕作业的圆满完成。在各村委会及有关部门的全力支持配合下,共调集8台大中型拖拉机对7个村委会3600亩烤烟样板地进行适时耕作,为抢抓节令,全面完成烤烟移栽打下坚实的基础。
二、存在的困难及不足
一是农机安全生产形势严峻,监理职能面临新的形势,新的任务,如何扎实有效的做好农机安全生产还有待进一步深思和提高。
二是缺乏应有的发展资金,使农机新技术,新机具的示范、推广应用存在很大难度。
三是单位缺乏必需的工作经费,导致农业机械无法更新,以及农业机械的信息档案难以更好地规范。
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