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为积极贯彻省、市脱贫攻坚行动的部署,加快推进林业扶贫工作,充分发挥林业在产业扶贫和生态保护扶贫中的作用,帮助群众脱贫致富,切实提高贫困家庭的生活水平。现将我局林业脱贫攻坚工作汇报如下:
1、以林业产业扶贫为主线,抓住增绿增效工程实施机遇,全面完成造林绿化任务。
我县林业增绿增效行动总体目标是完成营造林6000亩任务。根据市局委托的第三方验收结果,今年我县完成人工造林合格面积14074亩,超额完成市下达的造林任务。同时,加快“四旁四边四创”绿化提升行动,今年已成功创建镇省级城镇,镇泉水村为代表的省级村庄11个。继续坚持生态林业和民生林业两手推进,全力实施好现代农业“510”产业提升工程,大力发展薄壳山核桃、蓝莓、百花菜(省沽油)等特色经果林产业。
2、积极贯彻省、市扶贫攻坚行动的部署,充分发挥林业生态保护脱贫中的作用。
结合林业生态扶贫,研究制定本级林长制工作方案,加快推进配套制度建设,将林业生态扶贫紧密融入到林长制建设中。积极探索、建立企业与农户利益联结机制,通过企业示范带动、吸纳贫困人口就业等方式带动贫困户发展林业产业,增加贫困户收入。
3、以林业项目实施为载体,着力培育产业扶贫,促进贫困人口就业。
充分发挥林业项目带动优势,开展多种形式扶贫工作。一是鼓励和支持实施林业项目的林业龙头企业和大户安排有劳动能力的贫困户在企业就业或务工,签订就业或务工协议,建立贫困户就业或务工扶贫档案。二是结合扶贫项目,重点扶持有生产能力的贫困户利用宜林承包地发展特色经果林产业,安排有实力的企业或大户结对帮扶贫困户发展。完成镇村竹加工扶贫项目,新建生产管理用房、架设变压电及相关配套设施,项目完成后拨付财政资金150万元,带动周边贫困户增收。
4、做好驻村帮扶和结对帮扶工作
驻村帮扶工作组按照要求实行“人力、财力、车辆”三保障,不定期开展入户走访活动,与扶贫户结对,帮助他们解决实际困难,申请帮扶政策扶持,通过各种措施帮助贫困户脱贫致富。一是深入开展调研,狠抓政策落实,从群众最关心最迫切解决的问题入手,确保各项措施落实到位。二是抓好扶贫项目实施和进度跟进,确保脱贫户收入达标。三是发展公共事业,壮大村级集体经济,倡导一镇一业,一村一品,探索“四带一自”新模式。
县委农办:
根据省扶贫办《关于组织开展全省精准扶贫建档立卡工作交叉检查的预通知》(甘开发?20xx?56号)要求,结合市审计局反馈我镇精准扶贫建档立卡贫困户精准识别存在问题的通知,xxx党委、政府高度重视,立即组织人员,认真开展“回头看”工作,对照《精准扶贫建档立卡进村入户访查问题清单》,查找精准扶贫建档立卡工作中存在的突出问题,主动自查自纠,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
xxx位于312国道沿线,距xxx城东xxx公里处。现辖xxx个行政村,xx个社,xxx户、xxx人。总面积xxx平方公里,耕地面积xxxx万亩。群众收入主要来源于种植业、养殖业、劳务输出和运销业。20xx年贫困人口xxx户xxx人;xxx年脱贫xx户xxx人,巩固提高脱贫户xxx户xxx人,自然减员xx人,现有贫困人口xx户xx人。
二、建档立卡工作开展情况
一是周密安排,全力做好档案资料工作。按照脱贫攻坚工作的要求,组织包村干部及村两委班子成员进行了相关业务知识的培训,使每个干部全面掌握精准扶贫表册填写要求。按照上级要求,进一步修改完善精准脱贫大数据管理平台,做到了对象识别认定准、家庭情况核实准、致贫原因分析准、计划措施制定准、扶贫政策落实准、人均收支核查准、对象进出录入准、台账进度记录准“八准确”。组织开展了“三看、三问、四核”行动(即:看饮水、看住房、看粮食,了解掌握家庭整体情况;问产业、问打工、问收入,算家庭收入;核实有
无辍学学生、是否参加新型农村合作医疗、是否参加城乡居民基本养老保险、是否参加技能培训),准确掌握贫困户所需所盼,并在全面掌握贫困户情况的基础上,如实填写到户脱贫“三本账”(脱贫计划、帮扶措施、工作台帐);对照“五类档案”目录,进一步规范建档立卡、动态管理等程序性档案资料。严格落实“4342”责任体系,坚持“谁主管、谁负责,谁审核、谁负责,谁采集、谁负责”的原则,健全完善大数据平台信息采录“三级联审”制度,进一步靠实分管领导和帮扶干部的责任,确保工作责任到人、信息更新及时、数据录入准确、平台运行规范。
二是细化措施,扎实做好进出识别认定工作。根据省市县有关文件精神,我镇严格按照“12345”的贫困人口进出识别程序,进一步明确贫困户、脱贫验收的指标和脱贫目标值。对照各项考核验收指标和标准,逐项逐户逐人查漏补缺,梳理扶贫措施,完善相关资料,并客观反映到大数据管理平台和台账资料中,切实做到扶贫底数清、验收标准清、考核口径清。与此同时,针对市审计局审计结果反馈我镇有5户开办商铺、1户在有车的问题,高度重视,认真整改,对确实不符合的1户(刘正明)取消贫困户资格,并按照“12345”的贫困人口进出识别程序重新确定新的贫困户;对符合政策的`贫困户予以保留。20xx年全镇x贫困户xx人达到脱贫条件,按照“12345”的贫困人口进出识别程序予以脱贫。至目前,全镇xxx元以下贫困人口还有xxx户xxx人。
三是积极对接,全面完成各项考核验收指标。按照“1+17”精准扶贫工作方案,镇党委、镇政府积极与各单位衔接,对照精准扶贫帮
扶措施,采取项目扶贫、产业扶贫、金融扶贫、智力扶贫、能人扶贫、政策兜底扶贫等多项举措,聚焦发力,集中突破,精准脱贫各项指标均达到验收标准。安全饮水率达到100%,通村道路硬化率达到92%,适龄儿童入学率达到100%,合作医疗报销率100%,建成标准化卫生室xxx个。发放精准扶贫专项贷款xx万元,申报第二批精准扶贫专项贷款xx户、xxx万元。成立xxx个扶贫资金互助社,吸纳xxx多户农户入社。
四是创优扶贫环境工程。成立环境卫生综合整治领导小组,制定下发整治方案,明确重点整治任务、责任人和整治时限,指导各村制定切实可行的村规民约和环境卫生管理办法。要求包村领导、包村干部将环境卫生整治作为到村开展工作的首要任务,指导各村建立环境卫生整治台帐,对重点区域、重要路段环境卫生整治实行集中整治、销号作业。安排专门资金用于环境卫生整治,通过定期督查和平时检查相结合的方式,对各村环境卫生整治情况记录在册,纳入年终考核。组织镇机关干部,对312国道、连霍高速公路两侧等公共区域环境卫生进行定期整治,不断创优精准脱贫的良好环境,提振贫困户减贫脱贫的信心。
五是实施能人助推精准扶贫工程。邀请全镇各领域能人召开了精准扶贫座谈会,动员致富能人积极参与扶贫开发,强化社会责任感。协调能人大户89名根据自身特长和贫困户需求,与xxx户贫困户结成了帮扶对子,制定了脱贫计划和帮扶措施。同时,镇上成立了能人助推精准扶贫工作协调推进领导小组,协调落实帮带措施,至目前已无偿为贫困户提供母羊20只,吸纳贫困家庭劳动了x人。同时,深入推进双联行动与精准扶贫深度融合,为xxx户贫困户确定xxx名联户干
部,有针对性的开展帮扶工作,帮助贫困户出点子、想办法,提供信息、技术,协调落实惠农惠民政策和具体事务,逐步构建起了党政主导、社会帮扶、多方参与的扶贫开发新格局。
六是实施技能提升工程。结合实施劳动力技能培训工程,整合各种培训资源,根据群众需求,采取带出去实地学、组织能人现场教、邀请专家集中讲等办法,今年组织开展种养技术、政策信息、企业经营管理等各类技能培训xx场次,有重点的对各个领域涌现出来的优秀人才进行扶持引导和跟踪服务,培育高效种植、规模养殖、建筑施工、农产品运销等领域的带头人xxx人,带动成立农民专业合作社xx个,能人带动效应充分发挥,实现了户均有1人掌握实用技术技能的目标。
七是实施金融扶贫工程。从xxx年开始,以全镇xxx户,xxx人建档立卡贫困户为重点,大力实施精准扶贫专项贷款工程,力争利用20xx-2017三年时间,使所有有劳动能力、有贷款意愿和有一定还款能力的贫困户享受到精准扶贫专项贷款,实现贫困户“贷到款、用得好、收的回、能致富”的目标。20xx年共发放贷款xxx万元,其中个人类xx户共计xx万元,能人带动类xx户共计xx万元。目前第二批精准扶贫贷款正在办理中,已收集xx户xx万元的个人类贷款资料,带动类贷款正在资格审核中。
三、存在问题和下一步工作打算
虽然我镇在精准扶贫、精准脱贫中做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但对照目标任务和指标要求,仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是部分群众发展观念落后,思想保守,接受新知识和新技能的能力较差,致富本领不强,门路不宽,导致收入增长缓慢且不稳定。二是受自然条件和干旱缺水的影响,产业规模小,支撑能力弱,
群众增收难度依然较大。三是全镇还有xx户xx人未能达到脱贫标准,主要是五保户、残疾人和因病因学致贫人员,均已丧失劳动能力,为下一步扶贫工作的开展增加了难度。
在今后的工作中,我镇将继续按照全县扶贫开发工作的安排部署,积极行动,扎实工作,切实将脱贫攻坚工作做到实处。
一是继续做好贫困户帮扶工作。有计划、有组织、分批有序进村入户、轮流驻村工作,与群众一起分析贫困原因,了解掌握群众最紧迫、最现实、最急需的问题,制定具体帮扶实施计划。
二是加大宣传力度。进一步宣传各种强农惠农政策和开展联村联户为民富民的重大意义、主要任务、目标要求等,确保政策宣传落实到千家万户。
三是紧扣增收主题,不断增强群众自我发展能力。我们把精准扶贫的重点放在转变发展观念、拓宽增收的路子上,引导农户优化产业结构和种植模式,大力发展高效、节水、设施农业,发展养殖业,研究寻找致富产业、制定发展计划,为群众在信息、技术和项目建设等方面提供服务。
一、基本情况
岳张集镇共辖23个行政村、5.2万人,现有耕地6.5万亩,采煤沉陷涉及19个行政村4.8万人。全镇共有低保户361户560人;五保户309户309人;残疾1485人。20xx年建档立卡贫困户690户20xx人、贫困村4个。截止目前全镇共有建档立卡贫困户759户1734人,其中已脱贫746户1689人(五保户210户213人;低保户134户381人;一般农户402户1095人),未脱贫13户45人(低保贫困户4户12人;一般贫困户9户33人),4个贫困村全部出列,xx年计划脱贫4户14人。
二、精准识别管理
我镇坚持把摸清底数作为脱贫攻坚、精准扶贫最基础的工作、最关键的环节,严格按照识别标准,严格履行贫困村“一公示一公告”、贫困户“两公示一公告”程序,精准识别,扎实做好建档立卡工作。积极开展贫困户建档立卡信息数据更新清理、“重精准、补短板、促攻坚”、扶贫领域作风整改等工作,进一步压实数据信息,确保脱贫攻坚取得补实效。
三、积极推进产业扶贫工程
我镇严格执行《安徽省财政扶贫资金管理办法》,及凤台县产业扶贫相关规定,落实产业扶贫,做到资金使用精准、项目到户精准、脱贫成效精准。1是及时兑现产业直补。xx年共申请产业直补资金22万元,已发放两批3xx户20.4万元,户均增收644元。2是投入21万元为实施连塘村梅花鹿代养项目,期限6年,村集体年均收益5.5万元,已完成项目资金拨付。3是申请12户户用光伏建设项目,户均补助0.8万元,每户增收1200元(已申报完成)。4是扩建金沟村香菇大棚4个,总投资50万元,把大棚出租给合作社发展香菇生产,村集体年收承包费益约4万元,50%资金用于贫困户分红,带动贫困户增收(项目正在实施)。5是向申荷家庭农场注入扶贫资金10万元,增加流动资金,年收益8000元,期限3年,协议结束后10万元扶贫资金返还镇政府,帮助5户贫困户增收,项目已实施。6是投资19万元扩建汤庄村胡宁奶牛养殖基地,可动10户贫困户增收。7是完成贫困村特色产业扶贫基地建设。全镇4个贫困村特色产业扶贫基地建设已达标,形成以金沟香菇、汤庄奶牛、徐圩、连塘水产养殖为主导的产业发展模式。
四、积极推进金融扶贫工程
xx年发放小额扶贫贷款86户327.8万元,主要用于投资入股分红、加入林业合作社参与经营增加收入,解决贫困户持续增收问题。
五、积极推进人才教育扶贫工程
20xx—xx年全镇教育扶贫共资助274人34.2万元,(其中义务教育及高中阶段215人、中职、高职、大学阶段59人),没有出现因生活困难而失学情况。资助标准大学、高职、中职每学年3000元;高中每学年20xx元、初中每学年1250元;小学与幼儿园每学年1000元。
六、积极健康扶贫扶贫工程。
七、积极推进社会扶贫工程。
积极引导社会力量关注扶贫开发,关爱贫困人口。后开展了助老、助残、助困等多种形式的爱心公益活动。爱心人士认领贫困学生3人,每生月均资助500元。
八、积极推进就业创业扶贫工程。
全镇设置村级保洁员、防溺水安全员等公益性岗位161个,吸纳贫困人口就业37人,年均增收800—7000元不等。开展贫困户特色种养业技术培训2期,共培训153人。
九、积极开展扶贫自查、问题整改活动按照上级工作要求。
我镇积极开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、认真开展“重、补、促”专项活动、全面落实扶贫领域作风年建设问题整改,对发现的问题立即整改,并取得实效。
为取得脱贫攻坚战的全面胜利,夯实脱贫攻坚工作基础,聚焦“两不愁,三保障”,紧盯脱贫攻坚任务的现行扶贫标准,根据脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《脱贫攻坚“再排查、再整改”工作实施方案》的通知要求,镇开展了横向到边、纵向到底的拉网式大排查,进一步推进脱贫攻坚各项政策措施落实到位,确保如期打赢脱贫攻坚战。
一、高度重视,落实责任
对照本次“再排查、再整改”实施方案的具体要求,镇组织召开脱贫攻坚工作会议,深入学习研究文件精神,成立了排查工作小组,立即开展“再排查、再整改”工作。
二、“再排查、再整改”工作开展情况
根据《实施方案》细则,按要求开展档案资料排查和入户排查两方面,具体排查内容和排查情况如下。
(一)精准识别方面。经排查,全镇贫困户识别程序标准严格规范,符合建档立卡贫困户条件的对象全部纳入,不存在“虚假脱贫”、“数字脱贫”、“不达标脱贫”等问题,没有已脱贫人口返贫、边缘户致贫情况。
(二)精准退出方面。经排查,全镇贫困户脱贫及贫困村退出程序标准严格,脱贫户有稳定产业收入支撑,清退及时、程序合理、理由充分。
(三)扶贫档案资料管理方面。经排查,全镇扶贫对象基础资料和信息真实准确,进一步强化了脱贫攻坚档案管理,相关信息数据及时更正、补充和完善,贫困户档案充分反映了“从进到出”全过程,识别、脱贫和帮扶资料齐全,村级档案中的精准识别、精准帮扶、精准退出、基础信息及相关资料完整,贫困户基础数据与信息采集表、国库系统保持一致。
(四)饮水安全保障方面。经排查,全镇村贫困户12户22人。其中集中供水11户20人,分散供水1户2人,2020年已为分散供水户开凿新井,保障用水安全。八宝村贫困户21户29人,其中,饮用集中供水户18户25人,分散供水户3户4人,2019年为3户饮用分散供水的贫困户安装了净水器。2020年,为保障3户分散供水的贫困户饮水安全,定期进行水质检测,定期更换净水器滤芯,保障其安全饮水。新村贫困户13户24人,其中集中供水11户19人,分散供水2户5人,分散供水户日常打水花费时间在15分钟以内。
(五)住房安全保障方面。经排查,全镇贫困户46户贫困户经住建部门认定,住房等级均在a级和b级,达到安全住房标准。无房户通过借住、租住等方式实现长期稳定住房。
(六)教育扶贫方面。经排查,全镇建档立卡贫困户、正接受9年义务教育。其中就读于第二十中学,就读于区学校。享受国家两免一补政策。
(七)兜底保障方面。经排查,全镇建档立卡贫困户46户76人。村12户22人,其中一般贫困户1户2人,低保贫困户11户19人,特困供养贫困户1人。八宝村21户29人,其中一般贫困户1户2人,低保贫困户20户27人。新村13户24人,其中一般贫困户2户4人,低保贫困户11户20人。符合享受低保条件全部纳入农村低保,残疾人生活补贴和护理补贴及时发放,重度残疾人享受由政府财政全额补助新农合、最低档次社会养老保险缴费,符合参保条件的贫困人口全部参加城乡居民基本养老保险。
(八)健康扶贫方面。经排查,全镇村卫生室建设使用符合标准,患大病或者慢性病的贫困人口建立了档案、实行大病慢性病分类救治和部分大病专项救治,贫困户享受看病“120”政策,贫困人口家庭医生签约服务全覆盖、签约医生履行职责到位,所有贫困人口建立电子健康档案,落实健康管理、预约转诊等服务,贫困人口做到新农合(医保)全覆盖、报销渠道畅通。
(九)产业扶贫方面。经排查,全镇贫困村有适合长期发展的产业项目树生蓝莓种植项目等,非贫困村有黑木耳及蒲公英项目。各项目严格履行项目审批制度,扶贫资金项目公示公告制度严格落实。产业项目带贫减贫机制,实现差异化,鼓励有就业意愿的贫困户参与到项目运行中。
(十)就业扶贫方面。经排查,全镇为有劳动能力的贫困户10人提供临时性公益性岗位,为贫困户3人提供疫情防控期间特殊岗位,保障了贫困户就业扶贫。
(十一)贫困户生活环境方面。经排查,全镇深入开展了“五净一规范”、“六清一改”等环境卫生整治工作,达到“五净一规范”标准。
(十二)责任落实方面。经排查,全镇党政责任人及村党组织负责人能够认真履行第一责任人的责任,能够遍访贫困户,第一书记、驻村工作队能够做到严格驻村,不存在“驻村不住村”、人员变动频繁、履职不尽责等问题,扶贫干部不存在不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政问题。
三、“再排查、再整改”工作存在的问题
通过开展“再排查、再整改”工作,全镇还存在以下问题和困难。
一是环境卫生还有待进一步改善。(完成时间:6月末)
二是贫困村政策知晓率有待进一步提升。(完成时间:5月末)
三是基础工作档案有待进一步强化。(完成时间:6月末)
四,下一步工作打算
为进一步做好镇脱贫攻坚工作,解决目前扶贫工作中存在的问题,扫清障碍,真正做到精准扶贫、精准脱贫,下一步工作中,主要做好以下几方面工作。
(一)完善档案资料。针对排查中发现的问题,特别是档案材料中不规范的地方,立即完善,并重新查漏补缺,补充完善档案资料。
(二)继续深入开展入户访查工作。要进一步加强入户访查工作,通过多种渠道,努力把扶贫政策宣传到位,提高贫困户政策知晓率和扶贫满意度。
(三)加强村容村貌、基础设施建设。积极协调相关部门对村屯内的道路交通、河提、水井、环境卫生等进行整治,改善村内人居环境。
为深入推进脱贫攻坚各项政策措施落实到位,进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成效,全面落实上级关于开展脱贫攻坚大排查专项集中工作精神,我镇迅速行动,精准把脉“开方”,对症施策“诊治”,全力抓好落实,为打赢脱贫攻坚战奠定扎实基础。
一、出实招力促大排查见实效
一是动员部署,迅速行动。及时召开镇村干部、扶贫队长动员会、扶贫专干专题培训会,认真学习贯彻上级文件和会议精神,统一思想,提高认识,扎实工作,将“重补促”与“大排查”工作有机结合,切实全面排查脱贫攻坚政策措施落实过程中存在的各类问题,查实找准脱贫攻坚工作中的短板和薄弱环节。严明工作责任,倒排工期落实整改,确保“大排查”工作迅速起效。二是全面聚力,细致排查。镇党委统一指挥,成立大排查领导组,聚力全镇力量,成立10个工作组派驻10个村(街)。围绕“六看六确保”基本要求,全面排查在精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进与脱贫成效等方面的短板和薄弱环节,重点排查《扶贫手册》发放和填写是否规范、贫困人口医疗服务是否优化、产业扶贫是否实现全覆盖等方面问题。在排查过程中严格做到比对一户,销号一户。三是明确重点、精准推进。“大排查”工作与入户走访帮扶、年度贫困户收入账测算、满意度测试、政策宣传等工作相结合,统筹推进各项帮扶工作。组织帮扶单位开展“扶贫日”活动,对全镇境内重点困难家庭进行慰问帮扶。通过一系列帮扶工作,全面拉近干群距离,提升贫困户对帮扶工作满意度,正面引导群众参与“大排查”工作。四是落实整改,及时上报。本次大排查工作实行工作组长负责制,对大排查工作坚持一天一总结,一天一汇报,实现边排查边整改。定期召开“大排查”工作汇报会,各村根据入户核实的问题清单,进行分类汇总,聚焦重点,针对排查出来的问题,全镇建立问题整改清单,明确整改措施、整改时限和责任要求,确保真查实改,扎实推动各项政策措施惠及贫困群众。
二、排查出问题情况
此次大排查主要存在以下方面的问题:
1.扶贫手册:贫困人口身份信息、劳动力情况填写错误;贫困户享受的帮扶措施填写不齐全,如门诊报销未能填写不能体现健康脱贫政策的落实;帮扶成效不能够体现该户家庭全年的收入;地亩数填写与户家所说地亩不一致等。
2.帮扶责任人:帮扶责任人信息涂改、更新备注不及时。
3.政策知晓问题:贫困户知道政策但对政策说不清,如“351.180”政策;贫困户对未享受到的帮扶政策不知晓,如贫困户家庭没有子女上学,对教育资助不知晓;“户贷企用”不知道用贷企业及用途,只知道分红3000元。
4.驻村干部:贫困户对驻村队长、驻村专干不熟悉。
三、问题整改情况
针对到户摸排情况,总结梳理问题,组织各村(街)集中力量逐户整改。1.更换扶贫手册,按照贫困户家庭实际认真填写,逐项完善。2.强化驻村工作队入户走访,做到工作人员对贫困户情况详细了解,贫困户对驻村队长、专干有所熟知。3.加大帮扶政策宣传力度,充分利用村广播、帮扶干部加大政策宣传力度,到户详细讲解政策。
下一步整改措施:继续不遗余力开展脱贫攻坚大排查工作,抓好关键三人,即包村干部(驻村第一书记)、村书记、帮扶联系人,加大督查、监督力度,坚决做到排查不留死角,整改不留隐患。
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