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为贯彻落实国务院、省、市政府关于做好节能减排工作的有关要求,进一把加强和规范全省城市燃气企业的运营管理。xxx天然气公司结合本公司实际情况,从安全生产、平安运行的宗旨出发认真做好自查工作。依据自查结果落实整改措施,保证和促进城市燃气行业的运营安全和健康发展。现就相关工作汇报如下:
一、积极落实上级精神,认真学习行业专业知识,创建良好的学习氛围。
根据公司安排,制定详尽的学习计划内容包括:
1、运行常见隐患与处理;
2、燃气施工中质量安全注意事项;
3、燃气设备运行中维护和保养知识;
4、燃气安全使用常识和用户应遵守的规定;
5、灭火器材的使用方法;
6、天然气设施事故应急抢修预案;
7、公司安全管理规章制度;
8、公司消防安全管理措施;
9、公司各部门管理制度及其他专业知识及上级文件精神。
为提高学习效果,采用集中学习和平时自学相结合,以桌面推演、问答、演讲等形式相结合,激发学习兴趣。每周一次(周五下午)不低于二个小时;学习活动做到有学习材料,有发言人。公司总经理、副总经理负责对学习效果进行验收,各部门负责人落实学习任务,责任到人。
二、积极查找薄弱环节,加强隐患识别,确保运行生产安全。
针对燃气行业高风险的特点,我公司严格遵照规章制度执行24小时值班制度。对输配站及撬装设备压力进行观测做好记录。对放散口及进出阀门各个环节及时保养维护,按照要求做到开关灵活有效。做好运行、安全阀年检、灭火器年检、建档加嗅记录维修、站内流量、消防安全培训记录人员、进站记录值班人员拨打、接听电话、操作、交接班、伴热带使用等记录建档工作,确保输配站安全运行。健全安全生产组织机构、安全生产责任制和岗位管理职责落实到位。生产、办公、库房等场所的电器线路安装符合规定和标准。
三、规范建档、劳动保护和应急机制。
劳动保护保护用品配备到位,坚强值班制度的落实公布服务服务抢修电话并保持通话畅通。客服窗口按照热情服务、规范周到杜绝不良行为的发生。在通气前向用户发放安全用气宣传资料,讲解天然气使用中的安全知识,入户施工中燃气灶具和燃气设施按照规范和要求安装到位不留隐患
建立健全档案管理,对文档进行严格分类分别保管,文件出入有登记。建立应急抢修队伍通过多次应急演练改进模拟环境下隐患处置中的缺陷和不足。物资、设备、车辆等应急机具准备到位。
四、严格施工质量,加强施工环节的的监管
从材料关入手严格管控进入工地的管件等全部合格达到施工要求。开挖敷设整个施工流程实行签证制度,责任到人。施工及设计单位有相应的燃气资质。燃气管道的安装、焊接、埋设等严格把关,对管道施工各个环节实行现场监管制度,动火作业实行审批手续。燃气工程完工后按规定验收、竣工报告和竣工图纸齐全,确保工程质量不给管网运行遗留隐患。
为切实加强安全生产宣传教育工作,深入扎实开展安全生产宣传活动,不断提高公司和广大社区居民的安全意识,根据《市燃气办关于开展安全生产月活动和加强燃气用户安全检查工作的通知》(银燃通【20xx】16号)的总体要求,结合我公司实际情况,制定了《“安全生产月”和“安全生产万里行”》活动方案,并严格按照方案计划,逐条落实各项活动,现将本次活动的开展情况总结如下:
一、居民入户安检情况
首先,经客户服务部对我公司本年度入户安检进度进行总结,我公司截止20xx年6月1日已通气居民用户数19230户,由于安检员人员较少,1-5月份的安检量仅达到3170户,目前客户服务部安检员已由1人增加至3人,每日安检任务量20户,如维持现状,到12月31日安检量只能达到8000户左右,安检入户率仅有42%。随后客户服务部立即制定《20xx年度入户安检工作方案》,加招2-3名安检员,定阶段,定人数,定任务,确保本年度安检工作顺利完成。
其次,加强安检员培训力度,规范入户安检流程,确保入户安检工作质量,达到排除户内隐患,宣传燃气安全知识的目的。
二、公福用户安检情况
由安全监察部对生产运营部公福安检人员的安检工作进行了检查,经检查,公福安检人员能够严格按照公司公福安检工作的相关制度,完成每月的公福用户安检工作。并确保每次安检全面到位,记录准确,对存在漏气隐患的用户,能够及时上报公司维修,对于发现问题及隐患(泄漏、燃气表运行状况、盗气、报警器状况、管线腐蚀、管线状况、短处增灶、漏气、第二火源等)及时采取有效措施进行控制处理,对拒不整改的用户下发隐患整改通知单,认真做好相关记录并上报。做到了对隐患及时发现排除、及时反馈上报,不漏检、不放过任何细节,严把生产运营安全质量关,切实有效的规避隐患事故的发生。
三、管网巡线情况
为确保天然气管线及设施的安全运行,及时发现管网燃气泄露,及时纠正违章行为,确保燃气用户的安全正常使用,避免重大事故的发生,特设管线巡检员3人,庭院巡检员4人,严格按照《xxxxx天然气开发有限公司巡视检查管理制度》,每天由专人对辖区内所有外管网运行管线及庭院中、低压管线,包括阀门井、凝水缸、放散点、引入管等天然气设备进行巡检。在巡检过程中,如发现有外单位在我公司天然气管线或设施附近进行施工,第一时间了解详情,确定施工单位,施工范围线路,于天然气管线或设施的安全距离,在保证施工安全和满足规范的前提下和对方签订安全协议,并在公司官网人员的监督下进行施工,确保天然气管线和天然气设施的安全运行。
四、安全宣传开展情况
自6月1日起,截止6月26日,客户服务部联合安全监察部已对辖区内xx家园、xx家园二期、xx家园三期一区、xx家园三期二区、xx宜居、xx宜居、xx水景、xx新村A区、xx新村C区、xx大院进行了“天然气安全宣传活动进社区活动”。在宣传前,与各小区物业有好协商安全宣传具体事宜,并对后续双方就庭院安全隐患监督排查工作的合作达成共识。宣传过程中,在各小区设置了安全宣传条幅展示区域,及可移动天然气安全宣传资料版,并对小区居民发放天然气基础知识、安全使用常识、室内安全隐患预防的宣教资料,现场对群众关心的燃气日常使用问题进行答疑解难,以及提醒各项安全措施和事故案例的警示教育,集中宣传天然气相关政策和法律法规以及我公司燃气工作流程,以改善燃气用户使用天然气的正确方法及认知度,提高安全使用的防范意识。此次宣传活动,在得到大部分小区物业支持的同时,也受到了广大居民的认可和欢迎。
另外,由客户服务部制定了《设置各社区天然气永久性安全宣传专栏实施方案》,并已开始着手联系各小区物业,协商设置永久性安全宣传专栏的具体事宜。
五、应急演练组织开展情况
我公司于6月18日上午,由抢险抢修队在公司技术比武场地进行了户外调压箱泄漏应急抢修演练,由生产运营部在xx大街与xx门口处的阀井进行了阀井泄漏应急抢险演练。此次演练获得圆满成功,充分展现了我公司应急抢险队伍的事故应急处置水平。
在演练过后,公司针对此次演练召开了事故应急演练总结大会,对此次演练进行总结,并根据演练情况修订完善了《xxxxx天然气开发有限公司事故应该救援预案》。
六、生产运营技能大比武比赛情况
6月5日,在公司篮球场进行了公司第一届生产运营技能大比武。此次比武共分为八组两人一组,考核科目主要分为调压器拆装及启动调压、户内设施制作安装两项,分上下午两场进行。
通过技术比武有效地展现、交流公司运行操作和抢险维修的技术水平、作业经验,以及深化安全作业意识和作业质量;此次比武既是比赛也是一次培训学习,通过比赛给予奖励提高作业人员积极性,增强责任意识和使命感。在今后的日常工作中应考虑到整体安全质量、注重细节,提高主动学习的热情,实现提升自身实践技能的蜕变。
七、工程质量安全大检查状况
公司于6月19日,由工程技术部和安全监察部牵头,监理公司配合,生产运营部、抢险抢修队、客户服务部、市场开发部、材料部参与,分别对xx保障房二期、绿地・xx花城、香溪美地・xx等我公司天然气在建项目进行质量安全大检查。经检查,各项目的质量安全情况,较以往都有很大的进步,但在材料区的材料堆放和安全用电上,均有不少问题。检查过后,由x总主持召开了质量安全大检查的总结会议,会议上对存在问题较多的香溪美地・进行了处罚。并对各工程存在的问题下达隐患整改通知,随后由工程技术部和安全检查部对各施工队的整改工作进行了复查,确保各项隐患整改到位。
20xx年以来,xx县安监局认真贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策、法律法规和工作部署,始终坚持科学发展、安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,狠抓安全生产综合监管,深入开展各行业安全大检查及隐患排查治理专项行动,全县安全生产形势总体趋稳。
一、基本情况
(一)监管企业情况。xx县有地方煤矿104矿,正常生产28矿、正在建设9对矿井。另外,还有非煤矿山147座、危险化学品企业54家、烟花爆竹经营企业192家、其他工矿商贸企业138家、消防重点单位83家,其他生产经营单位1000余个。企业目前主要呈现以下3个方面的特点:
一是种类多。非煤矿山有金矿、页岩砖厂、采石采砂、铜矿、铅锌矿五类,采石采砂占非煤矿山的90%、有136家。危化有加油站、煤焦油、氧气乙炔、易制毒等四类,加油站数量最多,占了危化企业的83.3%。工贸企业有建材、电力、轻工、商贸、有色、纺织六类。
二是规模小。石场生产规模达90万吨的只有老厂通泰石灰岩矿1家,其余全部是10万吨以下。
三是基础差。受经营管理、投入、市场等因素的影响,多数煤矿和非煤矿山企业不景气,停停产产、效益差。
(二)1-10月安全生产事故情况。20xx年1-10月份,全县共发生各类生产安全事故59起,死亡3人,受伤5人,直接经济损失59.64万元。与20xx年同期相比,事故起数减少54起、下降47.79%;死亡人数减少30人、下降90.91%,受伤人数减少18人、下降78.26%;直接经济损失减少1498.96万元、下降96.17%。全县安全生产形势呈“四降”态势,运行平稳。
(三)安全生产指标控制情况。20xx年市政府下达我县生产安全事故死亡控制考核指标17人,其中煤炭行业11人、工矿商贸企业3人、生产经营性道路交通3人,煤矿较大事故控制指标1起。今年1-10月我县纳入安全生产控制指标内统计数为生产经营性道路交通死亡1人,占全年市下达控制指标的5.88%。其余行业未发生人员死亡事故、未占用市下达控制指标。
二、工作措施及成效
(一)抓职责,认真落实安全生产责任“五个全覆盖”。 一是牵头制定印发了党政同责实施办法、安委会成员单位职责等规定,明确了各乡镇、街道、部门党政安全生产职能职责。二是按照省、市要求,把安全生产责任“五个全覆盖”和企业“五落实五到位”的要求落实到乡镇、街道、部门和企业。三是抓安全目标任务落实,县人民政府与各乡镇、街道、县安委会成员单位分别签订目标责任状,各监管单位分别与企业层层签订安全目标管理责任书426份,把企业安全生产责任覆盖到所有管理和操作岗位人员。
(二)抓检查,深入开展隐患排查治理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,扎实开展每月的安全大检查工作,对每月排查出的隐患严格按“五定”原则进行整改,1-10月,县安委办牵头开展4次综合性督查检查,监管部门开展10次行业性安全大检查,开展“四不两直”暗访暗查16次,出动执法检查人员1505人次、检查排查生产经营单位2154个次,责令企业投入整改资金2000万元以上,检查出隐患6867条,已整改6692条,整改率97.4%。
(三)抓宣教,狠抓安全文化建设。以“安全生产月”、“职业病防治周”系列活动为契机,开展宣传咨询日活动13场次,出动宣传车36辆,展出展板255块,悬挂安全生产宣传标语112条,发放宣传资料116种6万余份,接受群众咨询8000余人次,开展应急演练15场次,发放3000余份新《安全生产法》单行本。成功举办了XX市安全文化下基层xx安全文艺演出活动。同时,积极开展安全文化建设示范企业创建活动,推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区。
(四)抓规范,推行标准化建设。严格督促监管企业加大安全投入,开展标准化创建,对标准化考评不达标的,不予复产验收和换发安全生产许可证。非煤矿山方面,35家长期停产,120家全部达标,创建率100%。危化方面,除代购代销的5家不需创建外,其余55家创建达标,创建率100%。烟花爆竹方面,190家零售经营不需创建,1家批发企业创建达标,创建率100%。工贸企业方面,滇东电厂、雨汪电厂申报了一级标准化考评,老厂宏发水泥厂通过了三级标准化考评,今年41家工贸企业正在创建中。
(五)抓整治,深化“六打六治”打非治违。按照国家、省、市开展“六打六治”打非治违工作的要求,对证照不全、现场管理混乱、特员无证上岗、抗拒安全监管指令、非法违法行为突出的重点企业,按照停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施进行集中整治,严厉打击各类非法违法经营建设行为,组织有关职能部门每季度开展1次联合执法,对重点企业开展专项整治工作。今年以来,开展打非治违专项行动36次,检查企业和作业场所894户(个),打击和整治非法违法行为360起,责令停产、停业、停止建设企业6家。
(六)抓防控,开展风险评估预警。督促各乡镇、街道和涉安部门针对每月检查排查出的隐患,从危害程度、发展势态等方面进行风险评估,制定相应的预警防控措施,明确隐患整改的责任单位、责任人及整改时限,严格督促企业进行整改落实,并将整改落实情况在全县范围进行通报。今年以来,共开展风险评估预警10次,以安委办文件印发风险评估预警情况通报10次,对全县各行各业2164条各类隐患进行了风险评估及预警防控,确保各类隐患早发现、早预警、早处置。
(七)抓治理,落实职业病监管防治。督促各职能部门加大职业卫生宣传、培训、从业人员健康体检、职业病信访案件查处、作业现场管理等工作力度,做到职业病信访案件发现1起办结1起,督促企业完成职业健康体检和建档立卡工作任务。截至目前,全县321户企业完成职业病危害项目申报;完成4个重点建设项目的职业卫生“三同时”审查;对全县11个行业、197户企业(单位)开展职业卫生调查摸底;开展职业健康专项执法检查8次,查出隐患293条交办有关部门督促整改;对非煤矿山等4个行业470余人次进行职业病防治培训,对580名企业从业人员开展了职业健康体检。
(八)抓协调,强化安委办综合监管职能。
一是为县政府当好参谋,提出安全生产年度工作目标,分析预测全县安全生产形势,研究解决安全生产方面重大问题。
二是适时建议召开有关安全生产工作会议,研究部署全县隐患排查和各特殊时期的安全生产工作。
三是积极协调、督促、检查、考核县安委会成员单位工作,推动全县各行业安全监管工作有序推进。今年以来,召开安委会成员单位会议8次,协调县安委会成员单位开展联合执法检查12次,开展交叉检查9次,编发安全生产事故情况通报10期,安全生产形势分析10期。督查检查乡镇、街道12个、县安委会成员单位38个、企业98个,排查并整改隐患3621件。
(九)转作风,提升干部队伍综合素质。
一是加强领导班子建设,坚持民主集中制原则,凡属干部任免、重大项目安排和大额资金收支使用等事项,坚持局班子会议集体研究决定。
二是深入开展批评与自我批评,认真抓好“三会一课”、组织生活、党内民主、党务公开等制度的贯彻落实,班子凝聚力进一步增强。
三是严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制,要求每一名安监干部在接访办事时做到零距离沟通、零时差服务、零差错办事的“三零服务”。四是积极开展扶贫帮困活动。按照《xx县扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作操作手册》文件要求,20xx年10月中旬,全局分四个组,对营上镇岩头村委会和大坪村委会进行实地调查走访,深入结亲连对扶贫困难户家中开展问卷调查,为67户困难户出谋划策,解决生产、生活困难。20xx年全局干部职工未发现有任何违法违纪违规行为。
三、存在的困难及下步工作打算
尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作,也取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是部分企业主体责任落实不到位。少数企业对安全生产工作重视不够,存在着安全责任不落实,安全生产机构不完善,安全生产投入不到位等问题,安全管理体系和规章制度不健全,一定程度存在违规指挥、违章作业、违犯劳动纪律等行为。
二是隐患排查整改不到位。在开展日常安全隐患排查治理过程中,部分乡镇、街道和部门走马观花、蜻蜓点水、流于形式,以应付式的目的开展安全检查,致使一些老隐患反复存在,长期存在,得不到及时有效整改。
三是部分企业投入不到位。受市场影响,全县大部分煤矿和非煤矿山企业处于停产状态,企业投入不足,设备维修保养不够,安全生产工作压力大。在后2个月工作中,xx县安监局将进一步按照上级有关要求,认真学习贯彻落实党的十八届五中全会精神,围绕减少一般事故,控制较大事故,坚决遏制重特大事故,确保全年事故起数、死亡人数不突破控制指标,力争直接监管行业实现“零事故、零伤亡”的目标,突出责任落实、隐患排查治理、教育培训、标准化创建、打非治违、职业病防治等重点工作,进一步统一思想认识,精心组织,周密安排,切实加强机关作风建设,优化机关服务,提高工作效能,促进各项工作顺利开展。
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