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1、整村推进工作
20xx年,上级安排我县整村推进财政扶贫资金共3300万元,根据“十三五”贫困村整村推进规划和今年贫困村退出要求,共安排整村推进项目215个,计划总投资5707.45万元,其中中央财政扶贫资金3300万元,群众自筹和社会捐助资金2407.45万元。安排在32个20xx年退出贫困村的中央财政扶贫资金1183万元,项目的实施推进了全县130个省级扶持贫困村基础设施建设,同时,完成了32个贫困村退出任务。至目前,已安排的215个项目中已有172个项目全面完工,占项目任务总数的80%。其余项目正在施工和完工验收阶段。
2、产业扶贫工作
今年上级安排我县产业扶贫资金2000万元,安排项目39个,其中:产业扶贫贷款贴息项目1个,安排资金915万元,扶贫重点村农民合作社项目37个,安排资金1020万元,贫困村“农村e邮”精准脱贫站建设项目1个,安排资金65万元,到目前,安排的39个产业扶贫项目中已有27个项目完工,占项目总数的69.2%。
3、地方政府债券资金项目。
共安排资金7700万元,项目494个,其中安排20xx年32个脱贫村每村100万元,计3200万元,“十三五”贫困村2300万元,潋江镇杨澄村产业基地发展1000万元,杰村含田村500万元,高兴老营盘村、潋江镇杨澄村产业示范村建设各300万元,崇贤乡大龙村100万元,目前,项目批文已下达各受益村,正在组织实施有序推进。
4、易地搬迁移民工作
上级下达我县“十三五”易地扶贫搬迁总数为16302人,其中建档立卡贫困人口6522人,同步搬迁人口9780人,20xx年,全县计划完成易地扶贫搬迁任务6289人,其中建档立卡贫困户1475人。建设集中安置点8个(其中进城进园安置点1个,乡镇集中安置点5个,中心村安置点2个),今年计划在工业园进城进园安置点安置移民454户,目前该安置点已建设完成套房65套,正在施工建设的389套。乡镇集中安置点,已有高兴老圩、茶园圩镇、杰村圩镇已建好主体工程和正在完善基础设施。江背、永丰和中心村2个安置点,已做好安置点规划,正在开工建设,至目前,已认购集中点统建房或已建一层的移民户有175户897人,已打基础的有4户,24人,这些移民人员中,属建档立卡贫困户的59户,292人,落实补助金额716.36万元。
5、库区移民工作
①完成了20xx年移民后期扶持直补对象补助工作,共下拨直补资金1223.52万元;
②完成了20xx、20xx年后期扶持项目结余资金安排调查摸底工作,上级共下达结余计划项目资金2476万元,目前,已对全县拟安排的245个初选项目,进行了全面实地踏看、评估和筛选。并完成了项目批复工作。现正在加紧组织项目的实施。
6、“雨露计划”工作
①完成了20xx年度实施方式改革试点结余指标审核35人,人均补助1500元,拨付资金5.25万元,转移就业技能培训93人,人均补助600元,拨付资金.58万元。
②完成了20xx年度“雨露计划”实施方式改革试点结余指标审核工作,符合条件的240人,人均补助2000元,拨付资金48万元,转移就业技能培训71人,人均补助1000元,拨付资金7.1万元。
③20xx年度,实施方式改革试点全县共有847人在网上进行了申报,目前还处在县级贫困资格审核阶段,劳动力转移就业技能培训补助已审核通过43人,人均补助1000元,已拨付资金4.3万元。
7、社会扶贫工作
20xx年,全县共有6家省直单位挂点方太井口、龙口睦埠、崇贤崇义、崇贤大龙、茶园富足、高兴墩w定点帮扶。市直单位有市地税局、市药监局等23家单位在全县25个乡镇定点帮扶,县直有87个单位分别在全县304行政村定点帮扶,据统计,国家民政部,20xx年下拨帮扶资金5365.18万元,国家烟草局支持兴国项目资金2.6亿多元,国土资源部提供了许多土地使用优惠政策,省直单位援助兴国项目资金960万元,市直单位援助项目资金180万元,同时全县有82家民营企业与全县130个扶贫重点村结对帮扶,并提供技术、信息、资金等帮扶措施,为当地村民解决了许多实际困难,有效改变了村容村貌。
20xx年,按照省、市、县工作部署和要求,我局高度重视卫生健康扶贫工作,力争通过开展卫生计生扶贫“五大行动”,实施“十免四补助”,切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担,助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收,防止贫困人口因病致贫因病返贫,摆脱长期贫困。建立健全基层卫生计生服务体系,提高医疗卫生服务的可及性,改善居民健康状况,现将我局20xx年一季度健康扶贫的工作总结如下:
一、高度重视,建立健全组织机构
我局高度重视健康扶贫工作,把健康扶贫工作列为今年工作的重中之重,为全面贯彻实施健康扶贫政策,全力实施健康扶贫工程,调整了局脱贫攻坚领导小组,由局长谢学洪任组长,脱贫攻坚工作实行一把手负总责,副局长谭建成负责牵头全县健康扶贫工作,各分管领导按各自职责分工,各司其职,抓好健康扶贫各项工作,并抽调4名工作人员负责全县健康扶贫工作,确保年度减贫任务完成。
二、精心谋划工作方案
为贯彻落实省委、省政府关于健康扶贫工作部署,根据《四川省健康扶贫专项20xx年实施方案》有关要求,结合我县健康扶贫工作实际,制定了《夹江县健康扶贫专项20xx年实施方案》《夹江县非贫困村贫困人口健康精准扶贫精准脱贫工作实施方案》和《夹江县卫生和计划生育局精神扶贫深化工作实施方案》。
三、精准识别
在全县各医疗结构设立专门的健康扶贫服务窗口,救助对象就医时,只需在定点医疗专用窗口出示相关证件,一站办理、一次结算完成。各定点医疗机构在院内醒目位置设立健康扶贫政策宣传展板,全面宣传健康扶贫政策及救助流程,使健康扶贫对象就医更加快捷方便。
四、干部驻村帮扶、对口支援
今年派出3名第一书记,全脱产深入到永青乡。局领导班子和中层干部安排10人对口支援甘霖镇30户贫困户。
五、加强宣传,使健康扶贫政策深入人心
各级卫计单位加强学习习总书记来川视察重要讲话精神,各医疗机构均设置了卫生健康扶贫宣传专栏,对卫生健康扶贫政策、医保政策等进行宣传。结合三下乡活动,利用春节返乡开展了冬季暖心活动。组织县医学会、县计划生育协会、县人民医院、县中医医院、县妇幼保健计划生育服务中心、县疾控中心等5支宣传队20名医疗专家和扶贫工作人员参加“科技一条街”活动,发放涵盖常见病多发病治疗与预防、基本公共卫生服务、传染病防治、母婴保健、流动人口、留守儿童健康教育、计划生育、健康扶贫政策等内容的宣传手册和资料,为群众提供免费健康查体服务、义诊义检,并根据实际情况向群众提供有效的医学建议和医疗健康建议。结合世界结核病防病日“开展终结结核行动,共建共享健康中国”活动,全县各医疗机构走上街头、深入乡镇,宣传普及结核病防治知识,营造良好社会氛围,动员全社会行动起来预防和控制结核病。据统计,此次大型科普月活动,县卫计局组织县直医疗单位共接受免费健康咨询、健康扶贫政策咨询2000余人次、义诊义检1000余人次,发放健康科普资料3000余份、健康扶贫政策宣传手册1000余份
六、专项扶贫工作完成情况
1、优先落实“十免四补助”医疗扶持政策。截止目前共免收贫困人口一般诊疗费3162人次,免收金额30499元;免收贫困人口住院院内会诊费359人次,免收金额4714元;免费实施贫困孕产妇住院分娩服务6人,免收金额8925元;免收开展贫困人口白内障复明手术21人;开展免费巡回医疗服务3120人;免费提供基本公共卫生服务2663人;免费提供妇幼保健服务2181人;免费为艾滋病人提供抗病毒治疗3人;免费为结核病人提供药物治疗18人。
2、将公共卫生服务资源与贫困人口的健康管理工作有效整合,以乡镇为单位,组织全县所有建档立卡贫困人口健康体检,建立健康档案。在各乡镇卫生院公共卫生科设立健康体检档案专柜,对完成体检的健康档案按照重大疾病、一般疾病、亚健康、健康等四类分类管理,做到无病早防,有病早治,降低贫困人口就医成本。20xx年贫困人口健康体检正在进行中,截至3月底已体检7001人。
3、抽调精干力量深入乡村,对全县村卫生室进行摸底调查,计划修建35个标准化卫生室,其中20xx年预脱贫村11个,每个卫生室由县级财政预算资金投资9万元。为充实村医生队伍,我县组织开展农村免费村医培养项目,积极推行乡聘村用等措施,努力为村卫生室培养一批人才,促进贫困村卫生人才增量提质。
4、全面开展家庭医生签约服务工作,各乡镇卫生院与属地建档立卡贫困人口签约服务覆盖率达到100%,向贫困户进行健康扶贫政策和健康知识宣传,为其提供更加优质便捷的医疗卫生服务,真正达到“五明白”要求,即:对自身健康状况清楚明白、对疾病发生情况清楚明白、对医疗救治情况清楚明白、对医疗费用发生与补助情况清楚明白、对脱贫情况清楚明白。
七、财政扶贫专项资金情况
为确保健康扶贫专项20xx年度实施方案确定的各项重点工作圆满完成,共筹措资金481、8万元,其中省级资金126、9万元,县投入资金354、9万元。
支出情况:县卫生扶贫救助基金累计救助贫困住院患者231人次,累计救助金额120xx0元。
八、下一步工作打算
1、强化政策理解。组织我县各医疗保健机构集中学习健康扶贫相关政策,进一步明确各自职责,强化对政策的理解。
2、完善工作机制。督促各医疗保健机构完善本单位工作机制,尤其建立健全自查机制,确保健康扶贫工作有序开展。
3、进一步加大宣传力度,以提高健康政策的宣传和贯彻力度。
4、积极向上争取政策和资金支持,加大人才引进和培养力度,提高全县医疗医疗技术服务水平和能力。
5、加强督导和考评,确保各医疗保健机构贯彻落实好各项扶贫政策。
20xx年,某乡镇扶贫办紧紧围绕市扶贫办、镇党委政府的安排部署,着力解决贫困户“两不愁三保障及安全饮水”突出问题,积极争取项目资金,强化扶贫责任,扶贫工作取得明显工作成效。现将今年以来的工作总结如下:
一、是扎实做好市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改工作。
牵头研究制定了《关于市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改的工作方案》,对反馈问题xx个大项,xx个小项,xx个具体整改任务,制定整改措施xx条,压实工作责任,做到了整改任务、整改措施、整改时限、整改责任“四个明确”。经过两个月的集中整改,目前反馈问题基本全部销号。
二、是夯实基础工作,提升脱贫质量。
一是抓好贫困户档案管理提高。按照“一户一册”要求,完善了贫困户收入明细表、收入证明等材料。组织总支扶贫专干对贫困户档案全部进行了核查,进一步查缺补漏,确保贫困户档案册资料完善。二是提高扶贫政策覆盖率。针对70岁以上老人,鼓励子女缴纳孝善养老金,对没启动孝善养老的村镇纪委进行通报。从原来的xx人享受政策,通过村级和包户干部宣传,目前全镇共有xx人享受孝善养老资金,每人每月领取xx元孝善养老金。20xx年,全镇共实施了xx人邻里(亲情)互助,每人每月发放xx元,确保重度残疾人邻里互助政策全覆盖。三是开展贫困户家庭环境提升工程。结合农村人居环境综合整治行动,强力推进贫困户户容户貌整治提升改造工作,平均每户按照约1000元的标准进行改造,目前已累计投入资金xx万元,让xx户贫困户得到了实惠。解决了贫困户家庭环境“脏乱差”问题,改善了贫困户居住环境,得到贫困户的好评和认可。四是开展扶贫扶志扶智,激发脱贫内生动力。通过多渠道开发“扶贫专岗”安置贫困劳动力,设置了卫生保洁员、生态护林员、秸秆禁烧防火员、安全巡逻员等公共服务类就业岗位,鼓励有劳动能力的贫困户根据自身情况参与。目前,全镇共设立了xx个扶贫公益性岗位,定期对扶贫专岗工作人员进行考核,每月发放300元补贴,实现贫困户稳定增收。五是“三保障”工作到位。住房方面,20xx年,聘请专门资质机构对全镇建档立卡贫困户住房情况进行鉴定,出具了房屋安全鉴定书,截至目前累计危房改造xx户。医疗方面,全面落实签约医生政策,镇卫生院抽调精干力量组成医疗队伍入村进行服务,实现贫困户家庭签约医生全覆盖。联合卫生院摸排贫困户慢性病信息,共排查出患有慢性病人员xx人,目前正在办理手续,落实救助政策。教育方面,20xx年,“雨露计划”救助困难学生xx人,每人发放3000元,全镇建档立卡学生无因贫辍学现象。
三、是扎实做好扶贫资金项目管理工作。
一是加快扶贫项目实施。20xx年,投资xx万元实施了旅游开发项目,共带动贫困户xx户xx人,其中对xx人无劳动能力的人员进行发放补助金,对xx人有劳动能力的人设立岗位,人均年收入约xx元。20xx年,投资xx万元实施了某乡官场村第一书记基础建设项目,硬化路面xx平方,建设xx处群众休闲文化广场。20xx年,整合20xx年市定贫困村资金、脱贫巩固资金、低保入股资金xx万元,实施货币资产投资项目,带动贫困户xx户xx人,人均年收入约xx元。二是开展扶贫资金项目“百日攻坚”行动。对20xx年以来所有的扶贫资金项目全面开展自查,完善了项目实施方案、项目协议、资产移交、资产确权等资料,成立了9个扶贫项目工作专班,加强项目后续管理管护,确保项目资产发挥效益。
四、是扎实开展20xx年扶贫对象动态调整工作。
组织全体包户干部集中利用3天时间进村入户开展扶贫对象信息采集、更新,集中一周时间对《贫困户信息对照表》进行审核,重点审查了贫困户家庭成员变动情况、收入达标情况等,对不符合实际、不符合逻辑的,及时与帮扶干部联系对接,入户进一步核实有关情况,并对《信息对照表》进行了修改、完善,确保数据准确无误。目前,贫困户动态调整信息已全部输入国扶办系统。20xx年,贫困人口自然变更增加11人减少64人,排查出脱贫监测户5户10人、即时帮扶户2户10人、市标贫困户1户2人,进一步提升了建档立卡贫困户信息精准度,为精准帮扶、精准施策提供了坚实数据支撑。
20xx年,虽然圆满完成了脱贫攻坚各项任务目标,但是还存在个别包户干部工作不细致、老弱病残贫困户需重点关注等问题。20xx年,我们将进一步强化责任感和紧迫感,积极转变工作思路,树立“扶贫先扶志”的理念,按照“思想帮扶激发内生动力、资金帮扶改善家庭环境、精准施策提高帮扶效果”的工作思路,提高帮扶工作的针对性和实效性,为20xx年全面完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。
(一)抓好脱贫巩固工作。
一是对全镇贫困户已脱贫情况进行“回头看”,重点瞄准“两不愁三保障”等弱项补短板,按照“缺什么、补什么”的原则落实帮扶举措,增强帮扶力度,确保贫困户高质量脱贫。二是建立工作台账,对人均年收入低于5000元的户进行重点关注,对排查出的脱贫检测户和即时帮扶户落实帮扶措施,减少返贫风险。三是继续落实邻里互助、孝善养老、雨露计划等帮扶措施,对符合孝善养老政策条件的贫困老人,特别是70岁以上独居老人重点关注、重点帮扶,教育引导其子女交纳孝善养老金,提高政策覆盖率,确保应扶尽扶。四是扎实推进行业扶贫,完善扶贫行业部门联席会议机制,定期召开联席会议,形成工作合力。
(二)抓好档案提升工作。
采取以会代训、集中培训等形式,加强业务指导,提高镇村帮扶干部档案管理技能。一是完善《贫困户档案》,组织包户干部对《贫困户档案》全面进行自查,发现问题及时整改,进一步升级提档,做到一户一册清晰,存档规范。二是完善村级扶贫档案,加大经费投入,要求每个村必须配备扶贫档案专用柜,改善档案保管条件,落实档案管理责任制,专人负责管理。完善贫困户识别、退出、脱贫、项目建设等村级民主评议会议记录,确保经得起历史检验。
(三)抓好项目资金工作。
组织财政所、经管站、扶贫办等部门,规范好扶贫项目的运营监督与管理,做好扶贫项目收益的分配管理和使用,提升项目建设质量。一是对20xx年-20xx年实施到期的项目,再重新立项、评估。对信誉好、效益好的项目继续实施,对贫困户参与带动作用不强的项目,整合扶贫资金,实施与乡村振兴密切结合的特色种养业、农副产品加工业等产业项目。二是制定20xx年度项目库,争取市财政资金实施扶贫项目,发展壮大村集体经济。三是发挥金融扶贫作用,年内力争完成“富民生产贷”100万元信贷任务,助力贫困户脱贫。四是加强项目的后续管理管护,发挥各扶贫项目专班作用,定期进行巡查,保障项目资产可持续发展。
(四)抓好结对帮扶工作。
一是加强感情沟通,组织帮扶干部定期到贫困户家中走访,宣传政策、了解情况、解疑释惑,帮助解决实际困难和问题。二是继续开展贫困户家庭卫生环境提升,引导贫困户养成好习惯、形成好风气,改善生活环境。三是坚持扶贫与扶志、扶智相结合,对全镇建档立卡贫困人员就业、劳动力职业培训需求进行摸底调查,建立培训需求台账。多渠道开发扶贫专岗,激发贫困户稳定脱贫内生动力。
一年来,在上级有关部门的大力支持下,我镇扶贫工作进展顺利,取得了良好的成效,现将一年来的主要工作总结如下:
一、抓好贫困村的基础设施建设。
XX年,我镇重点抓了洼里高、南头、大宫、姬庄、前高5个贫困村的扶贫工作,这5个村都是典型的农业村,要想改变贫穷的面貌,首先要把这些村的基础设施建好,于是我们根据各村情况,利用上级扶持资金,分别为洼里高村投资3万元新修柏油路300米,为大宫村投资3万元新修柏油路300米,投资4万元为南头村打深井1眼,投资3万元为姬庄村打井1眼。
二、项目建设方面。
较好地完成了这5个村有周转棚、周转羊项目。我们首先对贫困村干部群众进行了走访调查,通过调查研究,我们发现贫困村群众对该项目认识不深,又缺乏技术。要想项目建设成功,必须先转变群众的思想观念,提高群众的种养植技术,针对这种现状,我们一方面通过宣传发动,组织群众到外地进行了参观学习等形式,引导干部群众解放思想,转变观念,树立科技致富意识;另一方面,积极聘请县农业局、畜牧局等技术人员到村讲课,进行现场指导,提高了群众实际操作能力,增强了群众项目建设的积极性,使该项目进展顺利。目前,全镇已发放周转羊332只,其中洼里高村112只,涉及28户,大宫村112只,涉及28户,南头68只,共17户,姬庄40只,共10户;全镇已建周转棚32个,其中前高20个,南头12个,均已通过验收。另外正在筹建的有大宫10个、前高15个、姬庄25个,将在05年开春动工。
XX年的扶贫工作得到了上级部门的肯定和群众的认可,但是我们自觉还有许多不足之处,在今后的工作中我们一定进一步认真贯彻中央、省、市、县农村工作会议及1号文件精神,以农民增收、农业增效,壮大我镇农村经济为目标,带领群众脱贫致富,积极开展工作。
按照市xx局帮扶工作的安排部署,20xx年本人承担帮扶xxx村一户困难村民的工作。在工作中,牢固树立宗旨意识,本着“认真、踏实、团结”的工作态度,围绕“助认识提高、助观念转变、助发展信心、助致富本领、助生活改善”,发挥自身在政策、技术、信息等方面的优势,积极开展帮扶工作。
一、高度重视,提高认识
结对帮扶工作即是实践“三个代表”重要思想,落实“立党为公、执政为民”要求的重要载体,也是统筹城乡经济社会协调发展,构建社会主义和谐社会的重要途径。xxx部门结对帮扶工作的实施,有利于发挥xxx部门职能作用和资源优势,发挥结对xxx工作人员示范辐射作用。
二、开展调查研究,认真做好帮扶工作
为确保帮扶工作取得实效,我进取深入到帮扶对象家中调查研究。
一是就其生产、生活、经济来源等有关问题进行深入调查,征求她对帮扶工作的意见和提议;
二是详细了解其贫困的`原因和有关诉求。
经过调查,我的帮扶对象是一个离异家庭,作为一个女人,身边带有三个孩子,全家的生活来源主要是靠其在外打零工维持生计。为此,在帮扶过程中,扶贫先扶志,我注重从思想上引导和教育,从精神上鼓励和鞭策,提议和鼓励她在打零工之余,利用农村赶集期间,从事小百货零售,日子一天天见好。另外,我还进取帮忙联系其孩子读书问题,解决她的后顾之忧。
三、加强联系,建立互访机制
为切实了解帮扶对象的生活状态和帮扶效果,我们建立稳定的互访机制,一是电话联系,了解帮扶工作实施情景,确定下一阶段的工作重点,相互协调,保证帮扶工作顺利开展,二是在不影响正常工作的前提下,充分利用休息日到帮扶对象家中应对面交流,坚持既扶贫,又扶志。不仅仅从物质上给予帮忙,更从思想上进行帮扶,帮忙她转变思想观念,树立自强、自立意识。
上面这三点是我的帮扶工作总结,由于自身农村工作经验少,这之中还存在很多的不足之处。今后,我将以巩固提高党的群众路线教育实践活动为动力,以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标,进一步提高工作标准,改善工作方法,努力为村群众办更多的实事、好事。
20xx年,马过河镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下,把党的各项方针政策落到实处,使得全年工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制, 基础设施落后,科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少,产业结构单一,以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限;严重制约了农村经济、社会的发展。
十五以来我镇按照“到村入户,整村推进”的原则,以贫困村为主战场,贫困户为对象,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足本镇实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。
一、工作总结
(一)省级重点村工程建设
按照省、市、县下达的马过河镇20xx年省级重点村建设项目的任务指标,提高认识,加强组织领导,积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人,耕地面积1563亩,人均有粮470公斤。具体建设项目包括:投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米; 投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米,
铺设管道3.1公里;投资0.8万元,改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元,其中省级扶贫资金15万元,群众自筹11.7万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工,预计今年年底完成竣工验收。
(二)贫困人口反贫率控制工作
加强领导,采取措施严格控制贫困人口反贫率。
一是通过突出抓好基础设施建设,千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境,不断促使农民群众增收致富;
二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程,为农民发展生产、增加收入创造条件,不断增加农民收入。
三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度,逐步提高农民工素质,加大农村人口的转移力度,实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例,马过河镇20xx年贫困人口反贫率为3.5%。
二、农村致贫因素及存在问题
(一)农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因,家庭主要劳力文化程度越低,家庭人均收入越少,越贫困。缺文化必然导致观念的落后,观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯,他们一贯视农为本,宁愿守着土地受穷,也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命,消极悲观,缺乏信心和勇气,把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持,救济的“等靠要”思想非常严重,视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。
(二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子,主要经济收入依靠单一的种植业,由于耕地少、技术落后、农民文化素质差,不能适时进行农业结构调整,从种植业获得的收入自然就少。
(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣,农田水利基础设施建设滞后,农业抗御自然灾害的.能力弱,绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少,涉及领域不广,带动能力不强,信息渠道不畅,农民文化程度低,驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限,加之农技推广体系不健全,农民缺乏实用技术,农民增收十分困难。
(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因,对这种贫困,脱贫速度慢,是比较难以改变的一种贫困。
(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇,农民看病治病,都是自己负担,一年中是一笔不小的开支,如果病稍大一点,一般农民的家庭都承受不起,贫困家庭更是承受不起。在贫困地区,农民收入本来就少,农民家庭成员中,如果有人生大一点的病,就会给贫困的家庭带来更加贫困,如果是大病,只有听天由命。另外家庭成中有残疾,也是导致家庭贫困的根源。
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