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xx年3月份成立以来,区医保局认真贯彻中央、省、市有关精准扶贫有关精神,按照上级有关文件要求,深入落实医保扶贫政策,细化各项工作举措,助力我区打赢脱贫攻坚战。现将xx年度医保扶贫工作总结情况汇报如下:
一、高度重视,强力推进
实施脱贫攻坚医疗保障政策是贯彻落实中央、省、市和区委、区政府精准扶贫重大部署的一项重要举措,对此我局高度重视,成立医保扶贫工作领导小组,局长总负责,副局长专职负责,科室负责人为成员,全体工作人员参与扶贫。领导小组下设办公室于医疗科,落实专人专抓,明确年度工作职责,细化年度工作任务,确保医保扶贫各项任务落到实处。
二、精心组织,全面落实
(一)精准落实全员参保。
我局对扶贫办、民政局提供的建档立卡贫困户、低保户、困境儿童、特困供养人员xx人多次认真核准落实,对核查出xx名无能力参保的贫困人员协调区财政进行政府资助参保,共计xx元,对死亡、参加职工、学生医保等困难人口基本信息及时修改更新做好标识,确保贫困人口100%参保不漏一人且信息数据完整、准确。
(二)精准落实待遇兑现政策
制定《xx区“两定制一兜底”健康扶贫工作方案》,对所有建档立卡贫困户住院费用实行“3+3”医疗保险精准扶贫托底救助机制(即基本医保、大病医保、大病补充保险“三重医保”和医疗救助、慈善医疗救助、医疗保险托底救助“三重救助”)。
xx年5月份和人保健康保险公司签订了《xx年度xx区建档立卡贫困户医疗保险托底救助协议》,投入xx万元,对全区xx名建档立卡贫困户实施托底救助工程,医疗保险托底救助工作有序开展,实现本区域内“一站式”结算。截止目前,建档立卡贫困群众xx人次发生费用xx万元,享受基本医疗报销xx万元,大病报销xx万元,大病补充报销xx万元,城乡医疗救助xx万元,托底救助xx万元。截止12月底对xx人次低保对象发放医疗救助xx万元,对xx人次扶贫对象发放医疗救助xx万元。
(三)精准落实重症慢性病鉴定长效机制
我局8-9月份对全区建档立卡贫困户进行拉网式排查,对排查出疑似患重症慢性病的400余人,积极与xx医院结合进行诊断检查,并出具门诊病历、诊断证明。由我局集中汇总报市医保中心聘请专家统一进行集中鉴定,鉴定结果直接反馈给参予鉴定的每位群众。对无能力行动人员,开通绿色通道,组织专家入户鉴定,确保我区重症慢性病鉴定不漏一人。截止12月底我区共通过重症慢性病鉴定患者561人。
三、强化宣传,提高知晓率
一是定期开展医保扶贫政策培训会。
对办事处、社区卫生服务中心、第一书记、家庭签约医生细致讲解就医流程、报销比例等政策要点,提高一线扶贫工作人员的业务能力。发挥家庭签约医生入户的便利条件,一对一对贫困人员讲解健康扶贫政策。发放宣传单及告知手册20xx多份,医保扶贫务实操作手册1000余册,医保扶贫政策张贴画600余张。
二是发挥定点医疗机构窗口效应。
在xx区人民医院及各社区卫生服务中心入口、费用结算窗口摆放扶贫政策移动宣传栏,进一步加强政策宣传力度。
三是重点村、户重点宣传。
xx局班子带队先后走访造店、店后、栗井、府城、启心、周窑6村52户进行政策讲解,切实提升群众政策知晓率。
四、存在问题
数据有时间差,扶贫部门数据的动态时间与我们的参保时间有差别,导致提供的建档立卡贫困人员信息不相符,使我们建档立卡户参保缴费工作开展不太顺利。
五、下步工作打算
(一)进一步加大医保扶贫政策宣传力度。
通过办事处、第一书记、社区卫生服务中心、家庭签约医生等组成的.医疗扶贫政策宣传队,按照“靠政策宣传打动人心、靠优质服务温暖人心、靠政策落实赢得人心”的工作思路,进一步将各项医疗扶贫政策、定点医疗机构、费用报销流程、一站式结算等政策制度向广大群众全面普及。
(二)全面完成20xx年征缴工作。
及时与扶贫办、民政局核查20xx年贫困人员参保基本信息。通过办事处、第一书记宣传动员贫困人员及时缴纳费用,保证不漏一人,确保贫困人员20xx年能够享受应有待遇,不再因一人患病,全家返贫问题的发生。
20xx年水利局在县委、县政府的正确领导下,以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高素质培训为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了年度帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。
一、主要工作
一是进一步统一了思想,加大了对帮扶工作的领导。局党委把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,进一步明确局长作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实职能科室和具体人员,确定帮扶目标,完善帮扶机制,做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性。
二是进一步突出帮扶重点,落实各项帮扶措施。兴修水利农田受益面积500亩,兴建桥梁1座,修建饮水工程一1个。
三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式,多次到结对村走访,局长新自到点3次,半年来共溪出人员到点帮扶31余人次。
二、下半年工作
下半年我县水利工作总体要求是,紧紧围绕县委、县政府“建设中国最美乡村、打造中国旅游第一县和打造中国有机茶第一县”的'工作目标,紧紧围绕“民生水利”这个中心,健全完善防洪保障、饮水保障、灌溉保障、生态保障、工程保障、队伍保障六大体系,实现防洪、饮水、粮食、生态、工程和队伍六个安全。
一、着力抓好防汛安全保障体系建设。坚持工程措施和非工程措施相结合,坚决实现“不垮一库一坝、杜绝群死群伤”的防汛工作总目标。
二、着力抓好饮水安全保障体系建设。一是狠抓农村饮水安全工程建设。加强建后管理,健全管理机制,充分发挥工程效益,让农民真正得到实惠。
三、着力抓好灌溉安全保障体系建设。建立健全农民用水户协会,充分调动广大农民群众兴修小型水利工程的积极性。
四、着力抓好生态安全保障体系建设。积极开展农村水环境整治工作。建设生态清洁型小流域,美化人居环境。切实抓好水利科技和水法律法规的宣传普及工作。
五、着力抓好队伍安全保障体系建设。积极开展建设“学习型党组织”和“学习型机关”活动,不断提高干部职工的政治理论素养和业务能力。努力建设“五好”基层党组织,争做“五带头”优秀共产党员,打造一支高素质水利干部队伍,为全面完成年度目标任务,促进“两城”建设提供坚强的组织保障。
按照裕扶组【20xx】92号文件《关于印发脱贫攻坚工作大排查方案的通知》要求,我局于9月28日、29日对包保村城南镇桃湾村、城南镇十里桥居委会及相应的十大工程组所担负的脱贫任务完成情况进行了排查,现场采取查阅资料、入户走访、现场填写贫困户家庭调查表、建党立卡户问卷表、“六净六有两规范”专项排查表、电话询问等方式实地调查和了解我局所担任的脱贫攻坚工作,现将大排查工作总结如下:
一、大排查基本情况
我局分管领导和扶贫工作业务人员根据区大排查会议精神和《关于印发脱贫攻坚工作大排查方案的通知》要求并结合我局特点与9月26日制定了大排查走访计划、对有扶贫任务的人员以及十大工程责任组的相关科室人员,采取了培训,对大排查任务进行了分工个并提了相关要求。
目前我局包保的贫困户共计162户438人、14个乡镇共计14个村农村环境综合整治项目。我局与9月28日、29日有分管领导带队、业务人员现场指导、有扶贫任务的人员十大工程相关科室人员参与排查工作已全覆盖,摸底排查工作已结束。目前整改工作已全面展开。
1、真贫不落一人,全面覆盖方面存在的问题8条,已全部整改7条;
2、资金不落一分,全面到位方面存在的问题6条,已整改6条;
3、政策不落一项,全面落实方面存在的问题20条,已整改16条;
4、产业扶贫不落一户,全面对接存在的问题10条;已整改9条;
5、健康脱贫不落一家对接存在的问题6条,已整改5条;
6、危改不落一宅,全面安居存在的问题1条,正在整改中;
7、帮扶不落一方,全面聚力存在的问题6条,整改6条;8、“双基”建设加快进度,不少一村存在的问题,本次大排查未发现问题。
二、存在问题及整改落实情况
(一)真贫不落一人未全覆盖
1、贫困户对识别程序和精准退出还存在问题,排查人员当场进行了定审和讲解。并做好问题台账,大排查完了之后有帮扶人和工作队和包片干部重点教。
2、扶贫手册不完善,有些手册填写不完善,脏乱差,扶贫成效没有及时更新,对脏乱差的要求重写,没有及时更新的.已有帮扶人员及时更新。
(二)资金不落一分,全面到位方面存在的问题
1、对有些户子不知小额信贷的用途,帮扶人和大排查人员及包片干部又现场进行了讲解,
2、对于十里桥居委会部分贫困户因拆迁,取消产业发展计划和产补问题,已对相关户子进行解释说明。
(三)政策不落一项,全面落实方面存在的问题
对老弱户子采取多教,集中培训,教会其亲属邻居,并张贴明白纸和宣传画。
(四)产业帮扶不落一户,全面对接存在的问题
由于桃湾村贫困户位于湾区,土地少,在家都是老弱居多,有几户没有发展产业,我们会采取金融加光伏,大户带动等形式,加以弥补。
(五)健康脱贫不落一家对接存在的问题
有些户子,在基层卫生室买不到治疗慢性病的问题,我们采取组织每月有组织去相关医院买药,慢性病卡没有照片的问题已让包片干部催促办理。
(六)危改不落一户,针对一户因拆迁
回迁房还没落实,租住的房子又不符合要求的问题,一、已安排村里督促其回迁房尽快落实,二、实在不行就帮助其租住安全住房。
(七)帮扶不落一方,全面聚力存在的问题
对部分老弱户子不知工作队,个别帮扶人因特殊情况去户子少的问题,我们采取多入户,多帮扶,也可以采取委托拜访的形式。
(八)“双基”建设加快进度
不少一村的问题,本次大排查未发现问题。
三、下步打算
经过本次大排查,我们发现了帮扶工作与上级要求还有差距,也存在一些问题,按照省、市、区的要求,夯实基础,压实责任,以问题为导向,对存在的问题进一步进行整改。确保在国庆节时间内整改到位。对贫困户的年度收入、户子扶贫包内的资料等都要入户进一步进行核查并整改到位。总之,脱贫攻坚工作快到出成果的时刻,我们更要高度重视,提高政治站位,为全区脱贫摘帽尽自己一份应尽的责任。
为全力打好水利扶贫攻坚战,努力补齐贫困地区水利基础薄弱短板,有效破解贫困地区水利发展瓶颈,圆满完成我县20xx年水利建设扶贫专项工作任务,我局按照年初制定的`实施方案,稳步推进各项工作,现将我局水利建设扶贫专项20xx年上半年工作总结如下:
一、资金到位情况
(一)20xx年饮水安全巩固提升工程。该项目计划建设资金660万元,实际到位资金660万元,中央预算内资金250万元,省级资金120万元,县级整合资金290万元。
(二)中小河流治理项目:该项目计划建设资金1113万元,实际到位资金1113万元,资金来源均为中央资金。
(三)水土流失治理项目:该项目计划建设资金800万元,实际到位资金800万元,资金来源均为中央资金。
(四)山洪灾害防治措施:该项目计划建设资金10万元,实际到位资金10万元,资金来源均为中央资金。
二、重点工作推进情况
(一)20xx年饮水安全巩固提升工程。该项目正在招标挂网,待确定施工单位。
(二)中小河流治理项目。该工程已完成财政评审,目前正在项目立项,下一步确定招标代理机构。
(三)水土流失治理项目。该工程于6月下旬已开始动工建设。
(四)山洪灾害防治措施。该工作已开展了培训演练。目前正在补充完善山洪灾害易发区标识标牌。
三、下一步工作安排
(一)进一步加强组织领导,采取切实可行的措施,在保障质量和安全的前提下,强力推进工程建设进度。
(二)抓好项目工程资金组织和管理,严格按照专项资金管理办法和工程进度落实资金,充分保证项目资金投入。
(三)强化项目建设管理,落实专人负责,加强施工监管,严格按照规划设计施工建设,切实保证工程建设质量。
为掌握全县农村教育工作实情,提高教育扶贫实效,教育局积极开展进乡村、进学校、进家庭“三进”活动,就教育精准扶贫工作进行了专题调研,进一步摸清了全县教育特别是贫困山区学校办学情况,并就如何有效实施教育精准扶贫进行了思考。
一、教育扶贫所做主要工作
我县是典型丘陵地貌,大部分学校为山区学校,典型特点是“点多、面广、人少、路远”,即教学点多,学校辐射面广,学生人数少,交通不便。全县现有各级各类公办学校xx所,其中乡镇初中25所、乡镇九年一贯制学校4所、乡镇中心小学25所、村级小学(教学点)216所(个);全县在校学生xxxx人,其中乡镇在校学生xx人,农村小学适龄儿童入学率100%、小升初比例98.16%;现有农村幼儿园xx所(公办5所),村小附设学前班145个,在园幼儿xxx人,农村学前三年幼儿入园率81.4%。
近年来,我县从着力改善农村尤其是贫困村学校办学条件、优化农村师资队伍和做好扶贫济困助学工作入手,不断提升农村学校办学品质,促进城乡教育均衡发展,有效实施教育扶贫工作。
1.不断加强农村学校基础设施建设。
20xx年以来,我县先后被省教育厅列为全省教育园区建设、教师周转宿舍建设、农村公办学前教育和全国营养餐工程、农村薄弱学校食堂改造等5个试点县,争取到项目资金7个多亿,先后改扩建学校校舍5.1万平方米,装备学校图书7.3万册,实验器材、音体美教学器材和现代教育技术设施等9.25万件,农村学校办学条件明显改善,先后有48所学校被义务教育合格学校;改建增设村小附属学前班89个;建设教师周转宿舍1万多平方米。极大地改善了农村学校尤其是边远山区学校教育教学条件。
2.着力强化农村教师队伍建设。
近三年来,全县招聘的义务教育学校教师,全部分配到农村学校任教;同时,组织选派了近百名城镇优秀教师到农村学校、偏远地区学校、薄弱学校支教援教,定期组织骨干教师、学科带头援助农村学校开展兼职授课和教学交流活动,为农村学校教师进行示范指导和传、帮、带,有效提升农村教师师能素养。
3.全力开展扶贫济困助学工作。
积极落实教育惠民政策,不断加大济困助学力度。在全面落实义务教育“一免一补”普惠政策的同时,全力做好困难幼儿补助、义务教育困难寄宿生补助、中等职业教育助学金和免学费、贫困高中生补助以及贫困准大学生补助等工作,仅20xx年发放各类助学资金xx万元,受惠学生xx多学生,解决了众多贫困学生读书难问题。
4.努力倡导社会捐资助学。
在认真实施好政府层面的教育惠民政策的基础上,广泛宣传扶贫助学工作,努力在全社会营造捐资助学的良好氛围,积极倡导行政、企事业单位与社会爱心人士开展慈善助学活动,汇聚社会正能量。据不完全统计,20xx年来,先后接受社会各界义工组织、爱心人士捐资建校助学金930多万元,其中助学金260多万元,惠及学生近3000人次。
二、存在问题及原因分析
从调研情况来看,一些农村尤其是贫困村教育还存在不少的问题,制约着脱贫致富的进程。
1.部分村级学校基础设施薄弱、设备匮乏。
①基础设施薄弱。全县农村小学有B、C级危房13万多平方米,大部分都集中在村小和教学点,其中相当一部分还是上世纪八、九十年代建设的砖木结构瓦房,建设标准低,属于C级危房;配套设施差,生活用房、运动场地等紧缺。如,江口优新小学和河坑小学教室、教工宿舍等均为80年代建造的砖瓦房,现仍在使用。
②教学设施匮乏。对比省定标准,全县边远乡镇尤其是贫困村的学校教学设施缺口很大,其余5所学校教学仪器配备不完善,课堂教学基本还停留在黑板加粉笔的模式上。简陋的教学条件和落后的教学模式无法满足教育需求,许多家长不惜花重金将子女转入城镇学校寄宿或者租房陪读,这在无形中增加了边远村群众的教育开支,教育成本的增加在一些贫困山村则直接造成了一些孩子的辍学。
2.村级学校教师普遍年龄老化、结构失衡。由于农村学校尤其是边远山村学校位置偏远、工作条件较差,大部分年轻教师不愿意到村小和教学点任教。现在主要是原来民办代课转正教师,或家在本地的中年教师在支撑村级小学(教学点)的教学,这部分教师大部分年龄偏大、学历偏低、教学方法比较传统,基本为初高中学历。同时,农村边远学校教师学科结构不合理,“教非所学”问题突出,很多村小都没有专职英语教师,或由其他学科教师兼任,或由中心小学派员走教。
3.扶贫助学政策针对不够强、缺乏精准。现有“一免一补”、困难寄宿生补助、学生营养餐等扶贫助学政策,带有“普惠性”,缺乏精准性,有“撒胡椒面”的现象,而且标准不高,如贫困寄宿生补助,受助率达30%多,这其中相当一部分非属贫困学生或者说非属特别贫困学生;同时,因为受助面偏大,导致人均受助资金偏少,小学为500元/学期……
一、各级党委政府高度重视,投入财政资金保障实施
制定《小额扶贫信贷实施细则》,多次召开全县全县小额扶贫信贷推进会。小额扶贫信贷省市县三级财政共投入资金1935万元,其中风险补偿金1321万元,贴息资金524万元,担保费90万元。
二、全力推进扶贫信贷工作,多家金融机构参与扶贫
参与金融扶贫工作有农商银行、临商银行、农行、村镇银行四家银行,华瑞担保、国诚担保两家担保公司。分别与以上四家银行两家担保公司签署合作协议,并开设三方监管账户。
三、创新金融产品,落实责任包干制度
一是在磨山镇创新“红利富民贷”,帮助100于户贫困户实现脱贫;
二是建立三级小额扶贫信贷服务平台,实现在县乡有专职村级有兼职小额扶贫信贷工作人员;
三是落实责任包干制度,银行与乡镇签订包干协议,实现每个乡镇都有银行与其对接。
四、初步完成年度贷款任务,扶贫信贷工作走在全省前列
完成贷款发放1.58亿元,其中富民生产贷给予37家新型经营主体,贷款1.39亿;富民农户贷给予470户建档立卡贫困户贷款1900万。共帮扶贫困人口4667户、8317人,其中神山镇实现了对贫困户金融扶贫的全覆盖,我县在县级层面帮扶贫困人口总数居全省第一。
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