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今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年,半年来,我办在市委、市政府的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下,坚持科学发展观,努力建设和谐文明新村,以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机,突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两翼”战略,使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。
一、主要工作及成效
(一)积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充
从去年11月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目,历时半年多时间,通过大量的前期准备和基础性工作,国务院扶贫办于今年6月10日以国开办发〔xx年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况,既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件,同时也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。
2、多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。
为了使上级领导进一步了解南充,我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间,国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共70多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察,具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共30多人来南充召开座谈会,共商帮扶大计,他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导,以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家,到XX考察扶贫工作。相关企业家向XX县捐赠人民币600万元、100万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日,国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和XX的干部作了题为“乡村发展与和谐社会”的专题报告,帮助我们理清发展的思路。
3、认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施,我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《XX县xx年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》,明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性,使扶贫开发的目标瞄向更为准确,贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高,扶贫资金的中间渗漏更少,使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人,有效地解决贫困村的脱贫和发展问题,6月下旬,在省扶贫办的大力支持下,我们在xx组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干,以及XX的驻村指导员共170多人,进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下,全面掌握制定村级规划的要领,科学规划方法,重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节,要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队,办公室除留值班人员外,全部到XX参加培训和现场搞点,在下村帮助规划的10多天时间里,向所有扶贫干部提出“自带干粮不扰民,冒着酷暑搞扶贫”,深受贫困村干部群众的赞扬和好评。
4、全面启动示范点项目建设。为了使示范点建设早启动、早实施、早见效,我们一手抓前期准备,一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的XX县指导示范点建设工作,帮助协调和落实具体工作,帮助制定方案和确立工作重点,由于各级扶贫部门指导协调到位,使XX县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中,XX确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村,安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村,并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责,明确了工作目标,严格目标考核制度,对示范点建设情况10天一通报,及时总结先进典型,查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日,XX县召开了县、乡、村三级共300多人参加的动员大会,要求全县上下统一思想、立说立行,要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验,向国务院扶贫办交一份满意的答卷,用xx人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报总书记对XX人民的深切关怀。
(二)争取到国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地落户南充,进一步加强了劳动力转移培训的组织体系建设
从去年9月以来,我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地,示范点项目落实后,国务院扶贫办一并批准我市为全国“劳动力转移培训示范基地”,并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导,协调各方关系,解决具体问题,切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质,输送乡土人才的摇篮,我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心,同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组,并下设办公室,加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下,我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地,并给予了540万元扶贫资金扶持。
(三)争取大量扶贫资金对南充的扶持。今年已到位各类扶贫资金计划11033.5万元,其中:财政扶贫资金4183.5万元,以工代赈资金3850万元,信贷扶贫资金指导性计划3000万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。
(四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对“xx”规划的建议工作6月上旬,按照省扶贫办的要求,我们组织全市9县(市)区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则,采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法,完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对“xx”规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。
(五)组织力量对xx年度的117个扶贫新村进行了检查验收,并顺利通过省上验收
今年3月初,根据省扶贫开发领导小组《关于对xx年“五项扶贫工程”进行抽查验收的通知》要求,我们立即对xx年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县(市、区)及乡、村组织自查的基础上,市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员,采取看、查、问、访、计的办法,分组对xx年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。通过验收,各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫项目、扶贫资金三落实,取得了明显成效。xx年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务,并取得了三个方面的成效:
1、基础设施得到改善。
广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口,解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。xx年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打卫生井618口,修石河堰10处,整治山平塘100处,建蓄水池744口,建供水站124处,建提灌站10处,维修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9万方,解决饮水困难人数5.43万人,解决饮水困难牲畜7.75万头,改造中低产田土453公顷。通过新村扶贫的项目实施,极大地改善了这些村的基础条件。
2、产业建设得到加强。
xx年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩,稻果鱼430亩,发展生猪6.6万头,肉牛783头,山羊3.14万只,饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1―2个有一定规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。达到“五个一”标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人,为每户培训有一个掌握1―2门实用技术的技术明白人4.15万人。xx年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤,解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人,改善637元―1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。
3、人居环境发生变化。
按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的总体思路,对新村内的农户住房实行“三建”(建家、建园、建池),“五改”(改路、改水、改厨、改厕、改圈),“五通”(通路、通水、通电、通广播电视、通电话),“三化”(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设,着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中:改房86.6万平方米,改厕10.03万平方米,改厨14.23万平方米,改圈147902万平方米,改院坝25.9万平方米,建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水,房前屋后建有庭院经济,住房装饰一新,院落干净、整洁,环境美化。xx年实施的如高坪的青林村、白山沟村,营山的寨门村、窑口村,顺庆的石元坝村等,这些村不仅在基础条件上得到了极大改善,支柱产业基本形成,而且农民的生产、生活、生态条件明显改善,人居环境发生了很大变化。
(六)加大了库区扶贫力度。
今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置,制定了“打基础、兴产业、强素质、抓生态”的十二字扶贫开发方针,确立了“自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕”的指导思想。6月中旬,市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公,具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持,通过努力,已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。
(七)提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路
今年以来,根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神,针对南充的实际情况,和中、省扶贫办对南充的要求,我们在探索中求创新,在创新中求发展,在坚持“一体两翼”战略的前提下,提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的“五六七”工作思路,即:着力构建“五种模式”(“一水二路三产业四人居环境五民主和谐”的整村推进模式;“政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与、协会服务”的产业扶贫模式;“定单式、定位式、定向式”的劳动力转移培训模式;“领导联村、部门帮村、干部驻村”的定点扶贫模式;“科学规划、搭建平台、落实项目、整合资源、强化职能”的合力扶贫模式)、突出“六个结合”(扶贫开发与基层民主法制相结合;与公平正义相结合;与诚信友爱相结合;与充满活力相结合;与安定有序相结合;与人与自然和睦相处相结合)、创新“七大机制”(强化扶贫责任制;健全多元投入机制;建立项目资金管理机制;建立有效协调机制;建立长效帮扶机制;完善扶贫绩效评价机制;推行扶贫激励机制)。使各县(市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。上半年各县(市)区扶贫办围绕这一工作思路,对重点贫困村精心规划和组织实施项目,各项工作进展顺利。
(八)加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度,各级党政领导和部门、社会各界更加关注和支持南充的扶贫开发工作为了使党的扶贫政策深入人心,推动新阶段扶贫开发的深入开展,今年以来,我们加大了对扶贫工作的宣传和调研力度,积极宣传党的扶贫方针政策和南充的扶贫工作。
1、利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用,做到“广播有声,电视有影,报刊有文”,为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办积极配合省《扶贫开发》杂志、南充电视台、南充日报、南充晚报等新闻单位,积极撰稿、投稿和组稿,大力宣传报道国家扶贫方针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。
2、各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报,通报交流情况、总结推广经验、宣传科技致富,推动新阶段扶贫开发的深入开展。
3、市扶贫办利用“南充扶贫开发网”进行宣传,成为全省在互联网上开通的扶贫开发工作网站,能够在第一时间将全市的扶贫工作文件、新闻、动态等以最快的速度上传到互联网上进行宣传,极大地方便了上下信息传递和沟通,从而大大地提高了工作效率,为推进电子政务和无纸化办公迈出了实质性的步伐。
4、立碑树牌,使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目,如新村、学校、卫生院、公路、桥梁等,都在醒目位置立一块永久性的碑(牌),标明扶持项目名称、扶贫资金、受益人口等相关内容。这样做既宣传了党的扶贫政策,又便于群众监督,起到了非常好的宣传效果。
(九)认真开展了保持共产党员先进性教育活动,在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完善各项规章制度等方面取得了很大实效。按照市委安排部署,我办认真开展了保持共产党员先进性教育活动,达到了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。
1、党员素质有了明显提高。通过教育活动,使广大党员的思想认识有了很大提高,政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强,全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固;使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识,明确了今后努力的方向,给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示,在今后的实际工作中,一定要严格按照《党章》和先进性具体要求,进一步加强理论学习,增强党性修养,进一步改进工作作风,为扶贫开发工作多作贡献。
2、使我办党的建设得到了加强。通过教育活动,进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设,活跃了党组织生活;使党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出,使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强;进一步改善了干群关系、党群关系,增进了相互交流和相互了解,进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。
3、做到了学习、工作“两不误,两促进”。在先进性教育活动中,办领导发挥先锋模范作用,积极向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目,得到了各级领导的高度重视和中央国家机关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。
二、存在的主要问题
今年上半年的工作,虽然成绩是主要的,但工作中也还存在一些不容忽视的问题,主要有三个方面:
1、下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间,加之机关事务性工作的繁杂,对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。
2、对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金,特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研,以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。
3、对全市扶贫机构的职能有待强化,扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍,出现重点贫困县工作体制不顺的现象,因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下,因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任和任务极不相适应。
总结过去的工作,我们要继续按照“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则,严格执行扶贫项目资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理,建立健全扶贫资金专帐、项目实施台帐和扶贫固定资产登记专帐,杜绝随意调改、增加扶贫项目,严禁各种违规违纪行为,确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理中出现的问题,各级各有关部门要高度重视,采取相关措施,切实整改到位,确保对扶贫资金审计检查不出任何问题。并进一步贯彻落实全省扶贫工作会议精神,统一思想,增添措施,落实任务。我们要做好基础工作,承办好会议,并尽快出台推进扶贫工作的几个文件。努力把我们的工作做扎实!
按照市扶贫开发领导小组的安排,我委今年继续对口帮扶青白江区龙王镇双堰村。此项工作受到了市委常委、副市长朱志宏同志的高度重视,经委党组制定了帮扶计划、目标和措施,积极筹措资金,修建基础设施,扩大韭黄支柱产业发展,使该村经济取得新发展。现将上半年扶贫工作情况汇报如下:
一、高度重视,加强组织领导
在市委常委、副市长朱志宏同志和市扶贫办的领导下,市经委党组按照市委十届七次、十一次党代会精神,把扶贫惠民目标作为推进城乡一体化的重要内容,纳入议事日程和经委工作的总体目标,统一部署和考核。将目标分解到处室,建立了由市经委党组书记、主任戴晓明同志牵头,党组成员、机关党委书记张保国同志负责,机关党办承办,驻村干部、办公室、财务室等处室和党支部联动的帮扶机制。采取有力措施,加大了定点扶贫村的帮扶力度。
1、定期深入双堰村。市委常委、副市长朱志宏同志、经委党组领导带队先后7次深入双堰村扶贫,逐项落实帮扶计划,解决实际问题。
2、定期召开专题会议,通报和研究今年扶贫工作的重点。年初结合该村实际,制定了帮扶计划、目标、措施和具体项目。
3、落实扶贫资金。市经委党组想方设法帮助该村解决困难和问题,在经费紧张的情况下,挤出13.3万元作为扶贫经费,保证了扶贫工作的落实。
4、积极派出驻村干部,到村镇深入帮扶。
5、由机关党办与村委会保持联系,及时协调扶贫中的问题,同时向党组汇报,研究解决办法;每季度到双堰村开展扶贫工作,落实扶贫计划,报送信息及相关资料。
二、深入村户,开展帮扶活动。
1、领导带头帮扶。今年2月15日下午,市委常委、副市长朱志宏带领经委党组和市、区级相关部门的负责人,到双堰村,深入田间地头,查看千亩韭黄基地,研究今年扶贫方案,看望慰问了15户五保户、6户特困户和残疾人,送去4500元慰问金和油、肉等慰问品。经委领导经常带队到该村开展帮扶、送温暖、助学和植树等活动。
2、派出干部驻村帮扶。市经委积极落实市委的战略部署,选派了正处级干部文国林同志,到双堰村驻村工作。今年1月,由市经委副主任吴安平同志带领相关部门的负责同志一道,专程送文国林同志到双堰村“上任”,并对文国林同志驻村工作提出了希望和要求。文国林同志到任后,以村为家,一心扑在双堰村,垫资安装水管,清理道路,跑资金,积极申报建立农村资金互助社试点,解决农民贷款难问题;出谋划策,提出了搞现代农业的思路,并发挥韭黄协会作用、推广新技术、扩大种植规模、树立品牌、拓宽销售渠道等,在全镇经济发展中,发挥了带动和辐射作用,成为市委组织部的先进典型,被央视和各报纸进行了报道。
三、落实计划和资金,实现经济发展目标
1、落实项目,实现增收目标。今年我们积极协调帮扶落实了该村资金,扩大韭黄产业规模,修水利,植树,开展技术培训等,使该村经济发展势头良好,预计将超额完成双堰村人均纯收入增加440元的目标。
2、组织40名党员干部为双堰村开展了义务植树活动。沿双堰村新修的村道两旁栽种了200株桉树,受到了该村村民的欢迎。同时,在市林业局的帮助下,全村种植17000余株桉树。
3、加大农村文化建设。市经委除落实资金外,还为该村文化活动室投资6千元进行了装修,赠送了三台电脑和3000元的书架、部分桌椅。并协调中国移动为该村活动室赠送了20000元的图书。
4、进行水利设施建设。在水利局的帮助下,修建完成全村的13口堰塘,缓解了该村用水难的问题。
5、开展三期技术培训。邀请区职业学校讲授劳动就业指导课,送培60多人;派出7人参加成都市家政培训;邀请专家讲授韭黄种植技术,97人参加。该村上半年输出富余劳动力800多人。
6、用抓工业的思路帮助扶贫村发展经济,推动双堰村韭黄产业化发展。今年4月,党组召开了相关处室人员会议,专题对双堰村韭黄产业化项目进行可行性研究。决定由经委全力支持该村韭黄产业发展,采用现代工业企业制度,进行规模化、市场化运作,把传统农业生产模式转变为现代农业产业化运作模式。以该村新农村建设土地整理出来的200亩土地作为示范,让农民学会用科学方法和技术种植,实现韭黄大批量、高质量、高收益的目标,把双堰村的.“龙王贡韭”做大做强。现该村韭黄种植面积达到1700亩,聘请了专家指导,市场供不应求。村长说:“种韭黄的农民都盖了新房了”。
7、新建农家乐。发挥该村农民的积极性,建立了一家农家乐,解决了该镇、村及周边农户的消费,发展了休闲旅游,搞活了该村的经济。
四、发挥党支部作用,帮困助学“送温暖”
市经委各党支部与双堰村困难学生结成多个帮扶对子,上半年各支部纷纷到该村看望困难学生。投规处党支部看望了对口帮扶的贫困大学生杨兴伟同学,全支部的党员深入杨兴伟家中,送去了捐款1000元正,以及米、油等慰问品。产政处、人事处、技术创新处、财务处等党支部都为对口帮扶的学生送去学费、衣服、学习用品等。双堰村小学校长代表6名被帮助的小学生给经委送来了大红感谢信。市经委2名党员联合省经委的同志,3人共同捐资1200元,帮助小金县抚边乡粮台村一名9岁回族女孩赵学利的生活费和学费。受到抚边乡领导的感谢。为扶持贫困户,我们还采取了定点养猪的办法,使贫困户增加收入。
下半年,市经委将继续按照年初制定的帮扶计划,做好对双堰村的扶贫工作,努力完成目标任务,为该村早日脱贫和推进城乡一体化作出贡献。
本人从20xx年4月开始抽调至xx镇xx村从事扶贫开发“双到”工作,任驻村工作队队长。从事驻村工作以来,我坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神,按照省、市、县的部署要求,在xx局扶贫开发工作领导小组的正确领导下,在县、镇“双到”办的正确指导下,严格遵守驻村工作制度,兢兢业业、任劳任怨、吃住在村,积极与帮扶单位、县镇“双到办”、村加强沟通联系,做好了“纽带”的作用。在本人的积极协调下,xx村“双到”工作开展有序,取得了明显的成效。现就一年工作总结如下:
一、千方百计,带领群众发展经济,致富奔小康
一是借助此次扶贫“双到”工作的东风,本人上下奔走,积极协调,争取省级资金8万元专门用于该村贫困户产业的发展。二是加强与单位的联系沟通,争取各帮扶单位投入1.57万元为61户贫困户购买了生产肥料,切实解决了贫困户发展生产资金不足的问题,帮助贫困户发展生产。三是积极联系单位与镇政府在xx村开展农业实用技术培训班,邀请县农业技术专家和镇农技员到村到户开展农业技术培训,并深入田间地里切实解决贫困户生产过程中存在的问题。共举办各种技术培训班3期,为贫困户培训226人次。
通过我们这个团队的不断努力,20xx年xx村人均收入达5567元,比XX年增长XX.4%;贫困户20xx年人均收入达2356.6元,比XX年增长52.9%,有48户贫困户年人均纯收入超过2500元,实现稳定脱贫,占总贫困户数的41.02%。
二、心里装着百姓,真情投入,为民办实事
我始终认为,只有用真情投入、为民办实事,才能取得群众和村两委的信任。一是组织协调利用省级资金XX.5万元、市级财政资金20万元,按照有关文件要求,制定了省级和市级帮扶资金的使用方案,在全村新建了60个垃圾池、硬化了430米水圳、维修了6XX平方米道路、新建了300米机耕道、修建了2座陂头;二是充分组织协调利用xx扶贫资金79万元,用于村庄整治、入股扶贫电站、产业扶持、危桥改造、贫困户危房改造等项目建设。投入资金XX万元,搞好了xxx村小组的村庄整治工作,改善了群众的居住环境;投入资金XX万元(恒大集团XX万元,县财政资金5万元)帮助xx村入股县扶贫电站,通过入扶贫电站,每年可获得8%的红利,增加贫困村集体稳定的经济收入,20xx年,xx村集体经济收入达3.2万元;投入资金17.45万元,对xx村三座危桥进行了改造,改善了村民的出行条件;投入资金9万元,用两年时间对全村XX户住房困难户进行危房改造,今年已完成7户危房改造,切实解决了无房户、危房户住房困难问题。三是组织协调利用始兴县扶贫基金会捐助的2万元用于修缮七北村委会,改善了村委会的办公环境。四是加强与单位的.沟通联系,积极争取资金3.34万元帮助贫困户解决生产生活困难。
本人驻xx村以来,能始终做到心里装着群众,事业想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。顾大局、识大体、讲团结,能不断加强自身修养,坚持自重、自省、自励,在思想上牢固树立拒腐防变的防线,严格以《党章》、《准则》等有关规定要求自己,用党纪、政纪约束自己。管得住小节,抵得住诱惑,守得住清贫。经常锤炼自己的人格,检点自己的言行,不贪图、不越规。公私分明,以艰苦为荣,以俭朴为美,生活作风正派。以严格的党性要求自己,耐得住寂寞,经得起考验,用实实在在的行动,做政治上的“明白人”,经济上的“清白人”,作风上的“正派人”,较好地维护了单位与自身的形象。
工作自查和整改措施为进一步加强学校及周边安全隐患排查和整治,预防安全事故的发生,“安全文明校园”对照的创建标准和教育局最下发的文件精神,河东学区认真组织教师学习、讨论,制订了工作方案,进一步明确责任,现将安全隐患排查及整治工作情况汇报如下。
一、安全隐患排查情况
经讨论在对校园及周边环境进行了检查,我们发现仍存在着一些安全隐患
1、学校出大门口外公路上车辆很多,没有明显安全标识。
2、马路口乱停乱放车辆多,且有占道经营的现象。
3、部分电线线路老化,急需更换。
4、厕所不适合幼儿使用,更改蹲位。
二、加强整改,组织实施。
针对以上相关情况,我们做了以下的工作。
1、提高认识,加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作,牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作责任制,学区认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件,并吸取近年来发生安全事故的教训,特别是针对学校通道较窄、当前天气等情况,学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。
2、加强对学生进行安全教育和管理工作。严格贯彻执行《中小学安全管理办法》 《中小学公共安全教育指导纲要》和的规定和要求,进一步加强对学生进行安全教育。
特别是针对学生溺水死亡事件频发和食物中毒、火灾、雷电灾害等事故的特点,通过学习不断提高教师的安全意识,避免事故的发生,切实为教师在下学期开展安全工作做好了铺垫。
3、严格实行安全责任追究制。各校建立领导安全巡视制度和节假日值班制度,值周领导带领值周教师每天对校园进行巡视,各位教师发现问题应在第一时间内进行处理和报告,严格实行安全责任首问制,学校将在第一时间内向上级部门报告。
三、今后的工作
因此,全校上下形成了人人有责任、事事有人做、时时有监控、天天有督办、月月.有检查的良好局面。但是,由于多种因素的影响,安全工作形势依然十分严峻,校园周边环境治安整改工作仍有待于进一步完善,对此,我们认真分析和勇于正视学校安全及校园周边环境治安整治工作中存在的问题。我们将采取强有力措施,进一步深化专项整治,搞好学校安全和治安工作。
1、强化思想认识。
学校安全工作任务极为艰巨,社会关注程度十分集中,绝不能有任何的松懈和疏忽。否则,后果不堪设想。我们必须从实践“三个代表”重要思想,维护改革发展稳定大局,关心下一代健康成长的高度,进一步认清形势,提高认识,统一思想,理顺和建构学校安全整治长效机制,做到环环相扣,点点相连,密而不繁,疏而不漏,确保万无一失。学生家长和社会各界人士也必须具有高度的紧迫感、使命感和责任感,做到人人重视安全、事事安全第一,确保学校安全管理和治安整治卓有成效。
2、强化饮食卫生
一是必须加强宣传,进一步提高学生饮食卫生安全意识。要利用校内各种宣传阵地定期刊发播报有关饮食卫生安全的信息,要通过班主任、学生家长科学引导,劝阻学生不买街头无照(证)商贩出售的盒饭及食品,不食用来历不明的可疑食物,使学生养成良好的饮食卫生习惯。
二是必须坚持督查,进一步做好饮食卫生每日检查制度。对于学校的饮食卫生问题要常抓不懈,坚持做好每日检查制度。要组织相关人员对食品卫生、操作间卫生进行检查、督促,及时做好检查记录备查,发现违章操作、违规经营严厉查处。
3、强化疾病防控
一要加强体检,控制传染病在学校的蔓延。
二要加强消毒、通风,切断传播途径。
三要加强宣传,提高学生的预防意识。各班要充分利用健康教育课、板报、等多种形式,向学生讲解传染病的`预防常识,提高自身预防意识,降低人为发病率。
4、强化交通安全
一要教育学生遵守交通规则,最大限度的避免人身伤害。
二要教育学生不乘坐超载车、不合格车辆、农用车、三轮车。
三要做好监督工作,严禁不合格车辆、三无车辆、农用车、三轮车到校接送学生。
5、强化治安安全
一要做好校园封闭工作,严禁社会闲杂人员进入校园。
二要做好校园巡逻工作,确保学校、师生财产人身安全。
三要加强对学生遵纪守法教育,及时发现情况,及时化解矛盾,严防群殴事件发生。
6、强化目标责任。维护校园及周边治安秩序,是维护社会稳定工作的重要组成部分,各有关部门必须按照各科室工作任务,进一步加强领导,强化学校安全责任制。
7、强化师德师风。教师注意为人师表,注意语言文明,不辱骂学生,不体罚学生,教育学生注意方式方法。教师要了解学生,关注学生的心理健康。对班级中有些能力差的学生,要加强疏导。
8、强化教育宣传。要通过多种方式和途径,采取多种措施,在深度和广度上狠下功夫,切实加强宣传教育。广泛开展各种形式的活动,如升旗仪式、演讲、团队会、安全知识讲座,模拟法庭、家长会议、小交警等教育活动,各班组、各部门要有计划、有记录,创造性地开展工作。要开展好每周五的安全教育课,要利用班、队会等有利时机开展社会实践活动。要加强学生道德品质教育、纪律教育和卫生健康教育,全方位地占领学生思想阵地,从根本上解决问题。同时要求大家多下班级,多接触学生,了解学生,发现苗头性问题,及早处理。教育学生做到
一是严禁攀坐各楼层护栏,不得在各楼层的楼梯或走廊追逐,奔跑,打闹,以防跌倒、摔伤;课间操、放学下楼梯、升旗集会解散时不要拥挤,推搡,以防发生踩踏事故。
二是不摸、不动灭火器材、电线、各种开关;为防止火灾和意外事故,除实验外,所有教室及其他场所严禁违反规定使用明火。
三是严守交通规则,注意交通安全。出入校门步行,放学后不要在校门外逗留;上下学途中步行或骑自行车要注意安全。
四是克制自我,禁止打架伤害行为的发生。
五是妥善保管好个人钱物,将个人随身所带的钱币不要放在教室、宿舍等处。
六是实验课、体育活动及课外活动要严格服从老师指挥,严守操作规范,严禁擅自行动,防止各种危害安全的现象发生。
七是培养坚韧、顽强的意志,克服心理上的软弱;学会自我调解和放松,缓解过重的心理压力,最终战胜自我,取得成功。
八是在学校各种劳动中注意安全,如扫地,挂窗帘,擦窗户,搬桌子等,预防意外事故。
九是预防各种传染病。时值春季,正是传染病的多发期,如流脑、甲肝、腮腺炎等,各班要注意开窗,有病早报告,早治疗。
十是参与学校安全管理工作,发现存在的问题,及时提出,以便学校安全工作越做越好。
9、强化协作协调。为进一步配合相关部门做好周边环境整治工作,要积极与街道办事处及有关部门密切联系,共同治理校园周边流动的无证摊点各部门;各班组要严格按照学校的统一部署,识大体、顾大局,通力协作,密切配合,充分发挥各自作用,做到学校安全有什么问题就及时解决什么问题,在第一时间消除学校及校园周边环境的安全隐患。任何人发现安全隐患、学生违纪事件、学生伤害事件均应及时向学校报告、制止或施救,不得以任何理由拖延、推脱,实行首问制。
10、强化监督检查。师生重视并做好科间操、集合、出游等大型活动的组织工作;集体出校园要向学校报告,建立报告制度,专人负责,确保师生安全。除值周例行检查外,学校将组织人员不定时的对安全工作情况进行检查、督促。对认识不到位,重视不够,流于形式的,给予通报批评,并限期及时改正。造成事故,后果严重,影响较坏的,根据责任严肃处理。
综上所述,我校在安全管理中,严格执行上级的有关要求和精神,为学生创造健康成长的良好条件和环境,是我们不容辞的责任。我们将向管理要安全,向道德要安全,并以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,切实做到认识再升华、责任再增强、作风再转变、措施再到位,上下一心、左右联动,深化整治、扎实工作,确保学校安全及校园周边环境治安良好。
20xx年,某乡镇扶贫办紧紧围绕市扶贫办、镇党委政府的安排部署,着力解决贫困户“两不愁三保障及安全饮水”突出问题,积极争取项目资金,强化扶贫责任,扶贫工作取得明显工作成效。现将今年以来的工作总结如下:
一、是扎实做好市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改工作。
牵头研究制定了《关于市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改的工作方案》,对反馈问题xx个大项,xx个小项,xx个具体整改任务,制定整改措施xx条,压实工作责任,做到了整改任务、整改措施、整改时限、整改责任“四个明确”。经过两个月的集中整改,目前反馈问题基本全部销号。
二、是夯实基础工作,提升脱贫质量。
一是抓好贫困户档案管理提高。按照“一户一册”要求,完善了贫困户收入明细表、收入证明等材料。组织总支扶贫专干对贫困户档案全部进行了核查,进一步查缺补漏,确保贫困户档案册资料完善。二是提高扶贫政策覆盖率。针对70岁以上老人,鼓励子女缴纳孝善养老金,对没启动孝善养老的村镇纪委进行通报。从原来的xx人享受政策,通过村级和包户干部宣传,目前全镇共有xx人享受孝善养老资金,每人每月领取xx元孝善养老金。20xx年,全镇共实施了xx人邻里(亲情)互助,每人每月发放xx元,确保重度残疾人邻里互助政策全覆盖。三是开展贫困户家庭环境提升工程。结合农村人居环境综合整治行动,强力推进贫困户户容户貌整治提升改造工作,平均每户按照约1000元的标准进行改造,目前已累计投入资金xx万元,让xx户贫困户得到了实惠。解决了贫困户家庭环境“脏乱差”问题,改善了贫困户居住环境,得到贫困户的好评和认可。四是开展扶贫扶志扶智,激发脱贫内生动力。通过多渠道开发“扶贫专岗”安置贫困劳动力,设置了卫生保洁员、生态护林员、秸秆禁烧防火员、安全巡逻员等公共服务类就业岗位,鼓励有劳动能力的贫困户根据自身情况参与。目前,全镇共设立了xx个扶贫公益性岗位,定期对扶贫专岗工作人员进行考核,每月发放300元补贴,实现贫困户稳定增收。五是“三保障”工作到位。住房方面,20xx年,聘请专门资质机构对全镇建档立卡贫困户住房情况进行鉴定,出具了房屋安全鉴定书,截至目前累计危房改造xx户。医疗方面,全面落实签约医生政策,镇卫生院抽调精干力量组成医疗队伍入村进行服务,实现贫困户家庭签约医生全覆盖。联合卫生院摸排贫困户慢性病信息,共排查出患有慢性病人员xx人,目前正在办理手续,落实救助政策。教育方面,20xx年,“雨露计划”救助困难学生xx人,每人发放3000元,全镇建档立卡学生无因贫辍学现象。
三、是扎实做好扶贫资金项目管理工作。
一是加快扶贫项目实施。20xx年,投资xx万元实施了旅游开发项目,共带动贫困户xx户xx人,其中对xx人无劳动能力的人员进行发放补助金,对xx人有劳动能力的人设立岗位,人均年收入约xx元。20xx年,投资xx万元实施了某乡官场村第一书记基础建设项目,硬化路面xx平方,建设xx处群众休闲文化广场。20xx年,整合20xx年市定贫困村资金、脱贫巩固资金、低保入股资金xx万元,实施货币资产投资项目,带动贫困户xx户xx人,人均年收入约xx元。二是开展扶贫资金项目“百日攻坚”行动。对20xx年以来所有的扶贫资金项目全面开展自查,完善了项目实施方案、项目协议、资产移交、资产确权等资料,成立了9个扶贫项目工作专班,加强项目后续管理管护,确保项目资产发挥效益。
四、是扎实开展20xx年扶贫对象动态调整工作。
组织全体包户干部集中利用3天时间进村入户开展扶贫对象信息采集、更新,集中一周时间对《贫困户信息对照表》进行审核,重点审查了贫困户家庭成员变动情况、收入达标情况等,对不符合实际、不符合逻辑的,及时与帮扶干部联系对接,入户进一步核实有关情况,并对《信息对照表》进行了修改、完善,确保数据准确无误。目前,贫困户动态调整信息已全部输入国扶办系统。20xx年,贫困人口自然变更增加11人减少64人,排查出脱贫监测户5户10人、即时帮扶户2户10人、市标贫困户1户2人,进一步提升了建档立卡贫困户信息精准度,为精准帮扶、精准施策提供了坚实数据支撑。
20xx年,虽然圆满完成了脱贫攻坚各项任务目标,但是还存在个别包户干部工作不细致、老弱病残贫困户需重点关注等问题。20xx年,我们将进一步强化责任感和紧迫感,积极转变工作思路,树立“扶贫先扶志”的理念,按照“思想帮扶激发内生动力、资金帮扶改善家庭环境、精准施策提高帮扶效果”的工作思路,提高帮扶工作的针对性和实效性,为20xx年全面完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。
(一)抓好脱贫巩固工作。
一是对全镇贫困户已脱贫情况进行“回头看”,重点瞄准“两不愁三保障”等弱项补短板,按照“缺什么、补什么”的原则落实帮扶举措,增强帮扶力度,确保贫困户高质量脱贫。二是建立工作台账,对人均年收入低于5000元的户进行重点关注,对排查出的脱贫检测户和即时帮扶户落实帮扶措施,减少返贫风险。三是继续落实邻里互助、孝善养老、雨露计划等帮扶措施,对符合孝善养老政策条件的贫困老人,特别是70岁以上独居老人重点关注、重点帮扶,教育引导其子女交纳孝善养老金,提高政策覆盖率,确保应扶尽扶。四是扎实推进行业扶贫,完善扶贫行业部门联席会议机制,定期召开联席会议,形成工作合力。
(二)抓好档案提升工作。
采取以会代训、集中培训等形式,加强业务指导,提高镇村帮扶干部档案管理技能。一是完善《贫困户档案》,组织包户干部对《贫困户档案》全面进行自查,发现问题及时整改,进一步升级提档,做到一户一册清晰,存档规范。二是完善村级扶贫档案,加大经费投入,要求每个村必须配备扶贫档案专用柜,改善档案保管条件,落实档案管理责任制,专人负责管理。完善贫困户识别、退出、脱贫、项目建设等村级民主评议会议记录,确保经得起历史检验。
(三)抓好项目资金工作。
组织财政所、经管站、扶贫办等部门,规范好扶贫项目的运营监督与管理,做好扶贫项目收益的分配管理和使用,提升项目建设质量。一是对20xx年-20xx年实施到期的项目,再重新立项、评估。对信誉好、效益好的项目继续实施,对贫困户参与带动作用不强的项目,整合扶贫资金,实施与乡村振兴密切结合的特色种养业、农副产品加工业等产业项目。二是制定20xx年度项目库,争取市财政资金实施扶贫项目,发展壮大村集体经济。三是发挥金融扶贫作用,年内力争完成“富民生产贷”100万元信贷任务,助力贫困户脱贫。四是加强项目的后续管理管护,发挥各扶贫项目专班作用,定期进行巡查,保障项目资产可持续发展。
(四)抓好结对帮扶工作。
一是加强感情沟通,组织帮扶干部定期到贫困户家中走访,宣传政策、了解情况、解疑释惑,帮助解决实际困难和问题。二是继续开展贫困户家庭卫生环境提升,引导贫困户养成好习惯、形成好风气,改善生活环境。三是坚持扶贫与扶志、扶智相结合,对全镇建档立卡贫困人员就业、劳动力职业培训需求进行摸底调查,建立培训需求台账。多渠道开发扶贫专岗,激发贫困户稳定脱贫内生动力。
按照市xx局帮扶工作的安排部署,20xx年本人承担帮扶xxx村一户困难村民的工作。在工作中,牢固树立宗旨意识,本着“认真、踏实、团结”的工作态度,围绕“助认识提高、助观念转变、助发展信心、助致富本领、助生活改善”,发挥自身在政策、技术、信息等方面的优势,积极开展帮扶工作。
一、高度重视,提高认识
结对帮扶工作即是实践“三个代表”重要思想,落实“立党为公、执政为民”要求的重要载体,也是统筹城乡经济社会协调发展,构建社会主义和谐社会的重要途径。xxx部门结对帮扶工作的实施,有利于发挥xxx部门职能作用和资源优势,发挥结对xxx工作人员示范辐射作用。
二、开展调查研究,认真做好帮扶工作
为确保帮扶工作取得实效,我进取深入到帮扶对象家中调查研究。
一是就其生产、生活、经济来源等有关问题进行深入调查,征求她对帮扶工作的意见和提议;
二是详细了解其贫困的`原因和有关诉求。
经过调查,我的帮扶对象是一个离异家庭,作为一个女人,身边带有三个孩子,全家的生活来源主要是靠其在外打零工维持生计。为此,在帮扶过程中,扶贫先扶志,我注重从思想上引导和教育,从精神上鼓励和鞭策,提议和鼓励她在打零工之余,利用农村赶集期间,从事小百货零售,日子一天天见好。另外,我还进取帮忙联系其孩子读书问题,解决她的后顾之忧。
三、加强联系,建立互访机制
为切实了解帮扶对象的生活状态和帮扶效果,我们建立稳定的互访机制,一是电话联系,了解帮扶工作实施情景,确定下一阶段的工作重点,相互协调,保证帮扶工作顺利开展,二是在不影响正常工作的前提下,充分利用休息日到帮扶对象家中应对面交流,坚持既扶贫,又扶志。不仅仅从物质上给予帮忙,更从思想上进行帮扶,帮忙她转变思想观念,树立自强、自立意识。
上面这三点是我的帮扶工作总结,由于自身农村工作经验少,这之中还存在很多的不足之处。今后,我将以巩固提高党的群众路线教育实践活动为动力,以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标,进一步提高工作标准,改善工作方法,努力为村群众办更多的实事、好事。
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