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按照省民政厅任务安排,县教育基金会参与了县梭坡乡村脱贫攻坚工作,现就我局与县教育基金会参与帮扶的深度贫困县脱贫攻坚项目开展情况做以下总结。
一、村情简介
村位于梭坡乡东北面,距乡政府5.8公里,距县城8.8公里。是我县20xx年摘帽的贫困村,属于典型的高山河谷地带。全村目前为62户289人,拥有耕地183.7亩,林地2400亩,退耕还林583.1亩。由于地貌及恶劣的自然条件限制,我村群众收入主要以传统的种植业、养殖业及短期外出务工为主。
二、找准方向,兴建酿酒及鲜市葡萄相结合的'葡萄种植产业
种植业是乡村振兴的基础之一。我局会同县教育基金会在村从村情民意入手,为夯实农村产业基础,推动农民致富增收,进行了深入细致的工作。
一是组织统筹集体土地50余亩,分上下半组实施开垦及管理,其中上半组由村支部书记任组长负责种植基地的具体实施及安排,下半组由村委会主任任组长负责种植基地的具体实施及安排。
二是加强群众产业技能培训。20xx年县教育基金会先后5次对村进行葡萄种植技能培训,(培训内容涵盖了种植技能培训、种植基地选址、场地平整、品种筛选、水肥管理和病虫害防止等)。
三是精准定位。针对村葡萄种植情况,多次深入田间地头对村已种植的葡萄进行采样研究。根据村日照时间长、水果含糖量高的特质决定投入资金33万元发展村葡萄种植业,并制定了一系列的管理办法。经过考察、调研、征求该村村支两委及部分户主代表同意决定:将在原有种植面积的基础上新增50亩种植面积,拟定为我县社会组织参与深度贫困县脱贫攻坚项目。每亩需求资金7000元用于购置基础材料及开垦荒地。
四是组织学习。组织村已有种植经验农户前往攀枝花学习考察先进种植理念,破除陈旧种植观念,制定了一系列符合村实际情况的葡萄种植管理办法,并对其余种植户进行手把手种植教学,改善种植陋习,提高产量。五是引进外地先进经验,计划在村葡萄种植基地中打造独具特色的特色生态采摘园。
三、下一步工作计划
一是进一步加强对村群众的种植技能培训。
二是计划于20xx年初开始正式种植葡萄,我局将全程跟踪种植过程,确保葡萄产量。
三是在葡萄种植前做足工作,根据市场需求做好充分的市场调研,制定一些列应对市场变化的规章制度,指导村葡萄种植业走上正轨、做出成效。
20xx年以来,县商务局深入贯彻落实《中共xx县委、xx县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(来发〔20xx〕2号)文件精神,按照精准扶贫、精准脱贫工作要求,全面落实商务部门定点扶贫和结对帮扶职责,取得了较好成效,现总结报告如下:
一、基本情况
按照县委、县政府统一安排,我局负责帮扶雷官镇桥湾村9户帮扶对象,或因病致贫、或因残致贫,家庭生活均比较困难。在全体帮扶干部和雷官镇、桥湾村的共同努力下,截止20xx年底,已有6户实现稳步脱贫,3户计划于今年脱贫。
二、工作举措
1、加强工作部署。坚持把扶贫工作作为当前最大、最重要的.政治任务,列入年度工作计划,认真筹划,扎实推进。定期组织召开扶贫工作会议,传达省、市、县有关会议精神、文件要求和工作部署,及时分析研究具体措施,确保各项目标任务稳步推进。
2、组织大排查大整改。坚持“精准扶贫、一户一策”原则,深入开展“重、补、促”、大排查大整改以及春季攻势、夏季攻势、秋季攻势、脱贫攻坚大排查等专项行动,围绕“六看六确保”基本要求、“七个不落一个不少”具体内容,与桥湾村两委加强对接,全面排查在精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进与脱贫成效等方面的短板和薄弱环节。进一步完善贫困户档案,并在此基础上,对原有帮扶措施进行再梳理、再细化,确保帮到点上,帮出成效。
3、实施多元化帮扶。加强与雷官镇和桥湾村的工作联系,全体帮扶责任人坚持每月至少进村入户一次,向贫困户宣讲有关扶贫政策,了解他们的现实需求,有针对性地制定具体的帮扶措施,取得显著成效。
一是发展畜禽养殖,增加帮扶对象的自我造血能力,累计帮助6户养猪17头,3户养鸡350只,2户养鱼6亩,帮助申报种养业补贴共计19200元。
二是开展健康扶贫,帮助9户31人办理新农合参保,减免了全部费用;9户31人签约家庭医生,提供4次免费体检。
三是开展教育扶贫,为4户4人申请教育补助共计9400元。
四是开展社会扶贫,对9户进行节日慰问共计9000元。
五是关注生命安全,为9户31人购买人生意外伤害保险。
下一步,我局将按照县委、县政府扶贫工作要求,加强对扶贫支持政策的把握和运用,根据9户帮扶对象生产生活实际,加大帮扶力度,完善帮扶方案,细化帮扶措施,确保脱贫不返贫,收入真提高,生活真改善,全面完成定点扶贫工作任务。
自20xx年以来,我局在市扶贫办的正确指导下,对xx村实施了连续三年的定点扶贫,按照市委、市政府的部署,把解决群众困难问题作为扶贫工作的重点和突破口,积极谋划,狠抓落实,取得了显著的成效。我局20xx、20xx年分别被市委、市政府授予“八七”扶贫攻坚工作先进单位、“定点扶贫先进单位”等荣誉称号。下面我们就具体工作情况作一汇报:
一、提高认识,强化机构,提供组织保障
开展部门扶贫工作以来,我们充分认识到,帮助贫困地区脱贫致富是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务,是立党为公、执政为民的有效载体,是落实“两个务必”和对广大干部进行艰苦奋斗教育的重要形式,是政府职能部门义不容辞的责任。为此,局党组全面贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神,把对口帮扶工作列入重要议事日程,“一把手”亲自抓,对扶贫工作给予充分重视和支持,成立了由主管领导任组长的扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。
20xx年以来,我局主要领导每年都要亲自带领机关相关同志到实地考察,召开专门会议确定论证扶贫项目,制定扶贫方案,同时明确了五项措施:一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓,局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导主管领导每人每年至少亲赴扶贫点一次,了解情况,搞好调研;三是掌握政策,了解信息,利用国税部门优势为村民生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织机关、直属单位干部向贫困村特困户献爱心;五是加大扶贫宣传力度,让机关、直属单位干部、职工都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的良好氛围。
二、深入学习,增强帮扶意识,夯实思想基础
为使帮扶工作真正认识到位、落实到位,我们着重解决了一个意识问题。我们局领导在与机关干部交流中发现,许多同志,特别是年轻同志对扶贫工作不重视,对贫困村的经济状况和贫困群众的生活不了解,因此,对扶贫工作的积极性不高,影响了扶贫工作的效果。20xx年3月中旬,我们召开了专题学习教育会,并播放了办公室录制的我局帮扶对象的专题片,使机关的同志们对农村的真实生活情况有了感性认识。7月1日,我们又组织新党员代表到村走访慰问,给新党员上了一堂生动的党课,激发了广大干部的扶贫热情。“动真情,干实事”成为我局扶贫小组成员的座右铭,扶贫工作得到全局同志的认可和支持,为继续扎实有效的开展工作奠定了思想基础。
三、深入实际,调查研究,确定帮扶工作目标
三年来,局领导班子成员定期前往定点帮扶乡、村进行实地调查研究,同当地党政领导召开座谈会,深入交流,切实掌握制约当地经济发展的瓶颈所在,出主意,想办法,本着“缺什么,补什么,需要什么,帮助什么”的原则,探索标本兼治、综合开发新路子。20xx年底我局响应市直工委号召开展了扶贫帮困“结亲”活动,我们主动“攀”穷亲,利用部门在政策、资金、技术等方面的优势,广开思路,科学投入,帮助韩赵村实现了“救济式”扶贫到“开发式”扶贫的过渡。
在此基础上,我们提出了“精神激励、经济帮扶、共谋发展、相互促进”帮扶工作目标,并据此制定了一系列的措施,为当地的脱贫致富提供全方位的服务。
四、克服困难,多方筹措,提供有力的经济支持
该村过去交通一直是老大难,村内没有公路,一下雨就无法出入,这不仅影响到群众的生活,而且还直接影响了经济的发展,村里原有几家搞鱼粉生意的,因为交通问题,被迫转到了附近的辛集镇上。为此,该村新领导班子上任后确定的第一件大事就是修路,但苦于没有资金,一直没有修成。在局办公经费较往年困难的情况下,我们节约其他多项支出,挤出5万元提供给该村,使多年来严重阻碍该村经济发展的破旧道路得以整修一新。
20xx年雨季沿海地区风暴潮灾害过后,我们局领导高度关心受灾群众的生产、生活问题,当天责成县局领导到韩赵村实地了解灾情,写出受灾情况。第二天,由主管局长带队,一行4人,逐户走访了特困群众,并送去了2万元的慰问金,使灾民的生活得到很好的安置,很快投入了生产自救活动。
20xx年,我们了解到该村在雨季恶劣天气中,村办小学教室出现安全隐患,我们立即筹措资金,为该村小学的整修提供了3万元资金。
另外,我们在该村村委会用房建设、学校基本教学设施、特困村民生活用品等各方面都提供了大量的物质支持与帮助,其中捐赠计算)机10余台、办公和教学桌椅50余套、居民生活用品100余件套。
每逢春节期间,我局党组委托主管领导带领有关人员到该村进行慰问,走访贫困家庭,慰问特困户,并向该村捐赠慰问款和慰问品。三年来,我局共向韩召村投入帮扶资金、物资及其它扶助项目约合26万余元。
五、精神激励,相互促进,成功开展送文艺下乡活动
20xx年7月,我们组织开展了“送文艺进贫困村暨机关干部三讲再教育”活动。局领导带领全体班子成员、机关科以上中层领导和干部代表共30余人到韩赵村,为群众献上了一台喜闻乐见的文艺节目,丰富了业余文化生活。同时,我们还组织税务干部前往贫困户中慰问,使大家亲身感受到了目前落后地区的人民群众所经受的困难,进一步增强了扶贫工作的责任感和使命感。这一举动在当地引起了强烈反响,获得了县、乡、村三级党、政领导的高度评价和当地群众的交口称赞。
开展定点帮扶工作以来,我局发挥部门优势,为贫困村改变落后状态,为贫困群众实现增产增收办了许多实事、好事。随着工作深入开展,增强了贫困村的造血功能,也为今后我们的扶贫工作拓展了思路,我们将继续努力,为海兴县香坊乡、韩赵村早日脱贫致富奔小康做出我们应有的贡献。
一、年度脱贫攻坚任务清单
实施农村饮水安全巩固提升工程项目,拟解决1.3万农村人口的安全饮水问题。
二、工作开展情况
(一)根据省市县有关文件的要求,我局高度重视,积极筹划,制定了《XX2018年农村饮水安全巩固提升工程实施方案》。工程共投资612.2万元,重点对宏村、宏潭、美溪3个乡镇12个行政村的农村饮水工程进行改造提升,进一步提高项目区内人口(其中涉及贫困人口316户727人)的饮水安全及饮水保障率。
(二)加强农村饮水的管理。每年安排饮水管护资金20余万元,对农村安全饮水的管理进行补助,确保农村饮水工程正常运行。
(三)开展农村饮水安全精准扶贫“回头看”等活动。根据上级要求,我局组织人员先后开展了农村饮水安全精准扶贫“回头看”、农村饮水安全脱贫攻坚问题排查、农村饮水安全脱贫攻坚立行立改督查暗访、贫困人口农村饮水安全状况精准核查等行动,涵盖全县8个乡镇、66个行政村。经排查,13个贫困村已全部通水,饮水安全得到保障;全县贫困户已全部通水,其中9户饮水存在用水不方便、用水保障率低等问题,经与相关镇、村积极协商整改措施,问题已于11月底前整改完毕。
(四)开发水利公益性岗位。与相关乡镇、村共同开了河道保洁、小型水利工程巡护等公益性岗位和辅助性公益岗位17个,帮助17户贫困户共增加收入85580元。
三、下一步工作措施
(一)做好扶贫项目谋划工作。对照水利扶贫规划要求,提早谋划2019年扶贫项目,做好各项准备工作,打好脱贫攻坚战。
(二)做好扶贫项目宣传工作。对照水利扶贫规划和民生工程宣传工作要求,大力开展政策宣传引导工作,确保惠民利民政策真正“得民心、顺民意”,打好脱贫攻坚战。
根据有关通知要求,结合工作实际,现就扶贫工作进展情况总结如下:
一、精心组织,强化领导
4月19日全县扶贫开发领导组会后,县体育局迅速组织人员,召开专题会议,传达贯彻会议精神。结合要求根据体育局干部职工的自身特点提出初步实施方案,成立了以黄家友局长为组长的县体育局扶贫工作领导组,确定了扶贫联络员,并于2月25日进村对接。通过对接,初步了解**村现有贫困人口、致贫原因等基本情况,结合全县扶贫工作会议精神,与**村班子座谈下步扶贫工作思路,并达成初步共识。半年来县体育局领导班子把脱贫攻坚工作摆上日程,定期召开专题会议,带队亲临现场了解、指导扶贫工作。
二、进村入户,明确责任
1、明确责任,县体育局共有工作人员7名,根据有关文件要求主动担当,一把手负总责,从班子开始每人包保5户,初步建立了干部包户花名册,做到责任明确,落实到户,责任到人。
2、进村入户。3月11日开始,根据体育局扶贫工作总体安排,全体干部职工进村入户与贫困户对接走访,在村干部的带领下逐户进行走访、熟悉、了解,了解他们生活生产中出现的实际困难,熟悉家庭人口和经济收入情况,走访中对贫困户致贫原因进行现场分析,并对下一步脱贫提出初步建议,在走访中现场发现和提出的困难给予及时帮扶和解决(1、帮扶患病儿童联系社会救助;2、帮扶残疾人联系残联寻求专用器材;3、帮助贫困户出售水果;4、捐赠旧服装;),做到边摸底、边计划、边实施。
三、完善信息,建档立卡
完善信息,建档立卡是下步精准扶贫的重要基础和信息来源,县体育局根据有关文件精神,结合**乡扶贫攻坚推进会要求,在村干部的协助下,对包保贫困户进行建档立卡。在走访的基础上,逐户制定脱贫方案和措施,填写帮扶贫困户个人档案和扶贫工作手册,并发放到户,截止4月5日完成体育局全部包保户的.个人档案和扶贫手册的填写建档工作。
四、严格制度,严肃纪律
1、坚持联络员制度,按要求时间进村入户,认真填写工作日志,参加工作例会,听取帮扶人员工作汇报,梳理帮扶工作中出现的问题,及时与帮扶人员联络,推动帮扶工作按时按要求进展。
2、完善信息,建档立卡,严格按程序填写,对照扶贫户基本情况,做到精准无误,不走过场,不弄虚作假,确保信息准确。
3、加强政策宣传。半年来在进村入户的过程中积极宣传上级扶贫政策,发放精准扶贫、精准脱贫知识问答,积极在扶贫工作媒体上宣传本部门扶贫工作进展情况。
五、落实措施 强化力度
1、根据每户扶贫工作手册制定的扶贫措施,及时引导贫困户积极参与,督促和协助各项帮扶政策的正常落实。截止目前35户供制定措施95条,落实89条。
2、在走访中现场发现和提出的困难给予及时帮扶和解决。主要有
1、帮扶患病儿童联系社会救助;
2、帮扶残疾人联系残联寻求专用器材;
3、帮助贫困户出售水果;
4、捐赠旧服装;
3、根据**村工作中出现的实际困难和要求,县体育局给予了积极帮扶供捐赠资金15000元其中:秸秆禁烧10000元;自来水安装5000元;党建费15000元;个人捐款1400元。
脱贫攻坚工作开展以来,村按照自治区的统一部署和总体要求,紧紧围绕“两精准一满意”和“两不愁三保障”,以提升产业发展和提升牧民素质转移劳动力为抓手,致力于产业致富和思想脱贫,通过努力,贫困群众生活主要指标大幅度增长,脱贫攻坚工作取得了显著成效。
一、亮点工作
(一)狠抓党建,坚强组织,提升村党支部战斗堡垒作用。抓党建促扶贫,大力加强村支部建设。一是按照上级文件精神,认真组织全村党员、干部开展“党的十九大”学习教育,通过专题研讨会、讲党课、民主生活会、对党旗宣誓,撰写心得体会等多种形式,引导党员结合自身工作职责,加强党性修养,强化履职担当意识,自觉投身脱贫攻坚、环境整治、美丽乡村建设。二是按照建强党的基层组织工作要求,经常与村干部和群众沟通、谈心,宣传党的路线、方针、政策和上级扶贫精神,指导村党支部做好党建工作。严格落实“三会一课”,组织召开专题学习会把脱贫功坚相关文件精神作为主要学习内容。三是积极做好思想疏导工作,协助村上争取上级政策资金支持,解决群众困难问题,针对发现的不良思想动态或倾向问题,敢于开展批评教育,及时化解矛盾问题,促进村和谐稳定发展。
(二)精准施策和项目相结合。精准制定一户一策帮扶计划,保障已脱贫户持续增收,助力“边缘户”不返贫。年初详细了解了70户贫困户的困难,制定了相应的帮扶措施,并与村两委班子分解任务,逐一落实。加大技能培训力度,安置有一定劳动能力贫困户转移就业,从多渠道增加收入。今年在奎腾沟新建了草料库解决了冬草场草料不足的问题。4至5月新建牧民取水点4个,对公路沿线及返修桥商铺的房屋进行统一粉刷,清理了失修多年的土块房屋并对房屋的安全等级进行了评定,工作队积极申请资金对奎腾沟年久失修的村阵地进行了维修,对老一乡的办公室进行改建保障维稳值班工作。
(三)加大宣传引导。今年在山上山下多次开展大讲堂工作,集中开展了四次扶志、扶智感恩教育。以先进典型为例鼓励他们不依不靠自主脱贫。疫情期间加大对贫困户的宣传力度和慰问力度,宣传疫情防控办法,缓解群众的恐慌情绪。在入户宣传时集中力量对牧民的收入进行核算着重解决化解矛盾(邻里纠纷、家庭婚裂)共化解矛盾27次。在入户发现因疫情没法外出工作有4户生活较为困难经过会议给他们申请了生活补助资金。发理有6户贫困户从2017年至今没有领取扶贫羊,村委会经研究从集体经济中购买300只羊,其中150只均摊到6户贫困户,另150只作为壮大集体经济。
(四)围绕精准脱贫,狠抓各项工作落实。一是按照上级要求,工作队、村干部每月一次对帮扶贫困户进行入户走访切实了解情况帮助解决困难诉求。二是针对上级在各次督导检查中反馈的问题,及时建立整改台账、明确整改时限和责任人,确保各类问题如期整改到位。三是以“三级书记入户走访”为切入点再次了解群众的困难诉求和贫困原因,指出解决办法,并对他们的收入进行再次核算确保因病、灾等返贫没有及时掌握。四是按上级要求对辖区内村民进行体温监测。工作队、村干部每人对自己网格人员每天不少于三次体温测量,对两圈人员送巴音布鲁克集中管理,并派一名村干部到集中管理点帮忙。五是多次开展卫生整治对辖区内庭院、公路进行了垃圾清理并对草场有害植物马先蒿进行了为其一周的拔除。
二、存在问题
一是因业务知识有限,扶贫工作、乡村振兴相关业务知识掌握不够,还需要进一步加强学习,深入理会,达到融会贯通。二是发展村级集体经济发展滞后。由于我村地处山区,可用土地资源较少,这也限制了我村集体经济的发展。三是扶贫工作创新力度不够。扶贫工作队需要加强工作创新力度,积极带动村民发展经济,提高收入。四是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,不愿改变、创新生产、生活方式。五是部分贫困户因病、因残,劳动力缺乏,脱贫路径狭小。六是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶等有待加强。
三、2021年工作思路和下步计划
思路:一是加强动态管理。建立全村非贫困户困难预纳入机制,对非贫困户中因病、因灾、意外事故等导致困难的,及时掌握具体情况,提前介入,协调民政、卫计等部门落实救助政策,减轻家庭负担,避免滑向贫困。加强基础设施建设和公共服务设施改善提升,提高群众生产生活条件。针对已脱贫户的致贫原因,分类管理,精准制定长效帮扶措施,落实定期回访责任人,确保贫困户真脱贫,脱真贫。二是扩大生产,利用草场优势扩大牛、羊的养殖规模,并加大技能培训把多余劳动力转移到其他工作岗位多渠道增加收入。
计划:通过一年的精准帮扶工作,虽然取得一定成绩,但也和上级的精准扶贫的要求还有一定差距,同时也暴露政策宣传发动工作滞后,群众“等靠要”的思想没有消除;个别党员带头发展作用不明显,发展经济后劲不够等问题。工作组在下半年的工作中,将在以下三个方面加强工作。
(一)加大精准扶贫各项政策宣传力度,凝聚全村党员群众力量,聚焦发展经济大局,创新发展思路,科学推进扶贫项目,确保完成脱贫任务。
(二)加强基层组织建设,培养经济发展能人,培训生产技能,维护群众合法权益,扩大发展经济渠道,增强村集体和群众增收发展能力。
(三)加强项目资金衔接,稳步推进项目落实,确保实现产业结构调整拓宽增收渠道,村集体经济突破,贫困群众稳定增长脱贫,村风文明、村貌改变”的精准脱贫目标。
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