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20xx年,镇按照县委、县政府的总体要求,在县委组织部、县扶贫移民局和县直机关工委的具体指导下,以带领贫困村群众脱贫致富为总目标,深入开展干部驻村帮扶工作,通过加强组织领导、明确工作目标、强化监督考核等有效措施,全面推进3个贫困村的扶贫工作整体推进,取得了显著成效。现将20xx年度我镇贫困村干部驻村帮扶工作总结如下:
一、基本情况
我镇通过省级审定并纳入全国扶贫信息网络系统的建档立卡贫困村有3个,分别为建新村、村和村,共有贫困户871户,1900多人。
二、主要做法
1、加强组织领导。坚决贯彻落实市委市政府、县委县政府对干部驻村帮扶工作的意见和有关文件精神,制定工作计划,组织和动员全体镇村干部献计献策,齐心协力把驻村帮扶工作做好。镇党委成立了以党委书记任组长,党委副书记为副组长,全体党委班子成员为组员的专项工作领导小组,负责统筹规划3个贫困村的干部驻村帮扶工作,同时成立了以包片领导为组长,市县下派驻村帮扶干部和镇派驻村干部为组员的驻村帮扶工作组,负责具体指导3个贫困村的扶贫工作,并为每个贫困村配备了一名驻村农业科技人员指导具体的增产增收工作。
2、明确工作目标。
一是以产业发展为主、精准帮扶为辅,立足贫困村实际,动员群众自力更生,协调有关部门落实资金,争取帮扶项目,帮助农民增产增收。
二是细化助农增收工作措施,主要包括:组织动员群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出,拓展群众经济收入渠道,帮助培育致富带头人。
三是完善辅助措施,重点包括解决好社会治安综合治理、村容村貌改变等工作,使村民的致富能力明显增强,生产生活条件得到改善,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。
3、强化监督考核。为切实抓好干部驻村帮扶工作,镇党委专门制发了驻村帮扶干部管理考核办法,与驻村帮扶干部和其联系村签订了责任书,明确要求:联系村必须具备签到册,做好出勤情况记录,每月上报接受检查;驻村帮扶干部必须具备“民情日记本”,记录重点工作,每月汇报一次工作情况,每季度上交一份阶段性工作总结;镇党委成立由党委副书记任组长的监督管理小组,每月必须对驻村帮扶干部的出勤和工作情况进行一次督查或暗访,督查或暗访情况作为年终考核的重要依据。
三、主要成效
1、提高了政策宣传力度。积极宣传党和国家各项扶贫工作政策,帮助群众转变观念、增强发展意识,积极组织动员群众加快发展,脱贫致富。在各贫困村内设立宣传栏、阅报栏、政务公告栏及时传达党的声音,帮助群众党的相关政策。通过展板、宣传语等方式,强化文化阵地建设,营造浓厚的文化氛围,增强了群众感恩意识。
2、制定了产业发展计划。镇党委结合贫困村实际情况,充分利用现有资源,科学制定产业发展计划:一是计划以太阳湖农业发展公司为依托,为3个贫困村建立核桃种植专业合作社,并通过发放优质树苗、实施跟踪指导等方式提高产量;二是因地制宜分村制定产业发展规划,在上级联系部门和镇党委的指导下,3个贫困村分别制定了3至5年产业发展规划,特别强调符合实际、科学可行,为3个贫困村长远发展打下了扎实基础。
3、积极争取上级帮扶支持。针对3个贫困村不同的实际困难,协助了村两委做好项目立项工作,积极争取上级部门支持,主要包括:市军分区免费为建新村发放优质树苗200多株;市粮食局解决了村两名贫困大学生无钱读大学的问题;县纪委为村多方争取资金,建成水泥路7、8公里,基本实现了村组水泥路全覆盖;县卫计局积极协调救灾扶贫物质,为3个贫困村发放应急生活包50套;县工商局对成规模的养鱼户每户补助了1000元钱,并联系了相关部门开展技能培训。
四、问题建议
我镇还需加强在探索长效帮扶机制上的力度,才能真正使帮扶工作由输血型向造血型转变,增强贫困村经济发展后劲。同时希望上级部门加大对我镇贫困村的政策、资金、技术等扶持力度,早日促进贫困群众脱贫致富奔向小康。
20xx年,镇党委、政府将继续按照县委、县政府扶贫工作的具体要求,坚持抓好干部驻村帮扶工作,利用召开村组党员干部会议,群众座谈讨论、入户走访等形式,及时找准和发现问题,收集民意和掌握干部群众发展意见,找准工作突破口,将扶贫帮扶工作推上新台阶,确保20xx年3个贫困村全部脱贫。
一、上半年工作开展情况
1、3月16日-5月4日,xx镇8个专班(镇抽调31人参加)共走访4592户,其中贫困户896户,非贫困户3696户,共核查问题369个。其中一般性业务问题357个,两率一度问题12个,5月20日全部整改到位,并由县专班班长逐一“回头看”签字确认。
2、镇指挥部对各村、社区上报的`问题每天汇总,每周梳理收集,分别交办给涉及的镇直职能部门,限期办理回复。累计交办161个问题,解决问题有了时间保证。
3、及时制定补丁政策。对县专班核查反馈问题中群众房屋需维修、改貌、房屋漏水等问题,我镇及时组织实施补丁政策,并于5月20日实施验收完毕,共验收68户,其中房屋新建或维修20户,实施补丁政策48户,补助金额42.9万元,在5月31日之前将资金全部发放到位。
3、开展解剖麻雀。5月15日,我镇迅速行动,由镇主要负责人带队,到余安村开展解剖麻雀,五户三偏18户、重点户走访2户,一个整组全覆盖。共核查43户,发现问题9个,无漏评无错退。
4、对标再整改。对照县解剖麻雀发现问题及省暗访问题清单对标再整改,对14户重点户,由书记、镇长一一入户,问题全部解决。
5、梳理危房户。全镇各村、社区对辖区范围内房屋进行再排查,确保不存在一户一宅危房。对于老人住危房、儿女住新房的,我镇采取行动,现场对老人房屋及儿女房屋进行拍摄,留存佐证资料,如儿女不及时将老人搬进安全住房,将采取曝光等方法对儿女进行教育,并落实包保,实行点长负责制,确保了在5月31日前搬进安全住房。
6、召开扶贫夜校。截止5月24日,全镇8个村、社区共召开扶贫夜校75次,覆盖村民组168个,覆盖率达100%,群众政策知晓率和满意度大幅提升。
7、收集佐证资料。对未进入贫困户的低保户、残疾人户、重病户、危房户、无劳动力户全面排查,共排查出336户并全面收集佐证资料。
8、全力准备国评服务保障工作。统筹各村、社区做好贫困户入户核查、七类人群全面摸排、四净两规范等各项工作,制定国评服务保障工作方案,协调各部门人员做好准备工作,全力做好国评服务保障工作。
二、顺利通过国家第三方评估验收。
三、下半年工作安排
1、在县脱贫攻坚指挥部指导下,做好市际交叉互查工作。
2、做好重补促和夏季攻势工作。
3、做好动态调整工作。
4、做好县指挥部安排的其他工作。
为全面落实全省脱贫攻坚“春季攻势”会议精神,根据4月4日全县扶贫工作会议精神,全镇上下立即行动,周密安排,掀起XX镇脱贫攻坚“春季攻势”热潮,确保实现“村出列、户脱贫”年度目标任务。现将有关工作总结如下:
一、加强组织领导方面
我镇全面推行一把手负总责的脱贫攻坚责任制,加强组织领导,成立了由镇村党组织书记任第一组长的脱贫攻坚领导小组,为脱贫攻坚的顺利开展提供强劲动力。由于人事变动,我镇及时调整脱贫攻坚领导组、产业验收组、就业指导组、村出列工作指导组,加强协调沟通,强化工作合力,确保各项政策落实到位、各项任务按期完成。
二、年度脱贫任务落实方面
县扶贫开发工作领导组下达XX镇20xx年度攻坚任务指导性计划为250人,我镇立即下发文件通知将计划分解到各村(社区)。各村(社区)经过认真排查,选择有产业发展、实现就业的贫困户作为20xx年拟脱贫对象。并要求各帮扶联系人切实做到因户施策,制定帮扶措施,确保完成年度脱贫任务。
(一)抓产业。大力推行“四带一自”模式,鼓励贫困村、贫困户发展特色种养业扶贫。深化农村“三变”改革,支持村居通过合作、入股、租赁等形式,流转土地及闲置民房,建设特色种养业生产基地、发展休闲农业和乡村旅游,拓宽村集体增收渠道,提高村集体服务能力。引导贫困户创办家庭农场,争做专业大户,融入龙头企业等新型经营主体产业链,提高农产品附加值。整合利用现有光伏、旅游、电商等优势资源,做好“光伏+”“旅游+”“电商+”扶贫文章。结合农业生产特点,有针对性开展农业技术培训,确保村有特色产业,户有脱贫路径,人有一技之长。
(二)促就业。认真摸排贫困劳动力就业技能培训需求,针对需求分区域、分类型开办专题培训班,让其拥有一技之长;多渠道收集岗位信息,结合实际,创新现场招聘模式,组织开展多形式的招聘活动,使有就业和培训意愿的农村贫困劳动力获得岗位信息,对有外出意愿的,组织转移就业,对不愿外出的,创造就业岗位和开发一批公益性岗位,保障他们长期稳定就业。
(三)强信贷。20xx年我镇的扶贫小额信贷目标任务200万元。我镇把实施扶贫小额信贷作为加快产业发展,促进贫困人口增收,增加“造血”功能的关键之举。在坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则的前提下,因地制宜,探索户贷户用新路径,实现农户贷得到、用得好、还得上。深度挖掘扶贫小额信贷潜力,对有劳动能力和贷款意愿的贫困户实现“应贷尽贷”。实行“户贷户用”“户贷入社”“户贷入股”等创新模式,不断激发贫困户内生动力,真正实现稳定脱贫。
(四)补短板。完善健康脱贫政策,建立健康脱贫督查机制,确保健康脱贫政策“健康”发展。加强农村基础设施和公共服务建设,改善贫困户人居环境,提升农村“双基”水平。完善社保兜底政策,做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,对“三无”贫困户、低保五保贫困户实行“兜底”保障。深入推进教育扶贫政策,针对不同阶段学生继续实行分类资助。全面摸排全镇贫困户住房情况,对所有贫困户房屋由住建部门出具房屋鉴定证明,对需要改造房屋予以危房改造。加强扶贫资金项目管理,科学规范使用,构建财政支持精准脱贫和防范返贫的.长效机制。
三、扶贫项目库建设方面
我镇严格按照省、市、县扶贫部门有关要求,结合自身实际,择优选定扶贫项目,扎实做好扶贫项目库建设工作。我镇细致谋划了20xx―20xx年项目库,将列入规划的项目进行入库管理。项目库规模根据本镇年度脱贫任务和整合资金数量、资源总量合理确定。库外项目不安排资金、不组织实施。严格按照县扶贫开发领导组规定的时间,规范村级填报、乡镇初审、上报县行业部门以及扶贫与移民开发局等项目库申报流程,并且及时对项目进行公示,整理归档,装订成册。目前XX镇已经完成三年项目库建设,并且作为霍山县唯一乡镇参加了全国完善县级脱贫攻坚项目库建设培训会展览。
四、贫困村出列准备方面
我镇严格按照村出列验收标准,对照村出列验收内容准备村出列相关资料。
贫困发生率降至5%以下。我镇牛角冲村20xx年列为贫困村,当年建档立卡贫困户167户330人,贫困发生率8.5%,主要致贫原因:因病、因残致贫,因病致贫占贫困人口的54%。20xx年脱贫22户80人,20xx年脱贫17户63 人,20xx年脱贫14户44人,20xx年脱贫19户57人,20xx年拟脱贫31户51人,剩余30户34人,贫困发生率降至0.89%,已完全达到村出列验收标准。
双基建设明显改善。为改善村内交通条件,20xx年以来,贫困村牛角冲村共计投资445万元实施13个基础设施类项目;投资109万元新建农民文化广场、农家书屋、扶贫驿站、党建服务大厅、村级卫生室等基本公共服务设施,村级双基建设明显改善。
特色种养业扶贫。全镇特色种养业扶贫覆盖率达到70%以上,每个有条件的村和每个自种自养贫困户达到产业发展标准。一是切实推行“四带一自”产业扶贫模式,贫困村建成1个以上特色种养业扶贫产业基地、建立1个农民合作社,农民合作社吸纳5户以上的贫困户入社。二是切实推进贫困村“一村一品”产业行动,抓住春季有利时机,因地制宜选好产业项目,加快产业扶贫项目库建设,做大做强优势特色产业,打造知名品牌,促进一二三产融合发展。三是切实加强技术指导和人才培训,每户有自种自养能力及意愿的贫困户至少轮训1遍。
(四)壮大村集体经济。贫困村牛角冲村由县统一建设120千瓦村级光伏电站,20xx年4月28日已并网发电,已经纳入国家补贴目录。在20xx年9月初前拨到贫困村(规模60kw约4-5万元)作为集体经济收入,年收益约10万元;钱家店茶厂对外已出租,年收益2万元;缸窑冲厂房对外已出租,年收益1万元。以上各种收入共计13万元,贫困村有稳定的经济收入来源。
五、掀起“一户一策”,动态监测攻势方面
按照省市县文件要求,XX镇掀起“一户一策”,动态监测攻势,把精准脱贫计划的制定作为当前重点工作来抓,迅速行动,扎实推进。所有帮扶干部进村入户,通过面对面交谈,下足“绣花”功夫,从小事着眼、从细节入手,按照“缺什么补什么,有什么困难,就解决什么困难”的原则,进一步细化完善帮扶措施,逐户制定20xx年“一户一策”帮扶方案,方案主要突出家庭基本情况、致贫原因及存在困难、帮扶总体思路、分年度帮扶计划、应急保障措施等五部分内容。目前,我镇所有帮扶干部已与425户贫困户进行对接,现场逐项核查,面对面逐项算账,认真细化完善贫困户“一户一策”帮扶计划和“一户一策”精准脱贫方案。
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