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根据党的十七届四中全会关于“健全联系群众制度,创新联系群众方式”的要求和县委办《关于深化城乡基层党组织双百共建活动开展网格化管理组团式服务工作的意见》(善委办〔20xx〕1号)及有关会议精神,我区(街道)认真做好开展网格化管理、组团式服务的有关工作。
一、加强领导,制订意见
为加强组织领导和工作协调,党委及时制订了《关于开展网格化管理、组团式服务工作的实施意见》,把深化“双百共建”活动,开展网格化管理、组团式服务工作作为构建我区(街道)城乡统筹党建新格局的重要工作,将纳入村工作绩效考核的重要内容,以拓展非公企业“网格化”党建、深化星级党群服务中心作用发挥为抓手,整合资源、搭建平台,城乡联动、条块结合,进一步健全服务发展、服务基层、服务群众的长效机制,整体规划,大力推进。党委明确具体由组织口负责落实做好此项工作,各村(社区)党组织书记是此项活动的具体责任人,牵头组织并带头参与,负责组织工作的村干部是具体的实施人,做好工作进度的统计及上报。
二、召开会议,广泛宣传
1月15日,我们及时召开了各村(社区)组织委员、联村(社)干部等20余人参加的工作会议。会上,传达了上级关于开展“网格化管理、组团式服务”工作的精神,对做好相关工作的意义、目的等进行了阐述,并就具体做好工作进行了布置。同时,区(街道)党委还将定期组织召开工作例会,及时总结,宣传、表彰和推广典型经验,营造良好的舆论氛围。
三、采取措施,划分网格
我们以各村(社区)相对集中居住区域(自然村、村民小组、集镇小区)为基础,以100到200户左右家庭为规模(大村适当扩大),细分责任网格,对应每一网格,以区(街道)和村(社区)干部、辖区民警、三小组长一代表(村民小组长、党小组长、妇女小组长、村民代表)和辖区内各级党代表、人大代表、政协委员为骨干,组成网格服务管理团队。服务管理团队既有机关干部,又有农业科技人员、医生、教师、老党员、老干部、志愿者等力量加入,充分考虑成员的岗位职责、专长特点、年龄结构等因素,科学配置、优化组合。目前通过划分,我区(街道)11个村(社区)已划分出56个网格,并在具备组建党小组条件的网格单元,都按照要求组建了网格党小组,选好配强党小组组长,进一步提升了农村组织工作水平,强化了对广大党员群众的联系服务。
四、创新载体,实施代言
我区(街道)结合自身实际,在“网格化管理、组团式服务”的基础上,建立网格党群代言机制,进一步创新工作载体,丰富工作内涵。
一是开展排摸,推选人员。各村(社区)结合实际,排摸挖掘各网格的党群代言人。按照“能代言,敢代言”的要求,以网格和能力为标准,从担任过村书记的退职村干部中推荐,同时要求代言人必须热心村(社区)工作、在村(社区)有一定的威信、善于做群众工作、对本网格内的党员群众比较熟悉。目前共推选出各网格党群代言人56人,平均年龄为57.43岁。
二是采取措施,规范管理。强化岗位职责,明确网格党群代言人的职责、任务,重点履行好政策宣传、帮扶服务、代言代办、调解纠纷、民意收集、工作监督等职责,按时完成区(街道)党委、村党组织交办的各项任务;区(街道)干部、村两委班子要和网格党群代言人建立联系机制,经常深入网格党群代言人家中,了解工作情况,听取网格内存在的问题和工作中的建议,研究解决工作中出现的新情况新问题,指导帮助代言人开展联户教育、助农服务、代言说事等各项活动。
三是激发活力,发挥作用。网格党群代言制度的推行,有效地解决了农村党员作用发挥的问题,激发了农村党员的活力。一方面,代言人结合村务公开、社会治安、计划生育、经济发展、村规民约等方面对群众进行宣传指导,并切实深入到群众中,宣传发动群众,使群众对有关的政策法规以及村干部的工作等有了进一步的了解,增强了工作的透明度。如新润村的网格党员代言人黄来根,在今年的城乡居民养老保险工作时,他认真做好农户的宣传动员工作,把群众相关疑问收集并上报管理服务团队和村,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,并挨户发放居民社会养老保险单,使农户更加了解党的政策,同时自己带头参保,消除农户对有关政策的疑虑,更坚定农民群众参与城乡居民社会养老保险的信心。
另一方面,通过代表群众参政、议政、管理、收集、整理村民意见,并向区(街道)、村两级党组织反馈,转达群众的呼声和要求,督促村“两委”及时解决群众的困难、问题以及反映的热点、难点问题,加强了基层民主政治建设,真正在组织与群众之间架起了“连心桥”。如枫南村的党员代言人唐付生,在此次枫南召开好征地拆迁动员会后,他意识到征地拆迁是涉及群众切身利益的大事情,不能有半点马虎。为此,他不仅在会后积极向村干部、工作组的同志请教相关的政策,对每一个重点都做好相关记录,为正确宣传相关政策奠定了基础。更是以身作则,言行示范。以一个老党员、老干部的姿态,做好自己家属的思想工作,不搞抢装潢,不搞抢搭大棚等明显不合政策的事情,在群众中树立了威信,发挥了党群代言人的作用,从而使征地拆迁工作能顺利推进。
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