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为贯彻落实《国务院办公厅关于开展第二次全国地名普查试点的通知》(国办发〔20XX〕58号)、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省第二次地名普查实施方案的通知》(冀政办〔20XX〕38号)和《石家庄市人民政府办公厅关于切实做好第二次地名普查工作的通知》(石政办函〔20XX〕25号)精神,按照查清全县地名基本情况、全面准确掌握地名基础数据、提高地名标准化水平、完善地名公共服务体系、为社会提供全面准确地名信息的总体要求,制定本方案。
一、任务目标
查清全县行政区域内行政区域、群众自治组织、非行政区域、居民点、水系、陆地地形、交通运输设施、水利电力设施、纪念地旅游景点、建筑物、单位等11大类、117小类地名的类别名称、标准名称、别名、简称、地名发音、罗马字母拼写、少数民族语书写、使用时间、地理位置、地名含义、来历、历史沿革、地理实体概况、语种、密级、多媒体信息等基本信息和相关属性信息。建立县、乡、村三级地名信息数据库,全面准确掌握全县地名基础信息资料和相关属性信息资料,对不规范地名进行标准化处理,完成对重要地理实体地名标志的设置,做好普查成果验收上报,为履行各项行政管理和社会服务职能提供重要依据。
二、方法步骤
第二次地名普查工作自20XX年6月7日开始,至20XX年12月底结束,分四个阶段进行。
(一)动员部署(20XX年6月7日至20XX年6月30日)
1、组织学习有关法律法规、地名管理和地名普查相关文件。
2、成立地名普查领导小组及其办公室;
3、地名普查领导小组研究制定具体可行的实施方案;
(二)全面普查(20XX年7月1日至12月31日)
以各级各部门为单位,进行地名基础信息和属性信息的.全面普查。
1、收集资料。包括第一次地名普查、地名补调、历年地名命名更名、文物考古、边界书画、统计等资料及有关地名志、录、词典、图、碑刻和政府机关、专业部门下发的有关地名方面的文件、通告、简报、年鉴等。
2、普查登记。以各责任单位为主,全面开展地名普查登记工作。此阶段,普查人员要对本职责范围内的地名数据资料进行调查登记,填报普查成果表,乡镇、街道要对本辖区的普查人员填报的地名普查资料进行审核,分类汇总并上报县民政局。对地名信息有争议的要组织熟悉本地情况的老同志召开座谈会,必要时还要查相关历史资料,力求完整准确。县直相关职能部门要对本部门职能范围内的地名数据进行核实和确认工作,县民政局负责全县地名数据资料的校对汇总工作。分组开展地名数据调查和地图校对标注工作。
3、组织地名调查。根据地名普查目录、地名登记表、工作图,采取部门协作分类调取资料、发放调查表、分片调查收集、召集当地群众座谈、走访知情人、现场踏勘对照核实、设置地名标志、GPS测量地名及标志位置等方法,采集地名基本信息和属性信息,标注工作草图。
4、进行地名标准化处理。将历史资料、现势资料与外业调查成果相结合,进行核对、分析、论证,依据地名管理有关法规和规定,对有地无名、一地多名的重要地理实体进行命名更名;对带有区域性或有特殊文化含义的地方用字和地方读音的地名进行审音定字。
5、录入阶段。民政局对收集到的资料和对外业作业形成的大范围调查数据,组织业内人员进行整理、分析、归纳,并与原有资料进行核对,将普查资料分类汇总,分类录入国家地名数据库。
6、整理资料,制作成果。(1)整理普查工作文件、资料,分类归档;(2)填写各类普查成果表;(3)标绘地名普查成果图表;(4)对普查成果和文件资料进行数字化处理;(5)起草地名普查工作总结;(6)起草地名普查成果上报审批报告。
(三)信息处理(20XX年1月31日至6月30日)
1、采集信息处理。根据实地核实情况和室内收集的资料,对地名登记表进行整理、修改和完善;在室内计算机上对实地采集的记录、照片、录像、录音进行检查、整理、编撰,处理为标准内容。根据实地标注工作草图、新增和变化地物的测量结果,标绘整饰地名普查工作图,并标绘到矢量图上。
2、建立地名数据库。将县、乡行政区域界限标绘到国家地名数据库1:5万矢量地形图上。依据地名登记表等资料将地名信息录入国家地名数据库。将地名在图上的位置、名称注记和有变化的重要地物在国家地名数据库图形数据进行标绘、修改。对地名普查数据进行图形匹配,建立连接关系。将普查工作形成的有关文件、资料进行数据处理,形成扫描数据,导入数据库。将地名标志照片、普查中产生的音像等导入数据库。
(四)验收上报(20XX年7月1日至12月31日)
1、以乡镇地名普查领导小组办公室为单位对普查成果进行自检,并写出自检报告,由县地名普查领导小组办公室检查验收。
2、地名经县地名普查领导小组办公室检查验收后,写出检查验收报告,上报石家庄市地名普查领导小组办公室进行检查验收。
三、保障措施
(一)加强领导,全力推进。地名普查工作领导小组。组长由副县长程军宏担任,副组长由政府办公室副主任耿喜红、民政局局长白东风担任,成员由组织部、人武部、县志办、民政局、财政局、发改局、国土局、住建局、交通运输局、水务局、林业旅游局、农牧局、人社局、工信局、卫生局、教育局、供电局、公安局、安监局、工商局、统计局、文广新局、档案馆、质监局、邮政局、移动、联通、电信等部门主管负责同志和各乡镇主管副职组成(名单附后)。领导小组定期召开调度会,督导检查各单位工作开展情况。领导小组办公室设在民政局,统一协调普查工作。
(二)明确责任,规范操作。此次地名普查工作涉及面广,工作量大,专业要求比较强,各部门要根据办公室统一部署,成立专门工作机构,明确一名领导具体负责,明确专职人员全面搜集整理地名相关资料,精心组织现场踏勘、走访座谈、位置测量、信息数据采集、草图标绘、标志设置与测量、地物修测等工作,严谨、细致、准确无误做好调查登记,认真做好室内信息处理与地图标绘和修饰、文字信息和图形信息转换、地名图的标绘,严格按照地名管理规定进行标准化处理,建立县、乡两级地名数据库,切实做到全面普查,不留死角。县地名普查工作领导小组办公室将根据工作需要,从相关部门抽调或短期借用数名具有一定工作经验的同志参加这项工作。县财政部门要根据需要安排地名普查专项工作经费。
(三)严格把关,确保质量。各乡镇、各有关部门要严格按照地名普查验收标准和程序,采取逐级验收、层层把关的方法,认真组织对普查成果的检查验收,及时整改存在的问题。搞好普查文件资料及成果的立卷归档和报送,高质量完成普查工作。
(五)严肃纪律,保守秘密。各乡镇、有关部门要严守地名普查纪律和原则,认真处理敏感问题,妥善保存普查数据和资料,切实做好保密工作。
(四)建立联络员制度。为加强地名普查工作领导小组各成员单位之间的联系,及时沟通情况,各职能部门、各乡镇要明确一名精通本部门工作的人员作为联络员,负责相关地名的调查、汇报、审核、上报。同时,把联络员的姓名、职务、联系电话于6月20日前报县民政局。
四、普查成果验收
本次地名普查信息实行逐级验收上报。乡镇对村、居民点进行验收,县民政局对各乡镇和相关各部门上报资料进行验收。报表务必于20XX年6月30日前上报领导小组办公室,电子版和纸质报表各一份,加盖公章。(邮箱:XXX;联系电话:82521255)
一、加强领导,统一思想,把保密工作放在重要位置上,长抓不懈。
今年以来,我委将保密工作列入重要的议事日程,确立了“保密工作无小事”的思想理念,把“明确责任、落实制度、加强管理、保住秘密”作为保密工作的总思路,从组织建设入手,将保密工作摆在了突出位置。上半年,我委领导班子人员调动,根据工作需要我们及时调整了保密工作领导小组。由单位一把手亲自挂帅担任保密工作领导小组组长,对保密工作总负责;由一名副主任直接分管保密工作,负责指导、协调和督促、检查保密事务,及时处理保密工作中的重大问题和失泄密事件;领导小组成员由各科室科长组成,加强了对全体干部职工的保密教育力度。
二、加强教育,完善制度,切实提高保密意识。
认真学习《保密法》和《保密法实施办法》,观看保密警示教育片,切实开展好保密工作的教育与宣传。及时传达贯彻省、市、县保密工作会议精神,及县保密局文件精神(县密委[XX]2号),按照工作要求落实措施,对重点涉密人员进行经常性的保密教育。通过宣传教育,使全体干部职工的保密意识明确提高,政治责任感进一步增强。今年,我们充实完善了《保密制度》,严肃保密工作纪律,发生失密、泄密,视情节轻重、危害大小,依据国家有关保密规定给予批评教育或处分。XX年度,我委没有发生泄密事件和违反保密法规的现象。
三、实事求是,认真做好保密工作。
1、加强对机密文件、材料的管理。机关的文件起草、打字、复印、信息系统保密管理均由专人负责。凡属机密文件、材料一律由办公室保管,不得任意交他人代收代转。全面执行《国家秘密载体保密管理规定》,密件文件在收发、传递、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚。规定文件不准横传、不准带入家中及公共场所,向外借阅文件、档案均应由单位领导批准,做到了上缴文件齐全,没有丢失现象。严禁将机密文件和材料带出机关,确因工作需要必须随身携带机密文件、材料外出,经主要领导批准,使用专用文件箱(包) 携带。凡到上级机关参加的各类会议所发的文件、资料,会后一律交办公室文书登记保管,需用时,办理借阅手续。领导干部工作调动的,保密办认真做好所有文件、资料、刊物的清退存放工作。档案室严禁无关人员进入,各办公室每天午休或下班前都检查文件、材料是否收好,文件柜、门窗是否关严锁好,有无火灾隐患等,防止意外事情发生,确保文件资料的绝对安全。
2、加强计算机信息网络的保密管理。贯彻落实《中共中央保密委员会关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》,坚持“谁上网、谁负责”的原则,认真学习贯彻抓好计算机系统保密管理工作的落实。根据“谁上网、谁负责”的原则,今年上半年我委对所有的计算机进行逐台检查,没有发现涉密信息的计算机上互联网,凡上互联网的计算机均没有存放涉密信息。我委办公室的计算机安装了隔离卡,将政务内网与互联网实行物理隔离,杜绝泄密隐患。
另外,在积极做好日常保密工作管理的同时,我委按照县保密局的要求,征订了《保密工作》刊物,给有关科室配备了碎纸机,多方面地支持保密工作的开展。
一年来,我委在保密工作方面取得了良好的成绩,但是保密工作不是一劳永逸,我们的工作还存这样和那样的差距和不足。在新的一年,我们将在县保密部门的指导下,发扬成绩,纠正不足,把我委的保密工作搞得更好。
20xx年,区人社局的保密工作按照区保密委的安排部署,在区国家保密办的业务指导下,认真贯彻落实临保办(局)发《机关、单位保密自查自评工作规则(试行)》,集中开展了一次保密工作自查自评活动,做好各涉密科室的保密工作,无一例泄密事件发生,取得了实实在在的成效。现将这一工作总结如下:
一、保密工作领导责任制落实情况
在区保密委的指导下,我局认真贯彻落实《机关、单位保密自查自评工作规则(试行)》文件精神,以涉密人员,涉密载体,涉密计算机保密管理为重点,进一步加强保密工作领导,强化保密管理,加强督促检查,狠抓各项保密措施和保密责任制的落实,杜绝重大失泄密事件的发生。
一是局党组始终将保密工作纳入重要议事日程,狠抓责任制的落实,专门召开会议,制定保密措施,形成了由一把手负总责,分管领导各负其责,办公室组织协调的管理体系。
二是为了适应新形势下保密工作的新情况、新问题,进一步健全和完善了以局长为组长,各科、中心负责人为成员的保密工作领导小组,下设办公室,负责处理保密工作的日常事务,为保密工作的全面落实提供了强有力的组织保障。
三是坚持谁主管谁负责的原则,实行目标责任制,纳入总体目标考核内容之一,并将目标任务层层分解,落实到局属各单位。
二、保密工作自查自评开展情况
(一)保密书刊订阅及保密设施情况
积极订阅《保密工作》等保密业务刊物,加强了对自身保密工作的指导与管理。同时加强保密设施装备,采用专用卷柜存放文件,专人管理档案资料,从硬件上加强了保密工作。
(二)计算机信息系统的保密工作情况
为加强计算机信息系统的保密工作,采取了以下措施:;一是每台电脑系统都安装专业杀毒软件,防止病毒入侵。二是指定专人负责网络安全工作,及时做好安全漏洞修复和病毒清理。三是指定电脑安全操作规范,要求全局人员严格按规范操作,发现病毒及时报告。四是上网资料需经过保密工作领导小组批准方可上传,严防泄密。
(三)加强保密宣传教育,增强保密观念
我局高度重视保密工作的宣传教育,领导干部和涉密人员坚持带头认真学习各项保密工作的`有关规定,不断提高依法管理保密工作的水平,同时,利用各种会议等多种形式加强对职工群众的保密宣传教育,为提高干部队伍的保密意识,开展了形式多样的保密法制宣传教育活动。组织认真学习保密法律法规及各级保密部门的一系列文件精神,利用《保密工作》等报刊杂志广泛宣传保密工作的重要性、紧迫性,对干部及工作人员的保密知识教育做到了坚持经常、学以致用、指导工作。
三、狠抓落实,成效明显 ,但仍有不足
认真落实保密工作责任制,不断加强督促检查,对泄密事件严肃查处,做到及时上报,及时查办,及时处理。20xx年我局没有发生一起泄、失密事件,各办公室、打印室都作了重点防范,确保我局的保密法制宣传教育工作取得了显著的成效,但同时也存在技术防护设备不足、保密意识不强、工作制度不够完善等缺点,这些都有待进一步改进。
四、下一步打算
一是健全完善保密制度。进一步完善保密规章制度,确保重点涉密要害部位的安全;制定了计算机管理制度,实行计算机网络安全防护情况的检查,采取局域网络杀毒软件每星期定期升级杀毒等措施。坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则,防止失泄密问题的发生。
二是实行涉密计算机专人管理。对涉密计算机实行专人管理,并加强了对操作人员的教育培训,落实了岗位责任。
三是加强信息上报审批。加强网上报送信息审批制度,凡对外向各类网站报送信息,必须经办公室审批后方能报送。
今后,我们决心以这次自查为契机,坚持不懈地抓好对全体人员特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,为区经济建设发展创造良好的条件。
20xx年,公司认真落实上级保密工作精神,结合公司的实际情况,以服务持续发展、和谐稳定为目标,以宣传教育为基础,以制度建设为保证,以计算机信息系统安全为重点,强化涉密计算机信息网络的保密管理,加强对“新保密法”、 《国防科技工业安全保密“六条规定”》的宣传工作,进一步落实保密工作责任制,使保密工作更好的为生产经营、企业管理和构建和谐企业提供有力保障。年初,公司保密办公室就制定了全年的保密工作计划,在日常工作中加强了涉密重点部门部位的监督,按要求进行检查自查,发现问题及时整改。全年无一件失、泄密事件发生。现将全年保密工作总结如下:
一、加强组织领导,完善保密制度
为确保将公司保密工作落到实处,公司保密委员会主任由公司总经理兼董事长亲自兼任,由公司保密办负责具体事务,使保密工作有人抓、有人管,确保工作落实到位。按照“谁主办、谁负责”的原则,公司领导和保密办负责人高度重视保密工作,认真负责公司所涉及的保密管理工作,与涉密部门和涉密人员签订了保密承诺书,确保保密工作畅通无阻,不受任何干扰和破坏。
其次从制度上强化保密工作,防止秘密泄露。《公司保密管理制度汇编》的改版工作正在进行之中,已经完成文字修改工作,评审和印制、发放将在明年初完成。以此进一步完善公司保密管理制度,进一步明确了保密范围、密级确定、保密措施、责任与惩罚等内容。同时,在今年新调整的部门职能书中,已经明确了将保密工作纳入各部门的职能之中了,从制度上确定保密工作。
二、开展保密宣传,按期做好保密培训
在今年的保密工作,保密办继续加大对保密工作的宣传力度,按期对涉密人员进行保密培训。一方面对新保密法、上级所发《国防科技工业安全保密“六条规定”》、 “关于转发《关于加强3G移动终端使用保密管理的通知》的通知”等文件、通知在南光报、公司布告栏等处进行了宣传,并组织相关涉密人员对文件进行了传阅、学习。另一方面根据保密工作的要求,全年参加2次上级组织的保密培训,保密工作会议。同时,全年对涉密人员进行了4次保密培训,将员工保密教育纳入公司总体培训工作内,统一安排、统一布置、统一检查、统一评价和考核。及时将保密工作的新情况、新形势、新要求以及上级文件精神做充分的宣传,普及保密法律法规知识,增强了全休涉密人员及员工的保密观念,进一步提高保密工作的管理水平。
三、加强计算机信息系统安全保密管理
新形势下,信息安全、工作秘密、商业秘密对计算机的管理提出了更高的要求。公司坚持“谁使用、谁负责”的原则,做到涉密计算机,不直接或间接地与国际互联网或其它公共信息网络相联接,实行物理隔离。对传真机、复印机、打印机等办公设施使用进行规范管理,从源头上堵住了办公自动化设备失泄密事件的发生。加强移动存储设备的使用管理,严禁移动存储设备在涉密计算机和非涉密计算机间交叉使用,涉密移动存储设备不得在非涉密计算机中使用等,按照《国防科技工业安全保密“六条规定”》的要求和精神,做好计算机信息系统安全保密工作。
20xx年度,xx严格落实区保密委的工作部署和要求,认真贯彻落实市、区保密工作的文件精神,严格落实保密工作领导责任制,健全各项保密制度,定期开展自我检查和整改工作,不断加大保密宣传教育力度,切实把保密工作落到实处。现将一年来保密工作情况总结如下:
一、加强领导,明确责任
按照市保密局的要求,公司召开专题保密会议,动员全体干部职工,严格按照《保密法》办事,提高认识,强调责任,避免出现泄密问题,并成立了以公司总经理为主任,副总经理为副主任,各部门骨干成员组成的保密委员会。保密委员会主要负责保密工作的方针、政策、指示、决定的贯彻执行,保密工作的监督检查,解决保密工作中存在的问题等。
二、建立健全保密制度,提高保密管理水平
建立健全保密规章制度是做好保密工作的重要保障。一年来,xx注重保密工作制度建设,不断修订完善了相关的保密工作制度。我们根据工作的实际需要,制定并完善了《保密工作领导职责及管理规定实施原则》、《保密组织机构及职责》、《保密工作职责》、《保密工作经费管理规定》、《涉密人员管理规定》、《信息定密及变更密级管理规定》、《密品管理规定》、《保密要害部门、部位的管理规定》、《重大涉密活动及涉外活动保密管理规定》、《保密工作审查审批制度》、《保密工作检查制度》、《涉密计算机保密管理规定》、《涉密网络管理规定》、《国家秘密载体管理规定》、《涉密移动存储介质保密管理制度》、《涉密载体收发保密管理规定》、《涉密载体销毁保密管理规定》、《涉密载体外出维修保密管理规定》、《互联网信息发布保密管理制度》、《泄露国家秘密事件报告、查处制度》、《保密工作奖惩制度》、
《涉密试验现场保密管理规定》、《办公自动化计算机设备使用保密管理规定》、《密码传真、密码网络通信保密管理规定》、《保密教育培训制度》《涉密会议保密管理规定》等保密工作规章制度,相关涉密人员均签订了保密承诺书,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作顺利开展。
三、定期开展自查,抓好日常保密工作
在实际工作中,我们针对公文处理和涉秘计算机的特殊要求,规范了公文收、发、传阅、存档、销毁等程序,设置了每台计算机的使用范围和权限,加强了内部和外来的U盘的.管理和使用。
经全体工作人员的共同努力,严防了可能发生的失、泄密事件,消除了不安全隐患,无违规和泄密的现象发生。今后,我们将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,坚持自查自纠自改,不断提高保密工作水平。