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一年来我办共受理群众来信来访19批47人次,其中市交办案2件4人次,区信访局批办案13件28人次,湖南红网调查函1件,蒸湘门户网站调查函5件。现已处理好16件信访案,及时受理信访案件,督查督办到位,按时办结。对一时没有政策依据,不能解决的做到及时给予信访人进行解释说明。赴省进京上访控制在零指标,各重点工程未出现重大矛盾纠纷,街道辖区内保持了稳定祥和的社会治安局面。回顾一年来工作我们的主要作法是:
一、高度重视信访维稳工作,扎实推进工作的开展
随着改革深化和利益格局的调整,社会矛盾日益增多,信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。街道党工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作纳入重要议事日程,多次在党政联席会议上研究加强信访工作的措施,将突出的矛盾纠纷及群众性事件解决在基层、解决在萌芽状态。
二、完善制度,明确任务,确立工作目标
根据区委、区政府的指示精神,结合街道实际,街道党工委、办事处认真讨论研究,明确任务和工作目标。提出“小事不出村(居)委会,大事不出街道”的工作要求,将越级上访、出格上访和赴区以上控制在区委、区政府下达的目标内,严格实行信访稳定工作“一票否决制”。
三、积极开展矛盾纠纷排查化解工作,进一步提高维护社会稳定。
认真开展“三大” 走访活动,加大矛盾纠纷化解力度。今年我们以“三大” 走访活动为契机,对街道非正常上访人员和信访老户进行了梳理,召开了专题会议进行研究部署,同时按照上级的要求和统一部署,多措并举,多方联动,逐案进行化解攻坚,努力做到诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处置到位,确保实现化解目标,创造出更加和谐稳定的发展环境。
四、认真负责,稳妥处理群众来信来访。
对群众来信,着重把好三个关:一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主管领导阅批,尽快落实,由街道班子直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”,做到一次性处结,避免重复信访;重复信抓“细办”,找准症结,分理信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。对群众来访,我们仔细听取其反映的问题,做好详细记录。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态。
五、坚持信访隐患排查调处制度
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群众性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态,坚决遏制到市赴省进京上访和群众性事件的发生,维护了街道和谐稳定的社会环境。
六、继续加强对信访重点人员的稳控工作。
街道在对每个重点人员都落实了“五包一”责任制, 并落实了相应的管控措施。街道主要领导及各社区(村)都按照“五包一”的工作要求,加强稳控措施和工作方案的落实。在春节前夕,街道组织对军转干部进行了走访慰问,与他们面对面的交流谈心,了解他们的家庭生活和工作情况,加强了宣传和疏导工作。尤其在“xx大”信访工作特别维护期,街道党工委、办事处更是要求各社区(村)对重点人员实行 24 小时的管控,加强信息收集,及时掌握他们的动态,发现外出和去向不明及时报告,确保不出现任何问题。
一年来我街道的信访工作虽取得了一定的成绩,但随改革开放的不断深入,一些矛盾还将相继出现,企业改制、征地拆迁、村民建房、生活困难等方面的问题还将发生,我们将进一步再接再厉,努力做工作。发扬“站起来当伞,替群众遮风挡雨,俯下去做牛,为人民鞠躬尽瘁”的精神,立足“深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事”的原则,牢固树立稳定压倒一切的思想,以科学发展观为指导,开拓进取,与时俱进,勤奋、扎实努力工作,进一步在实践中探索新形势下信访工作的新途径,为我街的社会稳定、经济发展再作出新的贡献。
街道信访工作情况汇报
银湖街道纪工委监察信访举报工作在街道党工委、市纪委的正确领导及指导下,认真贯彻落实省、市、纪检工作会议精神,及时排查不安定因素。尤其是在“三转”后,纪工委成员更是放下身段,多与信访人见面,多沟通,做到一边办信一边沟通,互相坦诚谈心,把工作做深、做细、做透、把情况了解的明明白白,提高办信速度,提高效率。切实解决群众反映的信访举报问题,及时化解矛盾,为街道的党风廉政建设和维护社会稳定发挥了积极作用。
一、基本情况
银湖街道今年1-11月共受理信访件21件,其中署实名信访8件,涉及14个单位、行政村。反映选举不合程序1件,村级集体资金去向4件,工程管理3件,贪污1件,违章建筑3件,以权谋私5件,生活作风1件,其他2件,现已办结19件,正在处理2件,追回集体资金36000多元,转立案1件。
二、信访上升的原因分析
1、今年为换届选举后的第一年,因换届选举产生的信访量增加,集中以选举不合程序、村级集体资金去向不明、以权谋私、工程招投标不规范等形式举报。
2、违章建筑及其它村级事务的投诉没有得到有关业务科室的有效处理而转为纪检信访。
三、主要做法
1、建立健全信访工作机构和制度。为做好村级组织换届选举的后半篇文章,街道纪工委在原有的基础上结合党的群众路线学教活动要求,修订和完善了信访工作制度,组建了领导机构和工作班子。配备专职信访干部,和信息员。所有信访档案统一归档,并由专人管理。街道还专门设立信访接待室,在硬件上保证了信访工作的顺利开展。
2、抓队伍建设。首先街道全体干部在平时的工作中要求认真负责,不断提升自我工作能力及工作素养,及时、正确、热情地处理好百姓的办事需求,加强沟通,避免产生不必要的信访。其次村干部,尤其村监会干部在村级财务、村级工程等工作中做到严格执行各项规章制度,做到公平、公正、公开、透明,有效防止了老百姓关于这些方面的信访。
3、完善措施到位。一是建立领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是实行信访家访制,今年以来纪检干部走访信访人3件共6人,通过纪到署实名信访人家庭走访,采取询问、解释、核实、反馈有关信访问题的工作方法,进一步畅通信访渠道、倾听群众心声、解决群众诉求。三是利用村级事务开放日等活动,通过村干部对一些实际问题的现场解释,解除老百姓对各项工作的疑问,有效减少了信访件的产生。四是建立信访观察员队伍,纪工委组建银湖街道信访观察员队伍,要求信访观察员充分发挥桥梁纽带作用,争做四大员即政策宣传员、干群联络员、群众监督员、苗头倾向调研员,成效明显。
4、对重点信访办理实行一信一方案。街道对重点的群访、越级访、重复访进行分析后专门召开联席会议制定方案,如反映东坞山村干部的信访件,反映内容包括村干部收受好处、土地款乱用、违章建筑、环境卫生等问题。街道召开联席会议,成立调查组、走访组、审计组等,形成齐抓共管,多条腿走路。最终,平息了矛盾冲突。
四、抓好信访的后半篇文章
造成众多信访的因素有很多方面,但最终都会指向“钱”(三资即资源、资产、资金),为此,街道纪工委多次召开会议,要求各村严格规范三资管理,并进行检查。
1、抓制度
我街道通过广泛调研,相继出台和重申了《村级财务管理实施细则》和《工程项目管理实施细则》等多个政策性文件,村级财务、项目、监管具体操作流程,对村干部、村务工作者出台考核办法,并形成制度。要求各村严格执行“双控”政策,现金收缴环节、备用金管理环节、资金审批程序环节、支出凭证环节。
2、抓队伍
一是调整和配强村报账员队伍,对其中4个年纪较大的村报账员进行了调整,把年纪轻、有文化、懂电脑的同志充实进来,实行公开招聘。通过完善组织保障网络体系,实现一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保工作有序推进。二是加强队伍的培训工作“三资”队伍的素质关系到村级“三资”规范化管理,我们在积极组织参加市培训会议的同时,以会代训,加强村报账员的业务培训。
3、抓公开
在原来村务公开栏每月逐笔公开的基础上,细化对村级工作经费、项目工程的招投标、一事一议项目、经营费用等的明细公开,方便村民及时了解村级集体资金的使用去向,深化村务公开上华数电视,便于接受群众监督。村级财务收支全面实行每月5日前逐笔公开,每月15日前公开上季村级财务的收支情况在村三务公开栏、华数电视平台、村务开放日进行公开,公开程序按照市有关规定,做到规范有效,逐渐完善公开内容。
4、抓档案管理
要求各村规范村级民主管理,严格遵守“五议两公开”办事流程,各种村民代表决议、合同、财务票据等按规定存档。
今年以来,我信访办认真贯彻落实各级关于做好信访工作的重要精神,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断完善信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。
1月份至今,我信访办共接待群众来电来访xx件(人)次,其中,接待人访xx人次,接待电访xx人次,处理网上信访案件xx件,回访案件xx件,处理国家交办案件xx件,省交办案件xx件,结案率均为100%。我局信访案件截止到目前及时受理率、按期答复率、群众满意率均为100%。现就今年以来我局信访工作开展情况汇报如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作
今年以来,我信访办积极开展矛盾纠纷排查化解工作,按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因企业改制、工龄接续、养老保险续交等引发的信访问题。每季度集中进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制
一是完善信访综合协调机制。
我局工作涉及面广,政策性强,社会保险、工伤待遇、劳动纠纷、劳动就业等引发的信访案件日趋增多,我局进一步完善信访综合协调机制,坚持“分工不分家”的全局集体观,信访办和相关业务科室联合接访,根据信访案件的具体涉及内容,归口办理,坚持引导群众通过不同法定途径处理信访问题,力争在最短时间内化解问题。
二是完善信访柔性调处机制。
在日常信访接待中坚持以柔性调处为主的原则,将信访处理关口前移,加强与区信访局、乡镇街道及其他单位的沟通协调,及时干预、合理疏导,建立良好的信访工作机制,确保矛盾快速化解。
三是做好信访案件回访工作。
认真做好“回头看”工作,对已办结的案件进行定期回访,防止矛盾反复、上访反弹;对正在办理中的信访事项,及时告知办理进展情况,防止矛盾激化,发生越级上访。同时,在案件办理过程中,始终坚持把信访群众当家人,把信访群众反映问题当家事,始终做到诉求合理的解决到位、诉求无理的解释到位,以实际行动解民忧、暖民心,这样也提高了信访案件的满意率。
四是完善主动约访工作制度。
我局信访办逐步完善主动约访工作制度,化被动为主动,主动约见上访群众,听取诉求和意见建议,从源头上减少重访、越级访的发生。
三、规范细化信访日常工作
一是坚持每天登陆省网。
对于每个分发下来的案子(包括退回或是存件),都打印出来保存归档,并标记联系时间,信访人具体诉求,案件的处理期限、处理流程环节的具体日期及最后处理结果,防止逾期超期现象的发生。
二是规范信访收文送文工作。
信访办日常收文需登记收文时间,收文文号,收文内容,来文单位,经局长阅示,按批示处理,并标注需完成的工作及完成情况,确保每一个文件都能落实到位,防止遗漏情况的发生。每一次送文都标注送文时间,送文内容,收文单位,并让实际收文人签字。
三是完善信访办理制度。
每个信访案件都严格按照“信访办填写信访事项办理表,上报局长—局长审定分发—根据批示,分管局长二次分发—主办科室包案处理”的流程,层层把关,确保信访案件办理质量与效率。
今后,将从以下三个方面创新扎实开展信访工作:
一、先听后说,“软硬”并重,换位思考
日常信访接待工作,要先解决情绪,再解决问题,先听群众诉说,再给群众解说,既要“口软”,又要“话硬”。“口软”强调的是工作态度,要对上访人动之以情、晓之以理,用真诚贴切的言辞,拉进距离。“话硬”侧重的是能力操守,要把原则摆出来,涉及原则底线的,必须要亮明态度,摆明观点。真正做到将心比心、换位思考,始终把群众的事当成自己的事,政策讲清、道理讲透,既给群众一个明白,又给群众一个满意。
二、规范信访程序,创新信访法治工作模式
严格按照《信访条例》及省厅信访工作要求,进一步规范信访程序。加强初信、初访的办理,及时受理,认真办理,及时结案。受理信访案件后,及时与业务承办科室沟通协调,在规定时限内出具处理意见。实行局内一站式接待、一条龙办理、一揽子解决,力求把信访事项解决在初始,化解在基层,并逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访法治工作模式。
三、分类处理信访请求
一是推行诉讼分离。对涉法涉诉信访事项引导信访人向法院等有关机关提出。
二是清理职责界限。对不属于我局职责范围的信访事项引导其向有管辖权的机关反映。
三是分类处理群众诉求。对属于我局职责范围的群众诉求,引导群众通过不同法定途径处理。对反映具体行政行为侵犯其合法权益的诉求,引导其通过行政复议或行政诉讼途径处理;对劳动者与用人单位发生劳动争议的事项,引导其通过调解仲裁途径处理:对反映机关、事业单位做出的人事处理决定不服的事项,引导其通过申诉途径处理;对反映用人单位侵害劳动者合法权益的,引导其通过劳动保障监察途径处理。
信访、维稳工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,做好信访、维稳工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础具有十分重要的作用。也是增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。在过去的一年里我社区“两委会”始终把社区稳定工作纳入重要工作日程,一直以来我们始终坚持认为只有社区和谐稳定才能更好的促进社区全方面顺利发展,今年我社区信访、稳定工作在上级部门的领导下,社区两委会的大力支持下顺利完成了各项任务,现将工作情况汇报如下:
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
信访、维稳工作是一个单位维护稳定的基础,我社区严格按照《信访条例》和相关文件精神,统一思想,明确目标,把信访纳入社区重要工作议程。
(一)、成立领导小组。社区“两委会”坚持“以人为本”的理念,年初成立了以社区党总支书记为组长,主任为副组长的信访、稳定工作领导小组,成员由社区两委成员和居民小组长组成,形成了高效、协调的工作运行机制。
(二)、完善领导信访接待日。为了更好的为社区居民排忧解难,更快更直接的为居民群众处理事情,社区今年特别安排社区所有两委会成员轮流值日,更直接、更快捷的面对面位居民群众解决问题,受到了广大居民群众的好评。
(三)、加强社区人员的信访知识培训,完善工作职责,不断提高工作人员整体素质。抓好信访接待人员的业务知识能力和提高工作人员的整体素质,是开展好信访、稳定工作的关键,今年我社区经常组织社区工作人员开展业务知识培训,不断提高了接访人员的处理案件能力。我不仅要提高工作人员的业务能力,知识业务能力提高了,办事效率和态度上不去,也会给工作带来很多麻烦,所以我一直要求接访人员在处理问题的过程中必须保持正直的态度,对待任务来访人员一律一致,坚决杜绝由于接访人员态度问题给整个工作带来的影响,为了更加好的完成工作,我们还严格执行问责制度,谁接访的案件,谁负责到底,由于自身原因出现了问题严格追究案件责任人责任。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
今年3月和7、10月,社区8组、10组都面临拆迁工作,尤其是10月初明月10组居民住房安置工作,在工作中牵扯着很多稳定问题,怎样完成好拆迁和安置工作,社区两委会班子通过认真仔细的研究,前后经过了无数会议,最后讨论出工作方案,社区两委会班子所有成员和三个支部书记分组,到每户人家里进行走访,了解具体情况,针对各户的实际问题所在,对症下药一一进行分析,为每户人制定出安置方案,使明月锦苑的安置工作得到了顺利完成。今年8月由于过渡费迟迟没有拿到,引起明月1、2、3、6、9、10六个小组的居民要到区政府上访,社区第一。
时间得到这一消息后,立即向街道信访部门反映,然后一方面做好居民群众的解释共作,一方面研究解决方案,最后经过与居民群众商议后,决定由社区信访代理员带领6个小组其中4个比较严重的小组组长一行5人到区政府进行反映,通过反映后区有关领导作出了答复,在15日内解决此事,社区居民情绪得到了控制,杜绝了群体上访事件的发生。
今年我社区的信访工作虽然取得了一点成绩,但是我们的目标还有一段距离。这是在日常工作中,工作人员学习不够,工作缺乏新意识,没有形成一定的特色造成的。今后,将加大学习力度,不断创新,进一步提高社区信访工作水平。
今年我办信访工作在区委、区政府和街道党工委的领导下在区信访局的`正确指导下,我们牢固树立稳定压倒一切的思想,强化责任意识,以宣传贯彻新的《信访条例》为契机,深入贯彻落实信访工作制度,进一步加大对信访工作的管理力度,强化领导责任制、责任追究制,不断提高基层化解人民内部矛盾的能力,致力于降低越级上访,降低重复信访,控制集体上访,稳定信访老户。进一步加强信访工作,规范信访行为,畅通信访渠道,维护群众合法权益,维护社会稳定,提高了信访工作水平,为建设和谐社会提供了有力保障,较好地完成了我办的信访工作任务。
今年,我办受理群众反应信访问题的信访事项共起。群众来信x件,其中立项查办x件(其中市交办信x件),重信x件。群众到区以上机关上访x起x人次,其中进京上访x起x人次;来访转送x起xx人次,其中省转送x起。目前现处结起,起正在处理,处结率达到% 。处理市长公开电话急办件起。
从今年的信访数量来看,虽然比去年有所增加,主要是由于个别村居的旧村改造、项目开发等原因,群众没有及时的了解情况,从而引起群众重复到办事处进行上访。
一、领导重视信访工作,部门齐抓共管信访问题。
把信访作为“一把手”工程来抓。办事处党工委和各部门领导对做好信访工作认识到位,始终把信访工作放在一个大局中去认识,把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓,及时化解了各种矛盾,进一步密切了党群干群关系。今年年初办事处领导对全办信访工作进行专题研究,制定了工作会议制度每月定期召开信访隐患排查分析等信访工作会议,把信访工作摆到党工委的重要议事日程。党工委分管书记主持召开信访工作协调会,部署信访工作,阅批群众来信,接待群众来访,包案解决重点信访事项和信访老户问题,并亲自调查研究,亲自督促检查,亲自出面,妥善处理,并多次带领信访办和其他部门同志,进村入户,听取意见,协调多方关系,寻求解决问题的途径和办法。如拓宽拆迁,党工委领导抽调各有关部门精干得力人员组成工作组在村里设立办公室,通过及时的调查,及时的掌握解决问题的主动权。及时了解掌握村民的想法,并采取有效措施,进行妥善处理,取得了很好的效果。二是层层落实责任,抓好信访工作。年初,办事处与各单位建立了信访领导责任制,并签定了《信访工作目标管理责任书》,负责本单位范围的信访工作,通过领导接待日、信访首问负责制等方法,认真处理每件信访事项,做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、整体联动,形成齐抓共管的工作机制。
当前,全办工作涉及面广,政策性强,热点、难点问题多,信访工作面临的矛盾较为集中,困难也很大,仅靠一个部门难以解决。为此,我们对内充分发挥各各部门和各单位作用,对外争取相关部门支持,共同做好信访工作。
一是建立部门内部工作联动机制。首先,我们在全办范围内建立了信访首问负责制,对首问负责接待的工作人员,如涉及本单位范围的信访问题,热情接待,全程处理;如不涉及本单位范围的信访问题,则将其转到负责办理的部门处理。其次,建立联系会议制度,对跨部门及多个部门的信访案件,由党工委召开会议,以主要负责单位为主,其他涉案单位协助,共同负责办理。
二是建立部门之间信访工作联动机制。对外,积极争取相关部门对信访工作的支持,切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。
三、认真负责,稳妥处理群众来信来访。
对群众来信,着重把好三个关:
一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批,尽快落实,由分管领导直接包案。
二是案件处结关。初信抓“快办”,做到一次性处结,避免重复信访;重复信抓“细办”,找准症结,分理信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。
三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。
对群众来访,我们在三个方面下功夫:
一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待,仔细听取其反映的问题,做好详细记录。
二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态。
三是细心办理。对来访人员提出的问题,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释工作
四、坚持信访隐患排查调处制度
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群体性的事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态,坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性的事件的发生,坚决维护七贤办事处和谐稳定的社会环境。
二是实现“四个转变”,增强服务意识。变“坐门等访”为“公开接访”。实行了分管领导公开接访,领导直接包案,做到随访随接。变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究,在一线调处,在一线化解。例如今年×月份x村开发前期准备工作,办事处领导靠上前成立工作组,深入村居爱家每户做工作,宣传地征地手续的合法性,征地开发的一系列程序,并将签订的征地合同进行张贴公开,让群众明白实情,知道来龙去脉,经过深入细致地做工作,广大群众都表示认可。
三是抓好“四项工作”,化解突出社会矛盾。抓好“敞开式办公,一门式服务”工作。建立了村(居)事务受理中心,把“一门式”服务中心模式向村(居)延伸。抓好排查调处工作。抓好畅通信访渠道工作。建立了村(居)信访工作直报、周报等制度,设立了群众“信访信箱”。抓好依法信访工作。四是坚持“四个结合”,积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与村(居)党建结合,夯实群众思想基础。坚持信访工作与村(居)服务结合,消除信访不稳定因素。坚持信访工作与村(居)宣传教育结合,引导群众依法维权。坚持信访工作与居民自治结合,化解突出矛盾。
五、加强宣传学习新《信访条例》
我办为深入贯彻国务院新修订《信访条例》具体内容制度规范化,结合实际,采取灵活多样的方式进行宣传。
一是召开全办干部职工和村干部会议学习《信访条例》;
二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;
三是利用宣传车在公路沿线村寨进行宣传;并将新《信访条例》的具体内容张贴到辖区各村居重要街道、重点位置,利用黑板报、宣传栏、书写标语、发放明白纸等形式向广大群众进行宣传,真正达到家喻户晓,人人皆知。系统学习《新信访条例》的具体内容,信访事项的签定程序和方法,成为解决实施逐级上访的明白人,使基层信访工作人员端正态度,明确职责,扎扎实实的开展工作。
六、建立信访工作制度,完善信访工作机制
健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为,我办进一步建立和完善了信访接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制,各部门协调联动工作制等,使全办信访工作开展更顺利,更及时。
我们建立了在街道党工委、办事处统一领导下的,以各级领导为主体,以政法科为龙头,以具体职能部门为载体,以制度作保证的整体联动工作机制。例如今年××月份xx村的旧村拆迁任务,就是在区委区政府的领导下,办事处领导深入村居,联动各部门整体制定方案,研究落实措施解决了问题。联系工作实际着重抓了四项制度的落实:
一是信息排查制度。对各村居的稳定情况逐一进行排查,并随时做好疏导教育工作,把问题矛盾处理在萌芽状态。同时给各村居建立了信访排查登记表,并做到随时发现随时报告,有效的预防了各类矛盾问题的激化。
二是领导包案制度。对重要的信访案件,坚持领导谁包案、谁接访、谁负责的原则,责任落实到人。我办建立干部包村制度,对每个村居定出责任人,分工负责,配合村里的工作,对村里的重大问题及时参与解决。
三是联合办案制度。在接访时,对一些情况复杂、涉及面广、处理难度大的问题,涉及到的科室、部门实行联合办公,形成了强大合力,共同处理相关问题。通过狠抓四项制度的落实,作到了四个及时:及时排查矛盾、及时掌握动态、及时交流沟通、及时控制趋势。
七、提高依法处理水平,开展“四无”活动
在加大信访问题的源头治理力度,预防和减少信访事件发生的同时,提高开展创“四无”活动水平,把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现,杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序,实行信访案件听证办法。规范信访秩序,引导群众依法信访。可依照法律解决的问题,引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构,对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门,采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助,共同抓好社会稳定工作。
同时我们在各村居开展信访代理工作的有效落实,建立了信访代理机构的组织网络,使群众畅通了信访渠道,有效维护了群众的合法利益,有助于稳定群众情绪,保持良好的信访秩序。
当前存在的问题:
七贤地区经济和各项事业发展很快,因地处城乡结合部,不可避免地产生一些新的矛盾,如招商引资、旧村改造、国道拆迁等,已成为广大群众关心的热点、难点问题。。
下一步的工作打算
1、进一步提高领导干部的思想认识,深入贯彻学习《信访条例》内容,严格按照信访程序办理事项,使其更加制度化、规范化。
2、提高信访专职队伍的综合素质,具备较高的理论和实际操作能力,使其具有更强的专业知识和业务工作能力。
3、进一步做好村“两委”班子的团结工作,建立健全各类村级组织,全面理顺村级组织之间的关系,形成以党支部为核心的村级组织,密切配合,分工协作,规范有序的工作机制。按照“促强、帮弱、抓中间”的要求,突出抓好后进班子治理整顿、中间班子的升级工作。切实提高村级班子和农村干部的整体素质和执政能力,及时做好疏导化解工作,努力将不稳定因素化解在基层,消除在萌芽状态。
×、了解社情民意,掌握社会动态,变群众上访为干部下访,深入群众,深入基层,倾听群众呼声。真正做到维护一方稳定,促进经济发展,确保社会安定20xx年我街道信访工作在街道党工委、办事处的正确领导下,在区信访局的大力支持下,牢固树立信访工作无小事,群众利益无小事的思想,在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下,面对巨大的信访压力,特殊的信访局面,不回避、不退却、不推诿,始终围绕党工委的工作中心,全力维护社会稳定,信访工作取得了较好地成绩。
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