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一年来我办共受理群众来信来访xx批47人次,其中市交办案2件4人次,区信访局批办案13件28人次,湖南红网调查函1件,蒸湘门户网站调查函5件。现已处理好16件信访案,及时受理信访案件,督查督办到位,按时办结。对一时没有政策依据,不能解决的做到及时给予信访人进行解释说明。赴省进京上访控制在零指标,各重点工程未出现重大矛盾纠纷,街道辖区内保持了稳定祥和的社会治安局面。回顾一年来工作我们的主要作法是:
一、高度重视信访维稳工作,扎实推进工作的开展
随着改革深化和利益格局的调整,社会矛盾日益增多,信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。街道党工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作纳入重要议事日程,多次在党政联席会议上研究加强信访工作的措施,将突出的矛盾纠纷及群体性的事件解决在基层、解决在萌芽状态。
二、完善制度,明确任务,确立工作目标
根据区委、区政府的指示精神,结合街道实际,街道党工委、办事处认真讨论研究,明确任务和工作目标。提出“小事不出村(居)委会,大事不出街道”的工作要求,将越级上访、出格上访和赴区以上集体上访控制在区委、区政府下达的目标内,严格实行信访稳定工作“一票否决制”。
三、积极开展矛盾纠纷排查化解工作,进一步提高维护社会稳定。
认真开展“三大”走访活动,加大矛盾纠纷化解力度。今年我们以“三大”走访活动为契机,对街道非正常上访人员和信访老户进行了梳理,召开了专题会议进行研究部署,同时按照上级的要求和统一部署,多措并举,多方联动,逐案进行化解攻坚,努力做到诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处置到位,确保实现化解目标,创造出更加和谐稳定的发展环境。
四、认真负责,稳妥处理群众来信来访。
对群众来信,着重把好三个关:
一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主管领导阅批,尽快落实,由街道班子直接包案。
二是案件处结关。初信抓“快办”,做到一次性处结,避免重复信访;重复信抓“细办”,找准症结,分理信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。
三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。对群众来访,我们仔细听取其反映的问题,做好详细记录。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态。
五、坚持信访隐患排查调处制度
坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群体性的事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态,坚决遏制到市赴省进京集体上访和群体性的事件的发生,维护了街道和谐稳定的社会环境。
六、继续加强对信访重点人员的稳控工作。
街道在对每个重点人员都落实了“五包一”责任制,并落实了相应的管控措施。街道主要领导及各社区(村)都按照“五包一”的工作要求,加强稳控措施和的落实。在春节前夕,街道组织对军转干部进行了走访慰问,与他们面对面的交流谈心,了解他们的家庭生活和工作情况,加强了宣传和疏导工作。尤其在信访工作特别维护期,街道党工委、办事处更是要求各社区(村)对重点人员实行24小时的管控,加强信息收集,及时掌握他们的动态,发现外出和去向不明及时报告,确保不出现任何问题。
一年来我街道的信访工作虽取得了一定的成绩,但随改革开放的不断深入,一些矛盾还将相继出现,企业改制、征地拆迁、村民建房、生活困难等方面的问题还将发生,我们将进一步再接再厉,努力做工作。发扬“站起来当伞,替群众遮风挡雨,俯下去做牛,为人民鞠躬尽瘁”的精神,立足“深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事”的原则,牢固树立稳定压倒一切的思想,以科学发展观为指导,开拓进取,与时俱进,勤奋、扎实努力工作,进一步在实践中探索新形势下信访工作的新途径,为我街的社会稳定、经济发展再作出新的贡献。
20xx年,我办在市、区信访局的关心、指导下,在街道党工委的正确领导和重视下,全面贯彻关于信访工作“四个到位”重要讲话精神和《信访条例》规定,深化信访工作创新,拓宽信访工作渠道,提升法制信访能力。坚持“执政为民,依法信访”和“以人为本,以情治访”为原则,综合运用政策、法律等手段,依法及时、合理地处理群众反映的各类问题,维护群众的合法权益。为幸福东门、和谐东门和法治东门建设提供有力保障,确保辖区社会稳定。
一、20xx年信访基本工作情况
20xx年1-10月份,我办共受理三级信访总数200件211人次(其中市级164件、区级23件、我办立案13件)。总数与去年同期(207件261人次)相比下降3%,人数同比下降19% 。其中来信/电子邮件27件,与去年同期(10件)相比上升170%;来电151件,与去年同期(179件)相比下降16%;个体来访20批23人次,批数与去年同期(14批26人次)相比上升43%,人数同比下降13%;集体来访2批10人次,批数与去年同期(4批46人次)相比下降50%,人数同比下降78%。重信重访13件,与去年同期(59件)相比下降78%。群众信访反映的主要问题是:城市管理类、越线乱摆卖类和物业管理纠纷类等问题。
二、主要做法
(一)、规范工作流程。严格规范信访工作流程,树立服务意识,文明接待来访;及时受理事项,准确记录来访者所反映的情况;认真查看和分析问题,限时办理回复。做到接访热心、听记细心、解释耐心、调处诚心,让来访者顺心。
(二)、分类管理。严格执行《信访条例》,对诉求合理的,能在当场解决及时解决到位;当场解决不了的,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确问题落实责任部门和责任领导,提出交办意见,并在时限内解决到位。对诉求不合理的或不属于信访受理范围的,需给群众解释的说明解释到位,并提供法律咨询,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题;对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施依法处置到位,依法维护正常信访秩序。
(三)、建立工作体系。东门街道综治信访维稳中心,把综治、司法、信访、社区物业管理集中一起办公,形成“大信访”格局,并在7个社区工作站建立了基层人民调解委员会,形成了街道中心、社区调委会、调解小组的信访网络,在组织推进基层矛盾纠纷排查调处、治安问题排查整治和完善群防群治体系等方面发挥了重要作用。
(四)、建立信访工作机制。及时、妥善处理群众的信访问题,实现应该在社区解决的不到街道,应该在街道解决的不到区,应该在部门内部解决的不到上级机关或党委、政府的工作要求,使群众的信访问题在辖区第一时间得到妥善处理,防止越级上访、非正常上访。
三、存在的主要问题
从20xx年信访反映的问题来看,个别信访问题出现多次重复投诉,如乱摆卖问题,虽能及时处理,但该类问题较难根治,从而占据了一定的信访数量。
20xx年,珠街街道信访办在区信访局的大力帮助指导下、在街道党工委、办事处的高度重视和领导下、在相关业务部门的支持配合下,珠街街道信访办进一步加强自身的政治素质、业务素质;紧紧围绕党工委、办事处的中心工作,积极主动开展重点、热点、难点问题,隐患苗头的摸底排查工作,采取有力措施,狠抓落实,确保社会和谐稳定,现将20xx年的工作总结如下:
一、街道党工委、办事处高度重视信访稳定工作
信访安全稳定工作,珠街党工委、办事处高度重视信访稳定工作,全力以赴抓好发展稳定的各项工作。
(一)健全机构。成立了由党政主要领导任组长,分管领导任副组长,各村(社)及相关单位负责人为成员的信访维稳工作领导小组,下设维稳、劝返工作小组,实行班子领导分片包干责任制,书记、主任对全街道负责,挂片领导对片区负责,挂钩干部对挂钩村委会负责,村(社)委会书记、主任对本村负责,分管领导对分管范围内的工作负责,街道各部门负责人对本部门负责。将信访安全稳定责任层层分解落实到村(居)委会、有关站所、村民小组、企业及个人,形成“横向到边、纵向到底”的网络化责任体系。
(二)明确职责。逐级明确责任分工,使乡村各级领导责任、部门的监管责任、村委会的属地管理责任、企业的主体责任联为一体。
(三)强化宣传。一是召开街道、村信访稳定工作会议20余次、贯彻学习上级有关文件和会议精神,全街道上下形成“抓发展、保安全、促稳定”的共识。二是举办学习法律法规、信访条例培训班12期、1000余人,增强了全民依法访的法律意识。三是开展法律法规、信访条例宣传活动,使全民学法、懂法,提高广大群众的自我保护意识。
(四)严肃纪律。一是严格值班制度,严格落实领导带班制,街道党工委、办事处明确每天有一名主要领导带班,两名工作人员值班,加强值班管理。二是严禁脱岗,要求街道股所级以上领导、挂点干部、机关干部必须严守工作纪律,不得擅离职守,确保24小时通讯畅通。
二、信件受理的基本情况:
20xx年,及时完成信访信息上报12期,接待群众来信来访78批,共计382人次,其中接待现场调解化解群众17余件,受理群众合理诉求18件,其中上级交(督)办1件,市长热线5件、云南省网上信访1件,群众来信来访(来电)共11件;调处矛盾纠纷52件、现场调处矛盾纠纷17余件,当场疏导化解劝服上访群众2批,及时妥善处理宅基地纠纷1件。各类矛盾全部得到有效化解。
三、排查热点隐患、维护社会稳定
20xx年热点难点排查16次、共发现热点问题14余起,其中有6起要求解决宅基地建房、4起新农村建设矛盾纠纷、1起人居环境提升工程。以上热点问题及隐患苗头,均在区、街道领导和有关部门的积极指导、参与下,信访办积极主动地收集情报信息,积极主动地向街道党工委、街道汇报,积极主动地参与解决,将大量的热点问题解决在萌芽状态20xx年未发生越级上访事件。
总之,目前,少数上访件因政策条件和我们解决权限的原因,还没能及时调处化解外,其余的基本上得到了妥善的调处。
四、主要做法:
(一)争取领导支持,把握工作的主动性
针对全街道信访热点、难点及可能出现的问题,认真开展隐患排查,并及时地向主要领导及分管领导进行汇报,积极争取领导支持和帮助,街道党政主要领导给予了信访工作高度重视,在挂钩领导中实行了包保责任制,对历史遗留问题和重大事件主要领导都亲自解决落实,街道信访办同时也主动及时联系相关部门和人员在第一时间内进行调处。
(二)注重实效,努力提高信访工作效率
我们信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农民群众又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也是有依据的。凡是反映到我们这里的问题,根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知上访者应该到哪里寻求帮助。我们首先给上访人做好思想工作,讲明政策,并明确告知在政策不允许的情况,不能有过高和无理的要求。
五、存在的主要问题:
(一)、文化教育水平低,影响了社会稳定。如他们的政策意识、法制意识淡薄、观念落后,只顾眼前、不着长远、盲目随从,导致一些惠及百姓长远利益的决策事项得不到他们的理解和支持,造成部分干群关系紧张。
(二)、复访比例高。有的信访对象对问题处理期望值过高,甚至有过分要求,如果没有达到自己的愿望,就认为处理不合理,便组织群x性上访或越级上访,给政府施加压力;加之我乡离XX市中心城区近,有的信访对象错误地认为上访次数越多、级别越高,问题就解决得越快、解决得越好,往往就同一问题多次向乡党委、政府反映,不论问题大小,动辄重复越级上访。有的片面的认为信访“包治百病”,只有通过上访才能解决问题,于是当他们在生产生活中遇到困难时,便走上了上访之路。
(三)、调处难度大。经过历届党委政府努力,一些易于解决的问题已基本解决,现在遗留下来的大都是一些老大难问题。有些信访问题本身情况比较复杂,加之时间跨度长,给调解处理增加了难度,很难使双方或来访者满意。
六、工作对策及下步打算:
(一)加大“两个规范”的工作力度。一是要规范各级干部的行为,要从源头上减少矛盾的发生,对在信访工作中因承办部门的管理人员不负责任的言行,导致矛盾激化,造成群体越级上访,后果严重的要逐级追究责任。二是要强化村民自治。在党总支的领导监督下,充分发挥村民自治的作用,让群众的事群众说了算,百姓的事百姓办,减少干群矛盾,促进干群关系和谐。同时要加强对上访群众的宣传教育通过多种宣传途径,教育群众按照《信访条例》的规定,依法逐级有序上访,不能动辄越级上访、集体上访。(二)加大调处力度。本着以人为本的理念,按照“属地管理”的原则,带着感情、带着责任,认真做好一级处理、两次复查或一次听证工作,对疑难重点信访案件,建立集体会诊制度,属责任单位作出承诺的,要坚决落实到位,确保息诉息访。(三)注重稳控转化。一方面认真解决信访人的合理诉求,把党和政府的关怀、温暖落到实处,定人定责做好稳控转化工作;另一方面,在各村综治力量在整合的基础上实行整体联动,教育打击并重,对无理取闹的信访人,落实人员对其进行法制教育,对已信访终结而继续缠访、闹访、要依法打击。(四)做好敏感时期的稳定工作
对于下步工作,特别是重大节庆期间,对有稳定隐患村(社)委会要结合实地情况早排查、早部署、早安排,一是对有可能引发集体访和上访老户为排查重点,并指定责任人落实监控措施,确保敏感时期不出问题。二是对有可能发生的影响稳定的事件,做到心中有数,并制定出工作预案,村主要领导作为责任人要随时准备妥善处置有可能发生的突发事件。三是要做好稳定信息上报工作,对出现的各种不稳定情况,要及时报信访办。
上半年,xx市妇联按照省妇联信访工作要求,以及xx市信访工作会议精神,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步重视和加强了新形势下信访工作,为维护妇女儿童的合法权益、建设世界现代田园城市积极营造和谐稳定的社会环境作出了积极贡献。现将情况总结如下:
一、数据分析
据统计,我市妇联系统今年上半年共受理群众来信来访来电 1251件,其中,xx市妇联机关受理群众来信来访来电348件。就全市信访情况看:
(一)婚姻家庭类795件,占信访总数的63.5%;
(二)劳动和社会保障类86件,占信访总数的6.9%;
(三)人身权益类38件,占信访总数的3 %;
(四)财产权益类 89件,占信访总数的 7.1 %;
(五)政治权利类 2 件,文化教育权益类 3 件,各占信访总数的0.2 %;
(六)其他238件,占信访总数的 19 %。
二、案件特点
(一)婚姻家庭类问题与去年同期持平
今年上半年,此类信访795件,占信访总数的63.5%,与去年同期持平。其中离婚投诉占婚姻家庭信访总数29.8%,反映配偶有外遇的占婚姻家庭信访总数的12.7%,家庭纠纷占婚姻家庭信访总数的18.5%,家庭暴力占婚姻家庭信访总数的16.6%。在这类信访中,离婚问题是妇女群众咨询和投诉的热点。
1、离婚问题仍是妇女群众咨询和投诉的焦点
来访妇女大多咨询发现老公有外遇后如何收集证据,以及如何调查老公隐匿的财产。从中反映出个别的男同志家庭责任意识不强,受社会上养情人为时尚不良风气的影响,对外界的诱惑缺乏免疫力,从而瓦解了他们对婚姻的忠诚,导致家庭悲剧的发生。此外,这类妇女大多依赖丈夫的心理较强,为了维系婚姻甘愿忍受丈夫的冷落,甚至对丈夫抱有他会回来的幻想,采取容忍态度,致使事态发展严重才来妇联求助。
2、同居引发的纠纷仍呈上升趋势
一是一些年轻人行为草率,思想、工作、经济都处于不稳定状态,随着爱情观和婚姻观的改变,在生活中往往就会产生矛盾和发生纠纷,最终导致分手;二是一些对第一次婚姻失败产生恐惧的中年人,他(她)们不再相信婚姻,认为同居是最好的方式,大多因子女问题、财产不明晰而产生纠纷;三是老年人同居现象有所显现。由于受到子女干涉和涉及到将来自己过世后的遗产问题,大多老年人宁愿选择同居,当一方去世后,另一方就存在被一方子女赶出家门的危机,导致矛盾升级。
3、家庭暴力投诉也居高不下
家庭暴力中受害者多数为女性,她们不堪忍受丈夫长期的打骂和凌辱,希望能以离婚来摆脱困境,并依法争取相应的补偿,从此可看出妇女的维权意识在不断增强,家丑不可外扬的陈旧观念在逐渐摒除,对自己在婚姻中合法权益能够运用法律来保护。
(二)劳动和社会保障权益类案件呈上升趋势
今年上半年,此类信访86件,较去年同期增长了11件,占信访总数的6.9%。从信访中,反映劳动纠纷案件30件,占劳动和社会保障权益信访总数的35%。我们发现一些非公有制企业用工制度不够规范,有的不与女职工签订劳动合同,有的签订劳动合同,但劳动合同履约率低,有的企业虽与职工签订劳动合同,但没有女职工特殊保护及社会保险内容。还有一些非公有制企业,仍存在女职工经期、孕期、生育和哺乳四期保护得不到落实的现象。从中也反映出越来越多的女职工法律意识增强,在面对企业出现违规的情况下,通过法律咨询和投诉的渠道来维护自身的合法权益。
(三)土地权益问题仍是信访工作的重点
今年上半年共受理涉及村民待遇问题22件,占财产权益信访问题的25%;住房拆迁问题26件,占财产权益信访问题的29.3%,以上案件都较去年同期有了大幅度的增长。随着统筹城乡和建设世界现代田园城市进程的加快,大量土地被征用,或受嫁出去的女,泼出去的水等落后的传统观念和一些不合理的村规民约影响,出嫁女、离婚女土地权益问题和宅基地的赔偿问题仍然是现阶段农村妇女维权工作的重点、难点问题之一。
(四)法律法规政策咨询增长迅速
今年上半年共接待心理、法律法规政策等咨询92件,占其他类信访问题的37%。随着社会法制的健全,妇女法律意识的提高,更多的女性愿意用法律武器来维护自己的合法权益,但又欠缺基本的法律法规政策知识,缺乏自信心,大多来访者咨询如户口问题、计划生育、社会保险、劳动协议、土地等一些与自己切身利益有关的法律法规。
三、主要做法
针对今年上半年信访工作中反映出的情况,我们认为宣传法制、调解纠纷、化解矛盾仍是我们工作的重点。我们结合妇联维权工作重点开展了以下六个方面的工作:
(一)提供有效法律帮助和服务
坚持依托妇联法律援助中心、xx市妇女儿童维权司法协调顾问组、12338妇女维权热线以及法律志愿者队伍等途径,认真处理好初始接待,积极化解矛盾纠纷,努力为妇女群众提供快捷、有效的法律帮助和服务。
(二)广泛开展大规模的三八维权周活动
充分利用三八维权周,分别在青白江区、双流县、龙泉驿区开展了以依法维权 关爱女性为主题,全面推进心系女性项目的三八维权周活动。通过开展的心系女性项目推进仪式、xx市妇联系统法制宣传教育主题活动启动仪式及慰问龙泉驿区十陵(女子)法庭活动,向广大女性宣传法律科普知识,培养女性的法律精神、增强法律意识、 提高法律素养,引导女性合理表达利益诉求,帮助她们建立健康、和谐、文明的现代家庭,及进一步完善依法维护妇女儿童权益的社会协调机制起到了积极的推动作用。
(三)积极开展矛盾纠纷大调解工作
为进一步完善涉及妇女儿童权益保护的大调解工作体系,市妇联领导深入基层,重点对武侯区、青白江区、温江区、双流县、崇州市等社区开展的矛盾纠纷大调解工作进行了调研,并根据妇联工作实际与调研情况,制定出《xx市妇联系统开展矛盾纠纷大调解五进专项活动的实施意见》,进一步强调了妇联在参与xx市矛盾纠纷大调解工作中,充分发挥基层人民调解起到的积极作用。
(四)加强妇联主席接待制度
市妇联领导坚持每月三分之一时间深入基层做群众工作和下访工作,对重大信访案件做到领导亲自接待、协调督促办理。
(五)重视源头抓信访工作
在信访工作中,充分发挥妇联法律志愿者队伍作用,为妇女群众搭建形式多样的沟通平台,通过12338妇女维权热线和信访接待室对群众来信来电来访所反映的情况,联系基层妇联组织,积极排查调处,协调妥善处理。在全国两会期间,实行24小时专人值班、领导干部在岗带班制度,确保信息渠道的畅通。
(六)积极参与社会治安综合治理工作
3月是全市开展社会治安综合治理宣传月,我们以平安创建为重点,动员各区(市)县妇联结合工作实际,在各自辖区广泛开展形式多样的社会治安综合治理宣传月活动,营造更加浓厚的宣传舆论氛围,为构建平安和促进全市经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。
四、下半年信访预测
在下半年的信访工作中,婚姻家庭问题将仍是妇女群众反映的主要信访问题,同时女职工的劳动权益和劳动纠纷、农村妇女就业问题、家庭暴力问题等也是信访的热点问题。市妇联将做到群众利益无小事,采取更加积极有效的措施,主动出击,积极预防、应对和处理好妇女群众的信访问题,在全社会共同营造一个平安、稳定、和谐、文明的社会环境,使妇联信访工作更上新台阶。
20xx年我街道信访工作在街道党工委、办事处的正确领导下,在区信访局的大力支持下,牢固树立信访工作无小事,群众利益无小事的思想,在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下,面对巨大的信访压力,特殊的信访局面,不回避、不退却、不推诿,始终围绕党工委的工作中心,全力维护社会稳定,信访工作取得了较好地成绩。
一年来我办共受理群众来信来访xx批47人次,其中市交办案2件4人次,区信访局批办案13件28人次,湖南红网调查函1件,蒸湘门户网站调查函5件。现已处理好16件信访案,及时受理信访案件,督查督办到位,按时办结。对一时没有政策依据,不能解决的做到及时给予信访人进行解释说明。赴省进京上访控制在零指标,各重点工程未出现重大矛盾纠纷,街道辖区内保持了稳定祥和的社会治安局面。回顾一年来工作我们的主要作法是:
一、高度重视信访维稳工作,扎实推进工作的开展
随着改革深化和利益格局的调整,社会矛盾日益增多,信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。街道党工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作纳入重要议事日程,多次在党政联席会议上研究加强信访工作的措施,将突出的矛盾纠纷及群x性事件解决在基层、解决在萌芽状态。
根据区委、区政府的指示精神,结合街道实际,街道党工委、办事处认真讨论研究,明确任务和工作目标。提出“小事不出村(居)委会,大事不出街道”的工作要求,将越级上访、出格上访和赴区以上集体上访控制在区委、区政府下达的目标内,严格实行信访稳定工作“一票否决制”。
对群众来信,着重把好三个关:一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主管领导阅批,尽快落实,由街道班子直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”,做到一次性处结,避免重复信访;重复信抓“细办”,找准症结,分理信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。对群众来访,我们仔细听取其反映的问题,做好详细记录。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态。
二、坚持信访隐患排查调处制度
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群x性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态,坚决遏制到市赴省进京集体上访和群x性事件的发生,维护了街道和谐稳定的社会环境。
三、继续加强对信访重点人员的稳控工作。
街道在对每个重点人员都落实了“五包一”责任制,并落实了相应的管控措施。街道主要领导及各社区(村)都按照“五包一”的工作要求,加强稳控措施和工作方案的落实。在春节前夕,街道组织对军转干部进行了走访慰问,与他们面对面的交流谈心,了解他们的家庭生活和工作情况,加强了宣传和疏导工作。尤其在信访工作特别维护期,街道党工委、办事处更是要求各社区(村)对重点人员实行24小时的管控,加强信息收集,及时掌握他们的动态,发现外出和去向不明及时报告,确保不出现任何问题。
一年来我街道的信访工作虽取得了一定的成绩,但随改革开放的不断深入,一些矛盾还将相继出现,企业改制、征地拆迁、村民建房、生活困难等方面的问题还将发生,我们将进一步再接再厉,努力做工作。发扬“站起来当伞,替群众遮风挡雨,俯下去做牛,为人民鞠躬尽瘁”的精神,立足“深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事”的原则,牢固树立稳定压倒一切的思想,以科学发展观为指导,开拓进取,与时俱进,勤奋、扎实努力工作,进一步在实践中探索新形势下信访工作的新途径,为我街的社会稳定、经济发展再作出新的贡献。
今年以来,路街道办事处信访工作在区委、区政府正确领导下,在区信访局的具体指导下,以“三个代表”重要思想和“xx大”精神为指针,紧紧围绕维护全区社会政治稳定这个大局,深入贯彻落实信访工作十项制度,进一步加大对信访工作的管理力度,强化领导责任制、责任追究制,不断提高基层化解人民内部矛盾的能力,使辖区上半年无一起信访案件发生,信访工作取得了较好的成绩。
一、切实加强对信访工作的领导
20xx年,办事处进一步提高了对信访工作重要性的认识,领导始终把信访工作列入党工委的重要议事日程,做为工作的重要内容切实抓紧抓好。成立了办事处一把手担任信访工作领导小组组长,坚持每季度召开一次由党工委书记主持的信访专题会,研究制定信访工作方案,解决信访工作重大事项,切实把信访工作抓紧抓好。同时,按照“分级管理,归口办理”,“谁主管,谁负责”的信访工作原则,实行领导分工负责制,党政主要领导负总责,分管领导亲自抓,其他领导分口抓,部门领导具体抓,职责明确,各负其责,限期消除化解,强化解决辖区信访问题力度,确保辖区社会大局的稳定。
二、认真落实信访工作十项制度,加大新条例宣传力度
在去年的基础上,今年办事处认真组织学习了上级有关文件精神,全面贯彻落实信访工作十项制度。一是狠抓了信访工作三级例会制度的规范运行,注重解决实际问题,讲究时效,使例会质量明显提高。二是强化领导责任制和责任追究制,实行“一岗双责”,既抓好本职工作,又抓好信访稳定工作,每位领导对信访工作高度重视,对分管部门和分包和居委会出现问题,处理不当,造成严重后果的要严格追究责任。三是落实目标管理制度,街道党工委与社区负责人签订了信访目标管理责任书,原创文秘材料,尽在网络。确保责任目标落实到位,责任到人。此外,办事处还认真落实了排查和消除不安定因素制度、党政领导公开持牌接待来访群众制度、信访工作汇报制度等制度,使办事处信访工作保持在制度化、规范化轨道上运行。同时,加大新条例的宣传力度,利用分发传单,张贴宣传画,文艺演出等多种形式加大宣传,使新条例内容深入到群众中去。
三、认真开展社区信访例会
今年以来,xx办事处所辖的两个社区(xx社区、xx社区)认真贯彻上级的有关精神,积极召开社区信访例会,并逐步完善社区信访例会制度,力求使社区信访工作起到把矛盾消除在最基层的目的。
四、加强阵地建设和健全信访网络体系
为更好地开展信访工作提供良好的办公环境。同时办事处积极建立信访网络体系,一是以分管领导对本系统的信访工作负全责,加强城管、计生、民政等部门横向联系,并主动地与其他领导配合处理信访工作问题;二是在基层设立信访联络员,使他们做到捕捉信息迅速,处理问题及时,把矛盾苗头化解在基层,目前,辖区两个社区6个居民小组,都设有一名住处联络员。
总之,上半年办事处信访工作,紧紧围绕市委“一正、一创、一满意”的工作思想,以维护社会稳定为大局,全面落实信访工作各项制度,重点解决信访工作的薄弱环节。今后我们要继续努力,找出差距,总结经验,使信访工作再上新台阶。
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