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一、内审成果及其作用
人民银行内审成果,可简言为“实绩”与“实效”,是审计事项与审计管理的总结与归纳,是未来审计工作的一种预测,可通过各类方式予以陈述,并对人民银行业务活动和内部控制活动起积极的推动作用。
一份内审工作总结一般不会少这样几个字眼:“审计查出问题X个,查出违规金额Y元,整改得到落实Z个……”。这就是一个工作阶段内审人员所创下的工作成绩,通常,也是将此作为衡量内审成绩与查处力度的一个尺码,但内部审计成果不单指查出问题的多少。人民银行内部审计从全面审计、专项审计、后续审计和领导干部离任审计拓展到内控评审、履职审计并朝着绩效审计方向渐进的过程,可视为内审成果的“成长史”,蕴涵了审计方式从账务的全面核对与试算到抽样审计方式的广泛应用;内审目标从查错纠弊到风险全程控制的提出;审计手段从手工审计到以计算机审计为主的提出;内审职能从监督评价到监督与服务并重的提出;内审内容从财务的合规性、合法性向效益性方向转变等几方面的成长,这些都是审计成果借鉴、利用与转化的结晶。内审成果推动着人民银行审计技能与质量的不断提高DD审前调查引起高度重视,重要性水平评估、凭借风险点适时开展审计的检查方式正在践行,审计风险得到有效控制。内审成果推动着人民银行内审理论与实践的不断发展与丰富DD风险导向审计的逐步应用,使人民银行内审内容、方式、方法、思维及工作制度与管理办法作了相应的调整与充实,出台了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法(试行)》和《中国人民银行领导干部履行职责审计指南》等。内审成果促进着人民银行内部管理方式的优化DD以人为本的内部管理理念不断深入,环境建设得到加强,人人参与内控管理意识得到增强,建立了信息沟通与交流平台,有效地控制和防范来自组织内、外部的风险,出台了各类行之有效地激励与约束管理制度与办法。
审计成果不是零散的,它需要加工、提炼,它可以是一个细小审计技能的突破,审计方式的更新,也可以是一项制度与规范,更可以是新的内审理论与实践的诞生,毋庸置疑,内审科研成果与专利属于内审成果范畴。
二、内审成果利用、转化与梗阻
通常,视审计结论与决定(内审意见)为内审成果利用与转化的唯一通道。实际上,内审工作的各个环节都在为内审成果利用与转化作各类铺垫,如:基于职能部门的业务操作流程与规范而拟定的审计方案是审计成果雏形与有机组成部分;充分利用现有审计经验、技术条件,圆满完成内审任务,实现审计目标,达到预期效果是审计成果的奠基石;内审报告、专题案例分析、内审综合分析和内审工作总结是凝炼审计成果的渠道;内审经验交流又是新一轮审计成果的捷径。
为查而查,为整改而整改,为完成任务而完成任务的工作态度只能成为内审成果的梗阻。当前基层人民银行一个较为普遍的问题是“屡查屡犯”得不到彻底根治便是这种工作态度所致,其中,不排除内审建议过于笼统,针对性不强,内审整改跟踪举措不力;不排除内审干部对问题定性不准,证据不足;不排除因内审人员的“慎独”而导致的审计风险所致。
各类材料仅停留在表层文字功夫上或敷衍了事,疏于开展切合实际的比照、分析和总结,只能是内审成果的梗阻。当前基层人民银行内审部门仍不同程度存在“浮夸”的不良习气,只看到成绩,看不到缺点与差距,片面地夸大业绩,拿不出真材实料,不注重工作经验与审计技能的总结、积累与交流,只浮于人员思想动态的表层分析上,人云亦云,谈不上“探索”、“预见”与“求新”。
内审自身管理制度不健全、执行制度流于形式势必成为内审成果的梗阻。内审的“矛”一向是指向被审对象,监督被审对象的职责、岗位、流程与制度,查找各类可疑风险点,而自身内部管理制度简陋、职责不清、工作透明度不高。现场审计除了必要的内审通知必须出具,内审报告必须递交,内审处理决定必须下达外,一切能“灵活”的尽可能“灵活”,现场该收集的证据未收集,该整的工作底稿未整,该列的事实未列,事后补正、补救的现象在基层人民银行内审部门时有发生。
领导不重视,工作无激情,成员不配合也是内审成果的梗阻。有了成绩得不到领导层的欣赏,有求新欲望得不到领导的支持,内审成果很可能被扼杀在萌芽状态。工作无激情,为了“绩效”而制作“绩效”,只能是耗费,达不到实际奏效。缺乏和谐的工作氛围,缺乏良好分工,不能最大限度地调动一切积极因素,发挥团队作用,这一切都会形成一些人为的,不必要的梗阻。
三、促成内审成果利用的几个保障
综上所述,内审成果的利用与转化集中体现在内审整改的全面落实,最小投入获取最大收益以及风险的最小容忍度。要促成内审成果利用,必须从以下几个方面寻求保障举措:
(一)把握“度、量、衡”,执行责任追究制。责任追究是巩固内审成果的良好举措,追究要界定出职责,分清领导责任、管理责任和直接责任,追究应围绕人民银行风险类别进行逐级分类,充分考虑各层级的风险源,理清性质,作出合理、公正的责任追究,避免同一组织不同部门在同类问题上追究尺度过于悬殊,追究还应围绕内审人员岗位职责与工作质量,分析审计风险产生的主、客观因素,建立审计风险备案录。
(二)商议、协调与沟通,打造良好体内监督机制。一个良好的体内监督机制要求岗位监控、部门监控和内审监督达到良性互动,这个监督机制便是内审、事后监督、纪检监察及相关部门组成的大监督工作机制。内审部门须与职能部门建立商议制度,商议要有备案,保障领导层就内审监督与职能部门的争议进行协调,协调要有流程,内部审计还要定期通报监督结果,将部门监督、内审监督和群众监督纳入内控制度体系,取得领导重视与支持,规避审计信息不对称的问题。
(三)梳理、总结与分析,利用好现有的提炼平台。《内审案例分析》、《内审查处统计报告》、《内审综合分析》和《内控报告》组成了内审工作梳理、总结与分析平台,从《案例分析》到《内控报告》是一个从个体问题到总体问题再到整体综述的分析过程。内审干部必须据实、详细地开展分析与报告,关注内在兼容性,从审计过程捕捉个性化的问题,从整体情况寻找解决问题的突破口,总结与提炼内审工作经验与做法,并及时反馈有价值的信息,达到信息共享、价值互用、相互促进、共同提高之目的。
(四)调研、积累与交流,挖掘新的工作方法与思路。立足当地人民银行业务活动,开展实地内审调研,掌握业务活动总体态势,及时发现内审工作的局限与不足,有的放矢地开展内审检查,调研不是简单地递交一份达到字数要求的报告或调研文章,而应具备一定的可用价值,调研内容不应局限在自身内审工作范畴,而应拓展到人民银行各项业务活动和管理活动中,每做一件事,能有一份小结,每想做一件,能有计划或及时补正计划,内审工作就是一个日积月累,循序渐进的过程。评选优秀课题,开展学术交流,“请进来,送出去”的内审工作经验与交流仍然是当前值得推崇的举措,如何“为我所用”,如何做到“人无我有,人有我新”,一切从实出发。
四、促成内审成果转化的几点建议
源于审计实践的内审成果上升为理论境界之后,还必须应用到内审工作实践中,转化为审计工作的新生力量,这种循环往复的关节点在于:
一要谋求审计检查方式与技能的突破。账、表、簿、证通常是内审人员“纠缠不休”的客体,要保障“核实勾稽“和”寻找出入”的工作质量,可学习、借鉴先进的内控风险预警预报方式,运用科技手段,尝试一些简便易行的检查方式,缩短验算、核对过程。采取后续审计及时跟进的连续性监督工作方式,打破内审工作“间歇性喷泉”效应,保持内审监督信息的适时与连贯,同时,强化人员培训,彰显内审分析评价的透析力,谋求审计检查效率的倍增。
二要谋求内审管理制度与规范的完善。内部审计人员的工作行为与过程,必须置于内部管理制度,每位内审成员应有相对应的岗位与职责,职责的履行应有科学、合理的激励与约束制度。建立内审人员准入、交流和学习制度,建立现场审计行为规范,建立审计项目立项、审批、报告与信息反馈工作制度,完善内审文书流转、保管与检查制度,建立、健全内控评审制度,建立一套能凸显本地内审工作特色,有利于调度每位内审人员积极性的整合办法,梳理、修缮与整合制度,营造严谨、和谐的工作氛围与秩序。
三要谋求组织内部管理制度的不断完善。内部审计不能停留在罗列内控制度建立与否上,要上升到评价内部管理制度的优劣上,分析内控制度体系能否驾驭整个业务活动,核对每一个违规与差错是否有条款与之对应并施于约束,科学合理地设计测试分析表和分析报告,及时提出修正建议,将内控制度评价工作列入内部审计常规性的工作范畴,促进组织内部管理制度不断推陈出新。
四要谋求组织内部每位员工自觉践行。内部审计人员必须自始自终坚持“审必果、果必用”的指导思想,视每一项审计为新的一次尝试、新的一次积累,注重每个环节,保质、保量全面地完成审计工作,本着有利于纠改,有利落实,提出具体的、切实可行的整改建议,建立与执行整改跟踪调查、查访制度,将审计结果与干部考核、用人机制对接,促使自我约束,认真履责尽职,使内部审计威慑力影响到组织内部每位员工、每个层级。
我们信用社员工工作在业务第一线,站在经营管理最前沿,自身的素质和能力,体现着行风行貌,影响和决定着银行竟争力的提升和可持续发展。那么银行员工如何才能在新形势下,把好角色要求,应对时代挑战,与时俱进地合规操作呢?
综合柜员,是直接面对客户的群体,更是信用社服务的窗口,柜员的日常工作是单调的,面对各种客户,柜员要熟练操作,热情服务,日复一日,用点点滴滴的周到服务让客户真正体会到信用社的真诚。
通过这点时间的学习,我要求自己做到一下几点:
一、努力学习,掌握过硬的业务本领
社会发展的步伐日益加快,社会主义事业突飞猛进,银行作为一个重要的社会产业部门,只有符合这种行进的律动,才能真正发挥其应有的作用。银行员工如果无所用心、因循守旧、默守陈规,感受不到社会迅猛前进的步伐,就势必被历史所淘汰。与时俱进的银行业要求员工迅速跟进,始终保持一种进取精神,实现与社会发展的同振共频。
处在现代经济发展中心的银行及其员工更应有学习要求、学习精神、学习能力,因为我们处在一个知识创新的时代、终身学习的时代,知识更新目不暇接,金融产品、金融服务日新月异,只有顺应生产力发展的新要求,以“学”为核,讲学风、钻学问、增学识,把学习作为一种思想境界、一种精神追求、一种生活方式,做到工作学习化、学习工作化、生活学习化、学习生活化,不断学习、主动学习、终身学习,学以致用,增强学习能力,走上一条自我学习、自我变革、自我超越、自我发展的健康之路,才能获得新知识,拥有新理论,拓展新视野,开阔新思维,掌握新技能,增长新本领,适应新形势,迎接新任务,满足新要求,解决新问题,实现新突破,跟上新时代,创造新业绩,才能避免“江郎才尽”的尴尬,才能从根本上消除“本领恐慌”,才能避免淘汰出局的厄运,才能提高立足本职作贡献和驾驭市场经济的能力。
同时,还要敢干否定自我,正视自我,承认自我不足,要在否定自我中纠正偏差、修正自己、发展自己、完善自己,搞好自我调节。要接受不同意见,接受来自不同角度的`批评,要在批评中看到差距,找到不足,而后追求卓越,自强不息,永不言败。
二、保持良好的职业操守,恪守法规
道德是一个人的灵魂,是支撑人格的金梁玉柱,现代银行员工必须具备的个人素质应该是道德自觉。天行健,君子以自强不息;地势坤,君子以厚德载物。这一名句,表达了中华民族的民族精神和思想道德准则,也是银行员工必须具备的思想品质和道德情操。因此,银行员工应以“德”为纲,讲德治、修德身、铸德魂,将高度的道德自觉、严格的道德自省、不懈的道德坚持作为为人处事的第一要务。现代企业经营需要合作精神,银行员工需要协作态度,专业之间、岗位之间有分工、相互制约,但又互为条件、相互依存,相辅相成。工作中的协调配合,经营中的相互联动,会使员工与企业真正成为事业共同体、利益共同体、命运共同体,会给银行带来更广阔的发展空间。公道正派,按原则办事,循程序操作,以“公”为先,出公心、谋公利、秉公道,也是银行员工应该努力做到的。
不积跬步无以致千里。不积小流无以成江河。对于我们一线柜员而言,我们的对于规章制度的严格遵守,就是要不分熟客户和生面孔,在我们眼里应该一视同仁。热情服务,合规办业务。牢记我们的规章制度,正确办理每一笔业务,认真审核每张票据,自始至终都按照规章办事。就像上面的事例一样,我应该对那个老客户承认自己的“胆小”,并对他解释,我这样的胆小,才是真正的对客户负责,对我的本职工作负责。而我违规对客户办理了业务,虽然很快速,但是稍有不慎,对客户和信用社将造成不可估量的损失。
我们前台是信用社的关键,我们的业务操作不出案件,不出事故,就必须要合规。而只有我们合规了,我们的信合事业才能稳健的发展。那么,就让我们从现在开始,从每一张传票开始,从每一笔业务的操作环节做起,要做到,时时合规,事事合规,人人合规。用愿违规,能违规和不敢违规来约束自己。为信合事情贡献自己的力量。
我们作为银行的一份子,是合规文化的主体。银行业的发展是否合规与员工是否具备一定的的文化修养,是否诚实守信、依法合规、遵章守纪、尽职程度等有着直接的关系。
作为我们,应从以下几点提升自身的休养,确保银行的合规建设。
一、爱岗敬业、无私奉献
爱岗敬业是各行业中最为普遍的奉献精神,它看似平凡,实则伟大。就个人而言,工作是一个人赖以生存和发展的基础保障。就银行而言,企业要发展,要在这个竞争激烈的金融业中不断强大,立于不败之地,则需要每一职员的无私奉献精神。
作为一个金融单位的职员更应加强自己的.职业道德,如果没有良好的职业道德,就难于为人民服务,就谈不上自己的事业,也就没有单位事业的兴旺,就没有个人事业的发展,也就失去了人身存在的社会价值。讲求职业道德还需己在工作中不断地加强学习,时刻按照职业规范去要求自己,努力工作,才能使自己立于不败之地。
二、加强业务知识学习、提升合规操作意识。
作为一名银行业普通的员工,切实提高业务素质和风险防范能力,全面加强结算质量与结算速度是会计人员最为实际的工作任务。在银行业竞争日趋激烈的形势下,我清楚地意识到:作为一名会计人员,应虚心学习业务,用心锻炼技能,只有迅速、高效的结算质量才能为我行争取更多效益,赢得更好的社会形象。
加强合规操作意识,并不是一句挂在嘴边的空话。各项规章制度的建立,不是凭空想象出来产物,而是在经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的,只有按照各项规章制度办事,我们才有保护自已的权益和维护广大客户的权益能力。
三、增强规章制度的执行与监督防范案件意识。
银行的规章制度的执行与否,取决于广大员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度,有规不遵,有章不遁是各行业之大忌,作为一名会计人员,应当正确办理每一笔业务,认真审核每张票据,正确办理每一笔业务,严格执行业务操作系统安全防范,抵制各种违规行为,坚持始终按规办事。
近年来,金融系统发生的经济案件,防范金融犯罪的一道重要防线就是思想方面的教育,既要进行正面教育,又要坚持经常性的案例警示教育,经常警示自己“莫伸手,伸手必被捉”,自觉做到常在河边走,就是不湿鞋。健全规章制度,严格内部管理,是预防经济案件的保证。作为一名会计人员,应不时进行学习,做到明职责、细制度、严操作,有效的事前防范与监督是预防经济案件的重要环节。
合规操作重于泰山,只有做到人人讲合规、处处显合规,才能将各种隐患消灭在萌芽状态,铸变企业成功的基石,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
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