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近年来,____农信社以“三结合”实施精准扶贫,以信贷资源为贫困地区农户拓宽资金渠道、降低融资成本、夯实发展基础,在金融支持精准扶贫的工作上取得了重要成效。
一、与农村信用工程相结合
据____省农村信用联社党委书记、理事长宋锐介绍:____省农村信用联社成以来,把农村信用工程作为服务“三农”的重要抓手,以农户建档评级工作为基础,根据资信调查情况进行量化评级,开展信用农户的评定和信用村组、信用乡镇及信用县(市)的创建。截至20____年3月末,已评定信用农户689万户,创建信用组77613个、信用村9599个、信用乡镇622个、农村金融信用县13个,形成了多层次、广覆盖、可持续的农村信用工程体系,保障了扶贫资金的有效使用,解决了农村经济发展中金融支持这个关键性问题。
一是为贫困农户获取贷款创造条件,有效解决农民“贷款难”问题。农信社通过信用工程的这一基础性金融服务的建设,成功创建信用共同体,开拓农民无担保、无抵押、纯信用的融资途径,为农户获取信贷资源提供可能。农信社立足农村信用工程建设成效,有效综合监管部门、地方政府及农信社的资金资源,将政府贴息与农信社降息相结合,并以1:1.1的比例匹配支农再贷款信贷资金,有效降低扶贫对象的融资成本,放大可利用贷款的资金规模,使大量分散且缺乏有效担保的贫困农户获得了贷款支持。截至20____年3月末,全省农信社已累计向672万农户发放了小额信用贷款3883亿元。
二是精准定位信贷资金投放,有效提升资金使用效益。农信社将信用工程建设与政府扶贫开发工作对接起来,通过农户信用信息和扶贫信息的结合使用,以信用评级“联姻”精准扶贫,让涉农贷款得以精准投放。截至20____年5月末,农信社累计向401367户农户发放扶贫到户贴息贷款72亿元,扶持绝对贫困户21.3万户,扶贫贷款覆盖9388个贫困村,在全省71个集中连片贫困地区的贷款余额达1958亿元。
三是实行动态管理,有效激励农户生产积极性。为确保信用工程建设质量,农信社定期开展年检工作,及时更新相关信息,对农户信用状况进行动态管理,农户可以通过提高信用等级来提高贷款额度。这样的管理方式有效激励了农户在获取贷款后积极发展生产,以增强经济实力,积累信用记录,提升贷款额度,逐步形成了农村信用体系和扶贫攻坚开发的良性促进机制。在农村信用工程建设的带动下,全省13个农村信用县的贷款余额从20____年的125.56亿元增长到20____年末的348.2亿元,涉农贷款余额增长幅度达168%。
二、与实施普惠金融相结合
当前,____农信社从业人员达到2.5万人,营业网点2194个,“信合村村通”服务点近2万个,布放ATM机具3093台,机构网点覆盖城乡,金融服务通达村寨,已构筑起辐射全省的服务网络。依托深入农村、服务农民、惠及城乡的服务网络,农信社广泛开展普惠金融服务,以金融产品、服务方式和经营机制的创新,为贫困地区提供了效率高、成本低的金融服务,为农户脱贫致富创造了有益的金融环境。
一是畅通支付结算渠道,提升涉农服务水平。自20____年起,____农信社大力建设“信合村村通”工程,为扶贫资金的有效利用构建渠道,提高了补贴发放效率和精准度,推动了金融服务的延伸,确保了贫困地区群众享受到便捷、低成本的金融服务。截至20____年6月末,全省农信社已无偿代理兑付中央和省安排的种粮直补、农资综合补贴等涉农补贴资金400多亿元,“信合村村通”累计交易263.6万笔,有效节省了取款汇款的交通成本、误工成本。
二是建立农民工金融服务中心,为农民工创业就业提供支持。为解决农民工服务“两头空”的问题,农信社在广东、浙江、福建、江苏等地设立13个驻外农民工金融服务中心,为农民工外出和返乡的创业就业提供金融支持,通过创业能人的发展,带动贫困农户脱贫致富。当前,农民工金融服务中心帮助农民工获得各种赔偿、补偿1833.99万元,并引导3.69万户农民工返乡创业,发放农民工返乡创业贷款17亿元,带动39万贫困人口就业。
三是围绕民生工程建设,为扶贫开发提供信贷支持。农信社围绕____省委、省政府“十大民生”工程建设,以支农支小为重点,仅20____年度就发放“四在农家 美丽乡村”贷款36亿元,贷款余额为296亿元。其中,支持“小康路”贷款余额24亿元,支持“小康水”贷款余额10亿元,支持支持“小康房”贷款余额 138亿元,支持“小康电”贷款余额5亿元,支持“小康讯”贷款余额3亿元,支持“小康寨”贷款余额43亿元。全省农信社累计投放农村建房贷款225亿元,惠及农户79万户,发放农村危房改造贷款39亿元,惠及农户12万户。
三、与现代农业产业发展相结合
贫困地区面临的主要问题还是产业发展的问题,产业发展不上去,扶贫成果也得不到巩固。____省委书记______也多次强调,____扶贫开发要坚持从实际出发,坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,走出一条因地制宜、发挥自身优势的扶贫开发之路。当前,____省委、省政府结合全省实际情况,制定并实施了“5个100工程”、贵安新区、“五张名片”特色产业和“五大新兴产业”等发展规划,意在通过特色产业的发展,促进脱贫致富、全面奔小康目标实现。
为更好促进贫困地区特色产业发展,加快群众脱贫致富步伐,____信用社结合上述重点工作的部署,充分考虑贫困地区发展的实际情况,以扶持地方特色产业龙头企业的发展壮大,促进专业合作社及农户生产规模的扩大;以金融产品服务的创新,激发农户的生产和创业热情;以企业、合作社、农户、银行的多方联动,推动地方特色产业链的形成。
一是因地制宜,因户施法,结合地方实际助推产业发展。农信社围绕产业发展这一重点,瞄准“三大连片特困地区”的地方特色产业,探索建立链式金融服务体系。在毕节,农信社为辖内68个重点乡镇量身打造了“一镇一策”的金融服务措施,为龙头企业、专业合作社提供差异化的无缝对接服务,加大核桃、茶叶、中药材、精品水果等特色种养殖产业的支持力度,推动地方特色产业规模化、品牌化发展。如大方联社向六龙镇养殖合作社成员整体授信220万元发展生态养殖,就带动了当地100多户农户脱贫致富。
二是结合“三农”、小微企业和扶贫开发的资金需求特点,大力推进富民惠农金融创新工作。全省农信社结合“三农”和县域经济特点,相继推出“致富通”、“金纽带”等系列共90多个符合自身特点、农民喜爱的服务产品,极大地满足了贫困地区广大农户及小微企业在发展特色产业上的信贷需求。同时,农信社积极创新抵押担保机制,推动建立各类涉农融资担保基金、“专业合作社(龙头企业)+农户”等多种增信模式,解决农户大额贷款担保难问题。
三是围绕发展规划,以信贷投放带动产业发展“蝴蝶效应”。农信社作为“3个15万元”政策的主办银行,发放了全省95%以上的小微企业贷款,全省农信社小微企业贷款余额达1067亿元,大量小微企业在农信社的支持下成长为带动地方特色产业发展的重要力量。同时,农信社以“企业+合作社+农户+农信社”等运营成熟的链式金融服务,大力支持特色农业、新型农业、科技农业等产业发展,围绕园区建设,累计发放“5个100工程”贷款179亿元,余额573亿元。
一、工作开展情况
(一)基本情况
刘老桥村位于双浮镇政府东3公里处,东靠吴店集,南临旧县镇,西接麦仁村,北与前进村隔河相望。全村辖15个自然村,总人口1120户、4328人,20xx年初建档立卡贫困户275户、572人。太和县支行帮扶的是20xx-20xx年建档立卡的贫困户75户。
(二)主要做法
1.认真落实“单位包村、干部包户”制度。严格落实“双包”和扶贫工作要求,支行定期到村走访调研,了解到贫困户实际困难,帮助解决实际问题。有针对性的制定了“一户一计划,一人一措施”帮扶计划,圆满完成全年走访任务。
2加大精准扶贫工作的宣传力度。充分调动群众的积极性和主动性,将政府支持、社会帮扶与自力更生紧密结合起来,自觉杜绝“等、靠、要”思想,切实增强自力更生、艰苦奋斗、脱贫致富的创业精神。
3、加强基础设施建设。督促施工单位对双吴路刘老桥段(刘国凤—牛头桥)路面拓宽工程加快进度,20xx年上半年顺利竣工;督促扶贫路刘国凤至杨庄、后史至孙油坊尽快实施路面硬化,20xx年11底竣工。积极动员村委会,让孙油坊采取“一事一议”的方式对孙油坊自然村内500多米道路进行硬化,以及各自然村入户道路进行硬化,20xx年均已完工。
4、引导贫困村利用本地优势,加强帮扶。一是利用有机良庄的有利环境,让贫困户进园务工。二是实行以工代赈,让贫困户参加农村环境综合整治给予适当补贴。三是在产业发展上要立足实际,点面结合,尊重市场规律,瞄准贫困人口,精准实施扶贫。加强对已实施的产业,特别是养殖业的后续管护工作,确保产业实现增收、贫困户稳步脱贫。协调县农商行、扶贫办为贫困户办理扶贫小额信贷带资入股。四是加强对村级光伏电站和100户用光伏电站工作管护工作。
(三)保障措施
1、整合人员力量。支行干部职工15人,每人包5户,实施考勤打卡对接。
2、开展调查走访。利用双休日,帮扶人员到贫困户家中开展“面对面帮扶”工作,与村民进行交流,详细了解其家庭人员、生活生产、经济来源、家庭就医等方面存在的实际困难及致贫原因,帮助贫困户想办法、找出路。
3、实施多措帮扶。一是鼓励贫困户发展规范化种植养殖,联系大户代种、代养,协助申请政府补助,增加群众收入。二是协助贫困户办理扶贫小额信贷带资入股。三是帮助贫困户转移劳动力。鼓励有技能、有文化、有知识的贫困户劳动力到珠三角、本地城区等地方进行务工,增加家庭收入。四是积极筹集资金帮助贫困村解决实际问题。20xx年为刘老桥村解决光伏发电缺口资金5万元,20xx年为刘老桥村解决修路缺口资金4万元,20xx年为刘老桥村解决危房拆修缺口资金1万元。五是捐款捐物进行走访慰问。多次动员支行干部职工捐款共7450余元,对帮扶对象开展慰问。
4、切实解决具体问题。加强政策宣传,使20xx年、20xx年度已脱贫的贫困户知晓了目前他们应该享受的170元综合保险、产业扶贫政策和教育扶贫政策。协调督促村委会增设安装路灯、危房改造。帮助贫困户打扫庭院,整理卫生改善环境。协助申请旱厕改造、安装自来水等。
二、存在的问题及下一步工作计划
(一)扶贫工作创新力度不够。当前开展扶贫工作主要是按照上级扶贫办的部署安排,按部就班,工作中缺乏自主创新。
(二)引导群众脱贫方面缺乏过硬的本领。部分贫困户等、靠、要思想严重,发展养殖嫌脏、务工就业怕累,小额贷款怕有风险,坐等政府救济。贫困户与非贫困户本身只是席地之差,大量扶贫项目的实施,导致非贫困户心理不平衡。
(三)群众主动参与环境整治的意识不够。目前,群众意识淡薄,主动参与的积极性不够。造成政府的“输血”功能倚重过大,群众主体的“造血”功能严重不足。镇村干部成了开展环境整治的主力,有点本末倒置,如何调动群众的积极性成了一个很大的课题。
下一步我支行将按照“思想帮扶激发内生动力、资金帮扶改善家庭环境、精准施策提高帮扶效果”的工作思路,切实提高帮扶工作的针对性和实效性。坚持把精准扶贫与美丽乡村建设相结合,通过多种帮扶措施,促使村容村貌和群众生产生活条件得到明显改观。
1.加大走访力度。不断增加走访的强度和覆盖面,实施多轮走访,摸清摸透贫困户的基本情况,尤其是收入情况,提升脱贫成效。支行班子成员按照规定定期到村走访调研,帮助研究解决村社会经济发展、脱贫攻坚中出现的问题。
2.加强宣传教育。发挥自身优势,加大金融扶贫政策宣传力度。开展金融消费者权益宣传、反假币宣传、理财知识等宣传,切实维护农民的金融权益。
3.组织银企对接会,助力双浮镇经济发展。在双浮镇组织银企对接会,争取信贷资金的投入,带动当地农民致富。
4.在20xx年特色种植业的基础上,继续推进落实“一村一品”中绿色种植。在条件允许的情况下,动员广大村民扩大种植面积。
5.帮助协调相关部门争取刘老桥村社会经济发展的各类帮扶项目、资金等。
6.组织单位帮扶联系人按照规定到贫困户家开展走访慰问活动,帮助落实各类到户扶贫项目。
7.指导村抓好环境保护、村容村貌整治、文化建设、精神文明建设等工作。
8.开展10月17日“扶贫日”宣传、关爱留守儿童、慰问孤寡老人、困难老党员慰问等活动。
9.在让贫困户了解国家扶贫政策的同时,加大对贫困户的宣传教育,提升贫困户的脱贫意识和内生动力,强化其子女的赡养意识,按时完成脱贫攻坚任务。
10.实施村风民风提升工程。重点解决贫困户思想涣散、情绪消极的问题。鼓励贫困户贫困人口克服消极慵懒的思想,重拾生活的信心,提高自我发展的能力;倡导贫困群众树立“健康生活生活健康”的生活理念,远离黄、赌、毒;发动社会各界关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人,给他们送去温暖和关爱。
20xx年,在省联社和各级党政部门的正确领导下,在监管部门的指导帮助下,xx农商银行大力践行农村金融主力军的责任担当,把支持乡村振兴作为头等大事来抓,以占全区金融机构25%左右的资金来源,发放了全区90%以上的脱贫人口小额信用贷款、80%以上的农户贷款和52%以上的涉农和小微企业贷款,为促进我区农业农村现代化、打造新时代“五美”乡村提供了有力的金融支持。今年累计投放乡村振兴贷款6.05亿元,涉农贷款和乡村振兴贷款总量均居全区金融机构首位,积极助力乡村振兴发展。
一、优化乡村振兴服务机制
坚持乡村振兴资源优先安排、贷款优先发放、服务优先满足,在经济资本配置、资金转移定价、薪酬费用安排、尽职免责激励等方面给予政策倾斜,激发支持乡村振兴强大内生动力。一是制定信贷支持政策。紧扣区委、区政府实施乡村振兴战略的决策部署,与乡村振兴局签订战略协议,成为xx区乡村振兴主办的银行,制定了服务乡村振兴战略的指导意见和实施方案,成立了乡村振兴工作领导小组,建立“一把手”亲自抓、班子成员带头抓、全员抓落实的工作机制,明确了服务乡村振兴的目标任务和工作重点,做到组织有力,责任到位,推进有序。二是优化内部考核指标。优化了综合考评制度,单列涉农信贷计划,重点加强对单户1000万元和100万元以下贷款的考核,并在内部考核中增加了乡村振兴方面贷款的考核指标。同时,将巩固脱贫和乡村振兴贷款累放纳入综合考评,充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用,引导新增信贷资源重点向乡村振兴领域倾斜。三是建立尽职免责机制。按照“违规追责、尽职免责”的原则,研究制定了“三农”贷款工作尽职免责办法,明确了贷前、贷中、贷后各环节尽职要求,只要勤勉尽职履行职责,即可按规定程序予以免责,同时适度放宽“三农”贷款不良容忍度,解除信贷工作人员后顾之忧,真正激发基层“敢贷、愿贷”内生动力,提升乡村振兴贷款投放积极性。
二、扩大乡村振兴服务范围
坚持“立足本土、服务社区、支农支小”的市场定位,保持战略定力,下沉服务重心,为乡村振兴提供源源不断的金融活水。一是加大重点领域金融供给。积极服务现代农业产业体系,重点加大了对水果种业、现代农业生产、乡村旅游、环保养殖等领域支持力度,全面满足新型农业经营主体的金融需求,助推乡村产业兴旺;抢抓农村基础设施建设发展机遇,积极参与支持美丽乡村建设和农村生态环境建设,助力打造生态宜居的乡村环境,助推城乡协调发展。全年累计发放现代农业发展贷款7.44亿元,美丽乡村建设贷款4.9亿元。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的金融服务工作,在过渡期内,对利益联结机制完善、稳定脱贫作用明显的产业扶贫贷款,xx农商银行切实做到不随意抽贷、断贷。继续保持金融帮扶政策总体不变,深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作,努力满足符合信贷条件的脱贫人口的合理信贷需求,确保应贷尽贷,避免返贫现象发生,稳定脱贫成果。至年末,累计发放巩固脱贫攻坚贷款20xx万元,扶持建档立卡脱贫人口0.12万户。三是加强农村基础金融服务。xx农商银行实现了营业网点乡镇“全覆盖”,普惠金融服务站“村村通”,农村居民可以享受到随时随地、足不出村的金融服务。今年通过普惠金融服务站办理助农交易96.53万笔,涉及金额3.19亿元。坚持普惠与智慧相结合,全面推进互联网金融、移动支付等线上金融服务在农村地区的普及应用,智能设备网点覆盖率达100%,并采取更有温度的服务措施,着力缩小老年人等弱势群体面临的“数字鸿沟”,构建完善了网络化、数字化、智能化的全方位农村金融服务体系,让广大农村居民享受到了更加优质、便捷、高效的金融服务,真正打通农村金融服务最后一公里。
三、提升乡村振兴服务水平
以满足人民日益增长的美好生活需要为导向,以支持农业供给侧结构性改革为抓手,不断创新乡村振兴产品体系,丰富支持乡村振兴的内涵,提升服务乡村振兴的质效。一是丰富支农信贷产品体系。紧紧围绕乡村振兴大局,坚持以客户为中心、以需求为导向,打造形成了小额农贷、创业担保贷款、园区税贷通等具有良好品牌效应和社会效应的传统优势产品。同时,根据乡村振兴金融服务特点,创新了乡村振兴贷、马家柚丰收贷等产品,在全区首发乡村振兴卡,配套提供“乡村振兴贷”专项产品,健全了服务乡村振兴全覆盖的产品体系,不断满足“三农”多元化的金融服务需求。在制定全年信贷规划的基础上,单独制定服务“三农”信贷计划,全力保障乡村振兴金融供给。二是加快农村信用体系建设。深入推进以党建为引领、以“整村推进、整村授信”为依托、以“信用户、信用村、信用乡镇”评定为抓手的农村信用工程,加强与当地乡镇、村委的合作互动,以村为单位、以农户和新型农业经营主体等为对象开展整村建档评级授信,大力弘扬诚信文化,引导农户重信守信,发挥金融引导乡风文明的杠杆作用,合力打造更加诚信和谐的农村金融生态环境。三是全面延伸乡村振兴服务。发扬“背包精神”,连续七年开展了扫村、扫街、扫户、扫园“四扫”服务,常态化举办了金融夜校、金融知识进万村等活动,为广大农户宣讲金融产品和服务、反金融诈骗、致富信息等金融知识,同时把更多金融资源配置到农民、低收入群体和老年人、残疾人等特殊群体,让所有群体均能享受符合自身需求的金融服务。
全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,事关共同富裕大局,事关高质量跨越式发展全局。在下一步工作中,xx农商银行将继续认真贯彻落实区委、区政府的决策部署,深入贯彻新发展理念,以优化支农支小服务为宗旨,以服务乡村振兴为主线,扎实推进差异化经营、特色化服务,全力以赴把金融支持乡村振兴工作做得更好:
一是以创新驱动探索乡村振兴服务新模式。紧密围绕区域产业发展布局,不断创新特色小镇专项贷、家庭农场专项贷等金融产品的同时,更加精准地支持新型农业经营主体的融资需求,实现供给与需求有效对接,积极探索多元化的合作模式和服务模式,持续加大乡村振兴金融供给,确保“十四五”时期贷款投放、客户数量翻一番。
二是以数字化转型催生服务乡村振兴新动能。紧跟数字乡村振兴步伐,推动传统线下信贷业务线上化,大力发展乡村振兴体系下的e贷产品,实现线上线下双轮驱动的多层次线上数字信贷。稳步开展智能网点建设,推进社区金融生态圈建设,积极开展移动支付便民工程建设,做深做透“三农”支付场景。下大力气不断完善线上化、移动化数字普惠金融产品,优化适老金融服务,助力破解“数字鸿沟”。
三是以差异化经营展现乡村振兴竞争新优势。努力再塑服务网络优势,深化银村合作,丰富党建共建、信息共享等合作形式,探索农村集体综合金融服务。不断加强绿色金融服务,挖掘传统业务优势,扩大绿色生态农业等低碳项目及绿色产业贷款投放。
为全面贯彻落实《x州委关于举全州之力推进群众工作全覆盖的意见》和《州爱心帮扶活动实施方案》,按照州委、州府要求,我局立即制定《州扶贫移民局爱心帮扶工作实施方案》。结合部门实际,为开展好此项工作我局做了很多工作,取得了较好时效。现将爱心帮扶工作开展情景总结如下:
一、工作开展情景
群众工作全覆盖在全州开展以来,我们严格按照职责分工,认真抓好爱心帮扶工作的开展,及时制定了帮扶方案,落实帮扶措施。
(一)在爱心帮扶集中供养孤儿结对认亲活动中,做了很多帮扶工作。先后4次去孤儿院看望孩子,视孤儿为亲人,与孩子交心谈心,在交谈中了解存在的困难,把握孩子的心愿,主要为孩子添置衣物、购买学习用具。局党组书记局长亲自看望孩子,与孩子亲切交谈,关心她的生活和学习,为孩子学习生活供给了必要支持帮忙。爱心活动小组也在各个重大节日去孤儿院看望孩子,局爱心活动小组共为孩子添置1300余元必需的生活用品。
(二)在为残疾人发展生产贷款贴息、对贴合条件的残疾人纳入劳动力转移培训和实用技术培训工作中,我们及时与州残联进行了工作衔接,并出具了《关于统计残疾人发展生产贷款情景的联系函》,为工作开展奠定了基础,并在牵头部门带领下进取的开展工作。
(三)为搞好此项工作,我局及时将爱心帮扶工作开展情景以简报动态形式进行了报送,今年我局共完成简报信息3期。
二、存在的问题
(一)爱心帮扶小组与孤儿丁真白玛沟通交流不够,与生活管理教师交流太少,不能准确掌握了解她的学习情景、生活情景,对其学习关心不够,生活存在的困难不能给予及时的关怀,工作太忙时疏于看望和关心。
(二)由于我局与州残联对接工作暂没有结果,所以残疾人到户贴息工作尚未开展,造成项目资金落实不到位。另外,全州各县根据当地实际正对贴合条件的残疾人计划纳入了培训工作。由于对残疾人的基础档案资料不全,需要进一步调查摸底,这样才能更好地对贴合条件的残疾人实施劳动力转移培训和实用技术培训。
三、下步整改措施
针对我局爱心帮扶领导小组工作开展中存在的问题,现就搞好我局爱心帮扶工作提出如下整改措施。
一是在爱心帮扶集中供养孤儿结对认亲活动中,爱心帮扶小组要加强与孤儿丁真白玛沟通交流,与生活管理教师交流情景,不断改善工作方法,力争经过工作开展,准确掌握了解丁真白玛的学习情景、生活情景,弥补对其学习关心不够,生活存在的困难不能未予及时的关怀的`问题,按照工作实施方案力争多安排看望和关心丁真白玛时间。
二是加强与与州残联的工作衔接,全面掌握我州残疾人的基本情景,异常是摸清贴合条件的可进行劳动力转移培训和实用技术培训以及贴合条件贷款贴息发展生产可进行扶持的农村残疾人的基本情景,逐步建立起管理系统,落实帮扶措施,将政策及时兑现到残疾人农户手中,从而更好地帮忙残疾人发展生产,实现稳定增收。
尽早编制20xx年度工作计划,及时明确帮扶资料,将工作计划落实到具体科室,开展与牵头部门年度工作计划对接,有计划、有步骤、分阶段完成目标任务,按计划将海螺沟的磨西镇康乐村的麻风病人患者作为主要的帮扶试点,确保爱心帮扶残疾人工作落到实处。创新工作方法,理清工作思路,按照全州群众工作全覆盖以及州爱心帮扶工作领导小组的要求,不断进行总结完善,力求我局爱心帮扶工作取得新的成绩,完成州委提出群众工作全覆盖提出的各项工作要求。
总之,我局爱心帮扶工作必需紧紧围绕《x州委关于举全州之力推进群众工作全覆盖的意见》和《州爱心帮扶活动实施方案》的工作安排,坚持“党的政策到群众中去、各种道理到群众中去、各种典型示范到群众中去、各种总结评价到群众中去、群众愿望从群众中来、办法措施从群众中来、工作效果预期从群众中来、先进典型从群众中来”的原则。把各项工作做好、做实的基础上,总结好的做法,进行进取地宣传。努力营造州委、州政府提出的“爱心涌动、情满康巴”的良好氛围。20xx年按照实施方案提出的计划全面完成各项目标任务。
银监分局:
按照《关于报送xx年上半年扶贫领域作风治理和下半年安排的通知》要求,现将农商行扶贫领域开展情况报告如下。
一、扶贫专项治理工作开展情况
xx年是脱贫攻坚作风建设年,农商行按照政府、监管部门的有关工作要求,不断强化各项措施,全力推进金融扶贫工作,扎实开展了扶贫领域作风专项治理工作。
xx年上半年,农商行按照监管部门的有关要求,及时制定下发了《关于开展金融扶贫领域作风问题专项治理的通知》、《关于印发〈农村商业银行股份有限公司关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案〉的通知》两个件,从思想认识不深入、责任落实不到位、工作措施不精准、管理使用不规等方面确定了扶贫领域作风专项治理内容,并成立了由董事长为组长的工作领导小组,强化对该项工作的'领导、推进。基层支行对建档立卡贫困户贷款建立档案,实行单独管理,总行对基层支行开展的工作进展进行调度。
二、主要做法及经验
年,农商行继续与当地扶贫办深化合作,继续支持建档立卡贫困户,为其注入资金,截止6月末,全行已累计发放建档立卡贫困户扶贫小额贴息贷款4笔,金额万元。上半年发放3笔,金额万元。
3.召开金融精准扶贫工作会议,在今年5月,农商行总行组织召开了由基层副行长、农贷会计、优秀信贷员参加的工作会议,对总行下发的《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》进行了解读,并讲解近期上级部门下发的有关扶贫工作的通知内容,使参会人员在思想上进一步对金融扶贫工作引起高度重视,并在实际工作中执行落实有关扶贫工作政策。
三、存在问题及建议
在全县上下深入推进精准扶贫、精准脱贫工作的关键时期,今天,xxx一行来我镇督查指导精准扶贫工作,这是对我们工作的促进鞭策和鼓励支持。在此,我代表镇党委、政府,向王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就我镇基本情况及经济社会发展情况做以简要介绍,对xxx精准扶贫工作开展情况、存在的困难和问题、下一步工作重点及建议做以简要汇报:
一、xxx镇情及经济社会发展情况
xxx地处xxx东南部,位于xxxx距县城11公里,岷合二级公路东西贯穿镇境,地理位Z及交通条件十分优越。全镇地域面积xxx平方公里,草场面积
xxx万亩,现有耕地面积xxx亩。辖xxx个村委会,xx个自然村,xx个村民小组,主要有藏、汉、回三个民族,共xxx户xxx人。目前全镇有xxxx贫困户、xxx贫困人口、贫困面为xxx%。
近年来,我镇始终坚持以科学发展观为指导,以转型跨越为主线,以生态经济为主导,以项目建设为支撑,积极培育宜居宜游首位产业,大力发展特色旅游业、绿色种养业,着力推进生态文明示范乡镇、旅游文化特色乡镇、民族团结进步乡镇建设,社会各项事业得到蓬勃发展。xx年,全镇农业增加值
达到xxx万元,同比增长xxx万元,居民人均可支配收入达到xxx元,同比增长xxx元。
二、精准扶贫工作思路及开展情况
精准扶贫工作开展以来,面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实际,我们紧密结合省、州、县精准扶贫工作要求,研究确定当前和今后一个时期全镇精准扶贫工作的总体思路为:认真贯彻落实省、州、县精准扶贫战略部署和会议精神,坚持把科学发展作为第一要务,把扶贫开发作为最大任务,融合推进“1236”扶贫攻坚和“双联”行动,把握xxx扶贫攻坚计划目标任务,聚焦“六个精准”总体要求,紧盯xxxx方案落地,纵深推进全镇精准扶贫、精准脱贫各项工作,确保年内脱贫人口xxx人以上,力争到xx年底实现全镇整体脱贫、xx年同步建成全面小康。
一是加强组织领导,全面部署强责任、抓落实。全县精准扶贫、精准脱贫工作会议之后,我镇立即行动,迅速部署,把精准扶贫、精准脱贫作为全镇的最大任务,第一时间召开了中精准扶贫推进会,传达学习了省、州、县精准扶贫精准脱贫会议精神,对全镇精准扶贫工作进行了安排部署,认真落实了全县xxx精准扶贫精准脱贫意见方案,进一步明确细化了精准扶贫工作任务、着力重点和具体措施。为确保精准扶贫精准脱贫工作顺利推进,我镇把领导带头作为推进工作的关键所在,按照党政领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求,进一步强化组织领导,成立了由镇党委、县政府主要领导任组长的精准扶贫工作领导小组。
二是扎实建档立卡,保证对象底数清、措施准。坚持把建档立卡作为精准扶贫的基础性工作,大力推行挂图作战、挂账销号,按照贫困人口集中分布特点及地域因素,在全镇划分出xxxxxxxxxx作为全镇扶贫攻坚的主战场,进一步明确了贫困村和贫困人口脱贫目标。坚持统一识别标准、统一数据口径,规范识别流程,健全档案资料,完善帮扶措施,动态掌握基本信息,推行实名制管理,全镇共识别扶贫对象xxx户、xxx人,切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。认真开展建档立卡、调查摸底“回头看”工作,对贫困村、贫困户各类卡表册进行了规范完善。同时,用同样的工作方法,全镇共有低保户xxx户、低保贫困户xx户,五保xx户。
实施乡村振兴是新时代金融支农工作的行动指南。xx农村商业银行及时把握新情况、新问题、新业态、新需求,迅速、主动融入到乡村振兴的大战略、大格局、大建设中去,走好群众路线,重拾“背包精神”,带头与农民客户交朋友,做到知农事、晓农情、纾农困、贴农心,全面推进乡村振兴。
立足“富乡村美”,促进美丽乡村“美”起来
该行不断完善农村金融服务体系,助力推进农村改革和乡村建设,服务好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供全方位的金融服务。
一是增强支农信贷供给。对乡村振兴、特色产业设置专项信贷额度,利用两项政策工具、再贷款等货币政策工具,更多地将新增或盘活信贷资源配置到乡村振兴领域。计划到20xx年末,农户贷款净增4。5亿元,农户贷款覆盖率达到21%以上,平均每年净投放贷款不低于0。8亿元,余额达到7亿元,促进农业增效、农民增收、农村增绿。
二是补齐金融服务短版。在合理控制贷款集中度的前提下,把最有效的金融资源投向最适宜的产业。围绕农村土地制度和集体产权制度改革,配合“三权到人(户)、权跟人(户)走”,探索农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权、农民住房财产权、村经济合作社股份收益权、创新猪牛羊活体抵押等抵贷款产品,盘活农村集体资产,帮助农民增加财产性收入。
三是加快网点升级改造。完成xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等7个网点提质改造任务,确保全面达标。贯彻标准化、特色化、人性化、智能化导向,推进星级网点建设,增强网点竞争力、影响力。
四是推进xxe站建设。加大金融科技运用,持续更新农村金融基础设施,整合助农取款点、助农服务点、便民服务点功能,构建“非现金融不出户、基础金融不出村、综合金融不出镇”的金融服务体系。到20xx年末,全面实现乡镇金融服务网点或智慧金融服务机具全覆盖,实现xxe站“村村有”、扫码支付“店店通”、手机银行“户户通”,打通金融服务“最后一公里”。
五是加强农村信用体系建设。积极推进信用户、信用村(社区)、信用乡镇(街办)建设,深度融入基层治理组织的平台和机制,释放乡镇经济金融活力,筑起信用体系,全面融入乡村治理,到20xx年末,信用村创建占比达到37%以上,农户授信面达到85%以上,农户信用贷款余额净增4。3亿元,带动老百姓在家门口就业,有效满足老百姓对金融服务的综合需求。
立足“产业兴旺”,助力乡村振兴“旺”起来
坚守本土本职本责,在服务“三农”工作中主动担当,在助推特色产业中奋力作为,紧扣乡村振兴战略目标,推动该行做深做细金融服务。
一是落实政策要求。服务好“六稳”“六保”工作,聚焦乡村振兴、小微企业、县域经济,抓住企业、产业、产业链和产业生态“四个着力点”,抓好新型农业经营主体、小微企业、个体工商户对接,推动普惠金融增量、扩面、提质、降本,助力市场主体青山常在、生机盎然,持续巩固经济发展的市场基础。
二是强化服务质效。积极与乡村振兴局开展业务合作,大力支持乡镇种植业、养殖业,对辖内原建档立卡贫困户有实际种植业、养殖业项目的提供各类金融服务。促进“企业+基地+农户”订单农业模式,重点对种植业、养殖业加工销售企业提供金融服务,服务当地经济社会发展、产业规划、民生需求。
三是推进拓户扩面。在巩固现有市场和客户的基础上,深耕农村市场,增强服务“三农”能力和水平,加大小额贷款投放,扩大服务覆盖面,提升专业服务能力,主动支持农村新型经营主体发展和乡村振兴战略,保持农村市场份额稳中有升。特别是加大小额信用贷款发放,年度工作会议已明确“小额贷款做大、大额贷款做小”的经营思路。
四是促进产业发展。根据当地资源禀赋和特色产业优势,结合xx市“十四五”规划,因地制宜促进乡村文化旅游、影视文化等新兴业态的快速发展。支持乡村休闲旅游,大力支持体验型、智慧型观光农业,民宿农家乐改造提升项目。支持武陵山生态植物园、xx镇生态农业休闲观光园、xx市现代农旅产业融合示范园建设。重点支持矮寨魔幻文化旅游小镇、隘口茶旅小镇、杉树口特色民宿、矮寨大峡谷家庭村精品民宿度假村等项目建设,为项目所在地农户创业提供更有针对性、更加便利的金融服务。
五是支持返乡人员创业就业。着力简化办贷流程,推广移动营销终端的应用、发放手续简便的“xx流水贷”“xx乡村振兴贷”等信贷产品,支持农村劳动力就地就近就业、返乡创业。强化与湘西州创业创新指导服务中心的合作力度,加大创业创新贷款投放力度,力争创新创业贷款到20xx年余额净增5000万元,其中农户净增20xx万元。
立足“增收致富”,实现普惠金融“覆”起来
该行坚持回归主业、回归本源。牢固树立“小额存款最稳定,小额贷款最安全,支农支小最有为”观念。充分发挥该行“小快灵”的优势,按照广覆盖、易获得、可持续的基本要求,将更多金融资源配置到小微、“三农”以及社会弱势群体等经济社会发展的重点领域和薄弱环节,全面提升服务效率和水平。
一是推动“党建共创、三结三促”行动实现新突破。在完成“党建共创、三结三促”行动任务基础上,以“结合产业提质,促进乡村振兴”为主题,突出“提质增效、转型发展”工作重点,完善“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务体系。对城乡“小个专”进行地毯式、分时段、分重点、分行业走访摸底,分业态,分形式,有序支持“小个专”经济组织稳生产、促发展。
二是建立普惠金融组织联动机制。加强政银合力,建立长效机制,强化与地方党政的沟通和交流,形成政银“联合作战”、齐抓共管大格局。充实金融组织员、金融协理员、金融联络员队伍,发挥“金融村官”“村民行长”的触角作用,强化“金融夜校”“金融课堂”宣传作用,打造金融联络员队伍,发挥村两委干部和乡贤能人作用,进一步密切该行与广大农民的联系。
三是扩大线上线下融合的渠道优势。充分发挥该行点多面广人众的线下优势,各支行客户经理加入到分管片区的“为民微信群”中,推进客户走访、评级授信、金融服务全覆盖。以发行便民卡、振兴卡或xxe贷为前提条件,用客户的刚需、急需、短需推动渠道拓展、产品营销,形成稳定、长期的线上渠道,提升存量客户巩固率和有效客户转换率。
四是降低小微企业综合融资成本。合理测算产品利率定价并推出利率定价管理办法。对核心重点客户、基础优质客户进行名单制管理,实行优惠利率。对已脱贫的建档立卡农户等客群严格执行利率优惠政策。开展无还本续贷、展期等信贷接续服务,切实降低客户转贷成本。严格落实限时办贷、首问负责、分片包干等服务要求,提高申贷响应速度和审批效率。
五是加速贷款模式创新。加强与农业农村局、供销社、商务局联动合作,大力支持农民合作经济组织发展,支持农副产品流通渠道建设。探索构建集农资交易、农副产品网上销售、农业技术指导、品牌推广等功能的服务平台。不断拓展“联农户、联市场、联政府”的为农服务功能,实现该行与乡村振兴主体顺利衔接。
“装点此关山,今朝更好看。”该行以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加扎实的举措,大力推进乡村振兴,为我州经济社会发展做出更大的贡献。