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20xx年第一季度,粮食局积极贯彻落实市委,市政府精准扶贫工作会议精神,牢牢把握市精准扶贫工作重点,紧密结合积玉口镇政府工作部署,以“减少贫困、增加收入、构建和谐”为目标,扎扎实实开展对口帮扶活动。今扶贫工作有序推进。现将第一季度工作小结简要汇报如下:
1,结合虾稻产业扶贫,发挥粮食部门优势。粮食局组织了全市粮食龙头企业对柳r村、花园村进行扶贫,共发放价值30000元的虾苗。通过虾稻种养让群众走上产业扶贫之路。
2,建档立卡工作全面完成。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入,等步骤。按照相应的时间节点,针对每家每户的实际情况,结合花园村、柳r村实际情况。其中花园村贫困户25户75人,计划20xx年脱贫7户22人。柳r村贫困户10户25人,计划20xx年脱贫2户10人。
3,帮扶责任人到村到户。确立了由局机关27名干部职工与花园,柳r两村35户110人建立结对帮扶。何庆胜局长在局机关精准扶贫工作会上要求,每个帮扶职责人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本状况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,锁定精准扶贫工作重点,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶,把“扶贫对象”扶起来。
4,20xx年粮食局抽调3名干部,组成工作队,吃住在村。每星期不少于五天四夜。第一季度进村入户100余次,筹措资金39900元。其中生活物资、米35袋、油70桶,价值9900元,虾稻产业,扶持价值30000元的虾苗。
5,及时扶贫帮困。今年2月7日,帮助花园村樊孝文出售稻谷。由于收割前期浸水,在家收储时间长,有些变质,樊孝文希望能及时出售。我们工作组及时了解情况,想办法,联系多家企业,安排企业上门收购。②3月19日柳r村贫困户袁代志,因煮饭失火,烧了自己所住的鸭棚。扶贫工作组得知消息后工会主席柴安平同志前往看望慰问,送上生活物资。经过我们各方面筹措和他哥哥的.帮助,共筹得资金14000元。村委会帮着选址建房,几位村民不计酬劳每天来帮忙施工,现在住所已基本建成。四月底可入住。 柳r村贫困户李金海,‘虾稻共作’稻田20亩,去年在工作队的大力帮扶下,发展产业,学习技术,充分利用稻田资源。今年4月初每天能捕捞虾苗100斤,每斤可卖24元。可纯收入20xx元。生活品质得到显著提高。
6,绿化乡村,全员上阵。3月12日,何庆胜局长带领全体党员干部20余人,奔赴积玉口镇柳r村开展了以“义务植树,绿色扶贫”为主题的义务植树活动。在村镇公路两侧共栽植女贞树苗200余株,绿化道路1.5公里。在环境上扶贫,做到绿满潜江一盘棋,城乡协调同发展。为绿满潜江营造积极氛围。
自20xx年以来,我局在市扶贫办的正确指导下,对××村实施了连续三年的定点扶贫,按照市委、市政府的部署,把解决群众困难问题作为扶贫工作的重点和突破口,积极谋划,狠抓落实,取得了显著的成效。我局20xx、20xx年分别被市委、市政府授予“八七”扶贫攻坚工作先进单位、“定点扶贫先进单位”等荣誉称号。下面我们就具体工作情况作一汇报:
一、提高认识,强化机构,提供组织保障
开展部门扶贫工作以来,我们充分认识到,帮助贫困地区脱贫致富是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务,http://是立党为公、执政为民的有效载体,是落实“两个务必”和对广大干部进行艰苦奋斗教育的重要形式,是政府职能部门义不容辞的责任。为此,局党组全面贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神,把对口帮扶工作列入重要议事日程,“一把手”亲自抓,对扶贫工作给予充分重视和支持,成立了由主管领导任组长的扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。
20xx年以来,我局主要领导每年都要亲自带领机关相关同志到实地考察,召开专门会议确定论证扶贫项目,制定扶贫方案,同时明确了五项措施:一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓,局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导主管领导每人每年至少亲赴扶贫点一次,了解情况,搞好调研;三是掌握政策,了解信息,利用国税部门优势为村民生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织机关、直属单位干部向贫困村特困户献爱心;五是加大扶贫宣传力度,让机关、直属单位干部、职工都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的良好氛围。
二、深入学习,增强帮扶意识,夯实思想基础
为使帮扶工作真正认识到位、落实到位,我们着重解决了一个意识问题。我们局领导在与机关干部交流中发现,许多同志,特别是年轻同志对扶贫工作不重视,对贫困村的经济状况和贫困群众的生活不了解,因此,对扶贫工作的积极性不高,影响了扶贫工作的效果。20xx年3月中旬,我们召开了专题学习教育会,并播放了办公室录制的我局帮扶对象的专题片,使机关的同志们对农村的真实生活情况有了感性认识。7月1日,我们又组织新党员代表到村走访慰问,给新党员上了一堂生动的党课,激发了广大干部的扶贫热情。“动真情,干实事”成为我局扶贫小组成员的座右铭,扶贫工作得到全局同志的认可和支持,为继续扎实有效的开展工作奠定了思想基础。
三、深入实际,调查研究,确定帮扶工作目标
三年来,局领导班子成员定期前往定点帮扶乡、村进行实地调查研究,同当地党政领导召开座谈会,深入交流,切实掌握制约当地经济发展的瓶颈所在,出主意,想办法,本着“缺什么,补什么,需要什么,帮助什么”的原则,探索标本兼治、综合开发新路子。20xx年底我局响应市直工委号召开展了扶贫帮困“结亲”活动,我们主动“攀”穷亲,利用部门在政策、资金、技术等方面的优势,广开思路,科学投入,帮助韩赵村实现了“救济式”扶贫到“开发式”扶贫的过渡。
在此基础上,我们提出了“精神激励、经济帮扶、共谋发展、相互促进”帮扶工作目标,并据此制定了一系列的措施,为当地的脱贫致富提供全方位的服务。
四、克服困难,多方筹措,提供有力的经济支持
该村过去交通一直是老大难,村内没有公路,一下雨就无法出入,这不仅影响到群众的生活,而且还直接影响了经济的发展,村里原有几家搞鱼粉生意的,因为交通问题,被迫转到了附近的辛集镇上。为此,该村新领导班子上任后确定的第一件大事就是修路,但苦于没有资金,一直没有修成。在局办公经费较往年困难的情况下,我们节约其他多项支出,挤出5万元提供给该村,使多年来严重阻碍该村经济发展的破旧道路得以整修一新。
20xx年雨季沿海地区风暴潮灾害过后,我们局领导高度关心受灾群众的生产、生活问题,当天责成县局领导到韩赵村实地了解灾情,写出受灾情况。第二天,由主管局长带队,一行4人,逐户走访了特困群众,并送去了2万元的慰问金,使灾民的生活得到很好的安置,很快投入了生产自救活动。
20xx年,我们了解到该村在雨季恶劣天气中,村办小学教室出现安全隐患,我们立即筹措资金,为该村小学的整修提供了3万元资金。
另外,我们在该村村委会用房建设、学校基本教学设施、特困村民生活用品等各方面都提供了大量的物质支持与帮助,其中捐赠计算)机10余台、办公和教学桌椅50余套、居民生活用品100余件套。
每逢春节期间,我局党组委托主管领导带领有关人员到该村进行慰问,走访贫困家庭,慰问特困户,并向该村捐赠慰问款和慰问品。三年来,我局共向韩召村投入帮扶资金、物资及其它扶助项目约合26万余元。
五、精神激励,相互促进,成功开展送文艺下乡活动
20xx年7月,我们组织开展了“送文艺进贫困村暨机关干部三讲再教育”活动。局领导带领全体班子成员、机关科以上中层领导和干部代表共30余人到韩赵村,为群众献上了一台喜闻乐见的文艺节目,丰富了业余文化生活。同时(),我们还组织税务干部前往贫困户中慰问,使大家亲身感受到了目前落后地区的人民群众所经受的困难,进一步增强了扶贫工作的责任感和使命感。这一举动在当地引起了强烈反响,获得了县、乡、村三级党、政领导的高度评价和当地群众的交口称赞。
开展定点帮扶工作以来,我局发挥部门优势,为贫困村改变落后状态,为贫困群众实现增产增收办了许多实事、好事。随着工作深入开展,增强了贫困村的造血功能,也为今后我们的扶贫工作拓展了思路,我们将继续努力,为海兴县香坊乡、韩赵村早日脱贫致富奔小康做出我们应有的贡献。
关键词:金融机构;支待;扶贫
土右旗是包头市农业大旗,是内蒙古自治区首批扩权强县试点之一,为全面贯彻落实中央“精准扶贫、精准脱贫”要求,土右旗人民银行协调各金融机构立足帮扶村实际,结合单位职能,将践行“两学一做”有机结合起来,内化于心、外化于行,通过精准识别、精准帮扶等务实举措,准确把脉民情民意,认真落实责任到位、措施到位、服务到位、关怀到位,扎实推进地方扶贫工作的开展。
一、基本情况
土右旗共有金融机构25家,其中包括10家银行业金融机构、14家保险业金融机构、1家证券业金融机构,78个金融机构营业网点,金融从业人员1399人。土右旗金融机构各项贷款余额88.61亿元,同比增加9.41亿元,增长11.88%,其中涉农贷款余额66.85亿元,占各项贷款余额的75.48%。辖内289个行政村设立助农金融服务点383个,覆盖率100%,完成了“助农金融服务点”全覆盖工程,共设置自动取款机119台,布放POS机1051台。
二、具体做法及成效
(一)创新扶贫思路,加快推进精准扶贫“三到村到户”工程
20xx年,土右旗人民银行按照旗委旗政府的“四个切实”和“五个一批”扶贫开发工作要求,以提高贫困人口增收能力为核心,以促进特困地区产业发展为根本,以改善贫困村户生产生活条件为前提,着力在一个“准”字上下功夫,创新扶贫思路,加快推进精准扶贫“三到村到户”工程。从20个精准零分项目村中筛选出有代表性的贫困户290户、772人,提供给旗委、人大、政府、政协有关领导。具体做到“五到村到户”和“四落实”,即贷款贴息金融扶贫到村到户、产业扶持到村到户、危房改造到村到户、结对帮扶到村到户,进一步明确了帮扶任务、措施和帮扶时限,全面实现了组织人员、建设规划、管理机制、资金投入“四落实”。
(二)积极组织协调各金融机构,全力推进精准扶贫攻坚工程稳步实施
以“三式”、“五带”、“六结合”为扶贫新举措,实施“杠杆式”扶贫,推出“金融扶贫富农贷”工程,以专项扶贫资金作为风险担保金,撬动信贷资金,集中向项目村和贫困户投放,贫困户只出1厘利息,剩余利息给予补贴。为全旗计生户发放扶贫小额信贷328万元,为精准扶贫项目村计生户发放金融扶贫贴片贷款246万元,慰问贫困计生户85户。20xx年“金融扶贫富农贷”工程,发放贴息贷款4242.5万元,扶持贫困户进行玉米新品种种植、发展畜禽养殖及加工服务业,实现14625名贫困人口稳定脱贫。
(三)以农牧业为抓手,大力实施金融扶贫富民工程
20xx年,人民银行土右支行按照旗委旗政府的“两不愁,三保障”的扶贫开发工作总目标,全面落实“四个切实、六个精准”的扶贫开发工作具体要求和“五个一批”扶贫攻坚行动计划,大力实施“金融扶贫富民工程”,并做好11个村整村推进项目的贷款工作,发放贴息贷款达到5000万元;依托“农户自立服务社”发放小额信贷资金3000万元;组建“农户互助服务社”发放互助资金200万元,积极向上级扶贫部门申请并与农发行对接,做好15亿元产业扶贫贷款工作;实施好易地扶贫搬迁工程。
打造农牧业金融借贷和产品营销平台。探索推动土地经营权证抵押贷款工作,在全面完成土地确权工作市级检查验收的基础上,选取美岱召镇瓦窑村和苏波盖乡新营村率先开展抵押贷款试点,共放贷21户、97万元,力争年内贷款达到1000万元以上。积极推进新型农牧业经营主体抵押贷款业务,全年计划担保贷款60户以上、1000万元左右。
(四)积极调整信贷结构,努力扩大涉农信贷资金投放
截至3月末,土右旗各项贷款余额886158万元,同比增长11.90%。其中,涉农贷款余额668456万元,同比增长25.29%,涉农贷款占各项贷款余额75.43%。当地涉农金融机构计划发放春备耕资金97000万元,同比增长16.73%,已发放春备耕资金38222万元。
三、建议
(一)将财政资金和金融资金有机地结合,充分发挥金融资金在地方扶贫工作中的作用,形成集中攻坚的强大合力
在整体扶贫工作中利用财政资金支持地方扶贫工作同时,更主要的是引导和支持扶贫产业,积极主动通过贷款等利用金融工具进行自主性脱贫致富。因此,做好金融扶贫,必须不断完善和改进贫困地区的金融服务,大力推进金融扶贫创新,进一步发挥金融在扶贫开发中的支撑作用。
(二)按照自治区党委的要求做好金融扶贫工作,建立高效的金融扶贫工作机制
以扶贫富民为出发点,以财政扶贫资金扶持为主导,以信贷资金市场化运作为基础,以建立有效风险防控机制为支撑,以扶贫体制机制创新为保障,解决贫困农牧民担保难、贷款难的问题。放大扶贫资金效益,做大做强扶贫特色优势产业,加快贫困地区、贫困农牧民增收致富步伐。要明确辖内各级金融办为金融扶贫的领导机构,认真贯彻执行国家和自治区关于金融扶贫工作的法律、法规、规章以及方针、政策。金融办会同有关部门研究起草推进金融扶贫的政策、地方性法规草案、规章草案以及相关金融政策,并组织实施有关地方性法规、规章和政策。
(三)实施金融扶贫,必须发展和壮大金融扶贫机构,引导金融机构积极开展金融扶贫工作是将金融扶贫落到实处的关键
在工作中发挥国有银行的作用。人民银行应积极联系争取这些国有商业银行在支持扶贫攻坚中的政策和资金,解决农民、农户、涉农企业发展中的`资金短缺问题。重点发挥基层农村信用社、辖内银行、村镇银行等金融机构的作用。让这些金融机构都能够积极贯彻自治区党委、政府制定的方针政策。深入实际,切实开展金融扶贫工作。发展农村各类金融和股份制小型金融机构,建立一大批能为农户提供信贷支持的小型金融机构,提供小额贷款,满足农民经济发展的需要。
(四)加大贷款投量、拓宽贷款投向,改变以往过去的贷款投放“垒大户”的方式
今后一段时期的贷款对象主要为农民专业合作组织、扶贫互助组织、扶贫龙头企业。要充分发挥扶贫龙头企业和农牧民专业合作组织的产业带动作用,鼓励采取“公司+基地+农户”和“公司+专业合作社+农户”等多种模式,建立产加销、贸工农一体化的利益链接机制,实现风险共担、互利双赢和贷款的最大效益化。为推动农村牧区经济结构调整、发展集约化经营、增加农民收入发挥了重要作用,实现了支持一个龙头、带动一个产业、振兴一方经济、致富一方农牧民的目标。